科技产业局工作计划.doc

科技产业局最新工作计划

（一）总体规定
深入贯彻科学发展观，认真贯彻党十七届五中全会、市委十一届八次全会和市委工作会议精神，以支撑经济发展方式转变为主线，以增强自主创新能力为关键，深入实行高科技成都行动计划和成都知识产权战略，着力推进区域创新要素均衡发展，着力提高产业功能区创新能力，着力支撑产业技术高端发展，加紧推进国家创新型都市建设，为实现“新三最”目和建设“世界现代田园都市”提供重要支撑。
（二）重点工作
1．优化科技体制机制，强化科技政策保障
（1）推进科技立法和编制科技发展规划。加紧修订《成都市科技进步条例》和《成都市专利保护和增进条例》，推进科技创新法规政策贯彻。结合创立国家创新型都市、建设西部科技中心规定，编制完毕成都“十二五”科技发展规划、高科技成都行动计划（—）等，形成规划贯彻推进机制。创新政策法规宣传引导工作，协调有关部门贯彻科技创新有关优惠政策。
（2）优化科技计划管理体系。按照愈加重视产业集群创新、愈加重视产学研结合，愈加重视共性平台建设规定，将科技计划体系优化调整为“产业关键关键技术支撑计划”、“科技创新能力培育计划”、“创新公共服务环境建设计划”三大主题，并研究制定配套计划管理措施与工作流程。
（3）完善科技投融资体系。出台成都创业投资风险补助资金管理措施和种子资金管理措施等，初步形成引导多元科技投入政策支撑。加大与银行、保险、融资租赁等金融机构合作力度，创新科技保险、担保融资等科技金融产品。深入探索建立科技型中小企业信用管理机制，扩大科技型中小企业受益面。开展科技金融信息管理，组织成都市风险投资状况年度调查，开办《成都科技金融》期刊。
（4）深化科技奖励和成果评价改革。修订《成都市科学技术奖励措施》及实行细则，深化开展国家科技成果评价试点工作，深入完善科技成果评价指标体系，强化科技奖励宣传和申报服务，提高科技奖励申报项目水平，高质量完毕一批科技成果评价项目。推进有条件区（市）县创立国家科技成果转化服务示范基地。
2．加紧产业技术高端发展，推进三次产业追赶型跨越式发展
（1）加强企业技术创新能力建设。支持企业申报国家创新型企业，开展四川省创新型企业、成都市技术先进型服务企业认定工作，整年新增各级创新型企业50家、技术先进型服务企业10家。支持鼓励企业申报、建设国家、省级工程技术研究中心、联合试验室等研发机构10个以上，引导企业与高校、科研院所联合创立产学研各类联合体10个。完善新能源汽车、医疗器械等产业技术创新联盟运行机制，支持联盟申报国家、省、市科技计划项目并承担重大技术创新任务，力争1—2个联盟进入国家产业技术创新战略联盟试点。
（2）加强产业功能区创新能力建设。探索建设新型科技创新载体组织，强化产业研究院招智引技、技术孵化、产业征询、公共技术服务功能，引导创新资源向产业功能区集聚。新能源产业技术研究院加紧筹建“成都新能源及节能环境保护评估中心”，组建“四川太阳能光伏技术联合研发中心”。新材料产业研究院加紧组建高性能纤维中试试验室，引进创新企业和研发团体3个以上，引进科技中介机构2个以上，举行新材料高端论坛。加紧建设汽车产业研究院，整合在蓉高校、科研院所，汇集汽车研发资源，建设“汽车产业链协同—零部件创新服务平台”，并引进国内外汽车研发机构1—2家入驻。物联网产业研究发展中心搭建资源平台，加紧汇集高校、科研院所科技资源，推进物联网原则制定、技术孵化及产品研发等。整合东部新城、西部新城现代服务业重点领域产业力量，争创国家现代服务业创新发展示范都市。
（3）推进形成一批自主知识产权技术、产品和品牌。在重大新药创制、新能源汽车、环境保护节能、电子商务、新材料等重点产业领域优选15项重大技术攻关项目，形成产业关键共性技术及设备50项，形成重点产品20个以上，形成一批拥有自主知识产权高新技术产品和著名品牌。围绕转基因技术、分子标识技术、作物新品种选育等，突破一批关键技术和配套新技术，加紧发展现代农业。
（4）开展科技示范增进新兴产业发展。深化节能与新能源汽车示范工程，建设信息管理平台，加强数据监测与分析，引导企业技术攻关，配合有关部门强化整车和动力电池、电机等关键零部件招商引资。深化实行“十城万盏”半导体照明应用示范工程，鼓励企业加强封装工艺和关键材料技术创新，培育半导体照明产业。实行物联网系统集成与示范工程，在公共安全领域提供可复制和推广技术处理方案，探索构建商业运行模式。
（5）加强田园都市示范线科技支撑。依托有条件田园都市建设示范线、新农村示范片区域，组建一批面向特色产业工程技术研究中心和产学研技术创新联盟等，引导农业科技资源向示范线、示范片区集聚，研发、推广一批设施农业、生态农业、观光农业、体验式农业和农产品精细加工等新技术，因地制宜开展示范线（片区）居民聚居点节能环境保护、资源循环运用等新技术集成应用与示范，增强一二三次产业融合发展和提高农业生态本底保护科技示范带动作用。
3．优化科技创新服务体系，增进技术转移和成果转化
（1）提高科技应用创新服务平台服务能力。坚持市场化运作，加紧推进公共科技资源开放共享，重组和新建2—3个重大产业技术平台。开展平台资源使用绩效评估，实行和完善平台使用鼓励政策，提高科技资源综合运用效率。深化成都农业科技成果转化服务平台建设，建立特色产业基地科技服务站（点）50个，引导科技资源和先进生产要素向农村流动。大型仪器设备、科技情报信息等公共平台服务企业1500家。
（2）增进科技中介机构健康发展。加大对科技中介机构政策支持力度，为其拓展发展空间，并加强中介网络建设和人才培养。做好科技成果评价试点工作，深入完善科技成果评价指标体系。加强技术协议登记点培训服务，提高人员素质，深入贯彻有关技术市场增进政策，加强技术市场服务体系建设，增进成果信息公布和技术转移。
（3）深化科技金融服务“三个计划”。启动实行科技企业金融扶持、初创期企业创业加速和成长期企业跃升计划，加大对科技型企业金融扶持力度。组织开展科技型中小企业技术创新诊断活动50次，筛选20家基本具有条件优质创新型企业开展上市融资培育，完毕知识产权质押企业20家，服务种子期企业（项目）100家（项）。
4．深入实行知识产权战略，加紧知识产权强市建设
（1）加强知识产权制度建设。制定和实行知识产权战略推进计划。研究制定有关会展保护和知识产权服务体系建设措施与措施。完善知识产权基层服务机制，围绕产业功能区和重点产业园区深化知识产权特派员工作。强化知识产权专题培训。深化“4.26”知识产权宣传周和中国专利周主题活动。加强知识产权重大事件、重大活动宣传，深入推进知识产权“五进”活动，努力营造全社会尊重和保护知识产权社会环境。
（2）提高企业知识产权综合能力。实行国家知识产权强县工程和国家中小企业知识产权战略推进工程。重点培育和扶持100家知识产权试点示范企业。深化专利信息运用推广计划，加紧建设电子信息、新能源、新材料等新兴产业行业数据库和重点企业专题数据库，开展新能源、新材料等新兴产业和重点企业知识产权战略研究和预警。探索建立新能源等新兴产业专利联盟。继续开展重点企业知识产权综合服务。
（3）深入开展知识产权保护专题行动。深化国家“5.26”专利执法工程试点。切实加强对展会、商品流通、货品进出口等重点环节，高新技术、农业、食品药物、工业设计等重点领域执法保护。积极开展当地重点企业海外知识产权维权援助。加强中国（成都）知识产权维权援助中心建设，围绕重点企业和行业开展维权援助。
5．加强创新支撑条件建设，优化科技创新创业环境
（1）加强科技人才队伍建设。贯彻《成都市中长期人才发展规划纲要（—）》精神，研究制定支持本市高科技成都创新创业领军人才资助措施，协助开展科技人才引进培育工作。创新“每月一课”培训，着力培养和提高科技管理干部管理创新能力。组织开展对区（市）县基层科技管理干部专题培训和轮训。加强本局系统作风建设和党风廉政建设。
（2）加强市民科学素质培养。创新科普形式，开展贴近市民生活小区科普工作和助农惠农农村科普工作；加强科普基地和科普人才队伍建设，加大科普宣传力度，建立完善科普资源对外开放机制，引导科技资源面向社会开放共享，不停提高科普水平。举行科技活动周暨第四届成都科技节等成都科技品牌活动。
（3）深化区域和国际科技交流合作。面向重点产业技术创新，协助开展科技招商引智工作，支持企业引进高层次研发团体。对接国家国际科技合作计划，开展与驻蓉渝等地外国领事馆科技交流，力争5个以上重大国际科技（知识产权）项目（活动）落户成都。加强与国内发达都市、成都经济区组员之间交流互动，举行中国（成都）自动化及仪器仪表国际展览会等各类专业性科技对接活动10场以上，增进科技信息、技术、项目和资本对接合作。加紧区域科技公共服务平台与国家、发达地区平台资源对接合作。
6．加强统筹协调和资源整合，推进生物医药产业创新发展
（1）加强产业统筹规划。制定成都市医疗器械发展推进方案，争取成为国家级医疗器械科技产业示范基地；配合高新区完善实现生物医药产业跨越式发展工作方案，在新川工业园规划建设高端生物医药孵化创新园、加速器和产业园。
（2）加紧产业发展载体建设。一是深入推进天府生命科技园、天河孵化器公共试验室、GMP中试、投融资等生物医药公共技术和服务平台建设，积极引进孵化项目和企业；二是加紧推进高新区生物医药产业起步区（冯家湾）建设工作，力争3年内新增产业载体100万平方米；三是推进临邛工业园、羊安工业园、新津医疗器械产业园基础设施建设，深入提高园区产业发展能力。
（3）加大招大引强力度，支持吞并重组。制定针对辉瑞、罗氏、Teva等世界500强医药企业和国内外医疗器械龙头企业招商引资专案，力争辉瑞制药成都疫苗生产基地、罗氏成都研发中心落户；支持科伦药业、扬子江药业、莱美药业、事丰医疗等龙头企业并购重组，增进产业构造调整和做大做强。
（4）推进重大产业化项目加紧建设。增进海南惠普森医药成都产业化基地等项目尽快动工，神威药业产业化基地、康弘赛金生产项目、新型疫苗产业化项目等加紧建设，全自动化学发光免疫分析系统、生物骨诱导人工骨等项目尽快投产，推进奥泰医疗系统有限企业、四川迈克生物科技有限企业等深入做大做强。
（5）建立统筹协调、合力推进工作机制。整合市、县各级资源，加强成都生物医药产业服务中心队伍建设，完善招商引资、科技孵化和产业发展扶持政策，形成上下联动、部门互动、分工协作、合力推进工作机制。，全市生物医药产业力争实现主营业务收入250亿元，工业增长值100亿元。