北京某办公楼改造总承包管理方案.doc

2 施工总承包组织机构及人员职责63 施工总承包管理的原则94 施工总承包管理的方法和手段94.1 目标管理94.2 过程管理94.3 平衡协调管理94.4 制度管理94 分包计划115 对分包队伍的管理措施125.1 施工总承包对分包队伍管理机构设置的要求125.2 施工总承包对分包队伍进场的要求125.3 施工总承包对施工进度的管理145.4 施工总承包对施工技术的管理165.5 施工总承包对工程质量的管理175.6 施工总承包对施工安全的管理235.7 施工总承包对文明施工的管理245.8 施工总承包对施工机具设备的管理245.9 施工总承包对工程材料的管理255.10 施工总承包对现场用水、用电的管理276 与业主、监理、设计、项目管理公司等的配合协调措施286.1 项目组织协调的概念286.2 项目协调的范围、内容和方法296.3 与业主关系的协调326.4 与监理关系的协调336.5 与设计关系的协调346.6 与社会关系的协调347 不同施工阶段的协调配合措施357.1 分包施工前的协调配合357.2 拆除阶段的协调配合357.2 主体结构阶段的协调配合367.3 初装修阶段的协调配合367.4 安装、装饰施工阶段的协调配合368 与另一标段的配合协调措施379 成品保护的配合协调措施3710 保证业主正常办公的降噪措施38*部办公楼位于北京市东*街2号，北侧紧邻*街，东侧为*体育场，南侧为*部新租办公楼，西侧为台基厂。*部办公楼建于上个世纪八十年代末，随着时间的推移，需要进行维修改造。该工程是在*部办公楼基础上拆改扩建，1号楼工程地下二层、地上九层，建筑檐高40.85m，改造后面积为24625m2。在本次维修改造过程中需要将原有建筑物的部分结构进行加固，其中地上七至九层结构改造较大，并在西北角增加部分基础结构，需要进行支护和土方开挖。土建工程主要内容包括：基坑支护、拆除工程、结构加固、钢结构工程、装饰工程。工程安装部分包括：管线设备拆除工程、给排水工程、通风工程、电气工程、电梯工程等。1.2 工程比选范围1拆除及加固工程2建筑工程（新建结构、二次结构、钢结构）；3暖通工程（系统及空调设备安装）；4给排水工程；5电气工程；本次比选不含的工程内容有：1内外精装修工程及其相关部位机电工程；2电梯供货及安装；3网络机房工程、智能化系统；4外窗供货及安装；5空调系统设备供货。1.3 工程质量标准业主要求工程质量等级为合格。1.4 工程工期及进度要求本招标工程招标人要求工期自2005年5月30日至2005年10月15日，历时4个半月，139日历天。2 建筑概况本工程为矩形布置，东西方向轴线长度为64m，南北方向轴线长度为31.2m，主要轴距为7.87.8米，地下二层，地上九层，建筑檐高40.85m，建筑功能主要以办公、机房、厨房、餐厅、活动中心为主，具体层高及功能见表21建筑概况表：建筑概况 表21 序号层数层高（m）主要建筑功能及变化1地下二层5.1空调制冷机房、热交换站、低压配电柜2地下一层3.6汽车库、自行车库3首层3.985大厅、消防控制室、礼品展厅4二层3.3谈判厅、签字室5三层3.3谈判厅、同声传译室6四层3.3谈判厅、高级翻译办公室7五、六层3.3副部长办公室、各部门办公室8七层3.3部长、副部长办公室、各部门办公室、会议室9八层3.3主要为办公室，多功能厅10九层3.065多功能厅1号楼各楼层改造前后对比表 表22 楼层改造前面积（m）改造后面积（m）增加面积（m）备注-2208620860结构增加-1212821280结构增加12031214611521677180913231854224439041892235846651811231750661695231762271194231711238107423171243930222601958机房326326合计17744246256881建筑工程的主要建筑做法：1)隔墙：地上外墙填充墙采用150加气混凝土砌块，室内普通隔墙采用100厚轻钢龙骨单层石膏板填岩棉隔墙，卫生间采用150厚轻钢龙骨单层石膏板填岩棉隔墙，防火墙采用200厚加气混凝土砌块，机房、配电间等有防火要求的隔墙采用150厚轻钢龙骨双层防火石膏板填岩棉隔墙。2) 楼地面工程：包括水泥砂将地面、普通地砖地面、防滑地砖地面、花岗石地面等，楼地面做法厚度110mm，卫生间防水采用2mm厚无焦油聚氨酯防水涂膜。3)消防设计：本工程耐火等级为一级，每栋楼一个防火分区。4)地下防水工程：地下室防水等级为一级，保持现状不变。5)屋面工程：本工程为平屋面，主要为钢结构屋面，也有部分钢筋混凝土屋面，屋面保温采用挤压式聚苯板，屋面防水材料为4mmSBS改性沥青防水卷材+3mm厚高分子增强复合卷材。6)吊顶：吊顶采用矿棉吸音板吊顶、纸面石膏板吊顶、耐水腻子涂料喷涂以及铝合金条板吊顶等做法。3 结构概况根据图纸说明，本工程的设计使用基准期为50 年；抗震设防烈度为8度；耐火等级为一级；建筑结构的安全等级为二级。本工程基础结构形式采用天然地基上的梁板筏基，基础底板及地下室钢筋混凝土外墙加入防水剂，抗渗等级S8。基础、主体框架结构主筋接头采用直螺纹连接。主要结构概况详见下表2-3。结构概况 表23 结构类型钢筋混凝土框架-剪力墙结构基础形式天然地基上的梁板筏基梁板结构梁加固主要采用粘钢板的方法进行，同时有一部分新增加的混凝土梁结构。 柱加固柱加固主要采用增大柱混凝土断面和增加钢筋的方法，然后采用喷射混凝土的方法钢结构本工程部分梁柱采用钢结构，如新增结构地上部分的梁柱采用钢结构制作，楼板采用钢承板（组合楼板）混凝土强度等级部位柱墙顶板、梁楼梯基础C30地下一层C40C30C25首层C40C30C25以上各层C40转换梁C40C25C40C30C25钢筋种类强度设计值HPB235210HRB4003604安装工程概况本工程安装部分主要包括拆除部分管道、风管、桥架及卫生洁具等，增加新风系统、部分卫生间内水电安装、消防及喷淋系统，调整配电系统、给排水系统等。总承包管理方案主要包括施工总承包组织机构及人员职责、总承包管理的职责、原则、施工总承包管理的方法和手段、分包计划、对分包队伍的管理、成品保护、与各方的配合措施等方面的内容，下面予以分别阐述。1 施工总承包管理的概念与意义意识决定行为，行为决定结果。因此，要搞好施工总承包管理，必须坚持正确的管理理念。结合本单位的经营和服务理念，根据招标文件要求和企业干好本工程的决心，本着“实施总承包管理，全面履行业主合同”的原则和目的，我们确定我方施工总承包管理的理念为：服务业主，无份外之事，管理分包，无不管之事。1 施工总承包管理概念施工总承包管理在时间上涵盖了从工程开工至竣工交付使用及保修服务的全过程，在范围上涵盖了参与建设项目施工各方及一切有关的管理活动，实施施工总承包管理既是高质高效完成工程的有效手段，也是涉及人、财、物等多种生产要素及服务对象复杂的管理活动。实施施工总承包管理是保证工程按期、按质完成的重要手段和前提，搞好施工总承包管理，必须进行施工总承包管理策划，必须制定行之有效的施工总承包管理方案。2 实施施工总承包的意义本工程是加固改造工程，工程拆除量，工期短、涉及拆除和新建的专业多，需要施工单位除了自身具有丰富的同类工程施工经验以外，还要协助业主进行工程的协调管理和施工组织，尤其是钢结构、建筑幕墙及内部精装修工程、弱电、电梯、智能化等专业工程的施工。为此对本工程实施施工总承包管理是保证工程顺利进行的保证，施工总承包管理涵盖工程施工的全部内容，并对工程建设负全责。2 施工总承包组织机构及人员职责1.施工总承包管理组织机构设置原则施工总承包项目经理部肩负实施项目管理、履行施工总承包合同的重任，是企业为实现本工程各项管理目标而设置的施工现场管理组织，因此，现场组织机构是工程能否顺利进行的基础和重要保证，为保证施工现场组织机构能够胜任本工程的组织管理工作，我们在设置组织机构时，将严格遵守表131的原则：施工总承包组织机构的设置原则 表131原则名称内容精干、高效的原则从项目经理、项目副经理、总工程师到各类专业人员，我们都将选派具有类似工程施工经验、具有拼搏、奉献和敬业精神的人员。层次分明、职责明确的原则组织机构分为企业总部保障层、现场项目管理层、施工作业层，总部保障是后盾，现场管理是主体，施工作业是基础，各层次之间要做到职责划分明确。发挥团队精神的原则项目的最终成功要依靠项目团队的努力，因此，组织机构的设置和人员配备要有利于大家充分发挥团队精神；否则，如果大家各行其是，即使人员配备再精干也无法完成项目管理目标。突出总包管理的原则现场组织机构不仅要保证合同承包范围内的各项目标实现，而且要以总包的角度协助业主对各专业分包进行有效管理和周密配合，方能保证工程全方位的优质高速低耗的安全建设。所以，在机构设置时应突出总包管理的原则。2.施工总承包管理组织机构设置根据业主要求，结合本工程特点，为加强项目施工总承包管理力量，我单位将对本工程设立项目经理部，代表单位履行总承包合同义务，对包括业主指定分包在内的所有单位进行统一管理、统一协调，确保各项目标的实现，直接对业主、监理、项目管理公司负责。具体的组织机构图和人员配备情况见本施工组织设计“第三章 现场组织管理机构及管理目标”的相关内容。3.总部与现场项目管理机构的关系和授权1) 总部与现场项目管理机构的关系总部与现场项目管理组织的关系，可概括为十六字，即“总部监督，部门协助，授权管理，全面负责”。(1)“总部监督”是指总部按合同要求和承诺，对项目部的实施情况进行全程监督，必要时调动企业可用的人力、物力，确保合同要求和承诺全面兑现。(2)“部门协助”是指总部的工程、技术、质量、安全、财务、预算等各业务部门对项目提供人、财、物的全方位支持，各部门对项目的管理以服务为主，监督为辅。(3)“授权管理”是指总部授权于项目经理对本工程及与本工程有关的事宜进行管理，包括对人、财、物的支配调动权，奖罚权。(4)“全面负责”是指项目部全面履行合同要求和承诺，对本工程一切施工活动包括工期、质量、安全、成本、文明施工等全面负责并组织落实。总之，在项目管理活动中，总部是依托，项目是主体，部门是保证，达标是目的。关系图见图总 部各业务部门施工总承包项目经理部施工活动合同目标及服务服务反馈保证监督实施实现图13-1 总部与项目部的关系2) 总部对现场项目管理机构授权范围(1)授权原则a. 施工总承包项目经理是总部法人代表在项目上的代理人；b. 施工总承包项目经理是实现工期、质量、安全、文明施工等各项目标的责任人；c.施工总承包项目经理是对接社会、服务业主的岗位责任人。(2) 授权范围a.代表企业履行合同义务，组织项目施工管理，确保各项目标的实现；b.直接对业主、监理和设计单位负责；c.对所有分项工程进行统一管理、统一协调；d.全权负责合同授权范围内人员、资金、物资、机械的调配使用。4.施工总承包管理人员的素质1) 机构特点本工程专业工程和分包单位多，现场施工交叉作业量大，进场材料种类繁多，因此在本工程管理机构中，将工程施工组织管理分为三个层次，即总部保障层、施工现场管理层（项目经理部）、各专业工程施工作业层。在总结以往项目管理和施工总承包管理经验的基础上，设置了协调管理部门，负责整个工程的协调工作。协调管理部在项目经理的直接领导下，行使施工总承包管理职能，有效地解决以前施工总承包管理中存在的管理和协调力度不大的问题。在项目经理部设置过程中，我们充分考虑了所承担任务的范围和目标要求，因此，在部门设置和人员配备方面，都给予了高度重视，做到部门设置齐全、人员配置合理，如在协调管理部中设置了计划员，在工程技术管理部中设置了各专业施工员，能及时解决施工中遇到的图纸、变更、洽商等问题，从而确保工程的顺利进行。因此，该项目管理部为实现工程管理目标具有有力的保障作用，为搞好工程管理奠定了坚实的基础。2) 人员特点专业设置齐全：根据分包工程多的特点，设置了各专业施工员。类似工程施工经验多：管理机构中的人员大部分参加过类似工程的施工。合作经历长：多数管理人员在多个项目有过合作经历；3 施工总承包管理的原则项目经理部代表企业法人，严格履行与业主的合同约定，对业主负责，理解和满足业主及设计方的意图和要求；处理好总承包人与监理工程师、设计人、分包人（包括指定分包人）和其他承包人的关系；对参与本工程的所有分包单位施行目标管理和全过程的控制，确保管理目标的实现。在施工总承包管理中，我们将坚持“公正”、“科学”、“统一”、“控制”、“协调”的原则,以实现工程目标为目的,确保向业主交付满意工程。具体的原则内容见表132。 施工总承包管理原则 表132序号管理原则主要内容1公正原则在选择材料、管理分包商，及在施工管理过程中面对的各种问题，对主承包项目和其他项目，都以业主利益、工程利益为重，确保整个工程在施工过程中能顺利进行。2科学原则对于任何一项工程，都坚持科学的原则。因为在总承包管理所涉及的环节多、方面广，相当一部分管理工作不能够直接的预期结果，只有以严谨的态度，借助科学、先进的方法、手段来进行管理协调，才能很好的实现管理目标，体现出管理的质量与水平。3统一原则对于整个工程的施工过程而言，总承包方将所有纳入其统一管理体系，整个工程只有统一于总承包方的管理，才能更好地运转，为工程优质、高效、安全、文明地完成创造良好的环境和条件。4控制原则设置独立的施工总承包管理部门及人员,配备各种专业监督协调管理工程师，采用有效控制手段，对自行分包和业主指定分包工程进行监督控制，确保控制原则得到深入的落实和执行。5协调原则通过协调将各个分包单位之间的交叉影响减至最小，将影响施工总承包管理目标实现的不利因素减至最小。在总承包管理中，协调能力是总承包管理水平、经验的具体体现。只有把协调工作做好，整个工程才能顺利完成。在总承包管理中，公正是前提，科学是基础，控制是保证，协调是灵魂，统一是目标。4 施工总承包管理的方法和手段4.1 目标管理目标管理是一种主动的管理方式，也是一种追求成果的管理方式，总承包方在总承包管理过程中，将对分包商提出总目标和阶段目标，在目标明确的前提下对各分包商进行管理。4.2 过程管理总包方在进行目标管理的同时，应采取跟踪管理手段，以保证目标在完成过程中，达到相应要求。在过程中对质量、进度、安全、文明施工等进行跟踪检查，发现问题立即反馈、督促整改，及时进行复验，使问题解决在施工过程中，以免发生不必要的延误或损失。4.3 平衡协调管理施工项目组织协调是施工项目的一项重要职能。项目经理在该项目实施的各个阶段，根据其特点和主要矛盾，动态地、有计划有针对性地通过组织协调，及时沟通，排除障碍，化解矛盾，充分调动有关人员的积极性，发挥各方面的能动作用，协同努力提高项目组织的运转效率，以保证项目施工活动顺利进行，更好的实现项目总目标。4.4 制度管理根据多年的总包管理经验，建立符合现场实际的总包管理制度，包括如下内容：1） 总包配合服务工作协议；2） 分包进退场管理制度；3） 工作例会制度；4） 分包质量管理制度；5） 分包进度管理制度；6） 现场文明施工、环保管理制度；7） 分包安全管理制度；8） 分包技术资料管理制度；9） 总平面管理制度；10） 分包成品保护制度；11） 后期保修服务制度等。4 分包计划根据招标文件的要求，拆除及加固工程、建筑工程(新建结构、二次结构及钢结构)、给排水工程、暖通工程(系统及空调设备安装)、电气工程(不含智能化和网络机房)由承包人自行完成，因此，结合工程特点和专业特点，我们确定分包计划如下：1.承包人自行分包计划：1) 防水工程2.专业分包计划(不在比选范围内的工程内容)1) 内外精装修工程及其相关不为机电工程；2) 电梯供货及安装；3) 网络机房工程、智能化系统；4) 外窗供货及安装；5) 空调系统设备供货。3.发包方式1)分包队伍的选择原则(1)是否符合地方政府主管部门对施工单位管理的有关规定；(2)是否具有业主及法律法规对分包工程要求的资质等级；(3)是否具备比较完善的质量管理体系及质量保证能力，包括资源配备情况，各专业施工人员的数量和能力，必要的硬件和软件等；(4)有无类似工程的施工经验，以往施工的类似项目的情况；(5)施工方案的科学合理性及商务价格的合理性；(6)是否响应招标文件。通过以上原则择优选择分包队伍。4.承包人自行分包项目的发包承包人自行分包的项目将严格遵守国家和地方的有关规定，分包范围严格控制在业主、监理及项目公司批准的分包计划内，发包方式为招投标方式，具体程序为：1)提前向业主和监理提出自行分包的专业范围和招投标计划；2)业主、监理进行审批；3)根据批准的分包计划发布招标文件；4)进行评标；同时，邀请业主和监理参加；5)确定1-2家分包队伍；6)将拟选用的队伍报业主和监理审批；7)根据审批结果选用队伍、组织施工或重新招投标；8)承包人将提前将各承包人承担工作的拟定开工日期和该工作在现场的拟定开工日期通知工程师。4.专业分包项目的发包 专业分包项目由业主项目公司与承包人共同组织招标，业主项目公司牵头，由承包人与分包人签定合同，其具体程序为；1)承包人根据工程进度要求，结合工程特点，在投标书中制定专业分包招投标及进场计划，供业主项目公司使用；2)提前向业主项目公司提出该专业的进场时间；3)协助业主项目公司编制招标文件，对专业分包的资质要求、施工范围、以及工期、质量、安全等提出具体要求；4)进行招标，协助业主项目公司进行评标；5)根据评标结果，确定专业分包队伍；6)承包人与分包队伍洽谈和签定合同；7)组织队伍进场并进行施工。8)承包方负责进行管理，提供工程施工条件。5.专业分包发包及施工计划高素质的分包队伍的提前选择与及时进场穿插施工是工程能否按期完成的关键环节，在工程实施过程中，承包方将根据工程进度及时向业主项目公司提供分包队伍的发包计划与进场计划，并按照业主项目公司要求，积极协助业主项目公司制订发包文件，参与发包活动及对分包队伍的考察活动，协助业主项目公司选择合格的分包商。对由其他承包人承包的项目，承包人也将积极予以配合，并提前将进场计划报告业主项目公司，对其他承包人提出的配合要求，我们将全力解决。5 对分包队伍的管理措施5.1 施工总承包对分包队伍管理机构设置的要求各专业分包单位的管理机构设置施工总承包不做统一要求，但必须配齐与施工总承包管理相对应的工程技术人员，要求担任分包项目经理、分包技术人员、分包资料员、分包安全员、分包质量监督员的人员为全天专职人员，不得在本工程以外的项目或地方兼职，如有上述情形发生，施工总承包将采取必要的措施确保分包工程正常进行（包括警告、要求撤换、直至清退出场）。5.2 施工总承包对分包队伍进场的要求1.分包单位必须具备北京市办理的本工程施工单项注册或北京市的施工注册执照，在进场前将复印件加盖单位印章，上报施工总承包、监理审查备案。2.分包单位必须在北京市有关部门办理安全施工认可证书，在进场前将复印件上报施工总承包、监理审查备案。3.分包单位必须为进场的管理人员、施工人员购买人身保险以防意外伤害发生后带来不必要的纠纷。4.分包常驻工地的管理人员，如项目经理、总工程师、施工员、质量检查员、安全员、材料员、维修电工等，必须持证上岗。项目经理、总工程师必须具有工程师资格证书。分包单位进场前应向施工总承包上交管理人员岗位、资格证书。如果证件不全，总承包将拒绝其进场。5.进场的劳务人员必须持有身份证及在北京市办理的有效期内的暂住证、务工证、特殊工种上岗证。其中特殊工种包括：电工、电气焊工、维修电工、架子工、起重工等。分包单位进场，必须将其劳务人员的花名册及上述证件复印件上报施工总承包。劳务人员必须经常携带上述证件，以备随时检查，被查者如证件不全，将被清出施工现场。6.各专业分包单位进场后三天内需向总承包提交下列资料：1) 企业各类资质证书及营业执照；2) 业主签发的中标通知书及投标文件（包括承诺书）一套；3) 管理人员名单及分工；熟悉施工现场情况及技术经济文件施工项目划分计算各分项工程工程量及工作量计算各分项工程用工量计算各分项工程的施工持续时间总承包方研讨向业主或业主代表报告计划草案共同商讨计划安排编制实施性计划送业主或业主代表审批报送上级部门和下发分包商执行编制施工进度计划草案修改或补充1 计划说明2 分部、分项工程项目形象进度3 主要经济技术指标4 施工进度安排5 施工用材料、设备、劳动计划6 施工有利、不利条件说明7 完成计划的措施1 施工合同2 施工图3 施工组织总设计或方案4 施工预算定额5 当地相关部门的要求及气候条件6 上级部门领导的要求图132 专业分包施工进度计划编制程序流程图4) 岗位职责及管理制度；5) 施工工人名单及劳务注册手续，暂住证明等。上述各项资料由施工总承包相应专业施工员负责收集、整理、收集齐全后装订成册，送资料室归档。5.3 施工总承包对施工进度的管理施工进度计划管理施工总承包依据施工进展情况编排合理的总进度计划，对生产诸要素（人力、机具、材料）及各工种进行计划安排，在空间上按一定的位置，在时间上按先后顺序，在数量上按不同的比例，合理地组织起来，在统一指挥下，有序地进行，力争达到预定的目的。 1) 总进度控制计划由施工总承包依据与业主签定的施工承包合同，以整个工程为对综合考虑各方面的情况，对施工过程作出战略性的部署，确定主要施工阶段（地基与基础、结构、设备安装调试、装修、验收等）的开始及关键线路、工序，明确施工的主攻方向。施工进度计划的编制按施工计划编制流程图13-2进行。2) 确保施工总目标（合同工期）的实现。各专业分包单位在编制分部、分项工程及工序的安排时必须服从施工总目标的要求和规定，既可靠又要留有余地。3) 体现可行性和合理性的结合。计划安排体现技术上的可靠性和组织上的先进性。充分反映建筑施工的内在规律，在施工部署上，先下后上，先室内后室外。在专业施工上，遵循先大截面后小截面、先无压管后有压管，特别是土建为机电设备优先创造安装条件，机电设备为墙、顶、精装修创造隐蔽条件。4) 直观明了、便于操作。采用坐标与网络图相结合的方式编制施工计划，充分反映各施工工序间的相互逻辑关系，确定关键线路，便于实施和检查。5) 注重经济效益。尽可能安排流水施工，组织均衡施工，在确保工期的前提下，以较小的投入赢得最大的收益。2.施工进度计划控制施工总承包对施工进度计划的主要控制是：形象进度、施工产值、工程质量、工料消耗、文明施工等内容。计划的编制是依据图纸和合同工期的要求，结合现场的情况等多方因素编制，在计划的落实控制中，施工总承包和分包的计划管理员，深入现场调查研究，掌握情况并用统计分析方法，找出实际完成情况与计划控制的差异，分析原因，制定措施，加强生产调度，及时调整计划，在动态中求平衡。施工进度计划的主要控制措施：1) 计划动员。施工总承包动员相关职能部门参与计划的编制并集中深入讨论，以明确施工目标及为达到目标各自应做的工作。2) 建立例会制度。施工总承包定期召开计划会议，会议由施工总承包主持，各专业分包主管生产的负责人参加。主要是检查计划的执行情况，提出存在的问题。分析原因研究对策采取措施。业主、监理、施工总承包随时召集并提前下达会议通知单。分包单位必须派符合资格的人参加，参加者将代表其决策者。分包单位派出参加会议者不得随意迟到、早退或缺席，如有特殊情况，应提前请假，并委派相应资格人员参加。3) 下达施工任务指令。施工任务指令原则上由施工总承包经理签发，主要是针对出现新情况利用签发指令的形式，取得短平快的效果，其次是对在穿插施工时，必须在规定的时间内完成，否则影响下道工序的施工计划。对不能按照指令完成任务的分包单位，所造成的一切损失由分包单位承担。4) 工程进度分析。计划管理人员定期进行进度分析，掌握指标的完成情况是否影响总目标。劳动力和机械设备的投入是否满足施工进度的要求，通过分析、总结经验、暴露问题、找出原因、制定措施，确保进度计划的顺利进行。5.4 施工总承包对施工技术的管理技术管理工作由施工总承包总工程师负责，主要是制定日常生产程序，合理安排布置劳动生产力。明确工程质量的要求和标准；充分发挥设备潜能，提高劳动生产率，降低工程成本，增加经济效益，提高技术水平和工程质量。主要是进一步地明确责任，对各专业管理实行分段配齐、动态调控，如机电在项目副经理的分管下设置了给排水专业、强电、弱电专业、通风空调专业、电梯专业。土建在总工程师分管下设置了建筑专业、结构专业、现场区段专职技术员、测量试验、资料整理等。要求各专业分包也要设置相应的机构和专业人员，如弱电专业、门窗及幕墙等。技术管理组织机构的设置使土建、安装、装饰的方案审查，现场技术方案的处理，设计变更，深化设计，施工计划的编排等进一步明确责任，强化技术管理工作。施工总承包技术管理工作的主要内容：1.施工图纸与技术资料的管理；2.重大施工组织设计、技术方案的编制与审批；3.图纸中有遗漏、错误需要更改的确认工作；4.组织图纸会审、技术交底，重点解决设计中各专业“碰撞”和“打架”问题；5.相关项目或专业的深化设计；测量试验的管理工作；6.现场技术质量问题的处理；新技术的推广利用；7.协调、指导各专业分包单位的技术管理工作；8.做好有关技术方面的三个协调工作：外部协调：设计、业主、监理、政府有关职能部门的协调；相关职能部门之间有关技术方面的协调：工程、合约、财务、材料、水电、机具等方面的协调；参加各专业分包单位技术指导、有关技术方面的横向沟通和协调。业主、监理、设计施工图纸、技术规程、设计变更资料收发总工程师组织图纸会审技术资料管理总工程师签发各专业分包技术管理人员技术交底施工班组技术资料管理技术革新技术改进 合约部检查验收图13-3 技术管理工作流程技术管理工作流程见图13-3。5.5 施工总承包对工程质量的管理我们将牢固树立质量第一的思想，坚持样板引路，重点突出“精”和“细”，一是点点处处按规范、标准要求，多方消除质量通病；二是“粗粮细做”，“细粮精做”，以高于国家标准为标准。既强调内部质量，更突出感观效果，最终实现高档次的质量等级。确保每道工序受控，建造业主满意工程。1.质量预控1) 质量管理以预控为重点。2) 各分包方应建立完善质量管理体系，以确保工程质量在各个环节受控。3) 分包方进场后，及时向施工总承包提交质量保证计划书，计划书包括以下内容：质量目标、质量管理保证措施、关键部位质量的跟踪控制、质量通病的防治等。4) 在每个分项及重要工序、部位施工前，分包方应通过施工总承包向监理报验施工方案，施工方案中主要包括以下内容：施工流程、施工方法、系统试验等要求与其它专业配合交叉施工办法、劳动、机具、材料安排，设备、成品供应计划，施工进度计划等。5) 分包方的技术交底确实要起到作业指导书的作用，交底中应明确机具、材料、质量要求、注意事项、交叉配合等。2.施工质量的过程控制1) 施工总承包专业施工员、质检员在现场巡视，发现问题向分包单位下发工程质量整改通知单，必要时下发停工单，直至将问题改正为止。2) 施工总承包专业施工员、质检员将对分包的隐、预检及各项施工试验进行核查，如发现不合格将责令其整改，合格后，分包才可通过施工总承包向监理及业主报验。3) 施工总承包专业施工员、质检员将根据分包的施工方案、技术交底等对分项工程进行验收，发现不合格或现场实际与资料不符，将责令有关分包方限期整改，验收合格后，再向监理及业主报验。4) 依据本工程的特点，在施工过程中重点对施工管理的程序，进行确定，详见质量管理工作流程图13-4。确定质量目标、计划分析可能产生质量问题的环节、要素针对要素制定计划、措施建立质量责任制、控制各要素施工过程比较施工成果与质量目标、计划总结经验、开展QC活动总承包专业分包图13-4 质量管理工作流程(5) 对工程质量报验工作规定具体的程序，使专业分包在工程质量的报验方面能按照统一的程序有条不紊地进行，详见工程质量报验程序流程图13-5。(6) 对分项、分部、单位工程的质量控制设置质量控制程序流程图，便于施工总承包在施工过程中进一步把关，详见分项工程质量控制流程图13-6、分部工程质量控制流程图13-7、单位工程质量控制流程图13-8。不合格合格不合格合格图13-5 工程质量报验程序流程质量保证资料齐全合格隐验、预验、分部、分项验收记录的鉴认完成分部、分项工程质量报送总承包检查质量保证资料是否符合要求隐验、预验分部、分项工程量是否完工检查分部、分项工程质量是否合格报送项目监理检查质量保证资料是否符合要求隐验、预验分部、分项工程量是否完工检查分部、分项工程质量是否合格填写鉴认单分包单位不同意不合格图13-6 分项工程质量控制流程审核样板施工项目监理不同意总承包、分包单位自检合同、填报分项工程质量报验单（施工现场质量技术资料）检查结果整改鉴认“工程质量报验单”项目监理审核结果项目监理分项工程申报分部、分项施工方案，各项材料合格证、试验报告施工总承包、分包单位样板施工总承包、分包单位审核分部、分项工程施工方案，各项材料合格证、试验报告图13-7 分部工程质量控制流程分部工程完成检查、汇总分项工程质量评定，填报分部工程质量报验单（总承包部）检验、汇总评定分部工程质量（项目监理）合格检查不合格整改鉴证分部工程质量评定等级（项目监理）合格不合格单位工程完成填报单位工程验收、检查、汇总各分部质量递交总包进行单位工程质量验收四方（业主、设计、监理、总承包）检查结果整改不合格鉴认“工程竣工验收记录”四方（业主、设计、监理、总承包）进行评分检验（政府监督机构）检查结果整改鉴认工程竣工核验记录，签发建设工程质量合格证书，通知监督机构图13-8 单位工程验收质量控制流程合格5.6 施工总承包对施工安全的管理安全生产是施工总承包在整个施工过程中管理工作的关键环节，承担着从始至终的安全管理责任。1.施工总承包及各专业分包单位建立以项目经理为首的安全生产领导小组，有组织、有领导地开展安全生产活动。2.企业的法人代表与施工总承包项目经理签定安全责任状，明确双方在安全生产中的责任、权利和义务，以及具体的安全生产考核指标。3.根据项目法施工的要求；施工总承包经理与各专业分包单位经理签定安全生产协议，确定安全生产中的责任和指标。4.施工总承包及各专业业务主管部门负责人（专业施工员）与各专业部门的业务人员，各专业负责人和业务主管部门人员与作业班组、特殊工种作业人员都要分别签定安全生产协议书。从经理到生产班组纵向到底，一环不漏，各职能部门人员的安全生产责任做到横向到边，使全体职工增强安全知识，提高安全意识。5.各级人员的安全协议签定后，项目经理（安全工程师）监督、检查本协议的落实情况，确保安全考核指标的完成。6.各级安全管理协议，特别是各专业分包单位的安全协议必须在各专业分包单位进场前签订。安全管理工作流程见图13-9。确定安全管理目标建立责任制、控制各要素健全安全管理制度安全教育、安全技术交底施工过程安全生产原始记录资料发现事故隐患总结经验、吸取教训、改进措施施工总承包专业分包分析导致安全事故的要素安全事故事故管理图13-9 安全管理工作流程5.7 施工总承包对文明施工的管理文明施工工作由施工总承包统一组织、统一管理、各专业分包单位必须按以下规定办理。1.进场前必须按花名册，每人交一张1寸彩照统一到综合管理办公室办理胸卡。无胸卡者禁止进入施工现场。2.专业分包的管理人员一律佩戴白色安全帽，施工工人一律配戴黄色安全帽，其它颜色的安全帽一律不准带入现场。3.分包搭建办公用房或材料库房必须报施工总承包综合办批准。4.所有施工现场及办公室的标牌由施工总承包统一制作，未经允许不得悬挂任何标语或标记，如确需必须报业主批准。5.在进行噪声作业时，必须严格控制作业时间，工地设群众来访接待站。6.防止人为活动的噪声，特别要杜绝人为的敲打、叫嚷、现场野蛮装卸噪声等现象。最大限度减少噪声扰民