综合楼项目安全生产策划书.doc

安全生产策划书审批表

工程名称

编制人（项目经理）

编制日期
年 月 日

评审意见
评审部门负责人
企业评审部门
工程部门

技术部门

质量安全部门

人力资源部门

财务部门

审核
企业安全总监：
审批
企业主管生产领导：
目 录
1、工程概况 5
1.1、简况 5
1.2、工程重点、危险及控制部位 5
2、编制依据、适用范围 6
2.1、编制依据 6
2.2、适用范围 6
3、安全生产管理控制目标 7
3.1、伤亡、事故控制目标： 7
3.2、安全生产、文明施工达标、创优目标： 7
3.3、社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标： 7
4、安全管理组织结构 7
4.1、安全生产领导小组 7
4.2、安全管理组织机构图 8
4.3、安全管理部门及专（兼）职人员 9
5、项目安全管理制度 9
5.1、安全生产责任制 9
5.2、安全生产教育培训制度 14
5.3、安全生产例会制度 16
5.4、安全检查制度 17
5.5、安全专项方案管理制度 17
5.6、持证上岗制度 18
5.7、设备管理制度 19
5.8、安全验收制度 19
5.9、安全生产奖罚制度 21
5.10、安全交底制度 20
5.10、安全管理措施 21
6、安全专项方案控制计划 22
7、需专家论证的危险性较大的安全专项方案控制计划 23
8、应急预案 23
8.1、应急预案编制计划 23
8.2、事故、事件报告程序 23
9、工程项目安全生产费用投入计划表 25
10.风险评估及应对 28
10.1项目施工风险 28
10.2 施工风险管理机构 28
10.3施工风险分析 29
10.4 施工风险应对措施 29
10.5 施工风险监控 38
11、危险源识别、评价清单 39
12、附件
《XXX项目安全文明施工奖罚条例》 《安全部工作计划》 《应急预案》
《组建安全文明施工、防护小组实施计划》 《组建安全防护标准化小组实施计划》

1、工程概况
1.1、简况
XXX项目
工程概况：项目占地8.98万平米，总建筑面积40.41万平米，大商业（5F）地上建筑面积87300平米，地下建筑面积100000平米，甲级写字楼（24F）36000平米，公寓（27F、29F）124000平米，室外步行街及商铺56000平米，物管用房800平米。
工程名称：XXXX
工程地点：XXXX
合同工期：655个日历天
计划开工日期：XX年X月X日
计划竣工日期：XX年X月X8日
分包情况：我XXXX有限公司是总承包及主体承包，下属有专业班组、劳务分包、专业分包和业主指定分包。专业班组有机修班、塔吊班、电梯班、杂工班；劳务分包有土建两个队；专业分包有防水、消防、机电安装、精装、幕墙等。
机具投入：劳务分包的手动工具、加工机具自带，起重机具由项目部提供。专业分包和业主指定分包的所有机具全部自备。
1.2、工程重点、危险及控制部位
本工程土方、主体结构施工跨跃雨期施工，季节性施工保障措施相当重要，需要采取雨季防雨、夏季防暑、汛期防汛和台风期间防台等技术安全性措施。对工程施工影响较大的季节性施工主要是雨期（台风）施工，施工部署时雨期（台风）施工应尽可能避开土方回填、地下防水工程、屋面防水工程。建立严格的夏季施工质量、安全管理体系，针对每个分项工程的雨季施工工艺编制切实可行的施工安全技术方案，确保季节施工质量和施工安全。建立雨季，汛期，台风期施工应急预案，提高突发事件的应变能力。
本工程的重点及危险控制部位主要体现在：大体积混凝土施工；支护构件、边坡距离西侧村民建筑物边线过近；大商业部分超高支模体系支撑高度超过15m；悬挑式脚手架工程；附着式脚手架；搭设高度5m及以上，搭设跨度10m及以上的混凝土模板支撑工程；建筑起重机械设备安装或拆卸；幕墙安装工程。大商业结构、安装、精装工程同步进行，专业分包队伍多、作业面分布广、各单位各工种作业面重叠。动火作业分布广，作业点比较分散，安全隐患比较多。
针对本工程的特点，制定相应的安全作业防护措施、机电安全措施和消防安全措施。同时加强施工人员安全教育，提高自身保护意识。为了加强现场文明管理，特制定详细的管理办法及奖惩措施。
2、编制依据、适用范围
2.1、编制依据
中国建筑股份有限公司安全生产管理手册；
建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJ130-2001)；
施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）；
建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ33-2001）；
建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范；
建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011)；
建筑机械使用安全技术规程；
建设工程施工现场消防安全技术规范（GB50720—2011）；
建筑工程安全生产管理条例；
施工现场设施与安全防护标准化图集（2012版）
本工程施工组织设计；
其它施工生产的相关法律、法规。
2.2、适用范围
本安全生产策划书适用于XXX项目主体及装修工程，自工程开工至竣工交付业主的全部施工过程中，XXX项目部的生产区、生活区、办公区及可能引起第三方伤害的区域。
3、安全生产管理控制目标
3.1、伤亡、事故控制目标：
杜绝死亡，无一般以上安全伤亡事故，轻伤率控制在3‰以内；
3.2、安全生产、文明施工达标、创优目标：
广州市双优文明工地，创省级双优工地，局级观摩工地；
3.3、社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标：
无相关各方投诉、上访等影响企业社会声誉的事情发生。
3.4、安全生产管理控制目标纳入分包合同
4、安全管理组织结构
4.1、安全生产领导小组
安全生产领导小组：
组 长：XX 电话：X
副组长：XX 电话：X
XX 电话：1X
XX 电话：X
组成员：XXXXXXXXXXXXX
主要工作内容：
安全生产领导小组运行机制：每周对现场进行一次检查
1、日常安全管理由安全员负责。由安全员作出的决定，相关人员如有异议，可向本小组申诉。本小组做出的决定是最终决定，相关人员必须服从。
2、每半月举行一次安全会议，研究这半月以来出现的问题，讨论对策，决定下月的安全管理工作。
3、审核管理人员责任目标考核结果。
4、同时，本项目建立安全保证体系，各有关人员必须按照体系进行日常的安全管理工作，履行自身职责。
4.2、安全管理组织机构图
XXX项目安全管理
组织机构图
业主代表、监理
二局总部

公司安全部
万达项目经理部

项目总指挥：李曙东

项目执行经理
XX
安全总监
XX

商务经理

总工程师
生产经理：XX

商务部：
技术部：
质检部：
物资经理：X
安全部：X
机电部：X
工程部：X
工程部：X
策划

实施

监视测量

其他专业分包专（兼）职安全员
杂工作业队专（兼）职安全员
外架作业队专（兼）职安全员
防水作业队专（兼）职安全员
施工二队专（兼）职安全员
施工一队专（兼）职安全员

贯彻执行

4.3、安全管理部门及专（兼）职人员
项目部设置安全总监和安全部，安全部有专职安全员七名，均持证上岗，在施工队及专业分包设专职、兼职安全员，兼职安全员在施工班组中起到安全宣传、协助专职安全员工作。
5、项目安全管理制度
5.1、安全生产责任制
5.1.1项目经理安全生产岗位职责
1.工程项目经理是项目工程安全生产的第一责任人，对工程项目的安全生产负全面领导责任。
2.认真贯彻落实国家政府有关安全生产的方针、政策、法律、法规，及时传达落实中央及地方政府对当前安全生产的批示或会议精神。
3.认真执行安全生产管理规章制度，确保项目安全生产和文明施工管理达标。
4.负责建立和完善工程项目安全生产组织体系，成立安全生产与文明施工领导小组，由工程、技术、安全负责人组成并领导其有效运行。
5.定期召开工程项目安全生产与文明施工领导小组会议，认真研究与分析当前工程项目安全生产动态、特点，并对存在隐患采取有效措施进行整改以确保安全生产。
6.组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备安全装置、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。
7.组织编制施工安全生产措施计划，将安全防护设备设施安全技术措施费用等纳入计划。
8.及时报告项目发生的安全事故，负责事故现场保护与伤员的抢救工作，配合有关部门进行事故调查和处理。
9.确保工程项目为安全生产所需经费的合理投入。
5.1.2项目书记安全生产岗位职责
1.负责项目安全思想教育工作。
2.协助项目经理贯彻执行国家和公司的安全生产方针、政策、法律、法规和制度，督促落实项目安全生产管理机构设置安全生产责任制度建设。
3.在项目的安全生产管理中发挥保证监督作用；把安全生产的难点作为党建和政治思想工作重点，贯穿于工作的全过程，并承担监督管理的领导责任。
4.负责开展项目安全文化建设，开展党员责任区活动，在创先争优活动中，确保“安全否决权”地位，参与对项目管理人员的安全责任制履行情况考核。
5.参与应急预案的编制和演练，负责应急响应的后期保障工作。
6.参与项目组织的各项安全检查及相关安全活动。
7．参与事故分析，处理和事故善后工作。
5.1.3项目执行经理安全生产岗位职责
1.从组织、管理、指挥生产方面负直接领导责任。在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。
2.协助项目经理建立项目安全保证体系，并组织贯彻实施。
3.贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行各项规章制度、规范、标准，结合项目工程特点和施工工艺部署施工生产。
4．参加项目安全工作会议，总结安全文明施工情况，制订下一阶段工作计划，划定职能部门主要任务。
5.组织定期安全检查，对查出的问题责成责任部门限期解决。
6.经常对职工和主管的职能部门进行安全教育，教育职工牢记安全第一的方针，明确每位施工人员都有管安全的责任义务。
7.支持安全总监和安全部的工作，安排生产时听取安全总监的建议，当进度与安全发生矛盾时，服从安全。
8.发生死亡、重伤及多人事故要亲自组织分析处理工作。
9.考评部门主管安全生产责任制的落实，报项目经理。
5.1.4项目生产副经理安全生产岗位职责
1.项目生产副经理协助项目经理认真贯彻执行国家安全生产方针政策法规。
2.落实各项安全生产管理制度组织实施工程项目总体和施工各阶段安全生产工作规划。
3.组织落实工程项目人员的安全生产责任制，组织工程项目安全生产的宣传教育工作并制定工程项目，安全培训实施办法确定安全生产考核指标制定实施措施方案并负责组织实施负责分包施工队伍各类人员的安全教育培训和考核审查的组织。
4.领导工作配合项目经理组织定期安全生产检查，负责工程项目各种形式的安全生产检查的组织督促工作和安全生产隐患整改三落实的实施工作。
5.及时解决施工中的安全生产问题，负责因工伤亡事故现场的保护伤员抢救及协助事故调查报告与处理。
6.每天组织安全主任和安全员及有关人员进行现场安全巡视，对当天施工现场存在的安全隐患制定有针对性的整改措施并责成有关人员负责整改。
5.1.5项目技术负责人安全生产岗位职责
1.主持编制项目施工组织设计及安全技术方案。
2.主持施工组织设计及安全技术方案交底对修改或变更的施工组织设计及安全技术方案进行重新审核，与把关主持编制冬雨期施工安全技术方案主持制订并审核重大安全隐患整改措施并指导实施主持安全防护设施和设备的验收。
3.参加安全生产定期检查，参与因工伤亡或重大未遂事故的调查分析与处理。
5.1.6项目安全部经理安全生产岗位职责
1.宣传贯彻安全生产方针政策规章制度推动项目安全组织保证体系的运行。
2.督促实施施工组织设计安全技术措施对项目各项安全生产管理制度的贯彻与落实情况。
3.进行检查与具体指导组织分承包商安全专兼职人员开展安全监督与检查
工作查处违章指挥违章操作违反劳动纪律的行为和人员。
4.对重大事故隐患采取有效的控制措施必要时可采取局部直至全部停工的措施，组织有关人员对分包单位进行三级安全教育。
5.与上级有关部门沟通办理管理人员的安全资格证书和操作人员安全上岗证并做好培训年审换证等工作。
6.工程项目定期组织的安全生产大检查，督促对检查出的安全隐患和问题按期整改，组织并参加每天进行现场安全巡视并做好记录，每周召开安全例会每月底以前要以月报的形式对本月的安全生产动态存在问题及解决办法上报，区域/专业公司安全管理部门直管项目部上报公司安全环境管理部参与因工伤亡或重大未遂事故的调查分析与处理 。
5.1.7项目机电部经理安全生产岗位职责
1.全面负责机务队所属各施工队组的机务人员安全管理、教育、检查、督促工作。
2.认真贯彻执行公司关于安全生产的若干规定，规章制度及领导指示。
3.严格执行施工现场安全用电管理和机械设备安全施工规范、规定。
4.严格执行塔式起重机运行中“十不吊”制度。
5.严格监督执行各机电工种的安全操作规程。
6.严格执行建筑施工现场安全防火规定。
7.安装大型设备时，必须制定安全施工方案，措施要具体，并督促检查贯彻执行。使用前必须组织验收合格。
8.机、电操作人员要定期组织学习、培训、考核，合格后方可操作。
9.定期组织参加安全检查，制止违章作业，严肃处理违章事宜，对查出问题要及时解决。
10.做好安全管理，及时上报工作事故，机械事故，做好事故统计报表，认真整理设备台帐，及时收集整理资料。
5.1.8项目施工员安全生产岗位职责
1.施工员是所管辖区域范围内安全生产的第一责任人，对所管辖范围内的安全生产负直接领导责任。
2.认真贯彻落实上级有关安全生产的规定，监督执行安全技术措施和安全操作规程，针对生产任务特点对分包单位进行全面安全技术交底。
3.工程部工长对分包单位工长进行分部分项工程全面安全技术交底，分包单位工长对其施工班组长进行分部分项工程全面安全技术交底履行签字手续并监督检查安全技术交底执行情况。
4.制止违章作业，负责落实所管辖分包单位的三级教育常规教育，季节性施工安全教育及根据工程项目特点进行的有针对性的安全教育。
5.落实所管辖分包单位的各项安全活动，每周安全活动班前安全活动经常检查所管辖区域的作业环境设备和安全防护设施的安全状况。
6.出现问题及时纠正解决对重点特殊部位施工必须检查作业人员及各种设备及安全防护设施的技术状况是否符合安全标准要求。
7.制定安全技术措施，并监督其执行做到不违章，指挥对工程项目中应用的新材料、新工艺、新技术严格按照工程技术部门制定的安全技术措施进行施工。
8.存在的安全隐患要立即上报项目及公司有关部门和人员，发生安全事故及未遂事故必须停止施工保护现场立即上报，对重大事故隐患和重大未遂事故必须查明事故发生原因落实整改措施经上级有关部门验收合格后方准恢复施工。
5.1.9项目质检员安全生产岗位职责
1、遵守国家法令，执行上级有关安全生产规章制度，熟悉安全生产技术措施。
2、在质量监控的同时，顾及安全设施的状况与使用功能和各部位洞边防护状况，发现不佳之处，及时通知安全员，落实整改。
3、悬空结构的支撑，应考虑安全系数，不准由于支撑质量不佳，引起坍塌，造成安全事故发生。
4、在施工中，结构安装的预制构件的质量应严格控制与验收，避免因构件不合格造成断裂坍塌，带来安全事故的发生。
5、在质量监控过程中，发现安全隐患，立即通知安全员或项目经理，同时有权责令暂停施工，待处理好安全隐患后，再行施工。
6.协助对施工班组的安全监督。
5.1.10项目分包施工队伍负责人安全生产岗位职责
1.分包队负责人是本队伍安全生产的第一责任人，对本单位安全生产负全面责任。
2.执行安全生产的各项法规标准制度及安全操作规程，合理安排组织施工班组人员上岗作业，对本岗位人员在施工生产中的安全和健康负责严格履行各项劳务用工手续。
3.必须证件齐全，特种作业持证上岗做好本队人员的岗位安全培训教育工作，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业必须保持本队人员的相对稳定。
4.人员变更须事先向用人单位有关部门申报批准。新进场人员必须按规定办理各种手续并经入场和上岗安全教育后方准上岗。
5.本队人员开展各项安全生产活动，根据上级的交底向本队各施工班组进行详细的书面安全交底针对当天施工任务作业环境等情况。
6.做好班前安全教育，施工中发现安全问题，及时解决定期和不定期组织检查本队施工的作业现场安全生产状况发现不安全因素及时整改。
5.1.11项目作业队班组长安全生产岗位职责
1. 项目作业队班组长是本班组安全生产的第一责任人。
2.认真执行安全生产规章制度及安全技术操作规程，合理安排班组人员的工作。
3.班组人员在施工生产中的安全和健康负直接责任，经常组织班组人员开展班前安全生产活动，并有记录组织学习安全技术操作规程，监督班组人员正确使用个人劳动防护用品和安全设施设备，不断提高安全自保能力，认真落实安全技术交底要求做好班前教育，执行安全防护标准不违章指挥冒险蛮干。
4.检查班组作业现场安全生产状况和工人的安全意识和安全行为，发现问题及时解决并上报，有关领导发生因工伤亡及未遂事故保护好事故现场并立即上报有关领导。
5.1.12项目操作工人安全生产岗位职责
1.牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一”的思想，积极参加安全竞赛和安全活动，接受安全教育。
2.认真学习和掌握本工种安全操作规程及有关方面的安全知识，努力提高安全技术，自觉遵守安全生产各项规章制度，听从安全管理人员的指导，做到不违章冒险作业，不违反劳动纪律。
3.正确使用防护用品和安全设施、器具、爱护安全标志，服从分配，坚守岗位，不随便开动他人机械、电器等设备，不准无证进行操作，严格遵守岗位责任制和安全操作规程。
4.随时检查工作岗位的环境和使用的工具，材料、电器机械设备，做好文明施工和各种机具和保养工作。
5.努力学习安全知识，增长对事故发生的判断能力，发现事故隐患、险情、事故苗头应立即排除或上报，不准抱有饶幸、麻痹、经验主义思想的行为。
6.发生工伤事故或未遂事故，要立即报告班组长，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出防止事故发生，促进安全生产，改善劳动条件的合理化建议。
7.发生工伤事故或未遂事故，要立即报告班组长，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出防止事故发生，促进安全生产，改善劳动条件的合理化建议。
8.发扬团结有爱精神，在遵守安规、安纪方面做到做到互相帮助，互相监督，对新工人上岗要传受安全知识，维护一切安全设施和器具，做到正确使用，不准擅自拆改。
9.做到“三不伤害”：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。
5.2、安全生产教育培训制度
安全生产教育培训制度
1、为增强项目部全体职工及作业人员安全意识和自我保护能力，提高安全素质，确保安全生产，特制定本制度。
2、本制度适用于本工程项目所有从事建筑施工的人员。
3、项目安全部门负责教育培训管理工作。
4、项目部全体员工和作业人员比须参加定期或不定期安全生产教育培训，安全专业管理人员每年参加省、市安全培训学习一次，学习时间不少于40学时，其他管理人员和技术人员每年参加省、市安全培训学习一次，学习时间不少于20学时，工人的安全知识、安全技能训练学习每人不少于20学时。培训时间按照培训计划安排进行。
上述人员的学习成绩记录在安全教育培训卡上，成绩合格者方可上岗。
5、新工人入场必须经过三级安全教育：即分公司一级、工程项目二级、班组三级安全教育。
(1).工程项目进行第二级安全生产教育培训，其主要内容：工地制度、现场环境、工程特点及存在不安全因素等。学习时间不少于15学时。
(2).班组第三次安全生产教育培训，其主要内容：本工程安全操作规程、劳动纪律、事故教训、本班制度等，学习时间不少于20学时。
(3).以上教育培训考核成绩作为录用先决条件。
6、变换工种的职工要进行安全教育培训，主要内容是拟到工种安全操作规程、作业环境、劳动纪律、技能训练，经考试合格者方可变换。
7、特种工程（电工、焊工、架子工、机操工、起重工、机动车司机、塔吊司机及指挥、人货两用电梯和起重司机及其他从事特殊作业的人员）取得特种作业证的，仍然要参加安全教育培训，每年一次，时间不少于15学时。
8、根据本制度，由安全部门列出培训计划，进行培训教材和师资准备，并监督实施。
9、凡是经教育培训的人员考试不合格者应参加第二次学习（学习时间误工费和学费自理）如果二次不合格，将调离或辞退。
10、开工前期筹备阶段安全生产教育培训计划
培训时间
培训对象
培训人数
教育培训内容
培训课时
备注
2013年9月
管理人员
80
一级安全教育
2
每课时45分钟
2013年8月
钢筋工
100
入场安全教育
1
2013年8月
木工
100
入场安全教育
1
2013年8月
混凝土工
20
入场安全教育
1
2013年8月
架子工
20
入场安全教育
1
2013年8月
电工
6
入场安全教育
1
下同

架子工
10
入场安全教育
1
下同

钢筋工
100
安全培训
2
下同

木工
100
安全培训
2
下同

混凝土工
40
安全培训
2
下同

特殊工种
40
安全培训
2
下同

钢筋工
100
安全培训
4
下同

木工
200
安全培训
4
下同

混凝土工
40
安全培训
4
下同

杂工
200
安全培训
4
下同

混凝土工
80
安全培训
3
下同

架子工
10
安全培训
5
下同

木工
200
安全培训
4
下同

架子工
10
安全培训
2
下同

钢筋工
50
安全培训
2
下同

木工
80
安全培训
2
下同

砌筑大工
200
入场教育、安全培训
3
下同

砌筑小工
60
入场教育、安全培训
3
下同

电工
80
安全教育
4
下同

水工
100
安全教育
4
下同

抹灰工
120
安全培训
4
下同

杂工
300
安全培训
4
下同

特殊工种
60
安全教育、培训
2
下同

5.3、安全生产例会制度
安全生产例会制度
1、项目每周一上午11：00在现场办公室召开安全生产例会；
2、例会由项目部安全负责人组织召开，项目部管理人员（经营、财务部门人员除外）和作业队班组长必须全体出席；
3、安全生产例会不得无故缺席，有事必须经项目经理批准方可不参加会议，否则一次给予100元罚款；
4、会议内容：
听取上周施工过程中安全生产的任务完成情况及施工中安全方面所存在的不足；
听取管理人员在跟踪检查时，查出的安全隐患及整改措施；
布置下周的安全工作任务和所要限期整改的工作内容。
对布置整改执行不力者提出批评直至罚款。
5、所有与会人员必须遵守会议制度，认真听讲，深刻领会，提出对安全工作好的建议，与会人员给予评议。
5.4、安全检查制度
安全检查制度
为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），科学的评价项目部施工安全和文明施工情况，预防死亡事故的发生，保障职工的安全与健康，特制订项目部安全检查制度：
1、巡视检查：由项目部安全员每天对施工现场的登高作业、三宝四口、临边防护、机械安全、施工用电进行经常性的巡视检查，发现问题及时处理。
2、班组每日上班前15分钟进行班前安全提示，对当天作业环境安全情况、注意事项、安全防护用品进行交代和检查。
3、项目部每周一上午由项目经理带队组织一次安全生产、文明施工大检查。
4、接受并配合公司以及上级主管单位组织的安全和文明施工大检查。
5、做好检查记录，对查出的隐患，拟定“三定”整改措施，及时整改并作好相关记录。对重大隐患，应立即停工整改，经复查合格后才能施工。
5.5、安全专项方案管理制度
安全专项方案管理制度
为了保证本工程项目安全生产过程中所采取的安全措施的顺利实施，能有依据，能指导现场安全施工，特制订本安全专项方案管理制度。
1、本工程所有涉及安全的专项方案均由技术部门负责人编制，由项目总工审核，企业技术负责人审批；
2、甲方分包的工程，安全专项方案编制由施工单位负责，由施工单位技术负责人审批后盖企业行政或技术专用章，报送总承包项目部技术部门，由项目总工进行审核，企业总工进行审批；
3、必须编制安全专项方案的分部分项工程有：土方开挖及深基坑支护（降水）、临时用电方案、外架搭设及拆除方案、塔吊基础及安拆方案、消防设施配置方案、施工电梯基础及安拆方案、项目安全生产策划书、冬雨季施工方案、模板专项施工方案、高支模施工方案等，所有涉及到安全设施、设备的方面均需要编制专项施工方案；
4、所有安全专项方案必须经企业技术负责人审批后报送监理审核、审批，之后项目技术负责人给项目各部门人员和劳务分包单位负责人做方案交底，工长给作业人员做安全技术交底；
5、本工程所有安全专项方案由项目技术部门完善手续后保存，并给安全部门提供复印件。
5.6、持证上岗制度
持证上岗制度
1、特种作业是安全管理的重点环节，为了保证本工程所有特种作业人员均能做到持证上岗，在施工过程中按照规范操作，特制订本制度；
2、特种作业人员必须经有关部门进行技术培训且成绩合格；
3、特种作业人员必须持证上岗操作，上岗前必须根据工程情况进行一次全面的安全技术交底，否则不准上岗；
4、特种作业人员必须经体检合格方可上岗，患有影响工作疾病的应调离特殊工种岗位。
5、本工程所涉及到的特种作业清单
序号
作业内容
所需特殊工种
备注
1
电气作业
电工

2
电焊作业
电焊工

3
气焊作业
气焊工

4
起重机操作
起重机司机

5
起重作业指挥
起重司索

6
脚手架作业
架子工

7
汽车驾驶
司机

5.7、设备管理制度
施工设备管理制度
1、为保证本工程项目的所有施工设备运行正常，保证施工安全，特制订本制度。
2、各种机械均应经机械动力部门检查，安全部门认可，且安全防护装置及安全规程齐全，产品技术、安全性能必须满足国家标准，否则不准使用。
3、各种机械安装后，均应由安装部门组织有关部门参加验收，并向使用单位（人员）进行安全技术交底后，方能使用。
4、电动机具的接地、接零要牢固可靠，各种电动机具应装有漏电保护器，使用前应检查绝缘是否良好，方可使用。
5、必须建立定人定机制，悬挂安全操作牌，定期检查维修，操作人员应持证上岗。
6、各类机械操作人员，必须严格遵守操作规程，严禁酒后操作，认真执行“三不”：不准在运行中保养、不准设备带病运转、不准超负荷使用。
5.8、安全验收制度
安全验收制度
为了保证本工程顺利施工，保证本工程施工过程中所涉及安全措施、方案、
材料能够在实施、使用前得到检查，消除隐患，特制定本制度。
1、对方案落实的检查。由企业技术负责人对安全专项方案的编制是否齐全进行检查，及时提出补充意见，对方案交底是否完善进行检查，提出意见；
2、安全主任所管理的安全部门对所有安全设施在使用前进行安全验收，对设计安全设施的材料，比如卡绳、钢丝绳、外架卸荷槽钢等材料，进场后材料部门必须会同安全部门进行检查验收，妥善收集齐全产品合格证；
3、对项目部所使用机械，进场后投入使用前必须进行验收，保证机械的安全技术性能完好，符合国家标准要求，才准许投入使用；
4、对外爬架、卸料平台、楼层临边防护、洞口防护实施严格的分层验收制度，不经过验收不得投入使用，发现有未经过验收使用的，按照奖罚制度执行。
5、对所有部位验收必须形成文字记录，妥善保管；
6、所有安全验收由项目部安全部门组织和落实，工长及材料、技术等部门进行配合。
7、本工程安全验收计划表
序号
验收对象
计划验收时间
备注
1
安全帽
2013.09—2014.05
验收质量和合格证
2
基坑支护
2013.08—2013.12
验收方案、现场质量
3
基坑临边防护
2013.10—2014.06
是否规范
4
现场临时用电安装
2013.08-2013.10
安装验收好后，日常性维护检查
5
塔吊基础
2013.10—2014.05
方案
6
塔吊安装
2013.10—2014.05
出厂及备案证书等资料是否齐全
安装及操作、指挥人员是否有证
7
脚手架钢管、扣件
2013.08—2014.05
检查质量
8
安全网、安全带
2013.08—2014.05
检查质量
9
满堂架、模板支撑
2013.09—2014.05
方案、现场质量
10
特种作业人员证书
2013.09—2014.05
查验证书
11
卸料平台
2013.09—2014.05
方案、制作、安装，每层验收
12
外脚手架搭设
2013.08-主体封顶
方案、搭设、防护、垂直度、人员
13
机械操作
2013.08-工程结束
人员、日常检查记录
14
临边防护
2013.08-工程结束
日常检查
15
施工电梯基础、安装
2013.10—2014.05
方案、证书、手续、日常维护记录
16
外脚手架拆除
2014.09-工程结束
方案、人员资质、措施
5.9、安全交底制度
1、安全技术交底必须按工种分部分项交底。施工条件发生变化时，应有针对性的补充交底内容；冬雨季节施工应有针对季节气候特点的安全技术交底。工程因故停工，复工时应重新进行安全技术交底。
2、安全技术交底必须在工序施工前进行，并且要保证交底逐级下达到施工作业班组全体作业人员。施工组织设计（施工方案）交底顺序为：项目总工程师-项目技术人员-责任工程师；分部分项施工方案（或操作手册）交底顺序为：项目技术人员-责任工程师-班组长；分项施工方案（作业指导书）交底顺序为责任工程师-班组长-作业人员。
3、安全技术交底必须有针对性、指导性及可操作性,交底双方需要书面签字确认，并各持有一套书面资料。
4、安全技术交底文字资料来源于施工组织设计和专项施工方案，交底资料应接受项目安全主任监督。安全主任应审核安全技术交底的准确性、全面性和针对性并存档。

5、安全技术方案及验收管理流程
专家 论证
审
批

编制各类安全 技术措施方案
审核
方案的实施
审批
方案的交底
项目自检及验收
项目验收

企业验收
备案
整改

5.10、安全生产奖罚制度
见附件：《广场工程安全文明施工奖罚条例》
5.11、安全管理措施
5.11.1、分部分项工程
序号
分项工程名称
执行（编制）的安全作业文件
责任人
1
模板工程
模板工程施工方案

2
钢筋工程
钢筋工程施工方案

3
混凝土工程
混凝土工程施工方案

4
砌筑工程
砌体施工方案

5
抹灰工程
抹灰施工方案

6
脚手架工程
脚手架安拆施工方案

7
外墙涂料
外墙施工方案

8
土方工程
土方工程施工方案

5.11.2、设备管理
序号
设备名称
型号
单位
数量
执行的安全作业文件
责任人
1
塔式起重机
ST70/30
台
1
塔吊基础方案
塔吊安装方案
董泽龙
2
QTZ100(6015)
台
6
3
23B
台
3
4

5
施工电梯
SC200/200TD
台
16
电梯基础及安装方案
董泽龙
注明：该表格中只列出了大型垂直运输设备，对搅拌机、钢筋机械等小型机械未列出。
6、安全专项方案控制计划
序号
方案名称
编制时间
编制人
审核人
审批人
实施时间
备注
1
临电方案
2013.8
XX
XX
XX
XX

2
塔吊基础方案
2013.8
XX
XX
XX
XX

3
塔吊安装方案
2013.9
XX
XX
XX
XX

4
基础模板支设方案
2013.9
XX
XX
XX
XX

5
高支模体系方案
2013.9
XX
XX
XX
XX

6
主体模板施工方案
2013.8
XX
XX
XX
XX

7
外脚手架方案
2013.8
XX
XX
XX
XX

8
施工电梯方案
2013.9
XX
XX
XX
XX

7、需专家论证的危险性较大的安全专项方案控制计划
序号
方案名称
编制 时间
编制人
审核人
审批人
专家论
证时间
实施
时间
备注
1
深基坑支护工程
施工方案
2013.8
XX
XX
XX
XX
XX
XX
2
高大模板工程
施工方案
2013.9
XX
XX
XX
XX
XX
XX
3
脚手架工程
施工方案
2013.8
XX
XX
XX
XX
XX
XX
8、应急预案
8.1、应急预案编制计划
序号
预案名称
编制 时间
编制人
审核人
审批人
交底时间
演练 时间
备注
1
触 电
2013.8
XX
XX
XX
2013.8

2
火 灾
2013.8
XX
XX
XX
2013.8
2013.9

3
高空坠物
2013.8
XX
XX
XX
2013.8
2013.9

4
物体打击
2013.8
XX
XX
XX
2013.8

5
机械伤害
2013.8
XX
XX
XX
2013.8

6
施工塔吊
2013.9
XX
XX
XX
2013.9

7
大体积混凝土浇筑
2013.9
XX
XX
XX
2013.9

8.2、事故、事件报告程序
安全生产事故、事件报告制度及程序
（1）本工程现场无论发生何种规格的大小安全事故，当事人应第一时间通知片区负责的工长，由工长第一时间通知生产经理和安全主任，知道事故和上报事故之间的间隔不得超过30分钟；
（2）生产经理和安全主任得知消息后，根据事故的严重程度，经商量后决定是否立即和项目经理协商，如必须让项目经理知道，在安全主任知道事故消息半小时内通知项目经理，并协商是否马上上报分公司；
（3）安全事故上报时，上报人必须说明清楚事故发生地点、造成伤亡准确人数及伤势情况及发生时间，并要简单说明现场已采取的措施。

9、工程项目安全生产费用投入计划表
序号
项 目
计划投入时间
合计
2013.9
2013.10
20