宣城市全域旅游发展总体规划.doc

宣城市全域旅游发展总体规划
（2016-2030）

2017年12月

目 录
第一章 规划总则 1
第一条 规划范围 1
第二条 规划期限 1
第三条 规划深度 1
第四条 规划目的 1
第五条 规划依据 1
第二章 战略定位 4
第六条 指导思想 4
第七条 发展战略 4
第八条 发展模式 4
第九条 发展定位 4
第十条 发展目标 5
第三章 空间布局 6
第十一条 总体思路 6
第十二条 分区定位 6
第四章 产业融合规划 8
第十三条 发展路径 8
第十四条 发展内容 8
第五章 旅游新业态规划 9
第十五条 文化创意新业态 9
第十六条 户外休闲新业态 10
第十七条 书香田园新业态 10
第十八条 健康养生新业态 11
第十九条 休闲工业新业态 13
第六章 旅游产品规划 14
第二十条 核心品牌产品 14
第二十一条 全时旅游产品 15
第二十二条 品牌旅游线路设计 15
第二十三条 旅游景区建设提升 16
第七章 基础设施与公共服务体系规划 21
第二十四条 市域综合交通 21
第二十五条 自驾车交通 22
第二十六条 自驾车营地 22
第二十七条 骑行交通 22
第二十八条 步行交通 23
第二十九条 水上交通 23
第三十条 旅游集散体系 23
第三十一条 旅游集散中心 24
第三十二条 旅游标识系统 24
第三十三条 旅游厕所 24
第三十四条 旅游餐饮 24
第三十五条 旅游住宿 25
第三十六条 旅游购物 25
第三十七条 自助旅游 26
第三十八条 旅游安全 26
第八章 智慧旅游规划 27
第三十九条 智慧旅游发展目标 27
第四十条 智慧旅游体系框架构建 27
第四十一条 智慧旅游服务体系规划 28
第四十二条 宣城智慧旅游建设“123”行动 29
第九章 廊道深化设计 30
第四十三条 皖南“川藏线” 30
第四十四条 宣城古道 31
第四十五条 汀溪河-青弋江山水风光廊道 32
第四十六条 环南漪湖风景道 33
第四十七条 广德东卢画廊 33
第四十八条 皖浙天路 34
第十章 城-乡-旅融合发展 35
第四十九条 各县区（市）发展指引 35
第五十条 城镇体系规划 40
第五十一条 乡村体系规划 40
第五十二条 景观提升规划 43
第五十三条 环境保护规划 44
第十一章 旅游品牌营销规划 46
第五十四条 全域旅游营销体系 46
第十二章 综合管理体制规划 48
第五十五条 完善全域旅游综合管理体制 48
第五十六条 优化全域旅游发展环境 49
第五十七条 保障措施 50
第十三章 旅游精准扶贫规划 53
第五十八条 明确创建目标 53
第五十九条 创新扶贫模式 53
第六十条 乡村旅游双创 54
第十四章 任务分解与投资估算 55
第六十一条 任务分解 55
第六十二条 投资估算 55
第十五章   附则 56
第六十三条 56
第六十四条 56
第六十五条 56

VI

第一章 规划总则
第一条 规划范围
规划范围包括宣城市所辖一区、一市、五县（宣州区、郎溪县、广德县、宁国市、泾县、绩溪县、旌德县）全部行政管辖范围，规划面积约12340平方千米。
第二条 规划期限
本次规划期限为2016年至2030年，以2016年—2020年为重点。其中：
近期：2016-2020年，为集中创建期；
中远期：2020-2030年，为巩固完善期。
第三条 规划深度
本规划为宣城市全域旅游发展总体规划，需满足国家对全域旅游示范区建设的标准和要求，并对部分廊道和节点进行深化设计，同时，应提高规划的可行性和可操作性，指导规划科学合理实施。
第四条 规划目的
探索以旅游为支撑，以全域旅游为引擎的区域发展新路径；凝练以宣城为样板的全域旅游发展新模式；打造“生态文明”实践地和“五大理念”发展的现实载体。通过创新发展观念、工作方式、制度管理和共享机制，最终实现单一景点景区建设和管理到综合目的地统筹发展转变、封闭的门票经济向开放的“旅游+”产业经济转变、“民团式”治安管理向“旅游联合执法机制”转变、旅游企业单打独享到社会共建共享转变、部门管理向党政统筹推进转变。
第五条 规划依据
（一）法律法规
《中华人民共和国旅游法》，2013年
《中华人民共和国森林法》，2005年
《中华人民共和国环境保护法》，2014年
《中华人民共和国土地管理法》，2004年
《中华人民共和国水污染防治法》，2008年
《中华人民共和国野生动物保护法》，2016年
《中华人民共和国环境保护法》，2015年
《中华人民共和国水土保持法》，2010年
《中华人民共和国城乡规划法》，2015年
《中华人民共和国风景名胜区条例》，2016年
《安徽省旅游条例》，2017年
《安徽省森林公园管理条例》，2007年
（二）政策依据
《国民旅游休闲纲要（2013——2020）》，2013年
《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》，2014年
《国务院关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，2015年
《安徽省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见》，2014年
《安徽省人民政府办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见》，2015年
《安徽省人民政府关于把旅游业培育成重要支柱产业的意见》，2017年
《宣城市文化旅游产业“八大工程规划”整合实施计划》，2015年
（三）相关规划
《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》
《安徽省旅游业发展总体规划(2012—2020)》
《安徽省旅游业发展“十三五”规划纲要》
《安徽红色旅游“十三五”规划》
《安徽省自驾游发展“十三五”规划》
《安徽省城镇体系规划（2011—2030年）》
《皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要》，2016年
《宣城市“十三五”文化旅游产业发展规划》
《宣城市城市绿道总体规划（2013—2020）》
《宣城市城市总体规划（2016-2030）》
《宣城市空间规划（2016-2030）》
《宣城市土地利用规划（2006-2020）》
《皖南“川藏线”旅游度假区概念性总体规划（2017-2030）》
（四）技术标准
《全域旅游示范区创建工作导则》，2017年
《旅游规划通则》(GB/T18971-2003)
《旅游区(点)质量等级的划分与评定》(GB/T17775—2003)
《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T18972-2003)
《旅游发展规划管理办法》，2000年
《全国和区域旅游规划的方法》，国家旅游局
第二章 战略定位
第六条 指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神和宣城市委四届五次会议的相关精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，深入推进科技创新、产业发展、全面小康、全域旅游、城市品质、乡村振兴6个“1号工程”，围绕国家级全域旅游示范区创建，全面推进城乡融合发展、旅游产业融合发展、绿色文明发展、文化产业繁荣发展，全力提升公共服务水平，加快营造安全和谐的良好环境，将宣城市建设成为旅游引领的美丽中国先行示范区、安徽（宣城）绿色发展创新试验区和现代化“四个特色之城”。
第七条 发展战略
坚持“产业发展联动化战略、旅游导向型城镇化战略、旅游服务全域化战略、生态优势品牌化战略”4大发展战略，明确宣城全域旅游发展方向。
第八条 发展模式
“全域景区发展型+特色资源驱动型+产业深度融合型”三种模式并驾齐驱，拉动宣城全域旅游。将整个宣城作为一个大景区规划，推进旅游城镇、旅游村落、风景道等建设，实现“处处是景、时时见景”的全域旅游风貌。将高品质特色资源与大众健康、文化、科技、体育等相关产业共生共荣，谋划一批文化创意、健康养生、户外运动等旅游新业态，形成特色旅游目的地。推进旅游业与一、二、三产业的融合，以及与文化、商贸、科教、体育、养生等行业的深度融合，推动全域旅游要素深度整合，提升区域旅游业竞争力。
第九条 发展定位
（一）总体定位
国际知名、国内一流的休闲旅游目的地。
国家级乡村旅游目的地、皖南国际文化旅游标杆城市、国家级生态旅游示范城市、国家级自驾游旅游目的地。
（二）形象定位
山水诗乡，多彩宣城。
（三）市场定位
国内旅游市场。核心客源市场：上海、杭州、南京、合肥等长三角核心城市；基本客源市场：苏南、皖北、皖南、浙北地区以及合福高铁沿线地区；机会市场：环渤海地区、珠三角地区、武汉都市圈、中原经济圈等地区。
入境旅游市场。基础市场：香港、澳门、台湾地区；重点拓展市场：日本、韩国、东南亚、俄罗斯等邻近客源国；机会市场：欧美等其他国际客源国市场。
第十条 发展目标
（一）近期目标（2016—2020年）
2016年：列入创建单位名录；编制完成全域旅游发展规划和实施方案。2017年：建立旅游数据中心；旅游厕所全部达到A级标准；力争泾县、绩溪县和旌德县率先完成检查验收。2018年：各项指标达到《全域旅游示范区认定标准》要求，以市为单位创成国家全域旅游示范区。2020年：以全域旅游为引领，在全省率先实施并完成美丽乡村“整市推进”行动计划，初步建成现代化“四个特色之城”， 中心城市“双百”目标和生态大公园、文化大观园、旅游大乐园、宜居大家园的格局基本形成，旅游可持续发展能力不断增强。
（二）中远期目标（2021—2030年）
按照全域旅游理念，进一步完善提升，实现全域产业融合发展与升级，打造成为旅游引领的中国区域综合发展转型升级示范区和长三角一流休闲旅游体验目的地。
第三章 空间布局
第十一条 总体思路
构建“一核一心三板块”的全域旅游空间布局，突出宣城市本级的旅游集散功能，形成一大发展主核；创立以绩溪为中心的旅游文化服务中心，形成一大发展次中心；努力打造环宣城书香田园乡村旅游区、天目山西麓户外运动旅游区、大黄山东麓文化休闲旅游区，构筑三大功能板块。
第十二条 分区定位
（一）宣城市区旅游集散主核
位置与范围：宣州区城区及相邻郊区。
发展思路：以宣州主城区为城市文化旅游休闲服务核心区，突出市本级的中心引领作用。打造大敬亭山景区、中国鳄鱼湖度假区，联动宣酒文化园、金梅岭、官塘湖等城市周边景区，以公路网、宛溪河-水阳江为纽带，变交通网为旅游廊道，形成大环城旅游服务与集散中心。
（二）绩溪旅游文化服务中心
位置与范围：以绩溪县城为主。
发展思路：以绩溪国家历史文化名城为核心，以徽文化、生态为特色，以美食天堂、养生福地、徽州之源、自在绩溪为品牌，以百里历史生态文化走廊和皖浙天路为重点区域，打造集名人故里游、文化体验游、自驾营地游为一体的多功能旅游服务中心。
（三）环宣城书香田园乡村旅游区
位置与范围：宣州区远郊的乡镇、郎溪县扬绩高速以西地区。
发展思路：以观天下景区（石佛山-天子湖-红旗湖）、水东大景区（水东老街-龙泉洞-亲心谷-鸦山古道）、宣州南部国家自驾游公园（胡家涝古宣纸遗址-宣笔文化园）、环南漪湖旅游带（福寿岛-古南丰徽派黄酒生态文化园-十字茶海）等为核心，形成一批“农-文-旅”相融互动的特色旅游环，环环相扣，打造环宣城书香田园乡村旅游区。
（四）天目山西麓户外运动旅游区
位置与范围：广德县、宁国市以及绩溪县扬绩高速以东地区。
发展思路：以天目山西麓为主轴，自北向南依次以伍员山-天目湖度假区、太极洞景区、青龙湾景区、百里历史文化生态走廊-皖浙天路旅游区为四大主核，通过S201、S233及各廊道联结沿线其他旅游资源，形成以户外运动为主，集休闲、度假、文化为一体的天目山西麓户外运动旅游区。
（五）大黄山东麓文化休闲旅游区
位置与范围：泾县、旌德县以及绩溪县扬绩高速以西地区。
发展思路：以创建大黄山国家公园为契机，依托山水风光、特色名镇和风景廊道，打造大桃花潭景区、大云岭景区、大月亮湾景区，形成大黄山东麓文化休闲旅游带上的三大核心节点。以S206、S103、G205、青弋江为廊道，三核联动，融合红色文化、绿色生态、古村古镇，形成集休闲度假、文化体验、生态养生为一体的特色鲜明的文化休闲旅游区。

第四章 产业融合规划
第十三条 发展路径
促进旅游业与第一产业、第二产业以及第三产业融合发展，采用“全生态产业资源利用、全产业链设计、文旅科全要素融合、全方位业态创新”的“四全”产业发展路径。
第十四条 发展内容
旅游业与第一产业融合的重点产业包括：宣木瓜产业、蜜枣产业、灵芝产业、茶产业、山核桃产业、竹产业、畜牧业、水产养殖业等。旅游业与第二产业融合的重点产业包括：装备制造业，宣酒生产业、文房四宝制造业等产业。旅游业与第三产业融合的重点产业包括：健康产业、文创产业、会议会展等。
专栏1：产业集聚区
旅游＋第一产业集聚区：天目山西麓竹产业集聚区、宁国南部山核桃产业集聚区、水东镇蜜枣产业集聚区、宣州南部宣木瓜产业集聚区、郎溪绿茶产业集聚区、泾县绿茶产业集聚区、南漪湖水产业集聚区、旌德灵芝产业集聚区。
旅游＋第二产业集聚区：泾县宣纸产业集聚区、宣州宣酒产业集聚区、广德旅游装备制造业集聚区。
旅游＋第三产业集聚区：宣城市会议会展产业集聚区、云岭红色文创产业集聚区、天目山西麓山地运动产业集聚区、环青龙湾健康产业集聚区、云乐灵芝健康产业集聚区、大桃花潭文化创意产业集聚区、绩溪徽菜文化产业集聚区。
第五章 旅游新业态规划
第十五条 文化创意新业态
（一）旅游演艺
依托徽文化、山水诗歌文化、红色文化等文化资源，以敬亭山、桃花潭等景区为载体，积极发展一批常态化旅游演艺。将地域文化与世界级品牌、科技和资本高效对接，引进高新科技，采用情境体验、动漫形象、创意理念、游戏玩法、影视场景、个性创意商品、生态建筑景观及丰富演艺将静态的文化资源活化起来，呈献给旅游者完美的深度文化体验。重点打造《诗意敬亭山》、《踏歌千年》、《前世今生·徽商时代》等大型实景演艺项目。
（二）文化创意
将文化创意与街区改造、村落、工厂等相融合，建设一批集美食、阅读、手作、非遗、创意、创客空间等于一体的文化创意街区、园区。包括月克冲工业创意文化旅游区、文房四宝文化创意园区、宣砚小镇文创中心、泾县县城历史文化街区、旌德县文庙文化街区、中正坊-白石鼓历史文化街区、河沥溪老街等。
（三）研学旅行
依托自然和文化遗产资源，建设一批全国研学旅游示范基地、安徽省研学旅行实践基地。
专栏2：研学基地
已有全国研学旅游示范基地（1个）：宣纸文化园。
已有安徽省研学旅行实践基地（4个）：中国宣纸文化园、金梅岭军事旅游区、新四军军部旧址纪念馆、敬亭山风景区。
已有宣城市级研学旅行基地（20个）：宣纸文化园、敬亭山风景区、中国鳄鱼湖景区、龙川景区、太极洞风景区、江村、皖南事变烈士陵园、金梅岭军事旅游度假中心、新四军军部旧址、恩龙世界木屋村、桃花潭景区、龙泉洞、观天下景区、宣木瓜文化旅游景区、千秋畲族文化园、查济古村、徽杭古道、上庄景区、绩溪博物馆、朱旺景区。
创建全国研学旅游示范基地：中国鳄鱼湖景区（扬子鳄科普研学）。
创建安徽省研学旅行实践基地：龙川景区、太极洞风景区、查济-桃花潭、宣砚文化园、绩溪章氏廉政文化教育基地、中国徽墨文化旅游园。
创建宣城市研学旅行基地：张苏笔庄、大佛山养心谷、伍员山水农业公园、定埠文化村、板桥原始森林、千年龙窑小镇、梅林标本厂。

第十六条 户外休闲新业态
（一）古道徒步
宣城古道具有旅游、健身、休闲、研学、观光等旅游服务功能，整合宣城各古道资源，依托古道及周边山地和水域旅游资源，开发 “古道+”旅游项目，从空间上打造两条精品古道综合体。天目山西麓古道群：吴越古道、鸦山古道、敬亭山一峰古道、九曲岭古道、徽湖古道、宁昌古道、马头岭古道、水竹坑古道。黄山东麓古道群：徽杭古道、旌歙古道、杨桃岭古道、旌太古道、水竹坑乾隆古道、泾青古道、丕岭古道、九华古道。
（二）汽车营地
重点加强与宣城本地装备制造企业，如泰森易可搭、辰泰智能科技建筑、耀华电器集团、广德电器有限公司、宣城市文鼎机械厂 、宣城三星机械厂、宁国市中创装备制造有限公司、安徽裕丰数控机床装备科技有限公司、宣城建林机械厂、宣城华菱电梯公司、安徽华生机电设备有限公司、安徽鸿海装备科技有限公司、安徽天时新能源科技有限公司等企业的合作，开发具有宣城特色的汽车营地新业态产品，打造皖南“川藏线”（宣州段、宁国段、泾县段）房车露营地。
第十七条 书香田园新业态
（一）特色小镇
以宣酒、诗歌、文房四宝、徽菜等为主题，建设一批特色旅游小镇。
专栏3：特色小镇
已有安徽省特色小镇：泾县中国宣纸小镇、德县灵芝健康小镇、绩溪县雕刻时光小镇。
试验安徽省特色小镇：宣州区甜蜜小镇。
宣城市特色小镇（创建类）：宣酒小镇、敬亭山小镇、扬子鳄小镇、徽州味·道小镇、宣纸小镇、桃花潭小镇、查济小镇、灵芝小镇、千年龙窑小镇。
宣城市特色小镇（培育类）：徽商故里小镇、甜蜜小镇、古南丰黄酒小镇、树木博览小镇、富氧民宿小镇、养老小镇、马头小镇、宣砚小镇、胥河文化小镇、海棠小镇、四合原味小镇、云岭红色小镇。
（二）美丽乡村
以“一村一品”为开发原则，注重保护古村落、特色村落，建设形式多样、特色鲜明、个性突出的主题乡村。打造田园综合体，发展休闲农业、创业农业和科普农业。
专栏4:美丽乡村
宣州区：前进村、金龙村、绿宝村、通津村、稻堆山村、嵇村、小胡村、模村。
宁国市：板桥村、潘茶村、山门村、龙阁村、千秋畲族村、胡乐村。
广德县：茅田村、九龙村、卢村乡、阳岱山村、甘溪村。
郎溪县：妙泉村、高塘村、黄家湾村、吴边村、梅村、盛村。
泾县：云岭村、查济村、黄田村、马头村、九峰村、赤滩村、月亮湾村、爱民村、大南坑村、桃岭村、章渡村、奎峰村。
旌德县：三峰村、路西村、三山村、玉屏村、乔亭村、朱旺村。
绩溪县：上庄村、湖村、龙川村、仁里村、家朋村、幸福村、尚村、胡家村、伏岭村、江南村、瀛洲村、高迁村、孔灵村、临溪村、长安村、石家村。

第十八条 健康养生新业态
（一）体育旅游
以体育山地、湖泊等资源为依托，促进旅游与体育互动发展，因地制宜地开展“探险、骑游、登山、滑翔、野营、漂流、徒步”等项目。
创建1个国家级体育旅游产业(示范)基地、一批安徽省体育旅游产业基地、一批安徽省体育特色小镇。具备体育赛事、体育节庆会展、室内和户外运动休闲健身、极限、探险运动、体育医疗保健康复、体育拓展训练、民族传统体育健身以及时尚体育休闲体验等功能。
打造一批国家体育旅游精品赛事。遴选一批赛事活动，加强宣城山水人文与赛事的融合，全面做好赛事服务、赛事传媒、宣传展示、纪念品发放等工作，全面提升赛事品质，打造成展示宣城文化、旅游的窗口。
专栏5：体育旅游
已有安徽省体育旅游产业基地（1个）：徽杭古道。
已有安徽省体育特色小镇（1个）：东亭骑趣小镇。
创建国家级体育旅游产业(示范)基地：徽杭古道、皖南“川藏线”。
创建安徽省体育旅游产业基地：月亮湾运动休闲特色小镇、白马山庄、金梅岭体育产业园、吴越古道。
创建安徽省体育特色小镇：姚村乡体育小镇、月亮湾运动休闲特色小镇、金梅岭军事小镇、蔡家桥体育小镇。
创建国家体育旅游精品赛事：安徽公路（山地）自行车赛、油菜花马拉松大赛、溪口T3越野车河道赛、中国树木博览园及皖南“川藏线”骑行赛。

（二）康养旅游
创建一批国家中医药健康旅游示范基地、安徽省中医药健康旅游基地，依托宣城市中医药资源，发展中医康复、医药养生、医养结合、中医药旅游等。打造一批旅居养老基地，提供以高端医疗、特色养生、休闲度假为主的优质养老服务，发展候鸟式旅居养老产业。
专栏6：康养旅游
创建国家中医药健康旅游示范基地：宣木瓜文化旅游景区、云乐灵芝小镇。
已有安徽省中医药健康旅游基地（2个）：宣木瓜文化旅游景区、康富源中医药健康旅游基地。
创建安徽省中医药健康旅游基地：新田木瓜小镇、宁国海螺医养小镇、新安健康产业园。
旅居养老基地：琴溪镇国家养老皖南示范基地、仁里村上河国际养老中心、官塘湖景区、宁国皖南古田养生养老度假区。

第十九条 休闲工业新业态
（一）工业旅游
发挥工业的旅游功能，推动装备制造、宣酒、文房四宝、山核桃、古南丰黄酒等产业转型发展，形成旅游引领的工业发展示范。主要包括广德生态木屋生产集聚地、农家乐竹木生态设施加工制造地、广德旅游装备制造工业产业园、旅游户外设施用品博览园、安徽宣酒工业文化园、宁国休闲食品工业产业园、宁国中德智造产业园、中国文房四宝产业园、古南丰黄酒产业园、人民国肽产业园。
（二）低空飞行
依托广德603航空基地、杨柳（新安）低空飞行小镇、青龙湾航空影视文化小镇，利用通用航空运输、通用航空器和低空飞行器，开展旅游、无人机体验、滑翔伞体验、热气球体验、低空飞行和翼装飞行等活动，积极培育低空飞行旅游新业态。
（三）休闲装备
旅游装备制造业具有高成长性、高知识性、高增值性等特征，产业链条长，带动作用大，市场前景广阔。加强旅游者户外装备生产、新能源汽车制造、房车制造、旅游设施制造、移动型别墅制造、轻型飞行器制造等生产制造。
第六章 旅游产品规划
第二十条 核心品牌产品
（一）乡村旅游产品
围绕“两麓”（黄山东麓宣-泾-旌及天目山西麓宁-广-绩-郎）乡村资源，融合文房四宝文化、红色文化、诗词文化，创新发展主题庄园、休闲农场（农庄）、主题小镇、美好乡村休闲综合体等乡村旅游新业态，以景观廊道建设为纽带，提升“书香田园”、“中国最美乡村”品牌。
（二）户外休闲旅游产品
充分利用天目山西麓和黄山东麓的山水、田园、古道等资源条件，发展适合大众旅游市场需求的自助游、野营、徒步、飞行、水上、登山、攀岩、探险、轮滑、小轮车、极限运动、户外骑行等户外休闲体验产品。
（三）红色旅游产品
提升红色经典景区，创新展示手段、红色体验活动和红色旅游业态。以红色文化为引领、绿色生态为背景，开发红色观光游、红色研学游、红色体验游等系列旅游产品，塑造全国知名的红色旅游目的地品牌。
（四）城市旅游产品
以环敬亭山文化旅游产业带为核心提升发展敬亭山景区，将其作为宣城城市旅游的核心。进一步加强宣城市及各县区（市）旅游集散中心、大型购物中心、特色休闲街区、旅游星级饭店、娱乐休闲场所、城市旅游景观线路、安全工程、标识系统等建设。营造城市旅游氛围；加快推动城市发展休闲街区、休闲商业业态、城市绿道、骑行公园、慢行系统，拓展城市休闲空间，强化夜景，打造夜旅游产品。
（五）文化旅游产品
进一步深度挖掘文房四宝文化、山水诗歌文化、村落民俗文化、千年龙窑文化等资源，推动文化主题休闲区、文化博览园等旅游项目的发展。围绕皖南花鼓戏、宣笔制作技艺、宣扇制作技艺等宣城非物质文化遗产和各类民俗活动，实现遗产活化利用与保护，推动非遗和民俗节事活动走进景区、乡村、城市文化中心等各类舞台。运用高科技手段，推动文化创意产业发展，支持创意产业园、文化创意街区、休闲创意农业等业态发展。
（六）健康养生旅游产品
依托宣城市丰富的山水生态环境、中医药旅游资源，开发健康养老、医疗健康旅游、特色养生保健、绿色生态旅游等产品，提供养生、体育和医疗等多样化健康服务，给游客提供更好的服务体验。
第二十一条 全时旅游产品
积极培育夜间演艺娱乐旅游产品，在市区、县城和旅游区，依托公园、广场、剧院、酒吧等场所，打造实景演艺、主题公园文化演艺、剧场演艺等产品，培育夜间消费氛围，延长消费时间。丰富提升游客夜生活休闲旅游产品,建设酒吧、美食广场、购物中心、历史文化街等各具特色的休闲载体，让游客深度参与体验宣城特色生活，打造以城市RBD为依托的夜间旅游消费聚集区。
第二十二条 品牌旅游线路设计
（一）国际化旅游线路
专栏7：国际化旅游线路
皖南“川藏线”： 港口镇——青龙湾——方塘——桃岭公路——水墨汀溪——月亮湾。
天目山西麓户外休闲线：天目湖——伍员山——太极洞——观天下——夏霖景区——云梯畲族乡——吴越古道。
山水诗乡文化体验线：敬亭山——鳄鱼湖——金梅岭——马头祥——云岭——查济——桃花潭。

（二）特色主题旅游线路
专栏8：主题旅游线路
探秘文房四宝：文房四宝古玩城——文房四宝产业园——宣笔文化园——宣纸文化园——胡开文徽墨文化园——良才墨业徽墨文化旅游产业园——宣砚文化园。
跟着李白游宣城：谢眺楼——敬亭山——桃花潭——青弋江。
跟着课本游宣城：敬亭山——金梅岭景区——宣纸文化园——桃花潭——江村。
新四军铁军之旅：金梅岭景区——新四军军部旧址——王稼祥故居。
礼仪徽州祠堂根文化之旅：龙川景区——仁里景区——紫园——汪家大院。
国际慢城健康之旅：旌德国际慢城——朱旺景区——路西景区——云乐灵芝小镇。

（三）经典2日游线路
“徽式休闲”之旅。绩溪县城——紫园山庄——中国最美休闲乡村千年仁里——龙川景区——胡宗宪尚书府——全国农业旅游示范点五蜂园蜜蜂文化园——徽杭古道——桐坑源景区——家朋梯田景观——皖浙天路——徽菜文化园。
第二十三条 旅游景区建设提升
重点推进云岭、大桃花潭（桃花潭-查济）、敬亭山、太极洞、徽杭古道等创建国家5A级景区。加快推进鳄鱼湖、金梅岭、水墨汀溪、鄣山大峡谷、江村等4A级景区提升改造。按照国家级、省级旅游度假区标准，加快南漪湖、青龙湾等旅游度假区建设。
（一）提升景区
重点提升的景区包括：敬亭山旅游度假区、鳄鱼湖景区、金梅岭景区、太极洞景区、观天下景区、青龙湾旅游度假区、夏霖景区、大云岭景区、大桃花潭景区、水墨汀溪景区、徽杭古道景区、鄣山大峡谷、龙川景区、江村景区、祥云生态养生村、朱旺景区、马家溪森林公园、旌德国际慢城。
专栏9：提升景区
敬亭山旅游度假区。依托敬亭山江南诗山的文化底蕴，提升敬亭山水观光、茶园体验等经典旅游产品质量，创建诗画主题的旅游度假项目，按国家5A级旅游景区标准打造，成为宣城全域旅游的核心景区之一。
金梅岭景区。强化金梅岭景区军事旅游主题，丰富军事体验及户外体验休闲项目内容，提升景区公共服务，优化景区环境，加强体验营销。
鳄鱼湖景区。以扬子鳄文化为特色，以国家5A级旅游景区为标准，紧紧围绕基地的核心功能（繁殖、保护）、配套功能（科普教育、交流展示）和延伸功能（生态休闲、主题游乐），将鳄鱼湖打造成一个环境独特、吸引性强、参与度高、配套完善的国家级扬子鳄主题公园。
太极洞景区。加强太极洞景区与溧阳天目湖景区等周边合作，建设三省通衢景观廊（S201接江苏S342和浙江S301），扩大太极洞产品吸引力和品牌影响力。整合太极洞周边村镇，提升太极洞风景区和桃姑迷宫及周边美丽乡村。
观天下景区。提升景区互动性与影响力，建设石佛山佛事文化活动区、姚村乡特色小镇、鸦山古风廊道、茶艺农庄、滨水山庄、苏维埃红色小村、户外拓展基地、石佛山佛事文化活动区。
青龙湾旅游度假区。建设国家级旅游度假区，以徽文化和龙文化为底蕴，以原生态为主题，以休闲度假为提升方向，配套建设度假小镇、特色民宿，打造绿色、生态的原生态度假环境；建设佛禅文化养生区、综合休闲集散区、徽艺乡村旅游区、高端会所度假区、森林生态旅游区、徽韵养生度假区和水上观光旅游带等八个功能分区。
夏霖景区。依托山水、瀑布、峡谷、山林等优质的生态资源，以生态原乡、休闲度假为主题，整合周边乡村旅游资源，进一步丰富户外体验性产品，配套建设度假小镇、特色民宿，打造绿色、生态的休闲度假目的地。
徽杭古道景区。以古道文化为主线，整合古道沿途已有的景区、村落、田园、山林等资源，形成完整的旅游产品体系，完善步道体系和基础服务体系，作为继黄山之后打造的又一大旅游品牌。
龙川景区。以古村落、木雕艺术为核心，打造龙川和园、龙川谷地户外拓展基地、国际中国书乡文化传播学院、摄影写生基地。
鄣山大峡谷。遵循“体验式交通、游戏化线路，交通也是吸引物”的理念，在观光产品的基础上，开发户外休闲、参与、体验性项目，将鄣山大峡谷打造成为与龙川景区互补发展的知名景区。
大云岭景区。以国家5A级旅游景区为发展目标，重点规划新四军军部旧址中心区，建设新四军民俗村、云岭文化创意园、军迷户外运动体验区、红色云岭大型印象演出、青少年军事拓展基地。
水墨汀溪景区提升。依托广阔的原始森林及美丽的生态环境，建设汀溪兰香体验园、汀溪河风景带、户外攀岩营地和原始森林等项目，将水墨汀溪景区建成一处集观光、休闲、度假、探秘、康体等多种功能于一体的旅游景区，成为“大月亮湾景区”扩容后的一个重要组成部分。
桃花潭景区提升。整合提升桃花潭、查济两大核心景区，强化诗酒文化，重塑现有的产品体系，推动度假产业与乡村、文化创意和生态休闲的结合，打造以文化主题度假旅游为核心的国际旅游文化示范区。
江村景区提升。集中连片整改江村民居、老街、牌坊，发展寻根旅游、婚俗旅游、节事旅游。
祥云生态养生村。依托茶竹、村落、谷地、花海、古村等资源，建设生态茶园、天香茶谷、金竹千漂流、南元茶村等项目。
朱旺景区。整治朱溪河，打造观景道，根据文化底蕴策划节庆活动，开发“闲云谭影”（九龙潭瀑布），供游客游览参观，体验古人的隐居生活。
马家溪森林公园。以保护为基础，建设百味果园、灵动天堂、花海谷地、茗想茶园、魔幻森林、红色揽胜阁六大主题旅游区，用四条环线串联各旅游区，将马家溪森林公园打造成集观光游览、健身养生、探幽访谷、原始风情体验于一体的原生态度假天堂。
旌德国际慢城。紧抓京福高铁建成通车和皖南国际文化旅游示范区被核准的历史性机遇，紧紧围绕中国灵芝之乡和中国宣砚之乡的两大美誉，深入挖掘物质文化遗产，将旅游资源与有机农业、民俗文化等进一步融合，大力发展生态观光、休闲体验等项目，打造成宣城全域旅游田园牧歌式的核心景区之一。
（二）新建景区
新建景区主要包括：宣城书香田园文化会展中心、宛溪河景区、洪林现代农业示范区、景域谷景区、亲心谷景区、昆山湖景区、伍员山旅游度假区、南漪湖旅游度假区、中国茶海景区、喜鹊原宿度假营地、东亭湖景区、国际灵芝博览园、路西景区、潘茶高峰山景区、梅林狩猎场景区、落羽杉湿地公园、宝峰岩景区、绿林谷景区、良才徽墨文化旅游产业园、大会山景区。
专栏10：重点提升景区
宣城书香田园文化会展中心。依托宣城 “中国文房四宝之城” 的品牌，打造中国国际文化创意产业交易会、竹产业交易博览会、茶文化交流大会、太极文化展演、茶艺比拼大赛等项目。
宛溪河景区。融合城市水文化，建设宣风采撷、宣城纪事、城市足迹、民生百态、物阜九州、踏水宛溪、鳄鱼湖湿地公园等项目，创造出秀丽如画的生态绿地。
洪林现代农业示范区。鼓励农业类企业入驻示范区，以“一园一品”为特色，“每园千亩”的规模提升整个园区，将其打造成为宣城第一、省内前茅、全国知名的现代样板型生态、休闲农业示范区。
景域谷景区。利用谷地、湖泊等资源，建设集探险、露营、运动、拓展等于一体的户外休闲景区。
亲心谷景区。依托青山拥抱、绿水穿流的独特原生态地形，围绕“亲心理念，建设健康养生、生态养生、休闲养生等项目。
昆山湖景区。策划各类休闲娱乐项目，打造成融峡谷风光、湖泊潭池、特殊地貌、森林风光、野生植物、地方特色、历史遗址、地方民俗风情等于一体的休闲度假区。
伍员山旅游度假区。共建郎溪县、广德县、溧阳县旅游合作示范区，建设综合旅游服务中心、伍员山古遗址公园、伍子胥纪念馆、度假酒店、帐篷营地、户外拓展基地等；举办伍子胥文化节等主题活动。
南漪湖旅游度假区。依托南漪湖和半岛资源，建设生态观光区、滨湖度假区、养生休闲区、生态保护区、滨水活动区和宜居生活区，配套星级酒店、疗养中心、老年公寓、特色风情街区等。
中国茶海景区。整合丹阳半岛、南漪湖生态环境，以及郎溪县域内茶园村庄“茶文化”，打造中国最大的绿茶产业基地，争取申请吉尼斯认证。
喜鹊原宿度假营地。设计建造特色帐篷营地、木屋营地、房车营地以及特色餐饮、稻田餐厅、竹林野趣、亲氧瑜伽等多样化体验产品，打造成高品质、个性化的山野度假营地。
东亭湖景区。恢复建设东亭湖周边东湖圣迹、东湖草堂、羲苍道院、杜杭桥、接济台、祠山太极观、见一亭、木末亭、老东亭镇等景点，对东亭老街明清古建筑进行修缮，发展旅游休闲和购物。
国际灵芝博览园。建设现代灵芝博览馆、灵芝知识博物园、灵芝美食理疗馆、旌德灵芝商品研发中心、博览园度假住宿设施、灵芝主题节庆等项目。
路西景区。以“皖南慢村·清丽路西”为定位，融合生态景观、人文景观、历史风貌、乡风民俗等元素，优化配置，打造“皖南慢生活第一村”。
潘茶高峰山景区。依托飞瀑、古刹、白云禅寺、僧侣群墓、铁瓦寺、香榧谷、万年台等资源，开发户外运动、香客禅修等旅游产品，创建4A景区。
梅林狩猎场景区。整合狩猎场、标本馆、百鸟园以及周边资源，针对酷爱户外探险、追求刺激的年轻人，打造特种野生动物繁殖驯养场、皖南唯一合法正规实弹狩猎场，创建4A景区。
落羽杉湿地公园。规整沿线景观，增加水上观光、艺术摄影等项目。
宝峰岩景区。完善周边路况和山内的步道，依托各类岩洞飞瀑自然资源，融合开发隋朝“灵岩寺”、元朝“幽隐观”、明朝 “震山书院”私塾等人文资源，打造集历史文化、人文景观、自然风光为一体的综合性景区。
绿林谷景区。依托原始森林景观与天然活水资源以及毗邻桃花潭景区的优势，建设皮划艇漂流大型户外拓展、水上亲子游乐园、篝火狂欢、大型户外拓展、木屋风情、采摘园等项目。
良才徽墨文化旅游产业园。建设徽墨制作流程体验、徽墨博物馆、徽墨文化公园等八大功能区，集徽墨生产、研究、保护、传承、体验、旅游于一体，打造“中国徽墨之乡”地标。
大会山景区。依托大会山，开发生态旅游，文化旅游和健康养生等于一体的旅游区。
第七章 基础设施与公共服务体系规划
第二十四条 市域综合交通
（一）高速公路
规划形成“一环、两联、八线”的井字形放射高速公路网络，同时满足外部关联（对接市域周边的四个区域板块）和内部关联（串连市域内部的七个空间单元）。一环：即沪渝高速、扬绩高速、绩旌高速、芜黄高速、宣泾高速环线，串连市域内部的七个空间单元。两联：即宣杭高速、扬绩高速黄山区连接线，作为一环的补充，强化七个空间单元的内部关联。八线：即沪渝高速、铜宣南高速、芜黄高速、扬绩高速、宣杭高速、宁国至安吉高速中溪至唐舍段、宁宣高速、宁宣二通道，分别对接市域周边的四个区域板块。
（二）国道、省道
规划形成“网状放射”的国道和省道公路网格局。密集的公路网络连接市域中心城区、县域中心城区、乡镇；放射公路网对接市域周边的四个区域板块。保留现状国道G318、G205，规划新增国道G233、G235、G329、G330；保留和规划S103、S104、S201、S202、S203、S206、S207、S208、S217、S335、S338、S341、S345、S346、S458、S459、S465、S466、S467、S468、S472、S604。
（三）铁路
规划形成“主次枢纽、十二线、十五射”的铁路网格局。主要枢纽：宣城中心城区，八条铁路线交汇。次要枢纽：绩溪，五条铁路线交汇。十二线：四条高速铁路、三条普速铁路、五条城际铁路。十五射：分别对接江苏、浙江、皖江和黄山四个区域板块，江苏方向包括宁高城际延伸、苏皖高铁；皖江方向包括皖赣铁路（现有）、商合杭客专、（合）宣沪城际铁路、铜南宣客货共用城际线、京福高铁；浙江方向包括商合杭客专、宣杭铁路、宁国-杭州客货共用城际线、（合）宣沪城际铁路；黄山方向包括京福高铁、皖赣铁路（现有）、苏皖高铁、黄杭铁路、宁高城际延伸、黄杭城际铁路。
（四）航道、港口、机场
航道：规划形成以芜申运河（宣城段）、水阳江、