诸暨市珍珠产业发展规划.doc

诸暨市珍珠产业发展规划

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2020年4月19日
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诸暨市人民政府文件
诸政发〔 〕44号

诸暨市人民政府关于印发《诸暨市珍珠
产业发展规划（ — ）》的通知
各镇乡人民政府，各街道办事处，市政府各部门：
现将《诸暨市珍珠产业发展规划（ — ）》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年六月七日
诸暨市珍珠产业发展规划
（ — ）
前 　　言
珍珠产业是我市六大主导产业之一，覆盖珍珠养殖业、珍珠加工业、珍珠终端销售等完整的产业链条，产品涵盖珍珠原料、珍珠饰品、珍珠工艺品和珍珠美容、保健等衍生产品。我市珍珠产业有着良好的市场基础和广阔的发展前景，极具成长性，但与全球珍珠产业和国内外珠宝首饰产业发达地区相比，依然存在较大差距，正面临产业转型升级和可持续发展的新挑战。
为加快推进产业转型升级，创新经济发展方式,加快现代产业体系建设，根据国家、省和绍兴市相关产业规划，结合我市实际，特编制《诸暨市珍珠产业发展规划（ - ）》。
本规划在深入调研的基础上，以国际、国内产业发展趋势为背景，坚持世界眼光、战略思维和科学发展理念，立足现有珍珠产业基础，遵循产业发展规律，科学规划诸暨市珍珠产业未来发展方向，优化产业发展重点和空间布局，延伸和拓展珍珠产业链条，进一步提升珍珠产业的集聚效益和辐射能力，提高珍珠产业的全球价值链，增强诸暨珍珠产业的核心竞争力。
本规划基准为 ，规划期限为 — 。
一、诸暨珍珠产业发展的现状与特点
珍珠产业是诸暨市六个最大的区域特色产业之一。近年来，诸暨的珍珠产业呈现了良好的发展态势，规模集聚效应日益显现，龙头企业实力进一步增强，产业带动能力不断提升，区域影响力不断扩大。 ，诸暨珍珠总产值达到177亿元，其中珍珠加工业产值为66.6亿元，自营出口1.8亿元，成为当前中国乃至全球的淡水珍珠产业集群，是中国最大的淡水珍珠养殖、加工、交易基地，并拥有全国最大的珍珠专业市场和全国唯一的省级珍珠特色产业园区，极大地推动了诸暨经济社会的健康快速发展。1996年被命名为“中国珍珠之乡”。 被命名为“中国珍珠之都”。
（一）诸暨珍珠产业发展的特点
1、规模效应：珍珠养殖规模和技术走在全国前列
全市淡水珍珠养殖面积超过30万亩，遍布全国五大淡水湖区域的12个省市，珍珠养殖模式不断优化，拥有全国最先进的淡水珍珠养殖技术。珍珠年产量占世界总产量的73%，全国总产量的80%，在全国占据绝正确龙头地位。
2、产业实力：珍珠企业整体规模和实力不断提升
全市拥有珍珠加工企业2459家，其中深加工企业315家；贸易企业162家，其中销售额超5000万元珍珠企业20家，超亿元企业7家，上市公司1家。拥有国家级重点龙头企业和省级骨干农业龙头企业各2家，绍兴市级农业龙头企业5家，自营进出口获权企业35家。据国家商务部统计， - ，全国百大珍珠出口企业中，诸暨共有17家企业入围，并在前10位中占据8席。
3、创新能力：珍珠加工水平和科技含量不断提高
当前，诸暨珍珠企业已经拥有国家级高新技术企业2家，省级高新技术企业4家，“诸暨珍珠产业省级区域科技创新服务中心”1家，企业研发中心8家，并与国内多家高校和科研院所建立了长期合作关系，开展了高亮泽珍珠加工工艺开发等一批国家、省、市级产业共性技术研究，获得了良好的社会与经济效益。
4、市场优势：引领与带动珍珠产业不断发展升级
诸暨珍珠市场是当前国内外珍珠产业最大的贸易通道，已经建立了原珠贸易、珍珠首饰、珍珠工艺品、珍珠美容保健四大类1000余品种的销售链条和产品批发、合资加盟、专卖店、电子商务等多种形式的销售方式。产品已经远销欧美和东南亚等50多个国家和地区，外销渠道不断拓展。多家珍珠企业在境外设立分公司，对引领和带动诸暨珍珠产业发展升级起到了极其重要的作用。
5、品牌建设：区域品牌和文化影响力声誉日隆
近年来，诸暨珍珠企业创牌意识明显增强，商标注册和品牌培育力度不断加大。当前，诸暨珍珠企业共有中国名牌4只、中国驰名商标4件、珠宝行业驰名品牌5只、省级名牌产品4只、省级著名商标4件、绍兴名牌产品8只、绍兴市著名商标6件。同时，在国土资源部、中国珠宝玉石首饰行业协会及国家珠宝玉石首饰管理中心的支持下，已连续举办六届中国（国际）珍珠节，珍珠区域品牌和珍珠文化影响力不断提升。
6、园区集聚：珍珠产业园区的集聚效应日益显现
从 开始建设的珍珠产业园区，当前已有60家珍珠企业入园，建成投产58家，其中中外合资企业22家，建成区总面积达76公顷。 10月，华东国际珠宝城项目的全面招商掀起了园区第二轮投资的热潮，促使诸暨珍珠产业形成了以山下湖镇为中心的全国最大的淡水珍珠产业集群，集聚效应日益显现。
（二）诸暨珍珠产业发展的经验与启示
回顾诸暨珍珠产业的发展历程，珍珠产业之因此得到持续快速发展，有五大经验值得总结和借鉴：
一是得益于政府的大力推动。诸暨市委、市政府以科学发展观统领珍珠产业健康、快速、持续发展，积极在政策上扶持、在规划上引导，在发展中服务，经过政策激励、平台引领、行业自律等，进一步优化了产业发展环境，拓展了产业发展空间。
二是得益于市场的强劲拉动。诸暨珍珠市场已历经六次变迁和升级，极大地推动了珍珠产业的发展。从第一代珍珠市场的原珠交易，到如今第六代珍珠市场——诸暨华东国际珠宝城的建成启用，珍珠产业形成了养、加、销一体化，产品加工品牌化、市场交易国际化和涉及信息、物流、电子商务等多层面、立体式的产业链，促进了珍珠产业的全面提升。
三是得益于园区的平台支撑。浙江诸暨珍珠产业园区是全省22个循环经济试点园区之一，是经国家发改委和国土资源部审核经过的省级开发区。园区的建设使整个珍珠产业的产业链不断完善，产业集聚度不断提高，产业知名度不断扩大，大大提升了诸暨珍珠产业的区域竞争力。
四是得益于科技和人才的有效保障。珍珠产业的持续发展催生了一大批珍珠产业人才从市场竞争中脱颖而出，锤炼了一批思想解放、开拓创新、锐意进取、年轻有为的民营企业家队伍和专业基础扎实、技术精湛、刻苦钻研的技术、管理队伍。
五是得益于改革的不断深化。诸暨珍珠产业的快速健康持续发展离不开政府的大力改革和引导扶持，从推进珍珠产业园区建设到珍珠市场建设，从推进现代企业制度改革到引导企业上市，珍珠产业的国际竞争实力不断提升。

图1-1：诸暨珍珠产业发展与市场变迁轨迹图
二、诸暨珍珠产业面临的形势
（一）珍珠产业面临的挑战与机遇
1、经济全球化趋势更加明显
经济全球化带来的国际市场大融合、产业大转移、资本大流动和技术大传播，对于弥补珍珠产业资本、技术等生产要素缺口，实现产业升级、技术进步、体制机制创新，加速整个产业腾飞，将是一个非常有利的时期，但同时又意味着面临如何加快构筑珍珠产业软硬环境的挑战。
2、国际产业分工格局变革加剧
国际产业分工格局的深刻变革对珍珠产业发展带来了机遇和挑战。一方面，珍珠产业当前有向全球价值链高端延伸的趋势，但依然处于较低的位置。随着人民币升值、劳动力成本上升等国际、国内市场竞争形势的不断变化，珍珠产业以量取胜的粗放型发展模式受到严峻挑战，面临着紧迫而沉重的产业锁定和升级压力，仅仅凭借劳动力、资源环境所形成的成本“比较优势”将无法在国际分工体系中维持可持续发展。
3、国际金融危机的影响仍将持续
当前，国际金融危机带来的影响仍将持续，尽管当前出现一些经济企稳回升现象，但国际金融市场依然处于动荡之中，经济增长还很不巩固，珍珠出口波动还会继续，珍珠产业发展难以预料的风险依然存在，应对国际金融危机、推动珍珠产业转型升级、实现经济增长将成为珍珠产业在相当长时期内面临的严峻挑战。
4、国家经济发展步入战略调整期
随着中国全面建设小康社会战略的进一步推进，中国经济发展已经步入战略调整期，在科学发展观的指导下，珍珠产业必然从关注数量增长向注重质量和效益转变。随着生产要素成本不断上升、原辅材料价格上涨，珍珠企业利润空间将被进一步挤压；美元贬值和人民币升值共同作用将削弱珍珠首饰产品竞争力；土地和信贷门槛上升将对珍珠产业的项目建设、企业资金瓶颈产生更加严格的直接限制。
（二）国内珠宝产业发展趋势
当前，全球珠宝首饰产业保持平均每年4.6%的增长率。随着中国社会经济发展，包括珍珠在内的珠宝玉石首饰行业将得到快速发展，预计 增长率将达到6%以上，年销售总额将突破 亿元，中国将成为全球最具竞争力的珠宝首饰制造和贸易中心之一，世界最大的珠宝消费市场。国内珠宝产业发展呈现出以下趋势：
1、珠宝产业集群化发展趋势更加明显
产业集群是世界范围内产业发展到一定阶段的必然产物。当前，中国已形成了一些珠宝首饰特色产业基地，集群化优势不断显现。如云南腾冲的翡翠、广西梧州的半宝石、江苏东海的水晶、浙江义乌的时尚饰品等等，它们在原材料和半成品、配件、设备制造与维修、技术创新、人才培养等方面相互配合，从而降低了交易成本，提高了整体效率。未来，中国珠宝产业的集群化趋势将会更加发展，产业集群化的优势也将会更加明显。
2、珠宝产业品牌化发展趋势更加明显
中国珠宝首饰业已经开始从数量扩张、粗放经营向注重质量、打造品牌转变，品牌建设取得了显著的成效。截至当前，中国珠宝首饰产业已有61个企业产品获得了 “中国名牌产品”称号，如“潮宏基”、“周大福”、“老凤祥”、“阮仕”、“千足”、“佳丽”、“天使之泪”、“昆百大”等，产品涵盖了黄金、玉石、珍珠、流行饰品、贵金属镶嵌饰品、翡翠等，一大批珍珠珠宝企业成长为中国珠宝首饰行业的中坚力量，在国际市场上占有重要的一席之地。
3、珠宝产业国际化发展趋势更加明显
近几年来，中国珠宝首饰的出口一直呈快速增长态势。中国的珍珠、玉石、人造宝石等强力挺进国际市场，越来越多的中国珠宝首饰企业走出国门，参加香港、泰国、瑞士、美国等国际珠宝展，并积极主动与国外品牌合作，成为国外著名品牌的加盟伙伴，利用别人的品牌创造自己的效益。国外优秀产品不断进入中国市场。来自世界各地的珠宝商在中国内地纷纷投资建厂。这些外资企业为中国珠宝首饰业带来了先进的管理经验、灵活的经营机制和国际化的流行趋势。
4、珠宝消费对象平民化趋势更加明显
随着经济发展，珠宝时尚化、首饰生活化的概念逐渐被人们所接受。珠宝首饰已经从传统的奢侈品逐渐变成了人们的生活必须品，更加注重个性化的设计。从钻戒、项链、耳环、手镯等不同的款式到铂金、K金、翡翠、珍珠等不同的材质，消费者能够根据不同场合、服饰来搭配不同的首饰。据统计，最近 来，中国珠宝首饰业发展迅猛，市场营销量增长了8倍多。当前中国已成为全球最大的铂金消费国、第四大黄金消费国。珠宝消费群体已呈现多元化、平民化的发展趋势。
（三）诸暨珍珠产业SWOT分析
当前，诸暨珍珠产业正在加快由块状经济向现代产业集群转变，产业的整体竞争优势进一步显现，但在发展过程中也存在着一定的问题。
1、优势分析
（1）集群效应初步显现。诸暨珍珠产业历经40年的发展，形成了全国最大的淡水珍珠产业集群。产业集群凸显的成本优势、人才集聚、产业规模、市场辐射、综合竞争实力等效应日益显现，特别是在产业链的养殖和加工环节上具有绝正确竞争优势：珍珠养殖遍布全国五大淡水湖区域；珍珠年产量已占世界总产量的73%和国内总产量的80%左右，具有绝正确原料控制优势；掌握了淡水珍珠养殖的核心技术，并不断开发出有核珠、异型珠的养殖新技术；珍珠企业加工研发能力较强，开展了高亮泽珍珠加工工艺开发、珍珠漂白工艺和染色技术、珠宝级珍珠增光漂白改进工艺技术、珍珠自动化分选设备、纳米珍珠粉研制等一批国家级和省市级产业共性技术研究，获得良好的社会与经济效益。
（2）商贸通道优势明显。诸暨珍珠产业园区作为当前国内最大的珍珠特色产业园区，不但拥有全球最大的淡水珍珠交易市场——诸暨华东国际珠宝城，而且集聚了当前国内的珍珠龙头企业和其它中小企业，使珍珠产业成为一个典型的“哑铃型”产业（如图）1，这种高集聚形成了珍珠产业区别于其它产业的最大优势——商贸通道优势。

图2-1：淡水珍珠产业结构图
（3）产业链条比较完整。已初步形成了以养殖基地为基础、特色工业园区为依托、专业市场为纽带、重点企业为骨干、社会化服务体系为支撑的产业格局。珍珠产业涉及珍珠养殖、初加工、深加工（包括首饰设计、工艺品加工设计、美容化妆品研发加工生产、珍珠粉加工生产、珍珠制药研发及生产等）、市场营销、国际贸易等一个比较完整的产业链条。
2、劣势分析
（1）设计精深加工能力不强，产业发展竞争力有待提升。中国珍珠高产低值现象的根本原因在于设计精深加工能力不强。一方面导致大量珍珠依然以原料方式进行交易，特别是对低档珍珠的消耗、深度加工能力有限；另一方面，珍珠产品大多停留在初加工水平，产品附加值不高。当前，低档珍珠占据珍珠总产量的70%左右，这些低档珍珠大多以半成品或低档工艺品的形式出现在流通领域，导致大量低档珍珠充斥市场，致使淡水珍珠变成了“箩筐经济”。
（2）品牌附加值不高，区域和企业品牌价值亟待开发。当前，不少珍珠企业虽然开始实施品牌战略，但还是停留在品牌的初始阶段，“有品无牌”、“有牌无名”现象客观存在，珍珠产品和品牌的附加值不高。对珍珠文化的深层挖掘和推广力度不足，如何研究消费者的心理需求，为珍珠注入“文化和灵性”的品牌元素，已成为当务之急。面对珠宝市场的激烈竞争，如何发掘和提升淡水珍珠的核心品牌价值、确定淡水珍珠的目标客户群体，需要进一步加大研究与开发力度。
（3）珍珠企业总体创新能力较弱，同质化现象严重。创新是企业的根本，创新贯穿于珍珠产业链条的全程，当前，大部分珍珠企业的经营方式落后，还是将珍珠单纯作为原料珠出口，经过深加工，将珍珠制成医药保健品、化妆品等进行增值或将珍珠作为珠宝首饰来经营的相对还少；珍珠产品单一雷同，珍珠企业同质化现象比较严重，导致诸暨珍珠产业虽已形成集聚，但集群效应并不明显。这些因素导致了珍珠产业高产不高值、集聚不创新、竞争不合作的怪现象，也影响了珍珠产业的良性发展和整体升级。
（4）企业发展理念滞后，亟需现代化升级改造。诸暨珍珠企业大多数为家族式企业，缺少现代企业经营管理理念，核心战略不明确，经营范围过广，核心竞争力不强；品牌竞争思维狭隘，注重低价竞争策略，营销模式创新不足。同时，从业人员整体素质有待提高，产品设计研发和企业管理人才缺乏，向国际化大企业跨越的支撑总体不强，出现了“一流的厂房、三流的管理”，与国际国内知名珠宝首饰企业相比，发展理念滞后，整体水平较低，亟待提档升级。
3、机会分析
当前珍珠产业面临着新一轮“重新洗牌”，促进了珍珠行业在“阵痛”中加快产业转型和企业升级，产业发展日趋理性。
（1）珍珠行业市场需求和发展前景看好。尽管淡水珍珠产量每年飙升，价格波动幅度较大，可是淡水珍珠市场仍保持正常递升的需求量，特别是当前7毫米及以上珍珠的市场需求量很大，在相当长的时间内，高档珍珠行情将始终看好，市场潜力较大。据有关专家测算，预计 中国珠宝首饰销售额可达1800亿元，外贸出口将达65亿美元。期间珠宝首饰销售额和出口额年均增长率将达到11.6%和15%。近年来国内珠宝玉石需求每年增长超过15%，被业内人士称之为继房地产、汽车、电子产品之后的“第四大消费热点”，珍珠的国内市场需求和消费潜力将十分巨大。
（2）珍珠产业转型和企业升级步伐加快。当前，珍珠产业将面临两极分化和重新洗牌，80%左右养殖户将会加快产业转型。与此同时，许多珍珠企业已经开始从单一化的原料贸易转向多元化发展，在产品开发和深加工上进行突破，珍珠产业结构将进一步得到优化，珍珠深加工的空间不断拓展。近年来各级政府对珍珠养殖业高度关注，对涉农产业、科技创新的支持力度将会继续加大，珍珠产业发展面临更多的发展机遇。中国珍珠产业完全有可能在未来的国际竞争中占据有利的地位并呈现出强劲的增长势头。
（3）淡水珍珠独特的品质优势日益凸显。近年来，淡水珍珠推广力度不断加大，珍珠已经从传统的珠宝概念逐步变为时尚产品，淡水珍珠也因形状色泽独特多样、价格优势和工艺款式新颖，具有其它珍珠和珠宝所无法具有的特点，越来越受到消费者的青睐。加上淡水珍珠独特的生长方式和自然成型，受人类崇尚自由、返璞归真思潮的影响，未来淡水珍珠饰品将比黄金、宝石更受人们喜爱，全球珍珠产品将呈现出时尚化、年轻化的流行趋势。随着珍珠创意设计水平的不断提高，淡水珍珠将实现从“异型珍珠”向“艺型珍珠”转变。
4、威胁与挑战
（1）要素制约及其产量下降可能带来产业转移。由于产业的特殊性，珍珠产业固定资产相对较少，企业融资抵押难问题较为突出。珍珠产业园总占地面积88公顷，已开发76公顷，现有空间已不能满足产业发展需求，园区招商引资和企业技术改造难以解决用地，一些成长性良好的中小企业和产业链中急需引进的企业受土地等政策的制约难以入园，园区产业集聚功能难以得到有效提升，而周边的江苏相城渭塘珍珠块状、广州花都珠宝块状、江苏杨州珠宝产业园、义乌珠宝市场等块状产业和园区在当地政策的支持下正快速发展。同时随着浙江珍珠养殖区域的减少，水域资源相对丰富的湖南、江西等地，对珍珠养殖产生了较大的吸引力。这些因素对我省珍珠产业将构成威胁，并有可能出现产业转移或导致产业空心化。
（2）国家环保与税收政策导致企业成本不断提高。随着国家对环保要求的提高，浙江、湖北、安徽等省有关部门出台珍珠“禁养令”或其它有关限制措施，珍珠养殖的门槛开始提高，加上劳动力、物价上涨等因素，珍珠企业的成本不断提高；国家虽然取消了农业税、特产税，珍珠养殖环节政策相对宽松，但按现行政策，国家仍在生产加工环节征收10%的消费税，导致众多珍珠企业为规避珍珠内销和加工税赋较重而选择了直接原料出口，影响了众多珍珠加工企业进行珍珠深加工和研发的积极性与主动性，导致珍珠加工业发展乏力，向高端化发展步伐放缓。而 7月1日起，国家财政部将珍珠的出口退税率从原来的13%下降为5%，对整个珍珠产业带来较大的冲击和影响，既增加了税收负担，又加剧了国内原珠的价格竞争。
（3）科技和人才支撑不足成为产业发展重要瓶颈。当前，诸暨的珍珠产业无论从养殖技术还是加工技术，与国际先进技术相比都有较大差距，虽然近年来，广大珍珠企业科技创新意识有明显增强，科技投入也有较大幅度的增加，但由于起步较晚，尚未形成有效的投入转化机制。一些对行业发展有较大影响的关键技术、共性技术尚处研究的初级阶段，一些中小企业较具核心竞争力的科研项目因企业自身规模和财力的限制往往难以为续或延误了产品、技术的上市时机。而科技支撑的不足关键是人才的缺乏，由于地域优势和生活配套环境的缺失，导致珍珠产业高层次人才和经营管理人才“引不进、留不住”，这将成为整个珍珠产业可持续发展的瓶颈。
（4）珍珠假冒伪劣产品对产业形象和信任度的冲击。随着诸暨珍珠产业区域影响力的不断扩大和珍珠企业“名牌产品”、“驰名商标”的不断增加，珍珠产业的附加值不断提升，也使一些不法分子可能用蚌壳粉充当珍珠粉、用染色珠充当高档珠、用冒牌充当名牌、用高标价和高折扣招徕消费者等等，无视消费者的利益，用假冒伪劣产品坑害消费者，从而使珍珠产业的形象受到影响，对珍珠产品和珍珠企业的信誉度带来冲击。
三、战略定位与目标
（一）战略定位
1、产业定位：打造国际一流的淡水珍珠养加销中心
依托现有产业规模与特色，加快推动珍珠产业链的延伸与拓展，加快发展珍珠文化创意产业等新型业态，加快建设珍珠产业的研发总部、技术总部、设计总部、营销总部、贸易总部、人才总部，形成以珍珠商贸、珍珠文化、珍珠创意设计、珍珠旅游为核心的现代产业集群，全方位提升珍珠产业竞争力，打造国际一流的淡水珍珠珠宝养加销中心。
2、园区定位：打造全国一流的珍珠特色产业园区
在现有浙江诸暨珍珠产业园区的基础上，以华东国际珠宝城为核心，形成珍珠核心产业区、关联珠宝加工区、中央智力区、延伸产品加工区和生活休闲旅游区，形成园区面积较现有扩大一倍、配套设施更加完善、集聚效应更加显现的全国一流的珍珠产业特色园区。
3、产业中心镇定位：建设诸暨珍珠产业集群镇
以现有诸暨山下湖集镇为基础，按照“南部工业区、东部旅游休闲区，西部北部生活区”的功能布局，充分发挥诸暨珍珠特色产业优势和地处诸北平原独特的湖田景观湿地资源，将山下湖镇建设成为产业特色鲜明、一二三产配套、生产生活设施完善的高质量、高品位的诸暨珍珠产业集群镇。
（二）基本原则
一是坚持科学规划指导原则。与国民经济和社会发展规划相适应，按照国家、省、市的产业政策，加强规划指导，促进协调发展。
二是坚持发挥特色优势原则。坚持特色化发展，紧紧围绕产业实际，扬长避短地制定产业发展战略，发挥优势、弥补劣势，发展提升一批具有国际视野、竞争力强的珍珠企业。
三是坚持自主创新发展原则。突出企业自主创新主体地位，把体制创新、技术创新和管理创新有机结合起来，促进创新发展。
四是坚持可持续发展原则。按照新型工业化的要求，高度重视产业发展中的能源节约、综合利用和清洁生产，大力发展循环经济和低碳经济，促进珍珠产业的可持续发展。
（三）发展目标
1、总体目标
实现三个转变，即实现珍珠产业从加工型为主向加工制造与创造并重转变，从价格竞争为主向价格价值竞争并重转变，从生产发展型向消费需求型转变，推动企业集群化、产品多元化、产值高端化、产业生态化发展，打造绿色环保、低碳排放、低能耗、低污染、可循环的现代化珍珠产业集群，构筑珍珠产业发展新框架，切实增强珍珠产业的核心竞争力，提高其在全市工业经济中的比重。
2、具体目标
产业规模：做强做大龙头企业，强化对中小企业发展的辐射带动力，积极引进外商外资和国内珠宝企业落户，不断优化珍珠产业结构。力争到 ，新增销售收入超亿元企业18家，拥有产值超10亿元以上的企业3家，5亿元以上的企业8家，2亿元以上的企业10家，5000万元以上的企业20家；年引进外资达到2500万美元；实现珍珠年产值450亿元以上，其中珍珠加工业产值250亿以上，年均增长20%以上；规划期间工业技改投入达到50亿元，其中重点企业技改投入超30亿元，三产投入达到20亿元，其中重点企业三产投入达到15亿元。
营销目标：加强一二级批发市场整合，加快终端销售渠道拓展，布点欧美中高端消费市场，力争到 全市珍珠产业实现销售400亿元，自营出口突破4亿美元，国内市场占有率达到85%，国际市场占有率达到75%。
上市目标：充分利用现有上市公司资源，经过并购、重组等方式，做优做强；加快珍珠企业上市步伐，力争到 ，国内外上市企业达到4家。
创牌目标：加大产品文化创造力和品牌创立力度，加快实现从“贴牌加工”到“创牌制造”的新跨越，着力打响珍珠区域特色品牌，力争到 拥有中国驰名商标6件、中国名牌产品6只，国际行业知名品牌1—2只；提高企业创新能力，加大企业研发投入，争取新创国家重点高新技术企业6家，达到8家。
创意目标：加大创意投入力度，将创意设计和实体产品紧密结合，提高创意设计要素对珍珠产业增加值的贡献率，使诸暨成为珍珠首饰创意的信息中心、展示窗口。力争到 珍珠企业创意设计投入达到其销售额的0.5%，构筑创意设计公共平台1个，建立创意设计企业10家。
四、发展方向与重点
（一）发展方向
提升珍珠价值链。以科技养殖为支撑，精深加工为依托，品牌高端延伸为手段，着力打造珠宝级珍珠和高附加值产品，着力优化珍珠产业结构，推动珍珠产业从数量扩张向质量效益转变，促进珍珠产业转型升级，全面提升珍珠产业的国际竞争力。
延伸珍珠产业链。加大产品引进、开发、推广力度，大力发展以药品、保健品、化妆品等高附加值产品生产为主的低档珍珠规模深加工产业，以贵金属、半宝石等珠宝首饰配件生产为主的配套产业，丰富和拓展珍珠产业链。
发展三产服务链。大力发展以消费珍珠产品、体验珍珠文化、品味珍珠生活为主的休闲旅游产业、会展产业；大力发展以创新产品设计、研发、文化传媒、策划等为重点的文化创意产业等；大力发展与珍珠行业相关联的特色餐饮、农特产品、美容保健、人才培训、物流服务、信息产业等各类配套产业和商贸服务业。
（二）发展路径
以全球价值链与产业集群理论为视角，强化集群的联合行动与制度效应，以丰富社会资本为重点，经过企业、中介服务机构、政府等多方利益共同体的集体行动，实现珍珠产业的过程升级、产品升级、功能升级和价值链升级。
明确行动主体——珍珠企业、当地政府、中介服务机构等珍珠产业的多方相关利益体为行动主体。
统一行动目标——围绕珍珠产业价值链的提升和产业链的拓展，着力提升珍珠养殖核心价值、加工环节附加值、品牌营销价值，拓展国内外市场空间，加大珍珠深加工和新产品开发力度，在丰富珍珠产业链的同时，提升珍珠产业的全球价值链。
创新行动方式——在明确产业升级目标的基础上，经过集体游说、共同学习等集体行动，构建产业发展共同愿景。
（三）发展重点
按照“总体规划，分步实施”和“高起点、高标准、高要求”原则，进一步明确诸暨市珍珠产业“大经济、大市场、大珍珠、大园区、大改革”等五大工作重点。
1、“大经济”开发
——挖掘美丽经济。充分利用诸暨人文地理优势，把诸暨的山水之美、人文之美和珍珠文化之美有机结合起来，使得承载着无数珍珠故事和西施传说的美丽经济赋予诸暨珍珠更多的文化内容价值和无限想象空间，打造诸暨“美人、美景、美品”的美丽经济，发挥乘数效应和溢出价值，引领珍珠产业的健康持续发展。
——发展旅游经济。整合西施故里和五泄风景区及全市相关旅游资源，将珍珠产业旅游纳入市域旅游产业链条总体规划与推广。以诸暨华东国际珠宝城创立4A级国家旅游景区和省“五星文明规范市场”为契机，充分利用山下湖、阮市二镇的白塔湖国家湿地公园和江藻镇休闲农业产业基地资源，加快餐饮、酒店、客运、娱乐、金融、商业等配套设施的建设，完善旅游公共服务平台的建设，以“中国珍珠之都，旅游购物天堂”为旅游品牌，打造珍珠养殖农业游、珍珠加工工业游、珍珠文化体验游和珍珠市场淘宝游等四大特色旅游产品，把山下湖、阮市、江藻三角行政区域打造成为以珠宝城为核心的，集消费珍珠产品、体验珍珠文化、品味珍珠生活于一体的多功能“珍珠旅游目的地”。
——推广健康经济。利用珍珠的美容保健和医学价值，建立珍珠美容、珍珠SPA、珍珠美食、珍珠保健等纯生态的、高品位的享受产品，并以此培育珍珠高端消费群体，引领时尚消费前沿；顺应中国老龄化时代的到来，加大以老年人为主要消费对象的补钙等珍珠保健品开发，拉伸珍珠产业链。
——打造总部经济。打破当前块状经济产业功能单一的格局，在珍珠产业的养殖、加工、设计、营销等各个环节推动核心技术的研发和核心领域的拓展，形成珍珠产业的研发总部、技术总部、设计总部、营销总部、贸易总部、人才总部，全力打造全国珍珠产业总部经济，积极构建珍珠“全图景产业链”，占领和控制全球珍珠行业的至高点。
2、“大市场”引领
在现有“华东国际珠宝城”交易平台的基础上，充分利用国内外两个市场、两种资源，着力构建遍布全国、联通国际的现代商贸流通体系，引领诸暨珍珠产业的快速发展。
——加大珍珠市场建设与推广力度。以现有规模为基础，加快推进华东国际珠宝城整体项目建设进程，打造以珍珠产品为特色，以金银、珠宝、玉石等首饰为补充，集批发、零售、出口于一体的珠宝专业市场，进一步加大华东国际珠宝城的宣传推广力度，提升知名度，使之成为国内外珠宝企业展示交易的平台、珠宝客商采购的基地和珠宝资讯发布的中心。
——加快整合现有产品分销渠道。重新梳理、评估、设计现有的分销渠道，明确华东国际珠宝城作为一级批发市场的主体定位，加强与北京红桥、浙江义乌、江苏渭塘、广州荔湾等珠宝首饰二、三级批发市场和迪拜、印度等珠宝批发零售市场的资源整合与优化配置，实行市场间的错位发展，提高对终端市场的控制力，着力打造辐射范围广、带动能力强的珍珠产品批发体系。
——创新珍珠商务模式，加大市场拓展。以建立珍珠珠宝首饰连锁店、直营店、店中店和开展电子商务等为手段，充分挖掘新型业态；积极尝试与其它产业整合，创新珍珠传统的营销方式和商务模式。大力开拓国内外市场。以南（广州、香港、上海）北（北京）两条流通走廊为纽带，北接上海直至北京、南通广州直至香港，以国际市场为目标，跻身欧美，着力构建面向国际、遍布全国的集物流、商务、交易、信息于一体的现代流通体系。
3、“大珍珠”发展
以促进产业转型升级、构建现代产业体系为目标，推进珍珠养殖，提升珍珠制造，发展珍珠三产，切实增强诸暨珍珠产业的国际国内竞争力。
（1）推进珍珠养殖，形成国内具有绝对技术与管理优势的淡水珍珠养殖中心
——加大科技投入，提高养殖技术。建立国家级淡水珍珠蚌原种场与育种实验室，加强珍珠蚌种研发，积极推进池碟贝等优质贝蚌新品种的开发与推广，大力实施彩色珍珠、异型珍珠、有核珍珠、组合珍珠等技术的规模化养殖,提高珍珠插种技术的科技含量，提高高档淡水珍珠比例；推广标准化养殖和循环养殖技术，推进珍珠养殖生态化、规范化建设，积极实施“零污染生态养殖”工程。
——加强科学管理，提高珠农素质。科学规划珍珠养殖业，适应市场需求，提高珍珠养殖质量，努力实现珍珠养殖的规模化、集约化、专业化、生态化。创新珍珠养殖业户的组织形式，大力推进珠农业合作社建设，提高珍珠养殖户的组织化程度。针对当前珍珠养殖户水平参差不齐的现状，积极开展珠农的养殖技术和管理技术培训，探索建立珍珠产业风险防范机制，提高珠农的养殖技术、管理水平和风险防范意识，实现珍珠养殖的可持续发展。
（2）提升珍珠制造，建设国际一流的珍珠产品制造中心和全国有一定影响力的文化创意设计中心
——积极实施高档珍珠珠宝化和品牌化工程，提高珍珠质量和价值。以精深加工为依托，加强与高校及科研院所的合作，加大珠宝级珍珠的研发、设计、营销和品牌推广力度，促进由单一珍珠粗加工向珠宝行业拓展，推进珍珠产业从原珠贸易向终端产品国际化发展，实现珍珠产品从数量扩张型向质量效益型的转变。紧紧抓住宏观经济回升的有利时机，加大科技投入，经过珍珠产业科技园区等建设，提高珍珠价值，提升产业层次，实现珍珠企业从劳动密集型向科技型的转变。
——加大低档珍珠深度加工和衍生产品研发力度，提高产品附加值。利用丰富的低档珍珠资源，不断拓展珍珠产业链条，加强珍珠粉、药品、保健品、食品饮料、化妆品、服饰等高附加值产品的研发，实现产品的升级换代，提高珍珠衍生产品的市场知名度和占有率，减少首饰市场中低档珍珠首饰的供应量，改变廉价产品泛滥的局面。
——重视对珍珠及其相关产品的创意设计，提升珍珠设计加工水平。积极探索融合珍珠、贵金属和其它宝玉石等首饰，增加产品创意和设计含量，强化设计的新颖性、时尚性，提高其对珠宝首饰附加值的贡献率。加快实施艺形珍珠工程，在异形珍珠的基础上，融入文化创意，注入珍珠的现代、时尚、个性化等元素，拓展艺形珍珠的发展空间；加快艺形珍珠产品设计制造步伐，实现规模化生产。
（3）发展珍珠三产，建设具备一定雏形的现代三产服务体系
——积极引导珍珠产业实行主辅分离。在做大珍珠产业养殖、加工这一主业的同时，做大珍珠商贸业，充分发挥珍珠产业园区和华东国际珠宝城业已形成的产业集聚和人气集聚的综合优势，大力发展与珍珠行业相关联的商贸服务业，如珍珠文化传媒、特色餐饮、珍珠特色产品、美容保健机构、人才培训、物流服务、信息产业等各类配套产业。
——大力发展珍珠产业的会展经济。要经过提升珍珠产业形象，挖掘和推广珍珠文化，充分展示中国珍珠之乡的风土人情和珍珠产业的形象，将珍珠节构建成国际合作招商引资的工作平台，珠宝企业合作平台，珍珠产品交易展示平台。
——加快推进珍珠旅游休闲工程。充分利用诸暨独特的人文和自然资源优势，进一步推广珍珠文化；加快山下湖现代农庄和“白塔湖”生态休闲区建设，充分挖掘和开发珠宝市场旅游价值，全面整合诸暨及其周边区域的旅游资源，大力实施珍珠购物休闲旅游工程，做足华东国际珠宝城与旅游嫁接的文章，把诸暨华东国际珠宝城打造成在国内有影响，集体验、购物于一体的珠宝旅游胜地。
4、“大园区”配套
在《诸暨山下湖镇总体规划》基础上，按照“东拓南抑，西优北调”的珍珠产业中心镇布局思路，形成“一心，一轴、多区”的珍珠产业发展空间布局思路，形成辐射周边10平方公里的珍珠产业带。
一心：以华东国际珠宝城为核心的诸暨珍珠产业布局；
一轴：以华东国际珠宝城东侧的03省道东复线为轴心，推动浙江诸暨珍珠产业园区整体向东团块化发展；
多区：在华东国际珠宝城为核心，向东、南、北拓展，形成珍珠核心产业区，关联珠宝加工区，中央智力区，延伸产品加工区、生活休闲旅游区等。具体是：
（1）珍珠核心产业区：以现有华东国际珠宝城为核心，向东拓展，加快推进华东珠宝城二期建设，进一步完善珠宝城的市场服务功能，衍生和完善市场对产业的功能，建设以珍珠产品对外贸易为主要内容，集商务、物流、会展功能为一体的国际贸易集聚区（ITD），吸引国内外贸易企业入驻，搭建凸显产业优势、高档次的国际商务平台，发挥国际贸易的龙头带动作用，引领珍珠产业的全面升级。
（2）关联珠宝加工区：在珍珠产业园区的基础上，进一步向东南拓展，汇集淡水珍珠的大集团企业，实现珠宝级珍珠及其相关产品的加工、设计与制作，形成高档珍珠加工区。引进与珍珠加工设计相关联的如贵金属、饰品、镶嵌和其它宝石类企业，提高珠宝加工区的互补性。
（3）中央智力区：在华东国际珠宝城的东南部，创立中央智力区（CID），建设总部经济大楼、创意设计中心大楼、淡水珍珠研究院大楼、珍珠学校、人才公寓、大学生创业园区等，汇集国内外一流的人才，鼓励创新创业，打造知识密集型的珍珠产业中央智力区。
（4）衍生产品加工区：在诸湄公路以东，枫桥江以南，华东国际珠宝城以北，建设珍珠衍生产品加工区，实施低档珍珠的深加工，创新生产药品、保健品、珍珠饮料、化妆品、服饰等高附加值产品加工。
（5）生活休闲旅游区：在中央智力区以东，建设休闲旅游区，建设与珍珠产业相配套，集旅游、休闲、购物、娱乐、住宿为一体的生活性服务业。
5、“大改革”推动
——深化行政管理体制改革，加强政策扶持激励。强化政府管理和公共服务职能，全力打造服务型政府，积极营造良好的营商环境。加大珍珠产业园区的基础设施建设，改进周边区域交通、电力、工商、税务等环境；积极实施“做强龙头企业、培育优势企业、扶持成长性好的中小企业”的工作思路，经过出台激励政策等各种措施，加大土地、金融等要素资源的投入力度，扶持科技、金融等公共服务平台建设，加快资源整合，鼓励和支持企业自主创新，引导企业实行专业化分工，差异化竞争，推进产业转型升级，不断增强珍珠产业的集聚、辐射和服务功能，带动区域经济和社会发展。
——改革家族企业管理模式，完善现代公司治理结构。推行现代企业制度，完善现代公司治理结构，积极引进职业经理人，加快现代化管理进程，提高企业的创新能力和管理水平，从养殖技术的创新到设计工艺的创新，从品牌文化的创新到营销渠道的创新，从经营形式的创新到客户价值的创新，从企业产品的创新到企业文化的创新，从核心技术创新到企业管理的创新，增强企业综合竞争力。特别是在当前珍珠企业同质化现象非常普遍的情况下，要引导企业找准发展定位，实现差异化发展，形成企业的自身特色和核心优势。
——加快行业中介组织建设，打造“诸暨珍珠”区域品牌。要加快珍珠行业协会的改革和发展，充分发挥行业中介组织在协调市场各方利益、维护企业合法权益、提高资源配置效率、推动市场公平竞争中发挥积极的作用；要按照国家有关要求，规范和理顺行业协会的管理运行机制，充实完善工作职能；加强与政府、社会、会员企业间的联系沟通协调，凝聚各方合力，整合行业资源，全力打造并提升“诸暨珍珠”区域品牌的影响力，着力解决珍珠产业集群内部的共性问题和技术难题。
（四）发展保障
1、资源要素保障
加大土地、资金等资源要素对产业升级的支撑力度。对符合珍珠产业发展方向的大项目，要运用土地、金融、财税、政府奖励等政策予以重点扶持；充分发挥诸暨作为珍珠产业总部的集聚效应，积极争取省、市政府的政策倾斜，特别是在珍珠产业中心镇扩容、农保调整和土地指标