平房区统计局党风廉政教育制.doc

平房区统计局党风廉政教育制度 为增强全局人员廉洁自律意识，规范从政行为，扎实推进党风廉政建设的深入开展，结合我局实际，制定本制度。 一、将党风廉政建设列入重要议事日程，局领导率先垂范，带头遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，严格执行中央和省、市各级纪检、监察部门关于加强党风廉政建设的有关规定，做到令行禁止。 二、大力弘扬党的优良作风，以树立正确的权力观为重点，加强党员干部的党性、党风和党纪教育，加强理想信念和廉洁从政教育，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，引导党员干部讲党性、重品行、作表率。 三、以坚持求真务实、反对弄虚作假为重点，加强对全局人员的职业道德教育，创新教育形式，增强教育效果。 四、紧密结合工作实际，完善局领导议事制度和科学民主决策制度，围绕人、财、物、数管理等重点领域，健全决策权、执行权和监督权，建立相互制约又相互协调的权力运行机制。 五、要求全局人员不得利用职权或工作之便，为个人谋取私利;不得接受或索取与业务工作有关的单位或个人赠送的礼品及无偿占有国家和集体财物;不用公款请客送礼;上级部门或外地来客严格执行接待标准。 六、工作中厉行勤俭节约，反对奢侈浪费，在各种公务活动中，勤俭办事，不讲排场；工作人员因公外出，按规定标准住宿，不接受宴请，不以任何借口搞公款变相旅游，不随意延长在外时间或改变活动路线，违者费用自理，并严肃处理。 七、严格控制会议经费开支，严格会议审批权限，严格控制会议时间、规模，提前做出会议开支预算，报局长审批；各科室组织的业务培训不乱收费，不乱发纪念品。 八、认真贯彻民主集中制原则，凡属重大决策、干部任免、人事调整、评先选优，大额度资金使用等，须经局领导集体研究决定。 九、健全民主生活会制度，定期开展批评和自我批评，言行一致，开诚布公，反对自由主义行为。 十、大力倡导求真务实之风，坚决反对弄虚作假、 虚报浮夸的行为，坚持实事求是，不出假数。 平房区统计局财务管理制度 为贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度，切实加强我局财务管理，做到资金使用合理，经费开支有据，使人人自觉参与管理，确保统计工作有序开展，制定本制度。 一、全局所有的经费和款项都由办公室集中统一管理， 其它部门和个人不得私自存放和占用公款。 二、所有收费必须执行“收支两条线”的有关规定，收入全额上交区财政，待财政返还后按规定开支使用。 三、因工作需要领用统一收据时，由科室负责人填写“票据领用申请单”，经分管领导审核，局长批准后方可领用。领用后须由专人妥善保管，及时与财务结算。 四、经费开支严格执行“财务一支笔”制度，正常开支由主管副局长和局长审批，大型会议等开支由局长办公会集体研究决定。 五、因公暂借款，不论时间长短、款额多少，一律按以下规定办理：首先由借款人提出借款申请，经局长批准后，由财务借支，及时结算，不得挪用和长期占用公款。 六、经费报销。提报的所有原始凭证必须是正式发票， 由经手人签字、主管副局长审核、局长签字后予以报销；原始单据手续不全、填写内容不完整及原始凭证不合法等，财务人员有权拒绝报销。 （一）办公用品的管理。根据工作需要需采购的办公用品，由科室填写“办公用品购买申请单”，经局长批准后，由办公室按照政府采购的要求统一购置与发放。 （二）会议费用报销。召开会议贯彻勤俭办会的方针，严格控制与会人数、会议标准和会议天数。责任科室向分管副局长提出申请，分管副局长批准后，经局长批准后，办公室做好登记后统一安排。 （三）统计资料的印刷。各科室印刷的报表、资料等，由科室负责人填写“统计资料印刷申请单”，经局长批准后，办公室安排到政府采购定点印刷厂统一进行印刷与结算。 （四）差旅费用的报销。出差借款填写借款凭证，经局长批准后，由财务人员办理借款，长途交通费按有关规定实报实销。 平房区统计局固定资产管理制度 一、固定资产管理。全局固定资产由办公室统一管理和调配使用，并指定专人负责，以实物形态进行分类、编号、登记，建立严格的验收、保管、借用、报废等手续，不得转移、赠送、私自占用。 二、固定资产的购置。事先编制购置计划、预算，报局领导批准后由办公室统一购置，建立固定资产台帐，登记明细帐。 三、固定资产领用。科室和个人需领用固定资产时，向办公室提出申请，由办公室统一安排。因工作需要，局长有权在局内进行调剂，原则上科室或个人不得私自转让，出借。 四、固定资产保管。库存固定资产由办公室负责保管，设有明细帐；在用的由使用科室（或个人）负责保管，办公室对全局的固定资产每年清点一次，属正常损坏不能使用的，经领导批准后，可办理报废手续报废更新。对管理不善故意造成的损坏、丢失现象，由当事人负责修理或照价赔偿。固定资产管理相应帐目，做到帐帐、帐物相符。 五、固定资产报废和注销于年终进行。办公室负责核定，并提出意见，经局长审核批准后办理，并做好有关帐目的调整。 六、局内科室经费购置的固定资产，由局统一登记管理，产权归局，科室享有购买和使用权。 七、各类普查工作中添置的各种固定资产和办公用品，在普查结束时，由普查办公室负责人向局办公室进行移交，然后由局办公室按照需要和规定进行登记和使用。 平房区统计局机关学习制度 为切实提高全局人员的政治理论和业务水平，进一步促进全员政治理论和业务学习的制度化、规范化、经常化，不断加强全员政治素质和业务能力建设，更好地服务于统计工作科学发展，制定本制度。 一、加强学习，全面提升全局人员的整体素质。新的形势和任务给统计干部提出了新的更高的要求，全局人员要提高对学习的认识，努力养成良好的学习习惯，不断加强政治素质和业务能力建设，提高贯彻执行党的路线、方针和政策的自觉性，在事关全局的重大问题上始终保持政治上的清醒和坚定，增强工作的原则性、预见性和创造性。 二、明确学习内容，增强学习的针对性。学习内容主要包括：邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观重要论述；党和国家的大政方针、路线和政策；省、市、区的重大决定和重要工作部署；行政法律、法规和规章；统计法律、法规、规章和政策规定；公务员应知应会知识；从事本职工作所需要的基本知识、基本技能和相关知识；统计人员职业道德和行为规范等，办公室根据统计工作需要和不同岗位的要求，适时安排相应的学习内容。 三、除保证区发改局党委组织的集体学习时间和人数外，坚持每月安排一次全局人员集中学习，学习可采取个人自学与集体学习相结合的方式进行，每人结合自己的岗位实际，自行安排好本职业务学习。 四、参加党委集中学习时，学习人员不得迟到、早退、无故缺席，确因特殊情况需要请假的，应事先向所在科室负责人请假，学习人员要认真做好学习记录。 五、办公室设有学习人员考勤簿，每次集中学习时负责登记考勤情况，参加学习人员按要求完成理论学习笔记和心得体会文章，办公室负责定期检查学习人员的学习笔记。 六、根据上级部门的要求，办公室有计划地组织全局人员参加各类学习培训班。每年分期集中对全局人员进行专业知识和统计执法检查业务培训，提高全局人员的业务水平。 七、加强对学习的组织领导和督促检查，检查内容：学习人员学习出勤情况、笔记记录情况、纪律情况等，全局人员的学习考核情况作为每年度评优选先的重要依据。 八、全局人员坚持学习与工作两不误、两促进，通过学习培训，提高处理问题和解决问题的能力，提高工作效率。同时对街、镇、园区等统计机构统计人员进行业务知识和统计法律法规知识培训，在全区政府统计机构营造人人自觉学习，人人善于学习，大家争相学习的良好氛围。 平房区统计局档案管理制度 为了加强对统计档案的收集、整理和管理工作，有效地保护和利用档案，为统计工作科学发展提供优质服务，制定本制度。 一、档案的立卷、归档 （一）归档范围 1、统计工作形成的，对今后工作具有指导、凭证和查考作用的文件、报表、台账、记录、影像资料及其它具有保存价值的资料均须立卷、归档，由办公室确定专人负责统一管理。 2、各项统计业务工作形成的基层报表、汇总报表、从其它部门取得的资料、相应的统计方法制度说明、统计普法宣教资料和统计执法案卷、数据库及用于数据处理的相应软件程序等，各专业科室均要立卷、归档。 3、大型普查和专项调查工作形成的基层报表、汇总报表及相应的统计方法制度说明，数据库及用于数据处理的相应软件程序等，均须立卷、归档，实行统一管理。 （二）归档时间 1、由办公室负责管理的文件和资料，在次年一季度立卷、归档。 2、统计业务工作档案，月报和季报的汇总报表、数据库于上报后14日内立卷、归档，基层报表于次年2月底前立卷、归档；年报的基层报表、汇总报表、数据库于上报后14日内立卷、归档；一次性调查的有关资料，在调查结束后14日内立卷、归档；从其他部门取得的统计资料，于次年6月30日前立卷、归档；与报表有关的方法制度说明、相应的数据处理程序同时立卷、归档。 3、大型普查和专项调查工作形成的档案，由普查（调查）队分阶段立卷、归档，各项普查工作结束后，应在1个月内完成系统化整理、归档。 4、应立卷、归档的资料如果未能正常如期归档，相关档案管理人员应及时向局领导汇报，查明原因，追究延误人员的责任。若未能及时汇报，造成严重后果的，追究相关档案管理人员的责任。 （三）归档要求 1、需归档的各类文件、报表、台账、影像资料等，应做到资料齐全、排序正确、影像清晰、签署完整、装订整洁。 2、移交档案时，档案管理人员须当面清点、核对清楚，对不符合要求的归档资料退回重新补充整理，对符合要求的归档资料须经各专业人员和科室负责人签字，并在档案交接单上填写移交记录。 3、归档的同一档案原则上不少于两份，个别的可根据需要和有关规定确定归档份数。 二、档案的保管 1、所有档案须指定专人、专柜管理，管理人员严格按照档案保管的有关规定执行。 2、各类档案实行分类整理，单独存放，按行政和业务类的短期、长期和永久保管期限编制归档目录，使用统一的档案盒编号保管。 3、对档案的调进、移出等变化须做好登记，经常清点核对，定期检查，对损坏的档案须及时进行修补，保证档案的连续性、完整性和准确性。 4、对保密档案的管理和利用、密级的变更和解密，须按照国家有关规定执行。 5、须做好档案的防尘、防潮、防霉、防虫、防火和防盗等保护工作。 三、档案的查阅、借阅和复制 1、局内人员查阅档案，须经档案管理人员协助查阅。 2、档案原件原则上不外借，确因工作需要，须经局主管领导批准，严格办理借阅和归还手续，借阅者及档案管理人员须注明借阅与归还日期并签名。 3、借阅档案人员必须当面清点卷（份）数，并在登记簿上签字，归还时，经档案管理人员检查无误后，在登记簿上注销。 4、借、查人员须爱护档案，确保使用安全，不准在文件资料上作任何标记，不得损坏档案。不经批准，不准擅自抄录、拍照、复印或翻印。 5、档案管理人员须树立服务第一的观念，为符合规定前来借阅或查阅档案的人员提供方便，节假日应保证对档案的正常借阅或查阅服务，以免贻误工作，对不符合规定者，耐心做好解释工作。 四、档案的鉴定、销毁制度 1、档案鉴定工作必须严肃认真，在文件的存、毁难以确定时，坚持保存从宽、销毁从严的原则，防止将有价值的文件销毁。 2、档案的销毁须经过严格鉴定，确已失去价值的档案，经主管科室负责人审核，局领导批准后方可销毁。 3、建立销毁档案登记表，对拟销毁的档案进行登记。 4、档案销毁应有两人以上监督，严禁私自销毁档案。 平房区统计局考勤制度 根据国家公务员暂行条例和国家公务员考核暂行规定要求，为加强对机关工作人员的经常性考核工作，促进机关作风建设，激励工作人员爱岗敬业，开拓创新，提高工作效率和质量，更好地服务统计工作科学发展，制定本制度。 一、考勤对象 考勤对象为本局全部工作人员。 二、考勤分类 考勤分出勤、缺勤两类。出勤包括：正常上班、开会、下基层调研、因公出差、经组织批准的培训学习等。 缺勤包括：病假、事假、旷工、迟到或早退。 三、考勤方法 （一）实行日考勤制度，要求工作人员按时上下班，不能无原由迟到或早退，遵守政府机关工作纪律规定。 （二）实行不定期查岗，凡查岗不在岗又未请假和说明不在岗原由的一律视为脱岗或旷工。 四、缺勤罚则 请假（含病假、事假）按实际天数计算缺勤，请假一天，须经科室负责人和局主管领导批准，请假一天以上，须经局主要领导批准，凡请假一天或一天以上，递交请假单。 五、时间要求 局工作人员必须按规定的时间上、下班，超过20分钟为迟到或早退。有事须经领导批准同意外出，两小时以内的不作缺勤处理，超过两小时的按半天事假登记，不请假或未经领导同意擅自离岗的，以旷工处理。 六、请假办法 （一）上班时间因事不能上班一天以上的，副科长以下的人员向科长请假，科长向局主管领导请假批准；二天以上的，副科长以下人员经科长同意后，向局主要领导请假批准，科长向局主要领导请假批准。 （二）因病住院或休病假者须凭医院证明并经局主要领导批准。 （三）休探亲假、公休假，按国家规定执行，本人提前一个星期提出申请（特殊情况除外），由科室负责人和局主要领导批准，按权限和程序报批，本人告知休假地点和联系方式，便于有事及时取得联系。 七、其它 局在职人员考勤情况，作为年度工作考评内容之一。在职人员全年累计事假超过15天（含15天），病假超过一个月（含一个月），累计旷工三天以上（含三天）的，当年不能评优评先。 平房区统计局车辆管理制度 一、车辆由局办公室统一管理和调度，其他人员不得随意调度用车。办公室应认真履行职责，从严把关，确保工作用车（优先保证局领导公务用车），杜绝不合理用车。要经常提醒、教育驾驶员安全行车，定期安排车辆保养，及时排除故障，保持车况良好。 二、为方便管理、合理调度，除紧急情况外，在市区内用车时，应提前半天通知办公室主任。如需要出市区，应提前1天通知办公室主任。 三、车辆原则上不能私用和外借。单位职工如遇特殊情况需用车，办公室可酌情安排。如确有必要外借的，1天以内由办公室主任决定，1天以上须经局领导同意，并进行出车登记（办公室负责建立车辆出行登记薄）。 四、除特殊情况并经办公室主任同意外，车辆夜间不得在外过夜，驾驶员必须将车辆停放回单位车库内（政府车库）。如不遵守，由此造成的一切后果由驾驶员自负。 五、驾驶员必须遵守交通规则，严禁疲劳驾驶和酒后驾车，确保安全。平时对车辆要勤检查、勤保养，保持车容整洁、车况良好。 六、发现故障，驾驶员须及时向办公室主任汇报。车辆维修、设备更换和增添须经办公室主任同意，到指定汽车修理厂维修（哈尔滨飞机制造公司汽车修理厂），司机不得自行决定（特殊情况除外，但事后应及时报告）。 七、在全市尚未统一指定公务用车加油点前，由办公室根据油料质量、价格，及加油站所处地点实行定点加油（除出市区外）。驾驶员在发现油料不足时，要及时加油，尽量减少途中加油次数。 八、实行车辆行车里程，油料消耗月报制度。驾驶员每月底要将里程表数字、汽油消耗量向办公室主任汇报。 平房区统计局消防安全工作制度 为严格贯彻落实消防安全工作部署和要求，做到消防责任落实，任务明确，制定本制度。 一、成立局消防安全领导小组。组长由局长担任。各科室指定一名防火安全责任人。办公室负责人负责日常监督检查工作。 二、严格按照中华人民共和国消防法的规定落实防火安全责任制。 三、要求各科室定期将电线、导线等易发生火灾的物品进行整理。如出现问题将由科室防火安全责任人负责，并依法给予行政处分。 四、每年召开一次全局人员消防安全培训会议。 五、主管领导每年至少参加两次本系统、本部门专项治理和检查。 六、一旦发生火灾等安全事故时必须按有关规定第一时间上报不得延误。 平房区统计局办公用品管理制度 一、按照平房区政府办下发的关于集中采购目录以外部分货物实行定点采购的通知要求，在平房区的定点办公用品采购点采购。 二、在政府办公用品定点采购处进行采购（复印）时，需向办公室主任说明事由，经办公室主任同意后方可进行采购（复印）。办公室建立办公用品采购登记薄，每次进行采购（复印）时，要及时进行登记。 三、在进行办公用品采购（复印）时，要求必须在办公室主任陪同下进行。如办公室主任不在，要在两人以上（最少两人）下进行，并需要有两人的签名才能生效，反之无效。如有大量办公用品采购，各人要将所需物品及数量上报办公室主任，由办公室统一采购。 四、办公室主任要按月到定点采购单位进行核对、登记。