huang第课罗斯福新政.pptx

工人失业工人失业股市崩溃股市崩溃银行破产银行破产饥民成群饥民成群企业倒闭企业倒闭产品过剩产品过剩如果竞选成功，如果竞选成功，我发誓一定要我发誓一定要为美国人民实为美国人民实行新政行新政!胡胡佛佛罗罗斯斯福福最好的经济是完全最好的经济是完全自由的市场经济，自由的市场经济，最好的政府是不干最好的政府是不干预经济的政府预经济的政府。15751575万票万票22802280万票万票5959票票472472票票 他是一位杰出的美国总统；他是一位杰出的美国总统；他是唯一一位连任四届的他是唯一一位连任四届的 美国总统美国总统(1933-1945)(1933-1945)他是唯一一位坐在轮椅上的他是唯一一位坐在轮椅上的 美国总统美国总统他是继林肯后最受美国和世他是继林肯后最受美国和世界公众欢迎的美国总统；他被界公众欢迎的美国总统；他被人们喻为人们喻为”狮子狮子”和和”狐狸狐狸”First of all,let me assert my firm belief that the only thing we have to fear is fear itself.我首先表明我的坚定信念：我们唯一值得恐惧我首先表明我的坚定信念：我们唯一值得恐惧的就是恐惧本身。的就是恐惧本身。一、新政实施背景(1)(1)胡佛政府无力扭转经济危机胡佛政府无力扭转经济危机(2)(2)全国要求改革的呼声高涨全国要求改革的呼声高涨全国要求改革的呼声高涨全国要求改革的呼声高涨,罗斯福就任美国总统。罗斯福就任美国总统。我向你们保证，也向我自己保证，美国人民今我向你们保证，也向我自己保证，美国人民今后一定可以有一种后一定可以有一种新政新政这绝不是一种政治游说，这绝不是一种政治游说，而是战斗口号。而是战斗口号。-罗斯福竞选演说罗斯福竞选演说 只要国家仍处在危急存亡的关头，只要国家仍处在危急存亡的关头，我就要国会授予我应付危机的那种唯一我就要国会授予我应付危机的那种唯一的最后手段的最后手段-广泛的行政权广泛的行政权，使我可，使我可以向紧急状态宣传，就像真正有敌人入以向紧急状态宣传，就像真正有敌人入侵时一样。侵时一样。-罗斯福的就职演说罗斯福的就职演说罗斯福所说的罗斯福所说的“广泛的行政权广泛的行政权”是什么含义？是什么含义？纠正自由放任主义政策的弊端，纠正自由放任主义政策的弊端，加强政府对经济活动的干预加强政府对经济活动的干预二、罗斯福新政的内容二、罗斯福新政的内容情景一情景一 据统计，到据统计，到19331933年初，美国银行倒闭事件已经年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。19331933年年3 3月月3 3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有全国已有3232个州的银行全部关闭，个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪整个金融系统瘫痪，人，人们手拿支票，却无法兑现。们手拿支票，却无法兑现。19331933年年3 3月月5 5日，罗斯福就职后的第二天就下令全国日，罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天银行一律休假四天，随后国会通过，随后国会通过紧急银行法案紧急银行法案：授：授权总统对银行进行审理，权总统对银行进行审理，凡有偿付能力的银行才允许开业凡有偿付能力的银行才允许开业，同时，由同时，由国家拨款国家拨款3030亿亿美元贷款给大银行，支持其开业，美元贷款给大银行，支持其开业，并成立并成立“联邦储蓄保险公司联邦储蓄保险公司”，对存款实行，对存款实行政府保险政府保险。（1）、整顿银行业，克服金融危机）、整顿银行业，克服金融危机恢复银行信用恢复银行信用 情景二情景二：19321932年全国工业生产指数比年全国工业生产指数比19291929年危机年危机前下降了前下降了55.6%55.6%，破产的企业不计其数。大约有，破产的企业不计其数。大约有13001300万工人失业，约占全国劳动人口的万工人失业，约占全国劳动人口的1/41/4；工人；工人实际工资比危机前下降了实际工资比危机前下降了1/41/4左右。左右。19301930年发生了年发生了125125万失业工人联合举行的抗议示威运动。万失业工人联合举行的抗议示威运动。面对这些现象，罗斯福采取了哪些对策面对这些现象，罗斯福采取了哪些对策？目的何在？目的何在？（2）颁布工业复兴法，加强工业计颁布工业复兴法，加强工业计划指导，防止盲目竞争划指导，防止盲目竞争工业复兴法工业复兴法 制定行业公平制定行业公平经营规章，规定经营规章，规定生产规模、价格生产规模、价格水平、工资标准水平、工资标准和工作日时数，和工作日时数，协调企业关系和协调企业关系和劳资关系劳资关系蓝蓝鹰鹰标标志志 成立工业复兴署，加强对企业的监督，凡成立工业复兴署，加强对企业的监督，凡是遵守法规的企业，一律发给印有是遵守法规的企业，一律发给印有“我们尽我们尽我们的职责我们的职责”的蓝鹰标志。的蓝鹰标志。你知道这个标志的含你知道这个标志的含义吗？义吗？情境三：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞情境三：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。19331933年年农业调整法农业调整法：减少耕地减少耕地，缩小现有的耕地面，缩小现有的耕地面积，积，屠宰大批牲畜屠宰大批牲畜，由，由政府来补贴政府来补贴农民的经济损失。农民的经济损失。为解决农业存在的问题，罗斯福采取了什么措为解决农业存在的问题，罗斯福采取了什么措施？目的何在？施？目的何在？（3）用行政手段调整农业政策，调控农产品市场）用行政手段调整农业政策，调控农产品市场以提高并稳定农产品价格，促进农业生产的恢复，以提高并稳定农产品价格，促进农业生产的恢复，防止农产品过剩防止农产品过剩罗斯福看望美国农民罗斯福看望美国农民（4）在社会福利方面：）在社会福利方面：加强政府救济，完善社会保障制度加强政府救济，完善社会保障制度骨瘦如柴的穷人获得免费的面包和汤。骨瘦如柴的穷人获得免费的面包和汤。19351935年年8 8月，月，美国国会通过了美国国会通过了社会保险法社会保险法。内容有：养老金内容有：养老金制度、失业保险制度、失业保险制度、对残废、制度、对残废、无谋生能力者提无谋生能力者提供救济。供救济。失业保险卡逐渐恢复繁荣的美国街头田纳西水利工程田纳西水利工程美国历史上最大的水利电力工美国历史上最大的水利电力工程。程。年国会拨款年国会拨款.5.5亿美亿美元开始建造，该工程设计并建造了元开始建造，该工程设计并建造了座具有防洪、发电功能的大型座具有防洪、发电功能的大型水坝，改造了座水坝该工程消水坝，改造了座水坝该工程消除了田纳西流域的洪水灾害，有除了田纳西流域的洪水灾害，有万英亩的土地得到保护，整万英亩的土地得到保护，整个流域居民的收入提高了倍个流域居民的收入提高了倍（5）以工代赈）以工代赈 扩大就业扩大就业 1935 193519421942年，美国设立的工程进展署花年，美国设立的工程进展署花费了大约费了大约130130多亿美元，雇用了多亿美元，雇用了850850万名工人，万名工人，修建了修建了12.212.2万幢公共建筑、万幢公共建筑、66.466.4万英里新道万英里新道路、路、7.77.7万座新桥梁、万座新桥梁、285285个新机场和个新机场和2.42.4万英万英里下水道。还修建了公园、游戏场、水库等里下水道。还修建了公园、游戏场、水库等 增加就业，刺激消费，稳定社会秩序增加就业，刺激消费，稳定社会秩序同时加强了基础设施建设同时加强了基础设施建设 大力兴建公共工程会大力兴建公共工程会产生怎样的影响？产生怎样的影响？（6）保护劳工权利）保护劳工权利 19351935年颁布年颁布全国劳工关系法全国劳工关系法，重申工人的权，重申工人的权利，规定雇主不得干预和图谋控制劳工组织；雇主不利，规定雇主不得干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。关系委员会。19381938年颁布年颁布公平劳动标准法公平劳动标准法，规定，规定了企业工人最低工资和最高工时，规定每周工作了企业工人最低工资和最高工时，规定每周工作4040小小时，每小时时，每小时4040美分最低工资，后调整为每小时美分最低工资，后调整为每小时1 1美元。美元。还禁止雇用还禁止雇用1616岁以下的童工。岁以下的童工。缓和劳资矛盾，稳定社会缓和劳资矛盾，稳定社会这些措施的实际效果是什么？产生怎样的影响？这些措施的实际效果是什么？产生怎样的影响？罗斯福新政实施后，报纸上连篇咒骂罗斯罗斯福新政实施后，报纸上连篇咒骂罗斯福是福是“敲富人竹杠敲富人竹杠”和和“天天吃烤百万富翁天天吃烤百万富翁”，甚至前总统胡佛还指责罗斯福是个共产，甚至前总统胡佛还指责罗斯福是个共产主义者。主义者。在关于在关于社会保障法社会保障法的听证会上，有人的听证会上，有人高喊高喊“这个法案是从这个法案是从共产党宣言共产党宣言第第1818页页逐字逐句抄来的逐字逐句抄来的”。甚至有人建议美国联邦。甚至有人建议美国联邦调查局调查一下罗斯福是不是美国共产党的调查局调查一下罗斯福是不是美国共产党的秘密党员。秘密党员。项项 目目具体内容具体内容目目 的的整顿金融整顿金融复兴工业复兴工业调整农业调整农业社会社会福利福利恢复银行信用，促进金融体恢复银行信用，促进金融体系正常运作，系正常运作，为工农业生产为工农业生产的恢复提供前提保证的恢复提供前提保证 加强对工业计划指导加强对工业计划指导，通，通过过国家国家工业复兴工业复兴法法，以工代赈以工代赈，保障工人保障工人基本基本权利权利防止盲目竞争，防止盲目竞争，调整企业、调整企业、劳资劳资关系关系，扩大就业，刺激，扩大就业，刺激消费，恢复生产，稳定社会消费，恢复生产，稳定社会整顿银行、成立联邦储备整顿银行、成立联邦储备保险公司，放弃金本位、保险公司，放弃金本位、实行美元贬值实行美元贬值补贴农民减少耕地面积，补贴农民减少耕地面积，调整产业结构，稳定农产调整产业结构，稳定农产品价格品价格促进农业生产的恢复摆促进农业生产的恢复摆脱农业危机脱农业危机加强政府救济，完善社加强政府救济，完善社会保障制度会保障制度刺激消费和生产，缓解刺激消费和生产，缓解矛盾，稳定社会秩序。矛盾，稳定社会秩序。罗斯福新政罗斯福新政开端开端核心核心 “拒绝了任何彻底的革拒绝了任何彻底的革命计划，为了永远地纠正命计划，为了永远地纠正我们经济制度的严重缺点，我们经济制度的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序我们依靠的是旧民主秩序的新运用。的新运用。”教材教材教材教材【学思之窗学思之窗学思之窗学思之窗】中写道：中写道：中写道：中写道：“我们依靠的是旧民主秩我们依靠的是旧民主秩我们依靠的是旧民主秩我们依靠的是旧民主秩序的新运用。序的新运用。序的新运用。序的新运用。”其中的其中的其中的其中的“旧旧旧旧”如何理解？如何理解？如何理解？如何理解？“新新新新”又如何又如何又如何又如何理解？理解？理解？理解？“旧秩序旧秩序旧秩序旧秩序”指的是指的是指的是指的是原有的资本主义民主制度原有的资本主义民主制度原有的资本主义民主制度原有的资本主义民主制度。“新运用新运用新运用新运用”指的指的指的指的是开创了国家干预经济的新模式是开创了国家干预经济的新模式是开创了国家干预经济的新模式是开创了国家干预经济的新模式 ，即国家从总体上对经济进行了一定的计划、控制和调，即国家从总体上对经济进行了一定的计划、控制和调，即国家从总体上对经济进行了一定的计划、控制和调，即国家从总体上对经济进行了一定的计划、控制和调节，以保证国民经济的协调发展。罗斯福新政通过法律节，以保证国民经济的协调发展。罗斯福新政通过法律节，以保证国民经济的协调发展。罗斯福新政通过法律节，以保证国民经济的协调发展。罗斯福新政通过法律形式，把国家保障经济稳定和发展的责任固定下来，在形式，把国家保障经济稳定和发展的责任固定下来，在形式，把国家保障经济稳定和发展的责任固定下来，在形式，把国家保障经济稳定和发展的责任固定下来，在未触动资本主义制度的前提下，对美国经济进行了深刻未触动资本主义制度的前提下，对美国经济进行了深刻未触动资本主义制度的前提下，对美国经济进行了深刻未触动资本主义制度的前提下，对美国经济进行了深刻改造。一方面扶植垄断资本家并在某些方面有所抑制，改造。一方面扶植垄断资本家并在某些方面有所抑制，改造。一方面扶植垄断资本家并在某些方面有所抑制，改造。一方面扶植垄断资本家并在某些方面有所抑制，另一方面向工人阶级和其他劳动人民作必要的让步，提另一方面向工人阶级和其他劳动人民作必要的让步，提另一方面向工人阶级和其他劳动人民作必要的让步，提另一方面向工人阶级和其他劳动人民作必要的让步，提供就业机会，阻止危机发展，减轻危机影响。实际上就供就业机会，阻止危机发展，减轻危机影响。实际上就供就业机会，阻止危机发展，减轻危机影响。实际上就供就业机会，阻止危机发展，减轻危机影响。实际上就是通过是通过是通过是通过国家垄断资本主义国家垄断资本主义国家垄断资本主义国家垄断资本主义的调节来克服危机的影响。的调节来克服危机的影响。的调节来克服危机的影响。的调节来克服危机的影响。自由资自由资自由资自由资本主义本主义本主义本主义一般垄断一般垄断一般垄断一般垄断资本主义资本主义资本主义资本主义国家垄断国家垄断国家垄断国家垄断资本主义资本主义资本主义资本主义三、新政影响三、新政影响1 1 1 1、实质：、实质：、实质：、实质：2 2 2 2、进步性：、进步性：、进步性：、进步性：直接影响：直接影响：直接影响：直接影响：间接影响：间接影响：间接影响：间接影响：深远影响：深远影响：深远影响：深远影响：3 3 3 3、局限性：、局限性：、局限性：、局限性：使美国渡过了经济大危机使美国渡过了经济大危机使美国渡过了经济大危机使美国渡过了经济大危机是对资本主义生产关系的局部调整是对资本主义生产关系的局部调整是对资本主义生产关系的局部调整是对资本主义生产关系的局部调整很大程度上缓和了社会矛盾，使美国很大程度上缓和了社会矛盾，使美国很大程度上缓和了社会矛盾，使美国很大程度上缓和了社会矛盾，使美国避免走上法西斯的道路避免走上法西斯的道路开创了国家干预经济的模式，开创了国家干预经济的模式，开创了国家干预经济的模式，开创了国家干预经济的模式，形成了国家垄断资本主义形成了国家垄断资本主义形成了国家垄断资本主义形成了国家垄断资本主义未能从根本上消除经济危机未能从根本上消除经济危机未能从根本上消除经济危机未能从根本上消除经济危机 探究学习：探究学习：罗斯福新政罗斯福新政“新新”在何处在何处?新政的新政的实质是什么？实质是什么？国家干预经济国家干预经济开创了国家垄断资本主义的新开创了国家垄断资本主义的新模式模式新政的特点：新政的特点：是资本主义制度的调整与完善是资本主义制度的调整与完善新政的实质：新政的实质：本课知识归纳：本课知识归纳：罗罗 斯斯 福福 新新 政政一、原因（背景）一、原因（背景）二、内容二、内容三、影响三、影响经济危机经济危机伟人当选伟人当选金融方面金融方面农业方面农业方面工业方面工业方面社会福利方面社会福利方面挽救危机，渡过难关挽救危机，渡过难关开创经济发展新模式开创经济发展新模式缓和社会矛盾缓和社会矛盾 罗斯福，一罗斯福，一位出身高贵的总位出身高贵的总统，一位腿部残统，一位腿部残疾的总统，一位疾的总统，一位空前绝后的总统，空前绝后的总统，一位最终成就了一位最终成就了伟业的总统，伟业的总统，罗斯福的成功 Jim Powell Jim Powell罗斯福的过失：罗罗斯福的过失：罗斯福和他的新政如何延长了大萧条斯福和他的新政如何延长了大萧条 历史学家历史学家John FlynnJohn Flynn罗斯福迷罗斯福迷思思，描述了罗斯福本人限制自由、破坏宪，描述了罗斯福本人限制自由、破坏宪政的一面，旨在政的一面，旨在“把罗斯福还原成一个正常把罗斯福还原成一个正常人人”。历史学家历史学家RobertHiggsRobertHiggs危机和利危机和利维坦维坦同样表达了对罗斯福政府大肆扩张、同样表达了对罗斯福政府大肆扩张、限制经济自由的不满。限制经济自由的不满。【南方周末南方周末】罗斯福的失败 结束 失业率下降The Unemployment RateThe Unemployment RateThe peak was 30%!The peak was 30%!19331933