工程铁(锡)矿水土保持方案.docx

目 录
第一章 方案编制总则及依据 1
1.1编制意义 1
1.2编制依据 1
1.3设计成果的控制性指标 错误！未定义书签。
第二章 项目区概况 2
2.1工程概况 2
2.2自然状况 2
2.3水土流失现状 3
第三章 水土流失预测 4
3.1评价范围与预测时段 4
3.2水土流失成因 4
3.3预测内容 5
第四章 防治方案 6
4.1方案防治原则和目标 6
4.2防治责任范围 7
4.3防治措施总体布局 7
4.4单项防治措施设计 错误！未定义书签。
4.5 单项措施年度实施计划及完成期限 错误！未定义书签。
第五章 水土保持投资预算及效益分析 10
5.1投资概算 10
5.2效益分析 错误！未定义书签。
第六章 方案实施保证措施 13
6.1组织领导措施 13
6.2技术保障措施 14
6.3资金保证措施 14
6.4监督保障措施 15

第一章 方案编制总则及依据
1.1编制意义
水土资源是人类赖以生存的物质基础,是构成自然生态环境的主要因素,是实现经济和社会可持续发展的重要资源。在采矿等资源的开发利用过程中，会产生新的水土流失，通过方案的编制，规划制定出适合当地情况的水土保持措施体系。方案实施后可控制加速侵蚀，恢复植被，提高土地生产力，改善项目区的生态环境。
1.2编制依据
1.2.1法律法规依据
（1）《中华人民共和国水土保持法》；
（2）《中华人民共和国水土保持法实施条例》；
（3）《开发建设项目水土保持方案管理办法》；
（4）《开发建设项目环境保护工作条例》；
（5）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》；
（6）《江西省实施<水土保持法>办法》；
（7）《江西省水土流失补偿费、防治费计征标准和使用管理规定》；
（8）《水利部关于水土保持设施解释问题的批复》；
（9）《江西省地矿局九一六大队××坡西铁(锡)矿开发利用方案》，九江市矿业开发咨询服务中心。

1.2.2设计依据
（1）《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204—1998）；
（2）《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL44—1993）；
（3）国家标准《水土保持综合治理 技术规范 荒地治理技术》（GB/T16453.2—1996）；
（4）国家标准《水土保持综合治理 技术规范 沟壑治理技术》（GB/T16453.3—1996）；
（5）国家标准《水土保持综合治理 技术规范 小型蓄排引水工程》（GB/T16453.4—1996）；
第二章 项目区概况
2.1工程概况
××坡西铁(锡)矿位于××县××乡，其地理坐标为：东经115°39′45″~115°40′30″，北纬29°25′45″~29°26′45″。矿区交通方便，自××县至矿区有水泥路及简易公路相通。
2.2自然状况
矿区气候温湿，雨量充沛，四季分明，多年平均气温16.3℃~17.4℃。7-9月气温最高，一般32℃~38℃，极端最高气温达40.4℃。12月至
第二年2月间气候寒冷，一般4℃~5℃，极端最低气温-11℃。可出现短期降雪和冰冻，最大冰冻厚度达25cm。
区内年平均降水量为1184mm-1815 mm，年均蒸发量为1381.4mm-1816.4 mm。降水多集中于4月中旬至7月上旬，降水年际变化大，年内分布不均匀，且多以暴雨形式出现，历时短，强度大，是形成高含沙洪水产生水土流失的主要原因。
区内以林业、农业为主，植被发育，山坡丛生松、杉、樟、桦、竹及芭茅等混合植物群落，随着彭山林场的建设及人工造林，原始植被受较大的破坏，大面积植造了杉、松等经济林。坡麓谷地兼种水稻、棉及油菜等作物，粮油自给有余。
区域内矿产资源丰富，有锡、锑、铅锌、萤石、石灰石、煤、大理石等。
2.3水土流失现状
2.3.1侵蚀的类型及方式
项目区属江南低山丘陵地带，侵蚀类型主要为水力侵蚀，重力侵蚀次之。由于人为活动频繁对地表植被的破坏，扰动面扩大，地表土壤暴露，加之该区降雨集中强度大，极易产生径流，所以面蚀溅蚀等侵蚀方式大多存在。重力侵蚀主要位于沟沿、陡坡及人为造成的断面等处，多以滑坡及崩塌形式再现，在暴雨、连阴雨时较为活跃。
2.3.2侵蚀的危害
土壤侵蚀严重危害了矿区一带的土地资源，破坏了原地貌的植被及土
壤的平衡稳定，使原本形成的水保体系失去平衡，致使当地的生态系统
更加趋于脆弱。使土地支离破碎，可利用性降低，土壤耕作层逐年变薄，养分随着表土大量流失，土地生产力降低，土壤及植被涵养水分的能力降低，易旱，自然植被的衍生困难，生态环境的恢复时段延长，同时泥沙流失造成淤塞山塘。
第三章 水土流失预测
工程项目开发建设过程中将不可避免地破坏生态环境，引发新的水土流失。因此，预测和评价施工过程中可能破坏的原地貌、土壤植被状况以及可能形成的水土流失危害，为合理布置各项防治措施，有效地防治项目建设所造成的水土流失提供科学依据。
3.1评价范围
评价范围与本方案防治范围一致，即坡西铁（锡）矿区生活区和生产道路在施工过程中直接影响的区域，总面积72.87hm2。评价预测的重点区域为露天采场和道路等施工区的开挖和回填面。
3.2水土流失成因
3.2.1自然因素

该区雨量集中，暴雨多、强度大。在短时间内易形成很大的地表径流，产生较大的侵蚀动力。
3.2.2人为因素
1、 矿区的开采及道路等的开挖、填筑，毁坏了地面植被，改变了原地貌形态和地表土壤结构，使松动土体岩性物裸露地表，土壤抗蚀性迅速降低，形成加速侵蚀区。
2、 施工开挖产生的大量弃土，虽然经回填，但由于破坏原结构，极易形成大规模输沙。加之原有植被遭到破坏，大大降低了原水土保持功能，短时期内生态环境将更加恶化。
3.3预测内容
3.3.1新增侵蚀面积
（1） 项目开发建设用地面积
该项目在建设过程中产生扰动地面面积共计13.02hm2，其中井场及生活区占地10.8hm2，道路占地2.22hm2。
（2） 影响区面积
本方案对影响区的评价划分，以工程施工直接影响后，可能造成的水土流失或灾害区域为界。
（3） 造成新增侵蚀面积
在项目建设用地范围和扰动区域，由于施工开挖或弃土压埋，都不
同程度地对原地貌形态、表层、岩土结构和地表植被造成损坏，降低或丧失了其原有水土保持功能，加速了水土流失的发生发展。因此，将项目建设用地以及影响区全部计入新增侵蚀面积，共计13.02hm2。
3.3.2可能造成的水土流失量
1#和2#采场年开采量为3.7万立方米，其中弃土2.57万立方米。

第四章 水土流失防治方案
4.1方案编制原则和目标
4.1.1编制原则
方案编制的原则主要有：
（1）水土保持方案的编制应符合国家对水土保持和环境保护的总体要求；
(2)水土保持方案既是项目建设设计的组成部分,也是项目环境影响报告书的重要组成部分；
（3）水土保持工程必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

4.1.2方案防治目标
通过对加速侵蚀的防治，减少入河泥沙，改善项目区生态环境，实现可持续发展。具体目标是：
（1） 对矿山原有的水土流失进行治理；
（2） 在矿过程中,必须采取措施保护水土资源,并尽量减少对植被的
破坏；
（3） 废石、废渣等按指定地点堆放,并得到基本治理；
（4） 使工程设施安全得到保障；
（5） 使项目区生态环境明显改善。
4.2防治责任范围
依据《江西省实施<水土保持法>办法》第三条，贯彻“谁开发，谁保护，谁造成水土流失谁治理”的原则，本方案确定的防治责任范围为项目建设区和直接影响区两部分。项目建设区为矿区，面积为10.8hm2；项目直接影响区以外因开发建设活动而造成的水土流失及直接危害的范围，面积2.22hm2，故防治总面积为13.02hm2。
4.3防治措施总体布局
(1)在开采过程中尽量减少地貌、土地、植被的破坏，在保证边坡稳定的情况下，不超采。修建上山公路时，也要注意保护植被、地貌。

（2）在开采边坡顶部，距开采终了边界线5米，大致与边界线平行，设置山坡截流沟（天沟），截流沟用规格为0.5米直径的预制砼U型槽衬砌。同时在上山公路两侧修建排水沟，排水沟也用规格为0.5米直径的预制砼U型槽衬砌，并与山坡截流沟相接。山坡截流沟穿过上山公路时，设置过路涵。山坡截流沟在末端设置出口消力池，经消力池流入曾家垄水库。天沟总长：220+220+200+40+300+200+300+40+3700=5220米
山坡截流沟末端消力池用M7.5浆砌石砌筑，内空宽1米，深1.5米，长10米。
（3）废石、废渣存放在1#、2#排土场，排土场下游分层修建挡土墙，挡土墙总长：900米。挡土墙底宽2.5米，高3米，顶宽0.5米，并按有关规定施工，特别是要作到分层加高、留好沉陷缝、排水孔。挡土墙M7.5浆砌石总量为：（0.5+2.5）/2×3×900=4050m3
（4）选厂废料进入尾砂库，尾砂库坝顶宽3米，坝高8米，边坡均为1：2.5，坝长220米，土方量为40480立方米。
4.4植物措施
主要是对矿区内裸露地和弃土弃渣进行绿化，防止水流直接冲刷地面造成水土流失。
主要种植水土保持林木，乔木为湿地松、枫香，种植穴规格为0.4m×0.4m×0.4m株行距为2 m×2m；灌木为胡枝子，种植穴规格为0.25m×0.25m×0.25m株行距为1 m×1m；草为狗芽根、宽叶雀稗，带状整地，带宽1.0m。

第五章 水土保持投资预算及效益分析

5.1投资概算
水土保持总投资为186.87万元。
表5-1 工程概算总表

单位：万元

序号
工程或费用名称
建安工程费
植物措施费
设备购置费
独立费用
合计
栽(种)植费
苗木、草、种子费

Ⅰ
第一部分 工程措施
1484791.30

1484791.30
1
山坡截流沟
372754.39

372754.39
2
消能池浆砌石
8228.00

8228.00
3
沟道土方开挖
27435.28

27435.28
4
挡土墙
574541.69

574541.69
5
尾砂库土方
501831.94

501831.94
Ⅱ
第二部分 植物措施

35451.43
22936.00

58387.43
1
造水保林

35451.43
22936.00

58387.43
Ⅲ
第三部分 施工临时工程
30863.57

30863.57
1
临时防护工程

0.00
2
其他临时工程
30863.57

30863.57
Ⅳ
第四部分 独立费用

188885.08
188885.08
1
建设管理费

31480.85
31480.85
2
工程建设监理费

39351.06
39351.06
3
科研勘测设计费

92868.50
92868.50
4
水土流失监测费

23610.63
23610.63
5
工程质量监督费

1574.04
1574.04

一至四部分投资合计

1762927.39

基本预备费

105775.64

静态总投资

1868703.03

价差预备费

建设期融资利息

工程总投资

1868703.03

水土保持设施补偿费

26.04万元
表5-2
工程措施概算表

序号
工程或费用名称
单位
数量
单价（元）
合计（元）
1.1
山坡截流沟
m
5220
71.41
372754.39
1.2
消能池浆砌石
m3
58
141.86
8228.00
1.3
沟道土方开挖
m3
2505.6
10.95
27435.28
1.4
挡土墙
m3
4050
141.86
574541.69
1.5
尾砂库土方
m3
40480
12.40
501831.94

小计

1484791.30

表5-3
植物措施概算表

序号
工程或费用名称
单位
数量
单价（元）
合计（元）
2.1
造水保林
hm2
3.5
16682.12
58387.43

小计

58387.43

表5-4
临时工程概算表

序号
工程或费用名称
单位
数量
单价（元）
合计（元）
3.1
临时防护工程

3.2
其他临时工程
元
1543178.73
2%
30863.57

小计

30863.57

表5-5
独立费用计算表

序号
工程或费用名称
单位
数量
单价（元）
合计（元）
4.1
建设管理费
元
1574042.31
2%
31480.85
4.2
工程建设监理费
元
1574042.31
2.5%
39351.06
4.3
科研勘测设计费
元
1574042.31
5.90%
92868.50
4.4
水土流失监测费
元
1574042.31
1.5%
23610.63
4.5
工程质量监督费
元
1574042.31
1‰
1574.04

小计

188885.08

5.2水土流失补偿

破坏面积（hm2）
补偿标准
补偿费（万元）
13.02
2元/m2
26.04

第六章 方案实施保证措施
编制水土保持方案的最终目的是预防和治理开发建设过程中造成造成新的水土流失。因此，保证水土保持方案的全面实施，是对开发建设项目水土保持方案实施监测管理职权的重要环节，而建立健全的保障体系则是实现这一目标的关键。方案只有尽快付诸实施，并案方案设计要求建立起水土流失防治系统，水土流失及其造成的危害才能被有效控制。鉴于此，方案在实施过程中，应采取以下几方面的措施给予保证。
6.1组织领导措施
水土保持是国土整治和环境综合治理的重要组成部分，依据《中华人民共和国水土保持法》第八条规定：“从事可能引起水土流失的生产建设活动的单位和个人，必须采取措施保护水土资源，负责治理因生产建设活动造成的水土流失。”××坡西铁（锡）矿项目部在项目建设的同时，应
确定专人负责工程施工中的水土保持工作，并定期检查，在方案审批后，立即按方案设计的防治措施标准，在规定时限内，保质保量地完成水土保持防治措施建设任务，确保本方案顺利实施。
6.2技术保障措施
本方案水土保持防治措施以恢复植被、蓄水、保土为主，与项目开发建设中的安全设施和环境保护有机结合，其技术力量由××坡西铁（锡）矿项目开发建设有关部门负责保证。对于本方案水土保持工作的实施，应有充分的技术保障措施，选择施工经验丰富、技术力量强的施工单位实施。项目建设办公室应和施工单位密切合作，加强施工管理，要求施工中坚持高质量、高标准，按计划、分阶段、有步骤地进行，严把检查验收关，保证项目建设与水土保持同步进行。同时，建立健全技术档案和完善的管理制度，以便项目竣工验收备查，如有问题可与市、县水土保持工作队协商解决，以确保方案的顺利实施。
6.3资金保证措施
编制水土保持方案报告书是科学进行水土保持管理的基础工作，一经审批具有法律强制性，这为开发建设项目筹措水土保持防治资金提供了依据。本方案通过审批后，防治资金即得到法律保障，各项资金必须及时足额到位，并实行专款专用，严禁挤占、挪用或截流。本方案实施所需水土保持费用在开发项目工程总概算中列支，纳入到工程基建项目的年度概算
中，参照实施计划逐项落实。水土流失防治费由建设单位安排使用，建设单位无力或不便自行治理时，应交给地方水行政主管部门负责治理，并接受生产单位和监督部的监督检查。
6.4监督保障措施
本方案一批批准，生产建设单位必须在规定的时间内，按照有关规范进行治理。在实施过程中要坚持向有关领导和部门执行“书面报告”制度，主要报告计划安排、实施进度、执行情况和存在问题，以便掌握实施动态。并要自觉接受市、县水保监督部门的监督检查，水土保持监督部门要切实履行职责，定期或不定期的进行监督检查指导，按照水保方案年检制度，检查落实当年完成的水土流失治理情况、进度和投资总额，若发展未完成当年治理任务，应提出整改措施，追加下年度的治理任务和资金。同时，坚持贯彻执行水土保持竣工验收制度，对水土保持验收不合格的，不能验收开发建设项目的主体工程，确保各项设施尽早发挥其防护效能。