雨污水收集管网工程变更索赔策划书.doc

XX区次干路及支路雨污水收集管网工程

变 更 索 赔 策 划 书

编制：

审核：

2017年1月3日

目 录
一、工程概况 2
1.1、 工程概述 2
1.2、主要工程内容 2
1.3 、主要工程数量 2
1.4、技术标准 2
1.5、总体施工规划 2
二、业主、设计、监理单位情况 2
2.1相关方分类 2
三、造价情况 2
四、主要合同条款及适用规则 2
4.1、通用条款第28条 2
4.2、通用条款第37条 2
4.3、通用条款第38条 2
4.4、通用条款第41条 2
4.5、通用条款第42条 2
4.6、通用条款第43条 2
4.7、通用条款第45条 2
4.8、通用条款第46条 2
4.9、通用条款第51条 2
4.20、通用条款第52条 2
五、项目盈亏点分析 2
5.1、主要盈利点 2
5.2、预计亏损点 2
六、变更设计和索赔主攻方向 2
6.1、合同工期 2
6.2、误期赔偿 2
6.3、合同变化 2
6.4、利息 2
6.5、地基处理 2
6.6、路基填筑 2
6.7、防护工程 2
6.8、桥梁工程 2
七、变更索赔制度保证措施 2
7.1 建立健全变更索赔管理体系 2
7.2 明确责任分工 2
八、资料的收集与整理 2
8.1 资料的收集 2
8.2 资料的整理 2

一、工程概况
1.1、 工程概述
青海西宁环境综合治理利用世行贷款项目建设内容包括：城市排水收集管网工程、污水厂中水回用示范工程、低冲击开发及河岸环境综合整治工程、沟渠综合治理工程及机构与能力建设。本次城市排水收集管网工程包括振兴路、振兴东路、振水路、滨河西路北延段、金益路、北园北路、北园路、沟北路、沟南路、汇金路、维二北路、维二南路、汇文路、维三北路、金水路、玉泉路、维四北路道路及配套设施工程，拟建范围位于西宁市城北区北川河西侧的河谷地带。工程造价16217.4683 万元。合同工期11个月，项目计划工期336日历天，合同开工日期：2016年11月10日，合同竣工日期：2017年10月10日。
本工程桥梁位置如“图1-1 道路位置示意图”所示。

图1-1 道路位置示意图
主要布置如下：
表1.2主要桥型及桥跨布置图
序号
名称
起点里程
终点里程
线路长度（m）
路面宽度(m)
备注
1
滨河西路北延段
K0+000.00
K1+074.94
1074.940
16

2
振兴路
K0+000.00
K2+709.145
2709.145
18

3
振兴东路
K0+000.00
K0+597.994
597.994
18

4
振水路
K0+000.00
K1+031.996
1031.996
18

5
金益路
K0+000.00
K0+278.873
278.873
40

6
北园北路
K0+000.00
K0+213.952
213.952
18

7
北园路
K0+000.00
K0+645.14
645.14
18

8
沟北路
K0+000.00
K0+729.463
729.463
18

9
沟南路
K0+000.00
K0+172.65
172.65
18

10
汇金路
K0+000.00
K0+600.546
600.546
24

11
纬二北路
K0+000.00
K0+707.782
707.782
18

12
纬二南路
K0+000.00
K0+712.286
712.286
18

13
汇文路
K0+000.00
K0+526.3
526.300
24

14
纬三北路
K0+000.00
K0+338.57
338.57
18

15
金水路
K0+000.00
K0+419.211
419.211
24

16
玉泉路
K0+000.00
K0+528.461
528.461
18

17
纬四北路
K0+000.00
K0+519.81
519.81
18

1.2、主要工程内容
北川河片区新建排水收集干管及配套道路设施为北川河西岸17条规划道路，道路分别为振兴路、振兴东路、振水路、滨河西路北延段、金益路、北园北路、北园路、沟北路、沟南路、汇金路、维二北路、维二南路、汇文路、维三北路、金水路、玉泉路、维四北路，排水收集管网及配套道路设施；污水收集管道(DN300)14.02km、配套道路(路宽16-40米）11.28km、雨水收集管道(DN300~DN800)15.15km、振兴路桥梁一座、街道LID雨水处理系统。
1.3 、主要工程数量
序号
工程细目
单位
工程数量
1
挖一般土（石）方(清表）
m3
536966.75
2
挖一般土（石）方（路基）
m3
430541.6
3
地基处理-回填素土
m3
366553.46
4
地基处理-回填天然砂砾
m3
148557.16
5
地基处理-碎石
m3
9140.62
6
地基处理-碎石
m3
12715.42
7
路基回填
m3
449879.45
8
冲击碾压（路基下原土）
m2
242065
9
防渗土工布
m2
12833
10
护坡
m2
18582
11
平台
m3
1017.6
12
护角
m3
862.4
13
边沟
m
1540
14
石质护栏
m
1230
15
天然级配砂砾（车行道）(厚度：150mm)
m2
127263.6
16
级配砂砾（车行道）(厚度：150mm)
m2
127267.6
17
天然级配砂砾（车行道）(厚度：200mm)
m2
9576.7
18
级配砂砾（车行道）(厚度：200mm)
m2
9576.7
19
4%水泥稳定砂砾(厚度：220mm)
m2
9120.7
20
5%水泥稳定碎石(厚度：220mm)
m2
9120.7
21
4%水泥稳定砂砾(厚度：160mm)
m2
121203.5
22
5%水泥稳定碎石(厚度：160mm)
m2
121203.5
23
PC-2 透层乳化沥青
m2
120670.3
24
改性乳化沥青下封层
m2
120670.3
25
中粒式沥青混凝土（AC-20)厚度:60mm
m2
112225.2
26
中粒式沥青混凝土（AC-25)厚度:80mm
m2
8445.1
27
PC-3 黏层乳化沥青
m2
120670.3
28
细粒式沥青混凝土（AC-13)厚度:40mm
m2
112225.2
29
细粒式沥青混凝土（AC-20)厚度:70mm
m2
8445.1
30
人行道整形碾压
m2
79138.4
31
级配砂砾（人行道）
m2
79138.4
32
人行道透水砖铺设
m2
68816.1
33
安砌路缘石
m
42907.9
34
安砌树坑板
m
9587
35
现浇路沿石砼挡块
m3
1181.2
36
行道树
株
2439
37
喷播植草
㎡
18582
38
绿化带
㎡
370
39
挖沟槽土（石）方
m3
525509
40
砂砾石回填
m3
7987
41
黄土状粉土回填
m3
75270
43
原土回填
m3
398252
44
余方弃置
m3
127097.09
45
钢筋混凝土管 DN300
m
19255
47
钢筋混凝土管 DN500
m
2012
48
钢筋混凝土管 DN400
m
8521
49
钢筋混凝土管 DN1000
m
189
1.4、技术标准
项目
单位
标准
道路等级

支路
计算行车速度
Km/h
20
路面设计标准荷载

BZZ-100
最小净高
机动车道
m
4.5
人行道
m
2.5
平
曲
线
不设超高最小圆曲线半径
m
70
设超高最小圆曲线半径
m
20
不设缓和曲线最小圆曲线半径
m
——
平曲线最小长度（极限值）
m
40
缓和曲线最小长度
m
20
纵坡
视距
最大纵坡（极限值）

≤8
最小坡长
m
60
停车视距
m
20
竖
曲
线
凸型竖曲线一般最小半径
m
150
凹型竖曲线一般最小半径
m
150
竖曲线最小长度
m
50
路面设计年限
年
10
地震烈度
度
7
1.5、总体施工规划
1）工期目标
计划工期：336日历天。
计划开工日期：2016年11月10日，计划竣工日期：2017年10月10日。
2）主要节点工期安排
序号
施工部位
工期
开始时间
完成时间
1
综合类

2017.11.10
2
地基处理
92工作日
2017.3.15
2017.6.15
3
路基填筑
111工作日
2017.4.1
2017.7.20
4
防护工程
108工作日
2017.5.15
2017.8.31
5
路面基层
82工作日
2017.6.10
2017.8.31
6
路面面层
102工作日
2017.7.10
2017.10.20
7
振兴路桥

空心板预制
66工作日
2017.4.15
2017.6.20

桩基
30工作日
2017.4.20
2017.5.20

系梁
32工作日
2017.5.1
2017.6.1

墩台身施工
36工作日
2017.5.10
2017.6.15

盖梁施工
61工作日
2017.6.20
2017.7.20

空心板架设
7工作日
2017.8.1
2017.8.10

桥面系及附属工程
30工作日
2017.8.15
2017.9.15
8
污水管道工程
92工作日
2017.5.1
2017.7.31
9
雨水管道工程
92工作日
2017.5.1
2017.7.31
10
街道LID雨水处理设施工程
61工作日
2017.6.1
2017.7.31
11
交通管理设施工程
30工作日
2017.9.10
2017.10.10
12
路灯工程
30工作日
2017.9.11
2017.10.10
二、业主、设计、监理单位情况
2.1相关方分类
本项目变更索赔涉及主要联系单位有：
（1）建设单位
XX
（2）设计单位
XX
（3）监理咨询单位
XX
三、造价情况
本项目合同价为162174683.52 元（有效合同价为138200663.52 元），其中 暂列金23974020.00 元（计日工、不可预见费、暂估价）需要后期向业主变更索赔索取。
业主资金来源：世界银行贷款。
四、主要合同条款及适用规则
合同主要条款（通用条款见《标准施工招标文件》）
在建设方主合同中，主要对专用合同条款进行说明：
4.1、通用条款第28条
28. 加快进度
28.1. 如果业主希望承包商在原定预计竣工日之前完成工程，项目监理应敦促承包商提交其为加快进度而编制的报价书。如果业主接受了该报价书，预计竣工日须将在业主和承包商双方确认后作相应的调整。
28.2. 如果业主接受了承包商就加快进度而提交的报价书，该报价将计入合同价，并作为变更处理。
4.2、通用条款第37条
37. 合同价的变化
37.1. 在计量合同中：
（1）如果工程量清单中任一细目的最终完成工程量与工程量清单中所标工程量存在百分之二十五(25％)以上的差异，并且该差异将导致中标合同额产生百分之一(1％)以上的变化，项目监理应对单价进行调整以适应这一变化。
（2）如果工程量的变化导致中标合同额产生百分之十五(15％)以上的变化，项目监理对各项变化造成的单价调整必须取得业主的事先批准。
（3）承包商应在项目监理要求时对工程量清单中任一单价提供详细的单价分析表。
37.2. 在总价合同中，承包商应根据其进度计划或施工方法的变化对单项工程价单进行相应修改。承包商在对施工计划自行进行此类修改时不得修改其中的价格。
4.3、通用条款第38条
38. 变更
38.1. 所有变更均须在承包商编制的更新的进度计划中予以反映；在总价合同中则须在承包商编制的单项工程价单中予以反映。
38.2. 在项目监理要求时，承包商应就执行变更向项目监理提交一份报价。项目监理应对该报价进行评估。该报价须在项目监理提出要求后七（ 7）天内或在项目监理指定的更长的时间段内，且在发出变更指令之前提供。
38.3. 如果承包商的报价不合理，项目监理可发出变更指令，并根据其对变更将引起的承包商成本的变化作出的估算修改合同价。
38.4. 如果项目监理认为变更工作紧急而来不及报价，为避免造成延误，则此类变更无需报价，但应作为补偿事件处理。
38.5. 在提前通报可避免增加费用而承包商未能提前通报时，承包商无权获得额外支付。
38.6. 在计量合同中，如果变更工程在工程量清单中有对应项目，并且，根据项目监理的判断，超过上述一般合同条款第37.1 款限额的变更或者变更实施时间不会造成单价的变化，则应使用工程量清单中的单价来计算变更额；如果变更造成了单价发生变化，或其内容在工程量清单中无对应项目，承包商应以新增单价的形式对相关项目提出报价。
4.4、通用条款第41条
41. 支付
41.1. 支付应根据合同的规定扣还预付款、扣留保留金和扣除应支付给业主的款项。项目监理核发支付证书后，业主将在二十八（28）天内将项目监理在每期支付证书中所签证的金额支付给承包商。如果业主延误支付，将在下期支付时向承包商就延误支付的部分加付延期支付利息。利息从该笔款项应付之日起算至该笔款项实际支付之日止，按日计算。利率按付款当时商业借款年利率除以365 得出的日利率计算。
41.2. 如果已经项目监理签证的支付金额在以后的支付证书中有所增加，或由于调解员或仲裁员的决定而增加，业主将按本条的规定就延期支付部分向承包商支付利息。利息按日计算，起算之日为在假设没有争端存在的条件下，所增加部分应予以签证之日。
41.3. 除另有说明外，所有支付和扣还、扣留、扣除款项的货币均为人民币。
41.4. 业主对承包商未填报费率或单价的项目将不予支付。此类项目的成本视为已包含在合同的其它费率或单价中。
4.5、通用条款第42条
42. 补偿事件
42.1. 下述情况为补偿事件：
（1）业主未能按一般合同条款第21.1 款的规定在现场占用日提供相应的现场；
（2）因业主修改“其他承包商进度表”而影响本合同承包商的工作；
（3）项目监理命令延缓实施或未能按时提供按进度施工所需的图纸、技术规范或指示；
（4）项目监理指示承包商剥露工程或对工程进行额外的试验，而其后并未发现缺陷；
（5）项目监理无理拒绝批准分包合同；
（6）地质条件与颁发中标通知书前能够根据提供给承包商的资料（包括现场调查报告）、公开获得的资料和对现场的直观勘察合理预见的情况存在重大负面差异；
（7）项目监理指示承包商处理由业主造成的、未能预见到的情况，或进行为了安全或其它原因
所要求的额外工作；
（8）因其他承包商、公共机关、公共机构或业主未能按合同中规定的日期和条件工作而造成的承包商工作的延误或成本的增加；
（9）延误支付预付款；
（10）业主的任何一种风险对承包商的影响；
（11）项目监理无理拖延签发竣工证书；
42.2. 如果补偿事件造成成本增加或使得工程无法在预计竣工日之前完成，则应增加合同价或顺延预计竣工日。项目监理应决定是否增加合同价和增加的数额，以及是否延长预计竣工日和延长的期限。
42.3. 一旦承包商提交了一个补偿事件对其成本预算所产生影响的资料和预测，项目监理应即对该资料进行审查，并对合同价作出相应的调整。如果认为承包商的成本预算不合理，项目监理应根据自己对此作出的估算调整合同价格。项目监理应认为承包商对补偿事件
能做出及时有效的反应。
42.4. 承包商无权就由于其未能提前通报或未能与项目监理合作而使业主利益受到不利影响的事件获得补偿。
4.6、通用条款第43条
43. 税费
43.1. 合同价应包括根据投标截止时间前二十八（28）天前仍有生效的法规所计算的承包商应缴纳的关税、增值税、营业税、所得税和其它税费。如果自投标截止期前二十八（28）天到最后一份竣工证书发出之日期间有关税费发生了变化，项目监理应调整合同价。该项调整仅限于对承包商应付税额之变化的调整，条件是上述变化未曾包含在合同价中，或者并非一般合同条款第45 条的结果。
4.7、通用条款第45条
45. 价格调整
45.1.只有在特殊合同条款中有所规定时，合同价方可根据投入成本的变化进行调整。如果特殊合同条款中有此规定，则应将每份支付证书扣还预付款前的应付款项应用有关调价系
数进行调整。下述公式用于计算调价系数：
P＝A＋B×Im÷Io
式中：P：合同价的调整系数；
A和B：特殊合同条款所中确定的系数，分别代表应付合同价中不可调整和可调整的部分；
Im：每月末报账时的现行价格指数；
Io：开标前二十八（28）天各项投入的价格指数。
45.2. 在任何时候和任何情况下，如果现行的价格指数无法获得，则可使用一个项目监理确定的暂定指数，但该指数和已付给承包商的款项应在获得当时的现行指数后根据第45.3款的规定予以调整。
45.3. 如果某一指数值在用于调价计算后发生了变化，则该调价结果应予以修正，并在下一期支付证书中作相应的调整。该指数值应被视为包含了引起成本的增减的所有价格波动。
4.8、通用条款第46条
46. 保留金
46.1.按照特殊合同条款的规定，业主将从首期支付证书开始，从应支付给承包商的每一笔款项中扣留一定比例的金额，直到累积额达到特殊合同条款规定的保留金的限额。
46.2. 在项目监理根据一般合同条款第54.1 款签发工程完工证书时，应将保留金的一半返还给承包商。在缺陷责任期过后并经项目监理证明承包商已将缺陷责任期结束前项目监理通知承包商的全部缺陷修复完毕时，将另一半保留金返还给承包商。承包商可以用“见
索即付保函”替代保留金。
4.9、通用条款第51条
51. 暂定金
51.1. 暂定金指的是包含在合同中的一笔在工程量清单或单项工程价单中指明用于实施工程的任一部分或用于提供货物、材料、设备或服务、或用于意外事件的，且根据项目监理的指示可全部或部分使用或根本不用的款项。承包商仅有权使用暂定金中由项目监理按本条款确定的有关工程的实施、供货或意外事件的费用所对应的款项。项目监理应将根据本条款所作的决定通知承包商，并将一份副本送交业主。
51.2. 就每笔暂定金而言，项目监理有权就工程的实施，或货物、材料、设施或服务的提供向承包商发出指示。此时，承包商有权获得根据第38.3 款或第42.2 款确定之金额的补偿。
51.3. 承包商应向项目监理提交与暂定金支出有关的全部报价、发票、凭证和帐目或收据，但根据合同的费率或单价而计价的除外。
4.20、通用条款第52条
52. 计日工
52.1. 承包商在其投标文件中所报的计日工费率可用于支付额外工程的费用，但必须有项目监理事前发出的书面指示。
52.2. 承包商应使用项目监理批准的表格形式作好所有以计日工方式支付的工程记录。每份表
格均应在相应的工程完成后的两天内由项目监理核准并签字。
52.3. 只有项目监理在计日工单上签字后，承包商方可获得对计日工费用的支付。
五、项目盈亏点分析
5.1、主要盈利点

主 要 盈 利 分 析 表
序号
细目
单位
投标单价（元）
实际单价（元）
单价差（元）
工程量
差额（元）
备注
1
回填天然砂砾
m3
101.27
95
6.27
148557.16
931453.3932

2
回填素土
m³
34.1
31.5
2.6
366553.46
953038.996

3
冲击碾压
m³
6.58
2.5
4.08
242065
987625.2

4
挖槽土开挖
m³
12.14
10.5
1.64
525509
861834.76

5
余方弃置
m³
14.78
12
2.78
127197
353607.66

6
DN300钢筋混凝土管
m
216.37
187
29.37
19255
565519.35

7
DN400钢筋混凝土管
m
270.4
205
65.4
8521
557273.4

8
DN500钢筋混凝土管
m
324
307
17
2012
34204

9
DN1000钢筋混凝土管
m
564.78
469
95.78
189
18102.42

合计

5262659.179

5.2、预计亏损点
主 要 亏 损 分 析 表
序号
细目
单位
投标单价
实际单价
单价差
工程量
差额
备注
1
土方挖运
m3
12.8
15.5
-2.7
148557.16
-401104.332

2
水稳砂砾
m³
140.63
142
-1.37
21399
-29316.63

3
水稳碎石
m³
140.63
176
-35.37
21399
-756882.63

4
路基面层 中粒式
m³
877.83
965
-87.17
7049
-614461.33

5
路基面层 细粒式
m³
1035.75
1150
-114.25
5080
-580390

合计

-2382154.922

（1）路基工程
①据目前对西宁市市场调查土方开挖及外运为15.5元，投标单价12.8元/m³。单价对比分析，这块是亏损点。
采取措施：（土方挖运1km以内7.5元/m³+8公里运输6元/m³）合计15.5元/m³。据了解该工程工作场内有六家别的标段企业施工，导致场内土方存土大约有400万方。业主要求我单位施工的清表土方全部外运，减少场内的土方存量。投标单价14.06元/m³，与实际分包相差1.44元/m³。数据显示，土方明显存在亏损状态。
采取措施：减少路基开挖深度，减少实际工程量，挽回损失。
②据了解西宁市，碎石较少价格80元/m³，满足不了现场的施工要求。只有对西宁市周边城市进行采购，但是运距远，环保费用高，增加了材料成本，从而导致亏损。
采取措施：后期采用河道里的卵石加工，成本价格50元，来替换碎石。
（2）路面基层
①据目前对西宁市市场调查水泥稳定砂砾实际市场价格142元/m³，投标价140.63元/m³（不含税）。单价对比分析，这块是亏损点。
采取措施：采用自己购机购材料的方式，自行搅拌减少成本。自行建型号WCB300的水稳站机械需70万，场地硬化及安装防尘护栏30万，（因五四西路水稳53000m³，本项目水稳42798.228m³），机械费折算10元/m³。本项目根据现场实地勘察，该工程水稳砂砾21399.114m³，工地位于北川河西岸，北园路与北园北路之间，地下砂砾丰富。但是要筛分，筛分5元/m³、加工费15元/m³、挖运10元/m³、成品料运输7元/m³、摊铺14元/m³、碾压25元/m³、保养9元/m³、水泥33元/m³、机械费每方10元/m³，成本合计128元/m³。扭亏增盈。
②据目前对西宁市市场调查水泥稳定碎石实际市场价格176元/m³（不含税），投标价140.63元/m³。单价对比分析，这块是亏损点。
采取措施：本项目根据现场实地勘察，该工程水稳碎石21399.114m³，工地位于北川河西岸，北园路与北园北路之间，水泥1069.9557t,碎石20329.1583 t,为节约成本30%为碎石、70%采用砂砾，本项目根据现场实地勘察，该工地位于北川河西岸，北园路与北园北路之间，地下砂砾丰富。筛分3.5元/m³、挖运7元/m³、加工费15元/m³、成品料运输7元/m³、摊铺14元/m³、碾压25元/m³、保养9元/m³、水泥45元/m³、机械费每方10元/m³、材料费24元/m³，成本合计159.5元/m³。虽然不盈利，但是减少成本。
（3）路面基层
①据目前对西宁市市场调查中粒式沥青混凝土实际市场价格965元/m³（包工包料包机），投标价877.83元/m³，单价对比分析，这块是亏损点。
采取措施：采用自行调摊铺机械，节约了机械成本。自行购料（搅拌站是当地厂家）自行摊铺的方式，经合计中粒式沥青混凝土单价831元/m³（密度2.26Kg/m³*材料350元/m³+加工费40元）扭亏增盈。
②据目前对西宁市市场调查实际市场价格1150元/m³（包工包料包机），细粒式沥青混凝土投标价1035.75元/m³，单价对比分析，这块是亏损点。
采取措施：采用自行调摊铺机械，节约了机械成本。自行购料（搅拌站是当地厂家）自行摊铺的方式，经合计细粒式沥青混凝土单价960元/m³（密度2.3Kg/m³*材料400元/m³+加工费40元）。从而减少了成本，增加利润扭亏增盈。
六、变更设计和索赔主攻方向
6.1、合同工期
（1）特殊条款（一般合同条款第45.1款规定）：完工超过18个月的合同必须进行价格调整。目前合同规定竣工日期为合同签订后的11个月，由于铁路拆迁的影响工期可能超过18个月， 可以对价格进行调整。（以业主下达的竣工令为主）
6.2、误期赔偿
（1）特殊条款（一般合同条款47.1款规定）：全部工程的误期赔偿费为：合同价的5‰每天。最高赔偿额为最终合同价的10%；铁路拆迁的影响导致人工、机械的误工，现在做好签证记录。
（2）特殊条款（一般合同条款第21.1款规定）：现场提供时间为2019年11月15日。后期铁路拆迁的影响导致工期顺延，收集相应的签认资料和相应的报告。
6.3、合同变化
（1）特殊条款（一般合同条款第60.1款规定）：作为业主为完成工程需增加的额外成本的未完成工程的适用比例为：20%。则变更索赔的限额是合同总价的20%。
（2）根据通用条款第37条规定：工程量存在25%以上的差异可以对单价进行调整。目前据了解路基挖土方已经抛给业主，该土方调配图，调整施工方案，至量差调整到50%,合同中标额产生了1%的变化，单价可以进行调整。
（3）根据通用条款第37条规定：工程量的变化导致中标合同额产生百分之十五(15％)以上的变化。目前已经对工程量进行了分解分析，路面基层、路面工程工程量和路灯工程工程量招标量和图纸量相差差异最大，已经导致合同额产生了15%的变化，可以单价进行调整。
6.4、利息
（1）根据通用条款第42条规定：项目监理核发支付证书后，业主将在二十八（28）天内将项目监理在每期支付证书中所签证的金额支付给承包商。如果业主延误支付，将在下期支付时向承包商就延误支付的部分加付延期支付利息。目前预付款保函于2016年11月2日支付，至今业主还尚未支付，可能存在利息上的索赔。
6.5、地基处理
（1）挖一般土（石）方
受到铁路征拆的影响，填方路段无法进行工作，只有通过内部土方调配，才能解决(清单工程量工作内容未考虑该内容)。更改土方调配方案，收集内部利用土方的工程量签认单资料。
6.6、路基填筑
（1）路基回填
根据规范要求，为保证压实度要求，路基填筑时要比设计宽度增宽1m(各0.5m)(清单工程量工作内容未考虑该内容)。做好调量的相关资料及现场的签认。
（2）冲击碾压

冲击碾压时，每碾压一层需要回填一层素土(清单工程量工作内容未考虑该内容)，做好现场回填素土工程量的签认单。
（3）土工布
清单中搭接方式满足设计及规范要求，但未考虑土工布的搭接量，做好现场签认。
6.7、防护工程
（1）护坡
根据护坡清单工程量工作内容分析，该项中未含回填种植土工作内容，做好现场的签认。
（2）绿化
根据绿化清单工程量工作内容分析，该项中未含养护工作内容，做好现场的签认资料。
6.8、桥梁工程
（1）桩基
目前桩基还未施工，实际地质情况还不了解。可能实际地质和设计勘察地质不符，收集相关的资料。
（2）墩（台）身
根据墩（台）身清单工程量工作内容分析，该项工作细目中未含基坑开挖，现场技术人员及施工人员做好现场签认资料

变更索赔推进明细表
序号
内容（细目）
现场施工员
工程部（测量）
财务部
工经部
备注
1
合同工期

①提供业主下达的开工令一份。
②根据业主和监理审批的施组中的工期时间安排，计算出因铁路拆迁影响的工期时间

②根据工程部提供的因铁路拆迁影响的工期时间和合同工期对比，是否达到调价索赔
②根据业主合同的特殊条款（一般合同条款第45.1款规定）归整准备好相应的资料。

2
误期赔偿
①做好现场的因铁路拆迁影响的机械、人员的与现场监理办理签认资料。
②对现在闲置的设备进行拍照
①统计好现场提供的耽误的机械台班、人员误工的数量

①规整复核工程部提供的机械台班、人员误工数量
②收集现场提供的影像资料
③根据特殊条款（一般合同条款47.1款规定）归整准备好相应的资料

3
合同变化
①对合同量（招标量）超出部分与现场监理办理签认资料及影像资料。
①工程部对施工图纸工程量进行统计，其次与招标工程量进行对比。
②测量人员对施工图纸与招标工程量超额多的部分进行现场勘查，整理数据。
③工程部对超出部分，资料整理，绘制施工图。

①收集现场及工程部提供的签认资料和影像资料。
②根据特殊条款（一般合同条款第60.1款规定）归整准备好相应的资料

4
利息

①提供预付款到账的时间。
②提供当年的利率
①收集财务部提供的资料相应资料
②根据通用条款第42条规定的内容归整准备好相应的资料

5
地基处理
土（石）方开挖
①与现场监理办理内部利用土方的工程量签认单
②收集影像资料
①更改土方调配方案
②对现场签认的工程量，绘制施工图

①统计现场签认的工程量及收集相应的影像资料
②编制预算文件

6
路基填筑
路基回填
①与现场监理办理路基填筑拓宽的工程量签认单
②收集影像资料
①绘制拓宽处的施工图

①统计现场签认的工程量及收集相应的影像资料
②编制预算文件

冲击碾压
①与现场监理办理内部碾压之后利用土方回填的工程量签认单
②收集影像资料
①绘制施工图

①统计现场签认的工程量及收集相应的影像资料
②编制预算文件

土工布
①与现场监理办理土工布搭接处的工程量签认单
②收集影像资料
①绘制搭接处的施工图

①统计现场签认的工程量及收集相应的影像资料
②编制预算文件

7
防护工程
护坡
①与现场监理办理种植土的工程量签认单
②收集影像资料

①统计现场签认的工程量及收集相应的影像资料
②编制预算文件

绿化
①与现场监理签认现场养护的的计日工签认单
②收集影像资料

①统计现场签认的计日工及收集相应的影像资料
②准备好相应的报告资料

8
桥梁工程
桩基

①收集现场地质资料，是否与设计地质资料匹配

①根据工程部提供的地质报告，编制相应的报告资料

墩（台）身
①与现场监理办理基坑开挖的土方量工程量签认单
②收集影像资料
①绘制基坑开挖施工图

①统计现场签认的工程量及收集相应的影像资料
②编制预算文件

9
土工格栅
路基

①收集资料
①绘制基坑开挖施工图 ②测量人员对施工图纸与招标工程量超额多的部分进行现场勘查，整理数据。

①统计现场签认的工程量及收集相应的影像资料
②编制预算文件

10
土方加载
路基

①收集资料
①绘制基坑开挖施工图 ②测量人员对施工图纸与招标工程量超额多的部分进行现场勘查，整理数据。

①统计现场签认的工程量及收集相应的影像资料
②编制预算文件

七、变更索赔制度保证措施
7.1 建立健全变更索赔管理体系
变更索赔实行分级管理体系。项目经理是变更索赔工作的第一责任人，工程经济部门是变更索赔工作的的主办部门，主导工程项目的变更索赔事项的策划、组织、协调、推进等工作。
成立变更索赔工作小组
7.2 明确责任分工
项目经理作为变更索赔第一责任人，总工程师为牵头人，工程管理部、工经部和财务部是变更索赔业务主办部门；
（1）变更（索赔）费用的资料的收集、整理、上报工作应由工经部门牵头,相关部门或人员配合完成；
（2）涉及到材料价格波动引起的材料价格调整方面的资料应由工经部门牵头，其他部门或人员配合完成；
（3）在实施变更索赔的过程中，设计变更、方案变更，由项目总工程师牵头，工程部门负责完成；
（4）涉及到标高或里程桩号的资料应由工程部门牵头，其他部门或人员配合完成；
所有签认完成的资料应及时移交工经部门处理，主办部门留存备案。
基础资料作为变更索赔的重要依据，各小组成员必须加强对基础资料的签认与搜集；所有变更索赔基础资料必须保存完好并在项目完工后存档备查，项目的相关人员工作关系发生变化时，变更索赔基础资料应一并移交。
八、资料的收集与整理
8.1 资料的收集
在日常的施工过程中，注意随时收集和积累索赔的证据资料。证据资料包括：
A、国家、行业及地方政府制定的有关法律、法规或文件；
B、签订的工程项目承发包合同、保险合同等各类合同、招标文件、投标文件，尤其是详细的投标报价资料；
C、施工图及施工图提供日期，变更设计；
D、与业主、监理来往的文件、会议纪要、备忘录；
E、监理工程师的书面及口头指令（涉及索赔的口头指令，执行前应发出确认文件；
F、施工日志、工程照片、录像；
G、施工组织设计、工程进度计划、水文、气象资料；
H、财务原始凭证、帐表等。
8.2 资料的整理
编制索赔文件主要包括以下内容：
A、索赔事件发生的前因后果及背景；
B、索赔的依据及引用的合同条款：
C、索赔时间和费用的计算。具体论证索赔事件对施工进度和工程成本的影响，详细计算要求