江西省卫生计生监督协管员培训实施方案.doc

江西省卫生计生监督协管员培训实施方案

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2020年4月19日
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江西省卫生计生监督协管员培训实施方案
（讨论稿）

为全面加强我省卫生计生监督协管员队伍建设，不断提高卫生计生监督协管员业务素质和能力，根据原卫生部《关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见》、《国家基本公共卫生服务规范（ ）》及《江西省卫生计生监督人员教育培训大纲》（试行）有关要求，结合我省卫生计生监督协管工作实际，制定本方案。
一、培训目的
经过培训使基层卫生计生监督协管员熟悉了解卫生计生法律法规、熟悉协管工作的基本职能、熟悉信息报送程序与要领，更好地履职尽责，有效发挥卫生计生监督协管机构的前哨作用，兜住卫生计生监督工作的网底，促进监督执法工作重心下移和关口前移。
二、培训对象
乡镇、社区从事卫生计生监督协管服务工作的人员。
三、培训内容
（一）卫生计生监督协管服务知识
1、卫生计生监督协管服务规范
（1）卫生计生监督协管的服务内容
（2）卫生计生监督协管的服务流程
（3）卫生计生监督协管员的职责
（4）卫生计生监督协管的考核指标
（5）卫生计生监督协管信息报告
2、卫生计生监督协管服务工作制度
（1）卫生计生监督协管投诉接待制度
（2）卫生计生监督协管案件交办制度
（3）卫生计生监督协管档案管理制度
3、卫生计生监督协管人员的行为规范
（1）卫生计生监督协管人员岗位责任
（2）卫生计生监督协管人员工作职责
（3）卫生计生监督协管人员廉洁自律规定
（二）卫生计生监督协管服务项目
1、食品安全信息报告
发现疑似食源性疾病、食物中毒、食品污染等对人体健康造成危害或可能危害的线索和事件，及时报告县卫生计生行政部门，保护好现场并协助调查。
2、职业卫生咨询指导
在医疗服务过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，应对其开展针对职业病防治教育、咨询指导。发现职业病患者、可疑职业病患者应告知她们到有相应资格的医疗机构进行规范体检和诊断，并向县级卫生计生监督机构报告。
3、饮用水卫生安全巡查
协助卫生监督机构对农村集中式供水单位二次供水和学校供水进行巡查，协助开展饮用水水质抽检服务，协助经营者办理卫生许可证和从业人员健康证，发现异常性情况及时报告县卫生监督机构，协助有关专业机构对供水单位从业人员开展业务培训。
4、学校卫生服务
协助卫生监督机构定期对学校教学卫生与生活设施、传染病防控开展巡查，发现问题隐患及时报告县卫生监督机构；指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育。协助有关专业机构对校医（保健教师）开展业务培训。
5、非法行医和非法采供血信息报告
定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访，发现相关信息及时向卫生监督机构报告；指导城乡居民甄别非法行医非法采供血行为，普及就医安全知识。
6、公共场所卫生安全巡查
定期对辖区内公共场所开展巡查和宣传，协助经营者办理卫生许可证和从业人员健康证，发现相关信息及时向县卫生监督机构报告。
7、卫监助手
定期进行现场巡查，拍摄照片后，将所拍照片发送到卫生监督协管平台。对巡查工作中发现的应急事件及时上报。卫生监督部门对巡查工作情况进行评价，对发现的问题进行处理。
四、方式方法
培训工作由各县（市、区）卫生计生行政部门负责，也可指定卫生监督所具体承办，重点围绕卫生计生监督法律法规、协管工作内容与工作要求组织开展，每年组织一次，时间和内容由各单位自定。
五、 有关要求
（一）加强组织领导，明确职责分工。各级卫生计生行政部门要充分认识卫生计生监督协管员培训工作的重要性，要切实加强培训工作的组织领导，指定领导负责，责任到人，狠抓落实，确保培训效果。
（二）保障培训经费，规范资金管理。各级卫生计生行政部门要依据相关政策规定，积极争取地方财政支持，主动协调，多渠道筹集培训经费，要将卫生计生监督协管培训经费纳入卫生事业经费预算通盘考虑，加大经费投入、规范资金管理，搞好培训经费预决算，最大限度发挥资金效益。
（三）加强稽查督导，确保培训效果。省、设区市卫生计生监督机构要加强对各单位卫生计生监督协管员培训工作的稽查督导，及时发现和指出存在的问题，总结推广卫生计生监督协管培训工作中好的经验做法。各单位要重视开展培训效果测评工作，确保培训任务按计划圆满完成。

附：江西省卫生计生监督协管员培训课程设置表
附件
江西省卫生计生监督协管员培训课程设置表
培 训 项 目
培 训 内 容
卫
生
监
督
协
管
服
务
知
识
卫生监督协管服务规范
1、卫生监督协管的服务内容
2、卫生监督协管的服务流程
3、卫生监督协管员的职责
4、卫生监督协管的考核指标
5、卫生监督协管信息报告
卫生监督协管服务工作制度
1、卫生监督协管投诉接待制度
2、卫生监督协管案件交办制度
3、卫生监督协管档案管理制度
卫生监督协管员的行为规范
1、卫生监督协管人员岗位责任
2、卫生监督协管人员工作职责
3、卫生监督协管人员廉洁自律规定

卫
生
监
督
协
管
服
务
项
目

食品安全
信息报告
1、 报告的内容；
2、报告的要求；
3、报告的程序与现场处理要领。
职业卫生
咨询指导
职业卫生基础知识，咨询指导工作的主要内容、要求和应把握的要领等
饮用水卫生
安全巡查
1、饮用水单位档案资料的建立；
2、巡查的主要内容和要求。
3、如何开展生活饮用水卫生宣传工作；
4、如何协助开展对供水单位从业人员进行卫生知识培训。
学校卫生服务

1、学校单位档案资料的建立；
2、学校卫生巡查的主要内容和要求；
3、如何指导学校设立卫生宣传栏；
4、如何协助学校开展健康教育工作。
非法行医和非法采供血信息报告

1、辖区医疗单位档案资料和建立；
2、巡查的主要内容和要求；
3、发现有非法行医、非法采供血等情况的报告程序和要求；
4、打击非法行医和非法采供血宣传的内容和要求；
5、如何帮助群众充分认识无证行医的社会危害，普及必要的医疗卫生计生法律法规知识。
公共场所卫生安全巡查
1、辖区公共场所单位档案资料的建立；
2、巡查的主要内容和要求，发现问题的报告程序和要领。
卫监助手

1、 卫生计生监督协管信息平台基础知识；
2、 信息的录入；
3、如何使用卫生计生监督协管信息平台。
3、巡查情况定期通报制度、巡查质量评价制度、协管服务监督制度。