防高处坠落应急预案.doc

防高处坠落应急预案

16
2020年4月19日
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新建贵州茅台酒扩建工程

高处坠落应急预案

编 制： 1
复 核： 1
审 批： 1

中铁二十二局集团有限公司贵州茅台酒扩建工程项目六分部
二零一四年一月

目 录
一、 编制目的.............................................1
二、 编制依据..............................................1
三、 适用范围..............................................1
四、 应急救援指导思想和原则................................1
五、 应急救援组织及职责....................................1
六、 高空作业预防措施......................................5
七、 应急响应..............................................8
八、 应急联络方式..........................................8
九、 有关规定..............................................9
十、 事故分析和处理........................................9
十一、 责任与奖惩..........................................9

高处坠落应急预案

一、编制目的
为快速、及时、妥善地处理建设过程中突发的重大事件，做好应急处理和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡财产损失和社会危害，特制订应急预案。
二、编制依据
1.中华人民共和国安全生产法；
2.建设工程安全生产管理条例；
3.中华人民共和国突发事件应对法；
4.国家相关法律法规；
5.上级相关要求。
三、适用范围
本应急预案适用于中铁二十二局集团有限公司贵州茅台酒扩建工程项目六分部所有从事生产的员工，在工作场所发生高处坠落及摔伤时，实施紧急救护的责任；在其它场所发生事故时，承担对她人实施紧急救护的义务。
四、应急救援指导思想和原则
1.应急救援指导思想
体现以人为本，真正将“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针落到实处。一旦发生安全事故，能以最快的速度、最大的效能、有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护本项目的安全和稳定。
2.应急救援的原则
快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合。
五、应急救援组织及职责
为使本工程项目发生重大突发事件时，能够及时有效的应对，减少财产损失和人员伤亡，分部成立应急指挥中心，设指挥长、副指挥长和专业指挥小组，分工负责，分头组织实施。应急指挥中心办公室设在分部安全环保部，电话：。
1.应急指挥中心成员
应急指挥长： 代永翔
应急副指挥长： 王金生 叶吉利 仪登海 卢德校
专业指挥小组成员：张显武 王玉海 邓振全 王喜斌 王常文
张桂云 李松林 刘文斌 王有平 王 新
曹文亮 赵 岩 张成吉
2.应急指挥中心成员职责分工
应急指挥中心负责应急预案的审定；检查督促做好突发事件的预防措施和应急救援的各项准备工作；具体负责重大突发事件的应急指挥工作。具体分工如下：
应急指挥长：全面负责突发事件的应急指挥工作。
副指挥长：具体负责正面宣传教育、媒体沟通及向相关单位汇报事情进展情况等相关工作。
专业指挥小组:
（1）应急救援方案组：
组 长：卢德校
副组长：曹文亮 赵岩
成 员：工程管理部部员
具体职责：根据突发事件特点，同分部救援领导小组一道协商制定应急救援技术方案，确保应急救援安全有效。
（2）应急救援实施组：
组 长：叶吉利
副组长：王玉海 邓振全 王喜斌 王常文
成 员：各施工队队长
具体职责：指挥和组织应急救援队伍及时、准确地开展应急救援工作。
（3）应急设备物资保障组
组 长：王有平
成 员：物资设备部部员
具体职责：指挥和组织现场应急物资、机械设备及时到位等具体工作。
（4）安全保卫组
组 长：刘文斌
成 员：安全管理部部员
具体职责：指挥和组织做好现场应急区域封闭，保证应急通道畅通及做好事故报告等工作，必要时需做好人员的疏散工作。
（5）医疗救护组
组 长：李松林
副 组 长：张桂云
成 员：财务部及经管部部员
具体职责：指挥和组织做好人员营救及应急资金保障等相关工作。
（6）善后调查组
组 长：王金生
副 组 长：仪登海 张显武
成 员：领导小组部分成员
具体职责：负责应急指挥车辆的协调安排及上级相关部门的接待安排工作。对事故原因进行事故调查，并按“四不放过”原则调查处理并形成事故调查报告。

项目应急预案组织机构图
组长：代永翔
组员：张显武

各施工队队长、技术负责人
工长、兼职安全员

队专职安全员

组员：王常文
组员：张成吉
组员：王喜斌
组员：邓振全
组员：李松林
组员：党向成
副组长：卢德校
附件：项目分部安全组织机构设置

安全生产保障体系框图

副组长：王金生 曹文亮 王常文 李 栋 党相成 李松林
附件：项目分部安全组织机构设置

安全生产保障体系框图

副组长：仪登海

安全生产保障体系框图

副组长：叶吉利
附件：项目分部安全组织机构设置

安全生产保障体系框图

六、高空作业预防措施：
（一）、加强落实对高处作业人员进行专项安全教育、安全技术交底及体检工作。
1、对所有高处作业人员在作业前应做好专项高处作业安全知识教育，提高作业人员自我保护意识。
2、特种高处作业人员应持证上岗。
3、作业前应进行专门的有针对性的安全技术交底，并履行签字手续。
4、采用新工艺、新技术、新材料和新设备的应进行相关安全技术交底，并履行签字手续。
5、高处作业人员应经过体检，合格后方可上岗。严禁患有高血压、恐高症的人高空作业，严禁酒后高空作业。
（二）、提供合格的安全防护用品，规范各类安全警示标志、防护设施。
1、加强对安全帽、安全带、安全网的检查验收，严防假冒、伪劣产品进入施工现场，督促作业人员按规定正确佩戴和使用安全防护用品。
2、有针对性地将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相应部位，发挥其警示、警告作用。
3、施工作业人员不得随意拆除各类安全警示标志、安全防护设施和安全防护装置，对造成事故的，要依法追究其责任。
（三）、临边作业
1、对楼层临边、阳台临边、屋面临边应随施工进度及时安装临时防护栏杆，高度不低于1.2米，应设置立柱，立柱可利用结构物或在板内预埋铁件焊接，并加挂安全立网。
2、井架与脚手架等与建筑物通道的两侧边，必须设防护栏杆。防护栏杆必须自上而下用安全立网封闭。地面通道上部应装设安全防护棚。
（四）、洞口作业
1、楼板、屋面和平台等面上短边尺寸小于25㎝但大于2.5㎝的孔口，必须用坚实的盖板盖没。盖板应能防止挪动移位。
2、楼板面等处边长为25～50㎝的洞口、安装预制构件时的洞口以及缺件临时形成的洞口，可用竹、木等作盖板，盖住洞口。盖板须能保持四周搁置均衡，并有固定其位置的措施。
3、边长为50～150㎝的洞口，必须设置以扣件扣接钢管而成的网格，并在其上满铺竹笆或脚手板。也可采用贯穿于混凝土板内的钢筋构成防护网，钢筋间距不得大于20㎝。
4、边长在150㎝以上的洞口，四周设防护栏杆，洞口下张设安全平网。
5、下边沿至楼板或底面低于80㎝的窗台等竖向洞口，如侧边落差大于2m时，应加设1.2m高的临时护栏。
6、施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处，除设置防护设施与安全标志外，夜间还应设红灯示警。
7、洞口防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为1.0～1.2m，下杆离地高度为0.5～0.6m。横杆长度大于2m时，必须加设栏杆柱。
（五）攀登作业
作业人员应从规定的通道上下，不得在阳台之间等非规定通道进行攀登，也不得利用吊车臂架等施工设备进行攀登。使用直爬梯进行攀登作业时，攀登高度以5m为宜。
（六）悬空作业
1、模板支撑和拆卸时的悬空作业
支模应按规定的作业程序进行，模板未固定前不得进行下道工序。严禁在连接件和支撑件上攀登上下，并严禁在上下同一垂直面上装、拆模板。
支设高度在3m以上的柱模板，四周应设斜撑，并应设立操作平台。低于3m的可使用马登操作。
支设悬挑形式的模板时，应有稳固的立足点。模板上有预留洞时，应在安装后将洞盖没。拆模高处作业时，应配置登高用具或搭设支架。
2、钢筋绑扎时的悬空作业
绑扎钢筋和安装钢筋骨架时，必须搭设脚手架。
绑扎圈梁、挑梁、挑檐、外墙和边柱等钢筋时，应搭设操作台架和张挂安全网。悬空大梁钢筋的绑扎，必须在满铺脚手板的支架或操作平台上操作。
绑扎立柱钢筋时，不得站在钢筋骨架上或攀登骨架上下。3m以内的柱钢筋，可在地面或楼面上绑扎，整体竖立。绑扎3m以上的柱钢筋，必须搭设操作平台。
3、混凝土浇筑时的悬空作业
浇筑离地2m以上的框架和小平台时，应搭设操作平台，不得直接站在模板或支撑件上操作。
特殊情况下如无可靠的安全设施，必须系好安全带并扣好保险钩，或架设安全网。
4、门窗悬空作业
安装门、窗，油漆及安装玻璃时，严禁操作人员站在樘子、阳台栏板上操作。门、窗临时固定，封填材料未达到强度，以及电焊时，严禁手拉门、窗进行攀登。
在高处外墙安装门、窗，无外脚手时，应张挂安全网。无安全网时，操作人员应系好安全带，其保险钩应挂在操作人员上方的可靠物件上。
进行各项窗口作业时，操作人员的重心应位于室内，不得在窗台站立，必要时应系好安全带进行操作。
（七）、脚手架工程
本工程采用扣件式脚手架。
1、脚手架搭、拆应有施工方案，并履行交底签字手续。
2、搭、拆作业前应进行专项安全教育、安全技术交底签字手续，作业人员应持证上岗，并经过体检合格。
3、高处临边搭、拆时应系好安全带、戴好安全帽，并佩戴正确。
4、做好施工层及以下四步一隔离，防止人员和物料坠落。
5、按规范做好拉结，防止脚手架倒塌。
6、作业层脚手板与建筑物之间的空隙大于15㎝时应作防护措施，防止人员和物料坠落。
7、脚手架应设专用通道，严禁作业人员攀爬架体。
8、拆除脚手架前应对脚手架全面检查，在确定无危险因素的情况下，方可开始拆除作业，如有拉结已被拆除的，应先加固，以确保拆除作业安全顺利进行。
9、拆除应按自上而下顺序，一步一清，不得采用踏步式拆除，不得上下同时作业。
10、在搭、拆脚手架时，如已拆开扣件，均不得中途停止，对留存的脚手架的端面必须做好封头，防止人员坠落。
11、遇有恶劣气候影响施工安全时（如风力大于6级、大雨、雪、雾天气）不得进行高处脚手架搭、拆作业。
12、搭、拆时应设置警戒区，有专人负责监控并记录。
七、应急响应
1.处理方案
如果施工现场发生一般突发性事件，由分部应急救援领导小组组织救援和处理；如果施工现场发生重大突发事件，由局指挥部应急指挥中心统一指挥，组织救援和处理。
2.响应程序
第一步：一旦事故发生，最先发现者和值班人员要立即报告现场施工队长和现场主管领导，并及时通知分部应急救援领导小组其它成员。
事故报告的内容包括：
（1）发生事故的单位及事故发生的时间、地点；
（2）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
（3）事故原因、性质的初步判断；
（4）事故抢救处理的情况和采取的措施；
（5）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；
（6）事故的报告单位和报告时间。
第二步:施工队长或现场主管领导接到报告后应立即组织现场施救，断绝事故发生的根源，隔离未受影响的物品及保护现场等救护活动，并按应急预案采取有效措施控制，防止事态扩大，以最快速度向分部应急救援领导小组组长报告。
第三步:分部应急救援领导小组长在接到报告后，组织应急指挥中心人员迅速赶往出事地点，根据现场实际情况制定救援方案。
第四步:方案确定后，分部应急指挥中心人员按照职责分工，具体实施相关职责的指挥协调，实施救援行动，并随时向上级汇报救援情况，必要时向有关单位发出救援请求。
第五步:事故救援结束后，由分部应急救援小组组织事故调查，总结应急救援经验教训。（应急响应程序见附件1）
八、应急联络方式
采用电话或传真的通讯方式向上级部门汇报。分部应急指挥中心成员通讯联系方式见（附件2）。
九、有关规定
为了在事故发生后，能迅速、准确、有效的进行救援，分部对应急救援各小组进行经常性的应急救援常识教育，落实岗位责任制和各项规章制度。同时还应建立以下相应制度：
1.值班制度。建立24小时值班制度，施工现场、分部调度室保证24小时不间断值班，遇有问题及时报告和处理。
2.检查制度。每月由分部应急救援领导小组结合生产安全工作，不定期检查应急救援准备情况。发现问题及时整改。
3.应急演练。为提高警惕性，保持现场事故反映能力，应急救援小组每年组织进行一次触电事故应急预案演练，统一组织，各施工队积极配合，演练过程中暴露出的不足及时总结，加以改进，并进一步修改和完善应急预案。
十、事故分析和处理
1.当紧急事故应急救援完成后，由分部项目经理召集相关部门及参与紧急事故处理相关单位的主管领导等，对本次紧急事故按“四不放过”原则进行分析、处理，判断现有设施和程序是否有效。
2.如紧急应急预案的实施效果不理想，对紧急应急预案进行修改，确保能有效的防止此类紧急事故不再发生，再发生时能将损失降到最低。
十一、责任与奖惩
1.应急处理工作实行责任追究制。
2.对应急管理工作中做出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。
3.对迟报、谎报、瞒报和漏报重要情况或者应急管理工作中有其它失职、渎职行为的，对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

附件1：
高处坠落应急救援体系响应程序
坠落事故发生
响应（人员到位）

接警
信息反馈
应急起动
N
救援行动
事态控制
应急恢复
应急结束（关闭）
警容与交通管制
医疗救护
技术分析
总结评审
应急救援
事故调查
善后处理
解除警容
现场清理
现场指挥到位

应急资源调配
信息网络开通
领导小组到位
关闭
N
Y
Y
Y
工程抢险
人员救助

附件:2
应急指挥中心及相关方联系电话
序号
组织机构
职 务
姓 名
联系电话
1
指挥中心
指挥长
代永翔

副指挥长
王金生

副指挥长
叶吉利

副指挥长
仪登海

副指挥长
卢德校

2
应急指挥办公室

刘文斌

3
应急救援方案组
组 长
卢德校

副组长
曹文亮

副组长
赵岩

4
应急救援实施组
组 长
叶吉利

副组长
王玉海

副组长
邓振全

副组长
王喜宾

副组长
王常文

5
应急设备物资保障组
组 长
王有平

6
安全保卫组
组 长
刘文斌

7
医疗救护组
组 长
李松林

副组长
张桂云

8
后勤保障组
组 长
王金生

副组长
仪登海

副组长
张显武

9
茅台监理部
总监理工程师

10
仁怀市急救中心
120
11
仁怀市匪警电话
110
12
仁怀市火警电话
119
13
仁怀市人民医院

14
仁怀市中医院

15
茅台酒厂公司职工医院

16
仁怀市安监局

17
仁怀市卫生局

18
仁怀市劳动局

19
仁怀市交通警察大队

20
仁怀市公安局分局

21
仁怀市消防大队
-205

应急抢险救援设备及机械
序号
设备名称
规格及型号
数量
存放位置
1
发电机
70W
3
项目部
2
挖掘机
R320
2
施工队
3
装载机
ZL50
2
施工队
4
汽车吊
25T
2
施工队
5
载重汽车
25T
1
施工队
6
应急指挥车
皮卡
2
项目部
7
应急指挥车
SUV
3
项目部

附件3 应急救援物资
序号
材料名称
单位
数量
备注
1
锹
个
100
施工队
2
安全帽
个
100
项目部
3
担架
副
2
项目部
4
工作服
套
30
项目部
5
应急照明灯
个
10
项目部
6
对讲机
对
10
项目部
7
急救箱
个
2
项目部
8
照相机
台
2
项目部
9
摄像机
台
1
项目部