ISO14001标准教材标准.pptx

ISO14001:2004ISO14001:2004内审员标准讲义内审员标准讲义第一章：第一章：环境保护与环境保护与ISO14000第一章：环境保护与第一章：环境保护与ISO14000ISO14000 1.11.11.11.1环境与环境问题环境与环境问题环境与环境问题环境与环境问题1.1.11.1.11.1.11.1.1什么是环境？什么是环境？什么是环境？什么是环境？组组组组织织织织运运运运行行行行活活活活动动动动的的的的外外外外部部部部存存存存在在在在，包包包包括括括括空空空空气气气气、水水水水、土土土土地地地地、自自自自然然然然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。环境介质：水、空气、土地；环境介质：水、空气、土地；环境介质：水、空气、土地；环境介质：水、空气、土地；环境受体：植物、动物、人；环境受体：植物、动物、人；环境受体：植物、动物、人；环境受体：植物、动物、人；自然资源：石油、煤、海洋生物；自然资源：石油、煤、海洋生物；自然资源：石油、煤、海洋生物；自然资源：石油、煤、海洋生物；环境环境环境环境即它们的有机整体。即它们的有机整体。即它们的有机整体。即它们的有机整体。1.1.21.1.21.1.21.1.2人类活动对环境的压力人类活动对环境的压力人类活动对环境的压力人类活动对环境的压力 1.1.增加需求（原材料、资源、产品）增加需求（原材料、资源、产品）增加需求（原材料、资源、产品）增加需求（原材料、资源、产品）2.2.产生污染产生污染产生污染产生污染 3.3.造成对自然生态的影响和破坏，其发展结果：环境造成对自然生态的影响和破坏，其发展结果：环境造成对自然生态的影响和破坏，其发展结果：环境造成对自然生态的影响和破坏，其发展结果：环境 恶化、生态破坏恶化、生态破坏恶化、生态破坏恶化、生态破坏 3.1 环境组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。环境介质：水、空气、土地；环境受体：植物、动物、人；自然资源：石油、煤、海洋生物；环境即它们的有机整体。ISO14000相关术语介绍相关术语介绍第一章：环境保护与第一章：环境保护与ISO14000ISO140001.1.3 1.1.3 1.1.3 1.1.3 环境问题环境问题环境问题环境问题 定义：定义：定义：定义：人类在生产和生活活动中必然作用于环人类在生产和生活活动中必然作用于环人类在生产和生活活动中必然作用于环人类在生产和生活活动中必然作用于环境、导致环境的变化；改变了的环境又反作用于人类。境、导致环境的变化；改变了的环境又反作用于人类。境、导致环境的变化；改变了的环境又反作用于人类。境、导致环境的变化；改变了的环境又反作用于人类。如果人类活动使自然环境剧烈变化或者倾入自然界中如果人类活动使自然环境剧烈变化或者倾入自然界中如果人类活动使自然环境剧烈变化或者倾入自然界中如果人类活动使自然环境剧烈变化或者倾入自然界中的有害物质数量过大，超出自然系统的调节功能，超的有害物质数量过大，超出自然系统的调节功能，超的有害物质数量过大，超出自然系统的调节功能，超的有害物质数量过大，超出自然系统的调节功能，超过人体或生物体可以忍受的程度时，就会破坏生态平过人体或生物体可以忍受的程度时，就会破坏生态平过人体或生物体可以忍受的程度时，就会破坏生态平过人体或生物体可以忍受的程度时，就会破坏生态平衡，使人类或生物受害，因而产生环境问题。衡，使人类或生物受害，因而产生环境问题。衡，使人类或生物受害，因而产生环境问题。衡，使人类或生物受害，因而产生环境问题。第一章：环境保护与第一章：环境保护与ISO140001.1.41.1.41.1.41.1.4人类面临的主要环境问题（掠夺式开发、人类面临的主要环境问题（掠夺式开发、人类面临的主要环境问题（掠夺式开发、人类面临的主要环境问题（掠夺式开发、自然界报复）自然界报复）自然界报复）自然界报复）类别：类别：类别：类别：消耗型、污染型、破坏型消耗型、污染型、破坏型消耗型、污染型、破坏型消耗型、污染型、破坏型表现表现表现表现：a.a.温室效应与气候变化（全球变暖、海平面上升）温室效应与气候变化（全球变暖、海平面上升）温室效应与气候变化（全球变暖、海平面上升）温室效应与气候变化（全球变暖、海平面上升）b.b.臭氧层破坏、草原退化、野生及珍稀物种频临灭绝臭氧层破坏、草原退化、野生及珍稀物种频临灭绝臭氧层破坏、草原退化、野生及珍稀物种频临灭绝臭氧层破坏、草原退化、野生及珍稀物种频临灭绝 c.c.能源和水资源污染与枯竭能源和水资源污染与枯竭能源和水资源污染与枯竭能源和水资源污染与枯竭 d.d.海洋污染、植被减少海洋污染、植被减少海洋污染、植被减少海洋污染、植被减少 e.e.酸雨、噪音、土壤沙漠化、水土流失、耕地减少酸雨、噪音、土壤沙漠化、水土流失、耕地减少酸雨、噪音、土壤沙漠化、水土流失、耕地减少酸雨、噪音、土壤沙漠化、水土流失、耕地减少 f.f.生态环境恶化与生物多样性减少生态环境恶化与生物多样性减少生态环境恶化与生物多样性减少生态环境恶化与生物多样性减少 g.g.城市环境问题聚增，废弃物堆积如山城市环境问题聚增，废弃物堆积如山城市环境问题聚增，废弃物堆积如山城市环境问题聚增，废弃物堆积如山 1.2.1.2.1.2.1.2.人类对环境问题采取的对策人类对环境问题采取的对策人类对环境问题采取的对策人类对环境问题采取的对策1.2.11.2.11.2.11.2.1认识过程：认识过程：认识过程：认识过程：第一章：环境保护与第一章：环境保护与ISO14000 环境污染的大规模出现是在产业革命及二战之后环境污染的大规模出现是在产业革命及二战之后环境污染的大规模出现是在产业革命及二战之后环境污染的大规模出现是在产业革命及二战之后20202020年间，到年间，到年间，到年间，到20202020世纪世纪世纪世纪5060506050605060年代最为严重、相继发生了年代最为严重、相继发生了年代最为严重、相继发生了年代最为严重、相继发生了震惊世界的八大公害事件（一半在日本）。震惊世界的八大公害事件（一半在日本）。震惊世界的八大公害事件（一半在日本）。震惊世界的八大公害事件（一半在日本）。1972197219721972年年年年在瑞典首都斯德哥尔摩举行第一次联合国在瑞典首都斯德哥尔摩举行第一次联合国在瑞典首都斯德哥尔摩举行第一次联合国在瑞典首都斯德哥尔摩举行第一次联合国“人类环人类环人类环人类环境会议境会议境会议境会议”，通过了，通过了，通过了，通过了“人类环境宣言人类环境宣言人类环境宣言人类环境宣言”定定定定6 6 6 6月月月月5 5 5 5日为日为日为日为“世界环境日世界环境日世界环境日世界环境日”，开始了世界范围内的探讨环境保护，开始了世界范围内的探讨环境保护，开始了世界范围内的探讨环境保护，开始了世界范围内的探讨环境保护和改变发展战略的进程。和改变发展战略的进程。和改变发展战略的进程。和改变发展战略的进程。环境问题越来越严重环境问题越来越严重1、转变、转变破坏生态系统正常运转2、攫取、攫取破坏生态系统平衡循环物理环境（阳光、空气水、无机物）生产者（植物）分解者（细菌）消费者（动物）生物污染：生物污染：病毒、真菌、细菌、寄生虫化学污染：化学污染：农药、重金属、添加剂物理污染：物理污染：噪音、放射、电磁、热危害生命：危害生命：急性中毒、慢性危害、远期危害 污染污染危害人类及其生存环境 1930比利时写斯河谷工厂排放大量S02、S03，三仟人中毒，60人死亡；1943美国络杉机汽车排放氮氧化物与紫外线作用，大多数人患病，400人死亡；1948美国多拉诺镇排放S02、S03，6000人患病，20多人死亡；1952年英国伦敦居民煤炉排放大量S02、S03，5天内4000人死亡；“八大公害事件八大公害事件”1953日本水俣镇氮肥厂，把含汞催化剂废水排入海湾，180人神经病，22人死亡；1955日本四日市工厂，排放大量S02，并含钴锰钛，500人患病，36人死亡；1968日本爱知县的米糖油被多氯联苯污染10000多人受害，16人死亡；1931日本富山炼锌厂，把含镉污水排入河中死亡215人；全球变暖，到2050年可能升高5到10度，海水上升1米多，起因C02；臭氧层破坏，臭氧变薄，南极上空有臭氧调洞紫外线伤人，起因CFCS；酸雨PH值低于5.6的降水越来越多，腐蚀环境，起因S02；全球性环境问题全球性环境问题 淡水缺少与污染，淡水占总水量2.48%，每年10亿人吃污水生病，300万人死亡；生物多样化丧失，每天绝灭一物种，破坏生态系统，起因捕杀与农药；海洋污梁，油、垃圾、废水污染。鱼类死亡；危险废物越境转移，破坏生态，损害发展中国家人的健康 世界各国越来越重视环境保护世界各国越来越重视环境保护1、联合国、联合国1972年在斯德哥尔摩召开第一次人类环年在斯德哥尔摩召开第一次人类环境大会，通过境大会，通过人类环境宣言人类环境宣言，把，把6月月5日定日定为为世世界界环环境境日日，1992年年在在巴巴西西召召开开“环环境境与与发发展展大大会会”，通通过过，环环境境与与发发展展宣宣言言等等五五个个文文件。件。2、1972年开始，美、日、德、加、法、澳、芬、年开始，美、日、德、加、法、澳、芬、瑞士、英、制定了几百个环境法规瑞士、英、制定了几百个环境法规。第一章：环境保护与第一章：环境保护与ISO14000“我们只我们只我们只我们只有一个地有一个地有一个地有一个地球球球球”环境保护环境保护环境保护环境保护1.2.1.2.1.2.1.2.人类对环境问题采取的对策人类对环境问题采取的对策人类对环境问题采取的对策人类对环境问题采取的对策1.2.11.2.11.2.11.2.1认识过程：认识过程：认识过程：认识过程：1.2.21.2.21.2.21.2.2环境保护领域的新发展环境保护领域的新发展环境保护领域的新发展环境保护领域的新发展 第一章：环境保护与第一章：环境保护与第一章：环境保护与第一章：环境保护与ISO14000ISO14000 综观综观综观综观20202020多年来环境保护的发展，多年来环境保护的发展，多年来环境保护的发展，多年来环境保护的发展，“环境保护环境保护环境保护环境保护”保护保护保护保护的不仅仅是环境而是向更深、更广的范围发展，环境的的不仅仅是环境而是向更深、更广的范围发展，环境的的不仅仅是环境而是向更深、更广的范围发展，环境的的不仅仅是环境而是向更深、更广的范围发展，环境的概念、从水、空气、土壤等自然界扩展到人类、野生物概念、从水、空气、土壤等自然界扩展到人类、野生物概念、从水、空气、土壤等自然界扩展到人类、野生物概念、从水、空气、土壤等自然界扩展到人类、野生物乃至全球，技术上从末端治理向全过程控制、污染预防，乃至全球，技术上从末端治理向全过程控制、污染预防，乃至全球，技术上从末端治理向全过程控制、污染预防，乃至全球，技术上从末端治理向全过程控制、污染预防，以及向生产工艺技术渗透、环境科学研究等深层次发展，以及向生产工艺技术渗透、环境科学研究等深层次发展，以及向生产工艺技术渗透、环境科学研究等深层次发展，以及向生产工艺技术渗透、环境科学研究等深层次发展，这一系列工作表明，国际环境领域正向标准化管理迈进。这一系列工作表明，国际环境领域正向标准化管理迈进。这一系列工作表明，国际环境领域正向标准化管理迈进。这一系列工作表明，国际环境领域正向标准化管理迈进。a.a.a.a.环境标志环境标志环境标志环境标志 b.b.b.b.清洁生产（污染预防）清洁生产（污染预防）清洁生产（污染预防）清洁生产（污染预防）c.c.c.c.产品生命周期分析产品生命周期分析产品生命周期分析产品生命周期分析LCALCALCALCAd.d.d.d.环境审核与环境管理体系审核环境审核与环境管理体系审核环境审核与环境管理体系审核环境审核与环境管理体系审核 1.3 ISO140001.3 ISO140001.3 ISO140001.3 ISO14000的产生的产生的产生的产生 70707070年代末产生的环境标志和年代末产生的环境标志和年代末产生的环境标志和年代末产生的环境标志和90909090年代初的环境管理体系审核，年代初的环境管理体系审核，年代初的环境管理体系审核，年代初的环境管理体系审核，这两套制度将企业的产品环境性能，企业的环境管理与消费市场这两套制度将企业的产品环境性能，企业的环境管理与消费市场这两套制度将企业的产品环境性能，企业的环境管理与消费市场这两套制度将企业的产品环境性能，企业的环境管理与消费市场联系起来，从而达到社会、经济、环境三种效益的最佳结合，联系起来，从而达到社会、经济、环境三种效益的最佳结合，联系起来，从而达到社会、经济、环境三种效益的最佳结合，联系起来，从而达到社会、经济、环境三种效益的最佳结合，ISO14000ISO14000ISO14000ISO14000正是在此基础上，总结多年来环境管理领域的最新发展正是在此基础上，总结多年来环境管理领域的最新发展正是在此基础上，总结多年来环境管理领域的最新发展正是在此基础上，总结多年来环境管理领域的最新发展成果，体现最新的管理思想和环境保护发展的动态而产生的。成果，体现最新的管理思想和环境保护发展的动态而产生的。成果，体现最新的管理思想和环境保护发展的动态而产生的。成果，体现最新的管理思想和环境保护发展的动态而产生的。第一章：环境保护与第一章：环境保护与ISO14000ISO14000 1.3.1 ISO140001.3.1 ISO140001.3.1 ISO140001.3.1 ISO14000产生的背景产生的背景产生的背景产生的背景a.a.a.a.全球经济一体化全球经济一体化全球经济一体化全球经济一体化 b.b.b.b.政府要求与市场需求和企业环境管理相结合的必然结果政府要求与市场需求和企业环境管理相结合的必然结果政府要求与市场需求和企业环境管理相结合的必然结果政府要求与市场需求和企业环境管理相结合的必然结果 c.c.c.c.科技发展科技发展科技发展科技发展 d.d.d.d.国际公约、国际贸易、国家宏观环保政策向企业微观管理渗国际公约、国际贸易、国家宏观环保政策向企业微观管理渗国际公约、国际贸易、国家宏观环保政策向企业微观管理渗国际公约、国际贸易、国家宏观环保政策向企业微观管理渗 入，企业发展要走向国际市场，适应绿色消费浪潮之所必须入，企业发展要走向国际市场，适应绿色消费浪潮之所必须入，企业发展要走向国际市场，适应绿色消费浪潮之所必须入，企业发展要走向国际市场，适应绿色消费浪潮之所必须。第一章：环境保护与第一章：环境保护与ISO140001.3.2 ISO140001.3.2 ISO14000国际标准的总体结构和核心标准国际标准的总体结构和核心标准GB/T24001-1996 idt ISO14001：1996 环境管理体系规范及使用指南环境管理体系规范及使用指南环境管理体系规范及使用指南环境管理体系规范及使用指南GB/T24004-1996 idt ISO14004：1996环环环环境境境境管管管管理理理理体体体体系系系系 原原原原则则则则 体体体体系系系系和和和和支支支支持持持持 技术通用指南技术通用指南技术通用指南技术通用指南GB/T24010-1996 idt ISO14010：1996环境审核指南环境审核指南环境审核指南环境审核指南 通用原则通用原则通用原则通用原则GB/T24011-1996 idt ISO14011：1996环境审核指南环境审核指南环境审核指南环境审核指南 审核程序审核程序审核程序审核程序 环境管环境管环境管环境管 理体系审核理体系审核理体系审核理体系审核GB/T24012-1996 idt ISO14012：1996环境审核指南环境审核指南环境审核指南环境审核指南 环境审核员资格环境审核员资格环境审核员资格环境审核员资格 要求要求要求要求GB/T24050-1996 idt ISO14050：1998环境管理环境管理环境管理环境管理 术语术语术语术语GB/T24001-1996 idt ISO14001：2004 环境管理体系环境管理体系要求及使用要求及使用 指南指南 第一章：环境保护与第一章：环境保护与ISO140001.3.4 ISO140001.3.4 ISO14000与与ISO9000ISO9000的关系的关系根据根据根据根据ISOISOISOISO规划，准备制定三套管理标准：规划，准备制定三套管理标准：规划，准备制定三套管理标准：规划，准备制定三套管理标准：1 1 1 1）质量管理体系系列标准，标准号在）质量管理体系系列标准，标准号在）质量管理体系系列标准，标准号在）质量管理体系系列标准，标准号在9000900090009000区间内区间内区间内区间内 2 2 2 2）环境管理体系系列标准，其标准号在）环境管理体系系列标准，其标准号在）环境管理体系系列标准，其标准号在）环境管理体系系列标准，其标准号在14000140001400014000区间内区间内区间内区间内 3 3 3 3）职业安全与卫生管理体系系列标准，该标准正在）职业安全与卫生管理体系系列标准，该标准正在）职业安全与卫生管理体系系列标准，该标准正在）职业安全与卫生管理体系系列标准，该标准正在 制定讨论之中。目前我国按制定讨论之中。目前我国按制定讨论之中。目前我国按制定讨论之中。目前我国按OHSAS18000OHSAS18000OHSAS18000OHSAS18000标准开始标准开始标准开始标准开始 贯彻实施。贯彻实施。贯彻实施。贯彻实施。第一章：环境保护与第一章：环境保护与ISO14000 a)a)管理思想相同管理思想相同管理思想相同管理思想相同 b)b)运行模式都是遵循：运行模式都是遵循：运行模式都是遵循：运行模式都是遵循：c)c)都是组织全面管理的一部分都是组织全面管理的一部分都是组织全面管理的一部分都是组织全面管理的一部分 d)d)都是龙头标准，都是符合性评价原则都是龙头标准，都是符合性评价原则都是龙头标准，都是符合性评价原则都是龙头标准，都是符合性评价原则规规规规 划划划划改改改改 进进进进实实实实 施施施施验验验验 证证证证PDCAPDCA循环模式循环模式循环模式循环模式a)a)产生的背景不同产生的背景不同产生的背景不同产生的背景不同b)b)服务对象不同服务对象不同服务对象不同服务对象不同c)c)形成的基础不同形成的基础不同形成的基础不同形成的基础不同d)d)技术要求不同技术要求不同技术要求不同技术要求不同e)e)政府作用不同政府作用不同政府作用不同政府作用不同不同点：不同点：不同点：不同点：共同点：共同点：共同点：共同点：第二章第二章我国实施我国实施ISO14000的对策的对策第二章第二章:我国实施我国实施ISO14000的对策的对策 2.3 2.3 2.3 2.3 我国环境保护的基本方针、政策、法律和我国环境保护的基本方针、政策、法律和我国环境保护的基本方针、政策、法律和我国环境保护的基本方针、政策、法律和 法规法规法规法规2.3.1 2.3.1 2.3.1 2.3.1 中国的环境保护方针中国的环境保护方针中国的环境保护方针中国的环境保护方针 32字字方方针针：全全全全面面面面规规规规划划划划、合合合合理理理理布布布布局局局局、综综综综合合合合利利利利用用用用、化化化化害害害害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民。总方针：总方针：经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展、实现经济效益、社会效益和环同步实施、同步发展、实现经济效益、社会效益和环同步实施、同步发展、实现经济效益、社会效益和环同步实施、同步发展、实现经济效益、社会效益和环境效益相统一。境效益相统一。境效益相统一。境效益相统一。第二章第二章:我国实施我国实施ISO14000的对策的对策2.3.3 2.3.3 2.3.3 2.3.3 环境管理环境管理环境管理环境管理定定定定义义义义：是是是是国国国国家家家家运运运运用用用用法法法法律律律律的的的的，行行行行政政政政的的的的、经经经经济济济济的的的的、技技技技术术术术的的的的、教教教教育育育育等等等等多多多多种种种种手手手手段段段段，协协协协调调调调“环环环环境境境境与与与与发发发发展展展展”之之之之间间间间的的的的关关关关 系系系系，以以以以维维维维护护护护生生生生态态态态平平平平衡衡衡衡，促促促促进进进进社社社社会会会会经经经经济济济济的的的的可可可可持持持持续续续续 发展。发展。发展。发展。主体：主体：主体：主体：国家、政府国家、政府国家、政府国家、政府对象：对象：对象：对象：人类的经济、技术和社会活动人类的经济、技术和社会活动人类的经济、技术和社会活动人类的经济、技术和社会活动目目目目的的的的：协协协协调调调调经经经经济济济济发发发发展展展展与与与与环环环环境境境境保保保保护护护护的的的的关关关关系系系系，保保保保护护护护和和和和改改改改善善善善 环境，保障人群健康，促进可持续发展。环境，保障人群健康，促进可持续发展。环境，保障人群健康，促进可持续发展。环境，保障人群健康，促进可持续发展。手段：手段：手段：手段：法律、行政、经济、技术、教育法律、行政、经济、技术、教育法律、行政、经济、技术、教育法律、行政、经济、技术、教育 第二章第二章:我国实施我国实施ISO14000的对策的对策2.3.42.3.42.3.42.3.4我国的环境保护法律法规体系我国的环境保护法律法规体系我国的环境保护法律法规体系我国的环境保护法律法规体系 a.a.宪法宪法 b.b.刑法刑法 c.c.环境保护基本法环境保护基本法 d.d.环境保护单行法环境保护单行法 e.e.环境保护行政法规环境保护行政法规 f.f.环境保护部门规章环境保护部门规章 g.g.环境保护地方性法规和地方政府规章环境保护地方性法规和地方政府规章 h.h.环境标准环境标准 i.i.国际公约国际公约第二章第二章:我国实施我国实施ISO14000的对策的对策2.3.5 2.3.5 2.3.5 2.3.5 环境保护标准体系环境保护标准体系环境保护标准体系环境保护标准体系 四类四类四类四类:a.a.环境质量标准环境质量标准环境质量标准环境质量标准b.b.污染物排放标准污染物排放标准污染物排放标准污染物排放标准c.c.环境保护基础标准环境保护基础标准环境保护基础标准环境保护基础标准d.d.环境保护方法标准环境保护方法标准环境保护方法标准环境保护方法标准三级三级三级三级:a.a.国家环境标准国家环境标准国家环境标准国家环境标准b.b.行业标准行业标准行业标准行业标准c.c.地方环境标准地方环境标准地方环境标准地方环境标准第二章第二章:我国实施我国实施ISO14000的对策的对策2.3.6 2.3.6 2.3.6 2.3.6 三大环境政策三大环境政策三大环境政策三大环境政策 a.a.a.a.预防为主，防治结合预防为主，防治结合预防为主，防治结合预防为主，防治结合 b.b.b.b.谁污染，谁治理（谁负担）谁污染，谁治理（谁负担）谁污染，谁治理（谁负担）谁污染，谁治理（谁负担）c.c.c.c.强化环境管理强化环境管理强化环境管理强化环境管理 a.a.a.a.环境影响评价制度环境影响评价制度环境影响评价制度环境影响评价制度b.b.b.b.“三同时三同时三同时三同时”制度制度制度制度c.c.c.c.排污收费制度排污收费制度排污收费制度排污收费制度d.d.d.d.环境保护目标责任制环境保护目标责任制环境保护目标责任制环境保护目标责任制 e.e.e.e.城市环境综合治理考核制城市环境综合治理考核制城市环境综合治理考核制城市环境综合治理考核制f.f.f.f.排污许可证制度排污许可证制度排污许可证制度排污许可证制度g.g.g.g.污染物集中控制措施污染物集中控制措施污染物集中控制措施污染物集中控制措施h.h.h.h.限期治理制度限期治理制度限期治理制度限期治理制度2.3.9 2.3.9 2.3.9 2.3.9 八项环境管理制度八项环境管理制度八项环境管理制度八项环境管理制度2.3.10 2.3.10 2.3.10 2.3.10“三同时三同时三同时三同时”制度制度制度制度定义：定义：定义：定义：建设项目中的环境保护设施，必须与主体工程建设项目中的环境保护设施，必须与主体工程建设项目中的环境保护设施，必须与主体工程建设项目中的环境保护设施，必须与主体工程 同时设计，同时施工，同时投产使用。同时设计，同时施工，同时投产使用。同时设计，同时施工，同时投产使用。同时设计，同时施工，同时投产使用。适用范围：适用范围：适用范围：适用范围：a.a.a.a.新建、改点、扩建项目新建、改点、扩建项目新建、改点、扩建项目新建、改点、扩建项目 b.b.b.b.技术改造项目技术改造项目技术改造项目技术改造项目 c.c.c.c.一切可能对环境造成污染和破坏的工程项目一切可能对环境造成污染和破坏的工程项目一切可能对环境造成污染和破坏的工程项目一切可能对环境造成污染和破坏的工程项目 d.d.d.d.确有经济效益的综合利用项目确有经济效益的综合利用项目确有经济效益的综合利用项目确有经济效益的综合利用项目 第二章第二章:我国实施我国实施ISO14000的对策的对策第三章：第三章：ISO14001ISO14001标准讲解标准讲解第三章：第三章：ISO14001标准讲解标准讲解 3.1.1 3.1.1 3.1.1 3.1.1 目的：目的：目的：目的：帮帮帮帮助助助助组组组组织织织织实实实实现现现现环环环环境境境境目目目目标标标标与与与与经经经经济济济济目目目目标标标标的的的的统统统统一一一一，支支支支持持持持环境保护和污染预防；环境保护和污染预防；环境保护和污染预防；环境保护和污染预防；3.1.23.1.23.1.23.1.2适用范围：适用范围：适用范围：适用范围：适用于任何类型与规模的组织并适用于各种地理、适用于任何类型与规模的组织并适用于各种地理、适用于任何类型与规模的组织并适用于各种地理、适用于任何类型与规模的组织并适用于各种地理、文化和社会条件，只要组织希望通过环境管理体系来文化和社会条件，只要组织希望通过环境管理体系来文化和社会条件，只要组织希望通过环境管理体系来文化和社会条件，只要组织希望通过环境管理体系来约束自己的环境行为并向其它各方展示这种行为。标约束自己的环境行为并向其它各方展示这种行为。标约束自己的环境行为并向其它各方展示这种行为。标约束自己的环境行为并向其它各方展示这种行为。标准实施是以组织的现场为基本单元并有明确地理范围，准实施是以组织的现场为基本单元并有明确地理范围，准实施是以组织的现场为基本单元并有明确地理范围，准实施是以组织的现场为基本单元并有明确地理范围，生产过程和产品领域以确定控制范围和环境责任。生产过程和产品领域以确定控制范围和环境责任。生产过程和产品领域以确定控制范围和环境责任。生产过程和产品领域以确定控制范围和环境责任。第三章：第三章：ISO14001标准讲解标准讲解3.1.33.1.33.1.33.1.3标准结构标准结构标准结构标准结构环环环环境境境境管管管管理理理理体体体体系系系系文文文文件件件件环环环环 境境境境 管管管管 理理理理规规规规 划划划划检检检检 查查查查实施与运行实施与运行实施与运行实施与运行环环环环 境境境境 因因因因 素素素素法法法法律律律律与与与与其其其其它它它它要要要要求求求求目目目目标标标标，指指指指标标标标与与与与方方方方案案案案环环环环境境境境方方方方针针针针监监监监测测测测和和和和测测测测量量量量不不不不 符符符符合合合合，纠纠纠纠 正正正正与与与与 预预预预防防防防 措措措措施施施施记记记记录录录录控控控控制制制制内内内内部部部部审审审审核核核核管管管管理理理理评评评评审审审审组组组组织织织织机机机机构构构构和和和和职职职职责责责责能能能能力力力力意意意意识识识识与与与与培培培培训训训训信信信信息息息息交交交交流流流流文文文文件件件件控控控控制制制制运运运运行行行行控控控控制制制制应应应应急急急急准准准准备备备备和和和和响响响响应应应应合合合合规规规规性性性性评评评评价价价价 共由共由共由共由五五五五个一级要素个一级要素个一级要素个一级要素及及及及其划分的若干其划分的若干其划分的若干其划分的若干个要素共个要素共个要素共个要素共1717个个个个要素要素要素要素构成构成构成构成 第三章：第三章：ISO14001标准讲解标准讲解3.1.4 3.1.4 3.1.4 3.1.4 环境管理体系的运行模式环境管理体系的运行模式环境管理体系的运行模式环境管理体系的运行模式 管理评审管理评审管理评审管理评审环境方针环境方针环境方针环境方针规划规划规划规划检查检查检查检查实施与运行实施与运行实施与运行实施与运行持续改进持续改进持续改进持续改进第三章：第三章：ISO14001标准讲解标准讲解3.1.5 3.1.5 3.1.5 3.1.5 环境管理体系环境管理体系环境管理体系环境管理体系EMSEMSEMSEMS的的的的PDCAPDCAPDCAPDCA模式模式模式模式 规划规划规划规划.环境方针环境方针环境方针环境方针.环境因素环境因素环境因素环境因素.法法法法 律律律律 与与与与 其其其其 它它它它 要要要要 求求求求.目标，指标和方案目标，指标和方案目标，指标和方案目标，指标和方案 改进改进改进改进.管理评审管理评审管理评审管理评审.信息评估信息评估信息评估信息评估.记录报告记录报告记录报告记录报告.改进计划改进计划改进计划改进计划.全员参与全员参与全员参与全员参与 实施实施实施实施.资源、作用、职责与权限资源、作用、职责与权限资源、作用、职责与权限资源、作用、职责与权限.能力意识、与培训能力意识、与培训能力意识、与培训能力意识、与培训.信息交流与文件管理信息交流与文件管理信息交流与文件管理信息交流与文件管理.运行控制运行控制运行控制运行控制.应急准备和响应应急准备和响应应急准备和响应应急准备和响应.合规性评价合规性评价合规性评价合规性评价验证验证.监测监测监测监测.不符合、纠正与预防措施不符合、纠正与预防措施不符合、纠正与预防措施不符合、纠正与预防措施.记录记录记录记录.EMS.EMS审核审核审核审核 PLANPLANDODOCHECKCHECK持续改进持续改进持续改进持续改进ACTIONACTION第三章：第三章：ISO14001标准讲解标准讲解3.2 3.2 术语和定义理解要点术语和定义理解要点 术语和定义的内容，详见标准中的定义的全文，术语和定义的内容，详见标准中的定义的全文，术语和定义的内容，详见标准中的定义的全文，术语和定义的内容，详见标准中的定义的全文，（标准条款（标准条款（标准条款（标准条款3 3定义部份）定义部份）定义部份）定义部份）其理解要点如下其理解要点如下其理解要点如下其理解要点如下：3.2.13.2.1审核员审核员审核员审核员（ISO14001:20043.1ISO14001:20043.1标准定义）标准定义）标准定义）标准定义）&有能力实施审核的人员。有能力实施审核的人员。有能力实施审核的人员。有能力实施审核的人员。理解要点：理解要点：理解要点：理解要点：参照参照参照参照ISO9000:2000ISO9000:2000，3.9.93.9.93.2.2 3.2.2 3.2.2 3.2.2 持续改进持续改进持续改进持续改进（ISO14001:2004 3.2ISO14001:2004 3.2ISO14001:2004 3.2ISO14001:2004 3.2标准定义）标准定义）标准定义）标准定义）第三章：第三章：ISO14001ISO14001标准讲解标准讲解3.2术语和定义理解要点术语和定义理解要点&连续的强化环境管理体系的过程，目的是根据组织的环境连续的强化环境管理体系的过程，目的是根据组织的环境连续的强化环境管理体系的过程，目的是根据组织的环境连续的强化环境管理体系的过程，目的是根据组织的环境方针，实现对整体环境绩效的改进。方针，实现对整体环境绩效的改进。方针，实现对整体环境绩效的改进。方针，实现对整体环境绩效的改进。注：该过程不必同时发生于活动的所有方面。注：该过程不必同时发生于活动的所有方面。注：该过程不必同时发生于活动的所有方面。注：该过程不必同时发生于活动的所有方面。理解要点：理解要点：理解要点：理解要点：a.a.a.a.持续改进是环境管理体系的基本要求和基本特点之一持续改进是环境管理体系的基本要求和基本特点之一持续改进是环境管理体系的基本要求和基本特点之一持续改进是环境管理体系的基本要求和基本特点之一,它不仅仅它不仅仅它不仅仅它不仅仅 要求组织要维持和保持已成功建立体系的现状及组织的最终环境要求组织要维持和保持已成功建立体系的现状及组织的最终环境要求组织要维持和保持已成功建立体系的现状及组织的最终环境要求组织要维持和保持已成功建立体系的现状及组织的最终环境 行为，而且强调对体系的自身的改进完善，持续改进不同时发生行为，而且强调对体系的自身的改进完善，持续改进不同时发生行为，而且强调对体系的自身的改进完善，持续改进不同时发生行为，而且强调对体系的自身的改进完善，持续改进不同时发生 在组织活动的所有方面而侧重于不足的方面。在组织活动的所有方面而侧重于不足的方面。在组织活动的所有方面而侧重于不足的方面。在组织活动的所有方面而侧重于不足的方面。b.b.b.b.持续改进强调的是环境绩效的改进。所谓持续改进强调的是环境绩效的改进。所谓持续改进强调的是环境绩效的改进。所谓持续改进强调的是环境绩效的改进。所谓“绩绩绩绩”指环境管理的结果指环境管理的结果指环境管理的结果指环境管理的结果 即环境表现；所谓即环境表现；所谓即环境表现；所谓即环境表现；所谓“效效效效”指资源的合理利用和节能降耗所带来的效益。指资源的合理利用和节能降耗所带来的效益。指资源的合理利用和节能降耗所带来的效益。指资源的合理利用和节能降耗所带来的效益。3.2.3.2.3 3 3 3 纠正措施纠正措施纠正措施纠正措施（ISO14001:2004 3.3ISO14001:2004 3.3ISO14001:2004 3.3ISO14001:2004 3.3标准定义）标准定义）标准定义）标准定义）第三章：第三章：ISO14001标准讲解标准讲解3.2 3.2 3.2 3.2 术语和定义理解要点术语和定义理解要点术语和定义理解要点术语和定义理解要点&为消除已发现的不符合而采取的行动。为消除已发现的不符合而采取的行动。为消除已发现的不符合而采取的行动。为消除已发现的不符合而采取的行动。理解要点：理解要点：理解要点：理解要点：参照参照参照参照ISO9001:2000ISO9001:2000，8.5.28.5.23.2.43.2.4 文件文件文件文件（ISO14001:2004 3.4ISO14001:2004 3.4ISO14001:2004 3.4ISO14001:2004 3.4标准定义）标准定义）标准定义）标准定义）&信息及其承载的媒体。信息及其承载的媒体。信息及其承载的媒体。信息及其承载的媒体。理解要点：理解要点：理解要点：理解要点：媒体可以以纸张、磁性材料、光盘或其他电子媒媒体可以以纸张、磁性材料、光盘或其他电子媒媒体可以以纸张、磁性材料、光盘或其他电子媒媒体可以以纸张、磁性材料、光盘或其他电子媒体、照片或标准样本，或他们的组合。体、照片或标准样本，或他们的组合。体、照片或标准样本，或他们的组合。体、照片或标准样本，或他们的组合。参照参照参照参照ISO