油田公司作业风险控制及安全事故应急预案.docx

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JSA目的：为规范作业危害分析，控制作业风险，确保作业人员健康和安全。
工作安全分析介绍
工作安全分析是针对某项作业活动的各个 步骤 ，识别可能产生的 危害 ，制定相应的风险消除、消减和控制措施 .
1、工作安全分析是对作业安全措施的落实和人员准备情况进行确认的过程。工作安全分析的结果可通过班前会、安全交底会等形式，告知参与作业的人员与相关方，以使各方事前知道相应的风险及控制措施，从而保证作业的安全。
2、危害识别时应充分考虑人员、设备、材料、环境、方法五个方面以及正常、异常、紧急三种状态.
3、应针对识别出的每个危害制定风险控制措施，将风险降低到安全可控的范围。在选择风险控制措施时，应考虑控制措施的优先顺序。
4、制定出所有风险的控制措施后，应进行充分沟通培训，让参与此项工作的每个人理解完成该工作任务所涉及的活动细节及相应的危害、风险控制措施和每个人的分工及责任。
5、作业过程中当作业条件或人员等发生变化以及发生事件/事故（包括未遂事件/事故），既定的风险消除、削减和控制措施无法保障安全作业时，必须停止工作或启动应急预案，在重新制定、落实风险控制措施并重新进行工作安全分析后方可继续作业。

挖掘作业：
深度超过0.5 m的挖掘工作，在墙壁开槽打眼的挖掘，必须签发挖掘工作许可证和安全工作许可证，深度≥1.2m，要气体检测, 并考虑受限空间安全管理；
挖掘作业危害描述：
掩埋、坠物、塌方、破坏埋地设施（管道、设备、光缆）
风险控制措施：
深度超过0.5 m的挖掘工作，在墙壁开槽打眼的挖掘，必须签发挖掘工作许可证和安全工作许可证，深度≥1.2m，要气体检测, 并考虑受限空间安全管理；
1、 与业主现场相关人员及时沟通，明确地下管道，电缆或光缆；
挖探坑探明后小心挖掘；
2、 在防爆区域挖掘时，必须使用防爆工具；
3、 根据规范要求进行放坡，放坡比例为1：1.5；
4、 深度等于或大于3 m的坑通常需要安装临时支撑；
5、 如果挖掘深度超过6m，要由专业工程师设计指导，必须用手工工具确认1.2m以内地下设施位置、深度；
6、 挖出物或其它物料至少应距坑、沟边沿1m，高度不超过1.5m，坡度不大于45度；
7、 地下水位较高地段必须使用导流沟、挡水坝, 坑内不允许积水。

工业动火：
在油气生产、炼油化工等易燃易爆区域内 , 以及在使用过的油气管线、容器等设备或盛装过易燃易爆物品的容器上，从事任何能直接或间接产生热和火花的工作，如：焊接、气割、燃烧、研磨、打磨、钻孔、破碎、锤击及使用不具备本质安全的电器设备和内燃发动机设备。
动火作业的危害描述：
火灾、爆炸、人员伤害、财产损失和环境影响
风险控制措施：
1、在动火作业的全过程中，应根据动火作业方案中规定的气体检测时间和频次进行检测，填写检测记录，注明检测的时间、频率和检测结果用于检测气体的检测仪必须在校验有效期内，并在每次使用前与其它同类型检测仪进行比对检查，以确定其处于正常工作状态
2、 采用电焊进行动火施工的储罐、容器及管道等，应在焊点附近
安装接地线，其接地电阻应小于10Ω；
3、 电焊机等电器设备应有良好的接地装置，并安装漏电保护器；
4、 用气焊（割）动火作业时，氧气瓶与乙炔气瓶的间隔不小于5
米，且乙炔气瓶严禁卧放，二者与动火作业地点距离不得小于10m，并不得在烈日下曝晒；
5、 各种施工机械、工具、材料及消防器材应摆放在动火安全措施
确定的安全区域内；
6、 高处动火作业应在有围栏和扶手的固定作业平台上进行，如现
场条件不具备则应采取防坠落措施，并经专业人员确认；
7、 高处动火作业应配备防落物设施，在多层构筑物的二层或二层
以上动火必须采取防止火花溅落措施，并应在火花可能溅落的部位安排监护人或设置围栏和警告标志；
8、 遇有五级以上(含五级)大风不应进行高处动火作业，遇有六级
以上(含六级)大风不应进行地面动火作业；
9、 在架空管线及脚手架上实施动火作业的人员，应系挂全身式安
全带；
10、在油罐、塔或其它存在可燃介质的受限空间内动火，在将其内部物料除净后，应采取蒸汽吹扫(或蒸煮)、氮气置换或用水冲洗等措施，并打开上、中、下部人孔，形成空气对流或采用机械强制通风换气,严防出现死角；
11、所有可能影响该受限空间的介质来源都应被切断；
12、挖掘作业中需进行动火作业时，应确定所有地下管道、电缆、光缆的方位，对地面堆土、堆物加以控制，进行必要的支撑以防滑坡；
13、埋地管线动火施工，操作坑大小应根据实际情况(如管径、埋深等)来确定，操作坑的深度、坡度应方便施工和动火作业人员逃生，在埋地管线操作坑内进行动火作业的人员应系阻燃或不燃材料的安全绳
14、带压不置换动火作业是特殊危险动火作业，应严格控制。禁止在生产不稳定以及设备、管道等腐蚀情况下进行带压不置换动火；禁止在含硫原料气管道等可能存在中毒危险环境下的带压不置换动火,确
需动火时，应与进行详细的专业分析。
15、带压不置换动火作业中，由管道内泄漏出的可燃气体遇明火后形成的火焰，如无特殊危险，不宜将其扑灭。

受限空间
足够大到员工可以进入从事指定的工作
进入和撤离受到限制,即不能自如进出
并非设计用来给员工长时间在内工作的
危险特征 （符合任一项或以上）
内部存在或可能出现有害气体
内部存在或可能出现能掩埋进入者的物料
受限空间的内部结构可能将进入者困在其中（如，四壁向内倾斜收拢）
存在任何其他已识别的严重安全或健康危害
受限空间的危害描述：
缺氧（空气中的含氧量<19.5%）
易燃易爆气体（沼气、天然气、乙炔气或汽油挥发物等）
有毒气体或蒸气（一氧化碳、硫化氢、焊接烟气等）
物理危害（极端的温度、噪音、湿滑的作业面、坠落、尖锐锋利的物体）
被淹没/埋没
机械危害
未知的其它危险，如电击、温度、辐射、噪音等

风险控制措施：
根据受限空间的构造选择最佳的隔离方法，这些方法包括但不限于：
1. 移除管线（物理上断开）并加装肓板。
2. 加装肓板。
3. 两头截止，中间排放隔离。
清理、清洗受限空间的方式包括但不限于下列做法:
1. 腾空空间。
2. 清扫空间 (如冲洗、蒸煮、洗涤和漂洗)。
3. 置换。
气体检测
在进场所进行测试之前，应检查用于检测受限空间中气体的检测仪必须在校验有效期内； 在每次使用前、后，检查检测仪是否处于正常工作状态；为了验证连续检测仪的正常工作，应周期性地用其它检测仪进行比对

临时用电
油田公司油气生产、施工作业、检修作业、建筑施工等过程中，临时性使用电源中性点直接接地的220V/380V三相四线制低压电力系统的作业。
临时用电的危害：
触电、火灾
危害消减措施：

1、电工作业人员必须经培训和考试合格，取得特种作业人员操作证。
2、掌握安全电用知识和操作技能，了解所用设备性能。
3、按规定穿戴劳动防护用品。正确使用电工工具和仪表。
4、危险性作业时，必须有专业人员在现场监护。
5、用电设备投入使用前按规定对线路、电器和设备进行检查和测试。
6、经常对临电设施进行检查和维护，发现问题及时整改。
管线打开
使用任何方式使一个管线的组成部分形体分离，包括通过火焰加热、打磨、切割或钻孔等方式改变管线的完整性。
管线打开的危害：
腐蚀、中毒、烫伤、易燃物、高压系统和窒息物
危害消减措施：
1、 隔离、清理和冲洗计划，包括描述某个阀门关闭、排放位置；
2、 个人防护装备的要求，包括何时穿戴，何时脱下；
3、 明确救援人员的职责和要求 ；
4、 明确控制受到管线打开影响的区域 ；
高处作业
高处作业是在坠落高度基准面2m以上(含2m)位置进行的作业.
高处作业的危害识别：
坠落、落物
危害消减措施：
1、 禁止在阵风风力达六级(风速10.8m/s)以上及雨、雪天气情况
时进行高处作业；
2、 经医生诊断，患有高血压、心脏病、贫血、癫痫、严重关节炎、手脚残废以及其他禁忌
高处作业的人员，不得从事高处作业。酒后或服用嗜睡、兴奋等药物不得从事高处作业；
3、 尽可能把工作安排在地面上进行，避免高处作业 ；
4、 安装固定的围栏和扶手，防止坠落发生；
5、 使用工作平台，如脚手架或提升平台；
6、 把安全带调整到一定的长度，使作业人员不能接近高处作业区域的边缘；
7、 使用带缓冲的防坠落装置，如全身式安全带和系索（安全带挂绳应高于肩）。
吊装作业
使用桥式起重机、门式起重机、塔式起重机、移动式起重机、升降机、轻小型起吊设备等设备进行的作业
吊装作业的危害识别
坠物
危害消减措施
1、 起重机操作员与指挥员应始终保持听觉或视觉上的联系；
2、将工具和材料放在工具箱里，操作舱中不得留下零散物品；
3、在货物起吊的调整、升起和降下过程中或者起重机的移动过程中应持续鸣笛；

4、在将起重机移入某一区域时，确保起重机的稳定和不损坏地下设施以及不伤到人员；
5、 确保起吊钢索始终保持垂直；
6、 始终保持货物就在轨道正下方；
7、 安全插销和安全舌片处于良好状态；
8、 根据生产厂家的说明正确进出操作舱；
9、 如果厂家没有规定，参考风速标准为5级风以上禁止操作；
10、通过引绳、拉钩来控制货物的摆动；
11、确保起重机水平度；
12、工作区域没有无关人员；
13、确保当起重机装卸卡车时车厢和驾驶室里无人；
关键性吊装
1、 如在管道附近1.5米或管道上空进行吊装，应在管道上加装保护设施，并制定书面的起吊计划；
2、 若操作员不能直接看到周围情况，应派人监视，随时提醒；
3、 货物在移动过程中，其任何部分和管道的边缘距离不得小于2米；
4、 在已投入使用的油气管道附近作业应制定书面的起吊计划；
5、 应在操作区域设置路障，任何非直接参与操作人员不得进入该区域；
6、应事先拟定处理管道被碰或断裂状况的应急措施。

☆ 人身伤亡事故应急预案
① 发生人员人身伤害事故时，伤者或目击者应迅速通知HSE管理员。
② HSE管理员接到通知后，立即停止现场作业，组织对伤者进行相应的急救并向业主及HSE管理人员汇报。
③ 对伤者进行检查和现场救护，并决定采取应急救护措施，必要时迅速准备车辆将其送往就近医院。
④ 调查分析事故原因，作出书面报告,上报于相关单位。
☆ 火灾爆炸事故应急预案
① 施工作业现场发生火灾、爆炸事故时，目击者发出报警信号（高声喊叫、吹哨等）在施工作业现场，施工人员接到火警信号后，立即停止作业并报告HSE管理员。
② 作业单位HSE管理员接到报告后，立即向业主及HSE管理人员汇报。并组织人员用现现场灭火器对着火点进行抢救灭火。
③ 在甲方人员来到时，服从甲方人员安排；组织人员在甲方应急机构的指导下配合灭火，火情较大时, HSE管理小组组织疏散控制区内所有人员到安全地区；
④由施工组长及甲方现场安全人员组织疏散按安全通道转移，切断通往该处的着火介质，同时组织灭火成员使用现场干粉灭火器进行灭火，并打电话119报警，在消防队到达之前，参加救火人员要服从统一指挥，尽量控制火势，消防队到达之后，灭火组人
员应协助消防人员补救，扑灭火灾后，警戒组成员将现场清理、检查、确认安全，防止二次着火。
⑤如发生大火灾或爆炸，应立即通知119，同时组织灭火自救。
如火灾涉及到易燃易爆区，应立即停止，切断易燃易爆物料来源，割断火灾与易燃易爆物品，对相邻易燃易爆存放点进行降温处理。
⑥发生烧伤事故，现场进行自救，并马上与医院联系，通知医院准备抢救。准备应急车辆，根据实际情况再做初步治疗后送往医院救治。
及时疏散危险范围内的无关人员，避免不必要的伤害。
立即切断所涉及范围内的电源，禁止一切车辆通行和一切可能产生火花的作业。
调查分析事故原因，作出书面报告，上报于相关单位。
☆ 动土作业事故应急预案
① 在动土作业发生事故时，目击者应迅速通知HSE管理员并立即停止现场作业。
②HSE管理员接到通知后，向甲方及现场负责人汇报。
③ 在甲方人员来到时，服从甲方人员安排；组织人员在甲方应急机构的指导下积极抢修, HSE管理小组组织疏散控制区内所有人员到安全地区。
④调查分析事故原因，作出书面报告,上报于相关单位。
☆ 交通安全事故应急预案
① 当发生交通安全事故时，当事人或其他人员迅速报告项目负
责人并注意保护现场，由项目部安全管理人员赶赴现场进行处理；
② 施工中，一旦出现施工人员有交通伤害情况，应立即组织人员将伤员转移出施工现场，同时与医院联系，通知医院进行紧急抢救。
③ 严格执行道路交通管理条例，项目部安全管理人员及其它人员积极协同交通警察进行事故调查。
④ 调查分析事故原因，作出书面报告,上报于相关单位。
☆ 触电事故应急预案
① 发现有人触电或被电击时，发现者千万不能用手直接拖拽触电者的身体，防止自己触电。
② 现场人员应立即切断电源，使触电者脱离电源，如果电源无法切断，应用现场干燥的木棍将电源线从触电者的身体上挪开。
③ 发现者将伤者送到安全通风的地方使其平卧，解开触电者的衣服，清除呼吸道内的异物，保持呼吸道的畅通，如果患者已经休克，应用正确方法进行人工呼吸或胸外心脏挤压等方法进行现场抢救，直到触电者清醒为止。
④ 立即通知抢险组组长和医务人员，迅速组织人员赶往现场，同时准备车辆将其送到医院。
☆ 机械伤害事故应急预案
① 发生人员伤害事故，伤者或目击者应迅速通知应急小组组长。
② 应急小组组长接到通知后，立即停止工作，
③ 对伤者进行检查，组织对伤者进行相应的急救并采取措施积
极组织送往就近医院。
④ 调查分析事故原因，作出书面报告,上报于相关单位。
☆ 中毒事故应急预案
① 施工中，一旦施工人员有轻微中毒情况，应立即停止其工作，组织人员迅速撤离现场，将中毒者带到通风良好的安全场所，减轻呼吸困难症状。
② 施工中，一旦出现施工人员有重度中毒情况，应立即组织人员将中毒者转移出施工现场，同时与医院联系，通知医院进行紧急抢救。
☆ 环境污染应急预案
① 发生环境污染及危害时，目击者应迅速通知HSE管理员。
② HSE管理员必须加强环境意识教育，积极按要求进行整改，使营地生活污水排水沟畅通，加盖，生活垃圾定期焚烧或深坑填埋；达到施工现场“工完料净场地清”的要求。
③ 调查分析事故原因，作出书面报告,上报于相关单位。
☆ 自然灾害及不可抗拒应急预案
① 发生大风、大雨、雷电等自然恶劣天气停止施工作业。
☆ 吊装伤人、物事故应急预案
① 发生吊装伤人伤物事故，伤者或目击者迅速通知现场HSE监督员。现场HSE监督员接到通知后，立即停止吊装工作，并通知业主，并组织伤员从安全通道撤离。
② 对伤者进行检查，如果是轻伤，立即送往医务室救护，如果伤重，立即组织对伤者现场急救并采取措施积极送往就近医院。
③ 在甲方人员来到时，服从甲方人员安排；组织人员在甲方应急机构的指导下配合将可燃气体进行处理， HSE管理小组组织疏散控制区内所有人员到安全区域；
④ 调查分析事故原因，作出书面报告,上报于相关单位。
☆ 硫化氢泄露应急预案
① 发现硫化氢泄露时，立即向站、队和相邻站区站控室及销售事
业部生产协调科汇报，通知上下游相关单位及消防队。
② 应急抢险组立即拉响警报，疏散站内无关人员及车辆、拉起警戒线，准备担架、急救箱等急救物资，禁止无关人员靠近。
③ 与站内沟通后HSE管理员佩戴正压式呼吸器确认漏点位置，并
用四合一检测仪检测可燃气体浓度及硫化氢浓度，确认漏点位置及浓度后，通知上下游相关单位及消防队、卫生所及医院，通知所有人员到上风口紧急疏散，通知派出所做好周边人员的疏散和戒严。
④ 与站内、队内工艺工程师沟通后抢险组人员佩戴正压式呼吸器，
在保障自身安全的前提下，切换流程，关闭泄露点上下游阀门；用现有(站内)消防设施对漏点进行喷淋稀释。
发现有人员硫化氢中毒后；救护组佩戴正压式呼吸器，立即抢救患者撤离中毒现场，进行现场急救处理，并迅速送往医院。
险情解除后，HSE管理员佩戴正压式呼吸器现场确认可燃气体浓度、硫化氢浓度均为零后，组织抢修，尽快恢复生产。
抢险完毕后，向生产协调科汇报，恢复正常流程，并做好详细记录。