试论中美经贸关系的现状与发展.doc

青岛农业大学

本 科 生 课 程 论 文

论 文 题 目 试论中美经贸关系的现状与发展

学生专业班级 机械设计制造及自动化09级9班

学生姓名（学号）

指 导 教 师 张春燕

完 成 时 间 2010-5-11

2010 年 5 月 11 日

课 程 论 文 任 务 书

学生姓名 赵英明 指导教师 张春燕（讲师）
论文题目 试论中美经贸关系的现状与发展
论文内容（需明确列出研究的问题）：中国、美国，两个世界大国，一个社主义国家，一个资本主义国家，两个大国的经贸关系自然牵动着世界各国的经贸关系，特定的历史条件与截然不同的制度 ，决定了两个大国特定的经贸关系。两个大国的经贸关系，一举一动都影响着整个世界的经贸关系。两国之间若出现动荡，世界经济也将因此而严重受挫 。因此，中美两国的经贸关系自然而然显得更为重要，自然，研究中美关系的学者专家等不在少数。中美两国历届领导人为中美两国的经贸关系也付出了大量的心血和努力。本文研究的内容包括：
一、 中美经贸关系的历史开端；
二、 中美经贸关系几十年的发展历程；
三、 中美经贸关系的现存问题；
四、 中美经贸关系的发展趋势。
资料、数据、技术水平等方面的要求：
通过书籍报刊杂志、网络等各种渠道广泛搜集资料，充分利用现有文献来借鉴他人的学术成果，同时到现实当中获取调查数据等第一手资料，做到资料翔实，数据准确，引用规范，论证充分。要围绕研究主题和内容进行社会调查，详尽地把握相关资料，进行整理取证，数据要真实可靠，论点要鲜明正确，论据要充分，言之成理，言之有物，注意论文的逻辑性，语言通顺，选题及论述要具有现实意义，对现实生活有指导和借鉴意义。
发出任务书日期 2010 年3月25日
完成论文日期 2010 年5月11日
注：此表装订在课程论文之前。

试论中美经贸关系的现状与发展

摘要：中国是当今世界最大的、发展最迅速的发展中国家，美国是当今世界最大的、最先进的发达国家，恐怕在人类历史上还从来没有出现过两个经济发展水平有如此差距的国家其经济联系却又是如此的密切。但是，现实中两国却在贸易、资本流动、汇率等诸多双边经贸关系上存在着分歧甚至冲突，两国的经贸关系是和谐的吗？或者能够向和谐的方面发展吗？这些问题应该从中美经贸关系的现状以及未来发展的趋势来寻求解答。
关键词：中美经贸；世界发展；汇率低估；贸易摩擦

经济贸易的好与坏，很大程度上关系着一个国家的命运。而国家与国家之间的经贸关系自然就是国家外交事务的重中这重。良好的经贸关系，可以实现双赢。而不利的经贸关系，则有可能使双方的利益都严重受挫。造成两败俱伤的尴尬局面。因此，世界各国都在积极的发展与外国的经贸关系。而中国和美国的经贸关系更是特殊。特定的历史条件使得这两个大国之间的外交、经贸尤为特殊。我们应总结反思中国与美国经贸关系的开始、进程、现状的成功与失败，并使中美的经贸关系在未来能够走上一条健康和谐的发展道路。
一、中美经贸关系的历史开端
1971年4月10日，美国乒乓球代表团和一小批美国新闻记者抵达北京，成为自1949年以来第一批获准进入中国境内的美国人。14日，周恩来在人民大会堂接见美国乒乓球队时说：“你们在中美两国人民的关系上打开了一个新篇章。我相信，我们友谊的这一新开端必将受到我们两国多数人民的支持。”1972年4月11日，中国乒乓球队回访美国。
中美两国乒乓球队互访轰动了国际舆论，成为举世瞩目的重大事件，被媒体称为“乒乓外交”。从此结束了中美两国20多年来人员交往隔绝的局面，使中美和解随即取得历史性突破。
1972年2月21日，尼克松访华，中美关系终于走向了正常化的道路。从而，中美经贸关系的大门随之打开。

二、中美经贸关系几十年的发展历程
自1979年中美两国建立正式外交关系以来，双边经贸关系虽然受到两国总体关系的影响，经历了一些波折，但长期以来一直保持较快发展速度。特别是1997年和1998年两国元首实现互访、中美两国确立了面向二十一世纪的建设性合作伙伴关系以后，中美经贸关系也借两国关系的改善势头积极稳步地向前发展。
1999年11月15日，经过艰苦谈判，历时十三年之久的关于中国加入世界贸易组织的中美双边谈判终告结束，中美两国政府代表在北京签署了关于中国加入世贸组织的双边协议。
进入2000年，两国经贸界的交往更加活跃，2月外经贸部孙振宇副部长率团赴美与美商务部副部长阿伦共同主持了联委会中期磋商，同月由外经贸部、农业部、国家粮食储备局、国家出入境检验检疫局和中国粮油食品进出口总公司组成的小麦考察团赴美访问，并洽购了美西北部小麦5万吨，这是中国首次从美国西北部地区购买小麦。4月初，石广生部长在北京与应邀来访的美国商务部部长戴利共同主持了中美商贸联委会第十三次会议，月底美国农业部长率议员代表团访华。这些访问与交流大大地促进了两国经贸关系的改善与发展。
在中美双边经贸合作与交流不断加强的同时，双边进出口贸易、投资合作规模也进一步扩大。据中国海关统计，1999年中美贸易总额达614.8亿美元，比去年同期增长12.1%，其中中国对美出口419.5亿美元，同比增长10.5%，自美进口195.3亿美元，同比增长15.7%。2000年1－6月，中美贸易额342.2亿美元，比上年同期增长26.3%，其中我对美出口236.1亿美元，增长30.4%，自美进口106.1亿美元，增长17.9%，我对美贸易顺差130亿美元。
　 中国在美国开设的贸易型和非贸易型公司也呈增长趋势。截止1999年底，经批准的我国在美国投资举办的海外企业共计590家，协议投资总额约7.9亿美元，中方投资总额约5.6亿美元，涉及的行业有工业、科技、承包、服装、农业、餐馆、食品、旅游、金融、保险、运输等。
三、中美经贸关系的现存问题
（一）是贸易不平衡问题。贸易不平衡很大一部分原因是中美双方统计方法的不同。据中方统计，1999年中国对美贸易顺差为225亿美元，而按美方统计，美对华逆差高达687亿美元。
（二）贸易不平衡的加剧是亚太地区经济结构变化的结果。随着中国改革开放的深入，一大批亚太国家和地区的工业生产基地转移到劳动力价格相对较低的中国，生产基地的转移引发了贸易平衡的转移，美国减少了对这些国家和地区的进口，增加了从中国的进口。
（三）结合两国之间的服务贸易和直接投资情况看，据美方统计，1999年美国商品贸易逆差为3471亿美元，而服务贸易的顺差却为758亿美元，占商品贸易逆差的22％，这也从一个方面反映出中美贸易中美方服务贸易顺差的大致情况。此外，美国对华投资收益大大高于中国在美的投资收益。据中国外经贸部资料计算，仅1998年美国在华投资企业销售总额为1975亿人民币，约合237亿美元，减去出口的54亿美元，剩下在中国市场销售的183亿美元实际上等于是美国对华的部分出口，这还不包括美国公司在华投资所得的利润。
美国对中国输美产品实行反倾销日益频繁，成为中美经贸关系中的又一个重要问题。自1980年美国首次发起对中国产品的反倾销，到1999年底，美国对华反倾销案件已达73起，各类反倾销调查（包括落日复审、行政复审等）高达100多起。美国对华反倾销所涉及的品种多达几十种，包括冷轧碳钢、浓缩苹果汁、毛刷、阿司匹林、曲别针等等，在很大程度上影响了中国产品对美国出口。中国每年对美国的出口仅占其进口总额的8％，而美对华反倾销案件却占其总数的20％以上，远高于对美出口较多的国家和地区。美在处理反倾销案上，把中国当作「非市场经济国家」，采用歧视性的「替代国」价格的办法，对中国产品课徵高额的反倾销税，而「替代国」的选择往往又具有很大的随意性。事实上，中国目前的经济在很大程度上看已是市场经济，应该加以区别对待，否则既不公平，也不合理。
近年来美国对来自中国的进口产品实施反倾销有增无减。1999年是美对华反倾销调查案件最多的一年，共达48起。其中除6起是当年新发起的案件外，其于均属落日复审或行政复审。因为美国根据1994年乌拉圭回合的《反倾销守则》对其原来的有关法规进行相应修改，充实了反倾销法的实体内容和程序，增加了「落日复审」条款。美国均应于5年期限届满时进行复审；对复审情况再做调查，以决定是否继续维持原有的反倾销法令或中止协议。
美对华反倾销案件往往具有一定的保护主义色彩，这是扩大中美经贸合作过程中的一个现实的障碍。
（四）美国原产地规则进一步夸大了贸易不平衡。中国对美出口70％以上是加工贸易，产品加工的原材料、零部件和包装物件基本上是美国或其他国家提供的，加上其他运输和管理成本，约占到该产品的85％左右，中国获得的加工费为数甚微，仅占15％。

（五）对华单边经济制裁 美国至今维持对华单边经济制裁，包括拒绝给予中国永久性正常贸易关系待遇，采取歧视性的出口管制政策以及中止美国进出口银行、货物信贷公司（CCC）、海外私人投资公司（OPIC）和贸易开发署（TDA）等部门的计划安排等等，这给中美双边经贸发展造成了严重影响，成为发展与扩大中美经贸合作关系的制约因素。
高科技产业是美国出口的主要优势产业，但由于美对华实施出口管制政策，极大地限制了美国高技术产品，尤其是军民两用的技术设备的出口，致使大批拥有高科技的美国厂商痛失商机。
中国市场是一个既有巨大潜力，同时又存在激烈竞争的市场，美国企业要在竞争中取胜，需要美国政府帮助提供优惠信贷。在这方面美国进出口银行以及美国贸易开发署和美国私人投资公司都是大有可为的。美国政府应该放弃对华歧视性政策，鼓励和扶植美国企业的对华出口。
美国对华实施单边经济制裁，其根子在于「冷战」观念不死，视中国为其「潜在的威胁」。与其相反，其他西方发达国家却顺应历史潮流，相继取消了歧视性的对华出口管制政策，大大推进了对华出口，这是值得美国政府认真反思的。美国对华实施单边经济制裁也是造成美国对华贸易逆差的重要因素之一。
四、中美经贸关系的未来发展趋势
中美经贸关系的未来发展趋势在贸易领域，美国一直将中国视为新兴大市场，美国经济利益与对华贸易关系紧密结合在一起，无论从出于将中国“融入世界经济”还是从地区安全战略出发，都不会毫无顾忌地损害对华贸易。贸易是处理好两国关系的纽带，必要时也是其达到某种政治目的的有效制裁武器。而美国作为我第二大贸易伙伴和第一大出口市场，其重要地位他国尚无法替代。因此，发展和稳定中美经贸关系是两个大国达成的共识，是不容置疑的。

（一）中美互为重要的贸易伙伴，由于中国加入WTO后，遵循WTO规则进行关税与非关税措施减让，对美国产品的进口将有较大增长，中国对美国的贸易顺差将逐步缩小。出口由于受到美国方面的进口激增保障条款和反倾销措施等影响在短期内不可能有大的突破。到2005年前中美贸易增长将维持在年率13％左右的水平。
（二）中美贸易在很大程度上决定于美国的对华贸易政策，据美国方面的分析，今后影响美国制定对华贸易政策的三个因素是：对华贸易逆差、美国内失业和中国执行WTO协议的情况。美国在推行其贸易政策时将利用中美入世协议，加大对中国市场的出口，为防止我更多的竞争力产品冲击其国内产业，美国会更频繁地启动反倾销调查程序、“301”条款等贸易制裁措施对我输美产品设限。美国还可能会利用其国内立法破坏WTO规则，与我纠缠。但制裁是一把双刃剑，而且双方贸易关系紧张，从长期来说对美国不利，对此美国也是持慎重态度的。美方对处理好同中国贸易摩擦的看法如下：

1、对中国过于严格会影响美方获得促进中国做出努力的支持，也会危害其更广泛的对外关系和安全问题，要求不严又会助长中国不履行的倾向和面临国内贸易保护主义压力。因此在初期阶段不宜过多地在具体问题上找茬，更多的是推动中国在诸如规则的执行、国民待遇获得上履行承诺而不应死死抓住个别的关税问题或分离的市场准入问题。
2、利用不定期的场所，或双边的，或建立全新的机制解决贸易争端，而不要过多诉诸WTO争端解决中心。
3、在中国市场上不要太突出，因WTO贸易规则也会维护中国的利益。
4、应该避免孤立，与他国合作。在20世纪80年代，美国曾经联合澳大利亚共同对抗日本的汽车零部件出口，并且获得了不错的效果。美认为在中国加入WTO后也应该对它采取相应的政策。 意识形态的差异决定美国对华贸易政策很复杂，经济问题常常与政治问题交织在一起。在近期内，中国对美国的贸易依赖强于美国对中国的贸易依赖，这决定了我在贸易摩擦和谈判中处于不利的地位，必须慎重地处理好同美国的经贸关系。尽管前进的道路上问题还会很多，中美经贸发展的基础是好的。尤其是中美WTO双边协定的签订和中国永久性正常贸易关系地位的确定，消除了长期以来阻扰中美关系改善和中美经贸发展的重大障碍，对今后中美经贸发展将起到巨大的推动作用。只要双方共同努力，通过加强高层对话和双边磋商等有效机制，增进理解与信任，中美贸易前景是光明的。
结语

总之，在国际经贸关系中永远存在的是经济利益。所有的一切，都是为了自己的经济利益和发展。现在，美国政府正在实施国家出口战略，中国有着世界上最大的市场和劳动力。因此，中国将是美国实现出口目标最重要的市场，美国正在就现行的出口管制政策进行审议和改革。美方认为贸易摩擦的升级不利于双方的共同利益，而加强磋商将有利于问题的解决，两国应保持沟通，共同反对贸易保护主义。从而以互利、互惠为原则，在发展经贸合作中不断加强沟通、交流和协商，增进相互了解，相互理解和相互信任。健康的中美经贸关系是中美关系稳定发展的重要基础。这样，中美两个大国才能在未来的经济贸易发展道路上步入健康之轨，促进世界经贸的发展。也为全世界的经济发展做出贡献。
参考文献：
[1]小球推着大球转—乒乓球外交 上海公报
[2]中美经济对立 孙国兴 北京：人民出版社 2009
[3]论中美关系 李高梅 上海：上海社会科学院出版社 2008
[4]中国对外政策 唐继忠 北京：人民出版社
[5]中国对外政策 温家宝的讲话
[6]人民币汇率争端与中美经贸摩擦国际问题研究2007 周茂荣 苗迎春

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论文题目
试论中美经贸关系的现状与发展
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