市开化寺环境综合整治工程可行性研究报告书.doc

国家“十一五”抢救性文物保护设施建设项目
**省**市开化寺环境综合整治工程

可行性研究报告

5

目 录
第一章 概 述 1
1.1 项目概况 1
1.2 编制依据 1
1.3 主要研究内容 2
1.4 主要工程内容 2
1.5 主要研究结论 3
1.6 主要技术经济指标 3
第二章 文物资源条件分析 5
2.1 区域概况 5
2.2 资源条件分析 7
第三章 项目背景及必要性 15
3.1 项目背景 15
3.2 实施的必要性 18
第四章 场址条件分析 22
4.1 项目位置 22
4.2 建设条件 22
4.3 项目建设条件评价 25
第五章 环境综合整治方案 26
5.1 保护区划 26
5.2 项目区环境现状 26
5.3 环境整治方案 29
第六章 节能、节水措施 52
6.1 设计依据 52
6.2 节能原则 52
6.3 节能目标 52
6.4 节能、节水措施 53
第七章 环境保护 55
7.1 编制依据 55
7.2 开化寺周边环境现状 55
7.3 主要污染来源 56
7.4 环境保护措施 56
7.5 景区环保措施建设 60
第八章 劳动安全卫生及消防 62
8.1 编制依据 62
8.2 劳动安全卫生 62
8.3 消防 63
第九章 项目组织管理 66
9.1 建设期组织管理 66
9.2 项目监理 68
9.3 运行期组织管理 68
第十章 项目实施进度 70
10.1 进度计划 70
10.2 项目进度控制措施 70
第十一章 投资估算与资金筹措 73
11.1 编制依据 73
11.2 建安工程费 73
11.3 其他费用估算 75
11.4 投资估算结果 75
11.5 资金筹措 76
第十二章 项目招标 78
12.1 编制依据 78
12.2 项目基本情况 78
12.3 招标方式 78
12.4 招标范围 78
12.5 招标组织形式 79
第十三章 经济和社会效益评价 80
13.1 财务分析 80
13.2 社会效益评价 80
第十四章 项目风险分析 83
14.1 投融资风险 83
14.2 项目实施风险 85
14.3 项目运营风险 86
第十五章 结论及建议 87
15.1 结论 87
15.2 建议 87

附件：
1、**市开化寺环境综合整治工程可研报告编制委托书
2、《**市开化寺地理位置图》
3、《**市开化寺保护区划图》
4、《**市开化寺现状总图》
5、《开化寺总平面图》
6、《**市开化寺基础设施布置图》
7、《开化寺墓塔区总平面布置图》
8、《开化寺办公管理区总平面布置图》
9、土地批复文件
10、环境影响批复文件
11、**市人民政府配套资金的承诺

第一章 概 述
1.1 项目概况
项目名称： 国家“十一五”抢救性文物保护设施建设项目
**省**市开化寺环境综合整治工程
建设单位： **市文博馆
项目法人： **
项目负责人：**
项目地址： **市**镇王村村舍利山腰
1.2 编制依据
1、**市开化寺环境综合整治工程可研报告编制委托书
2、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
3、《国家“十一五”抢救性文物保护设施建设专项规划》
发改社会[2007]983号
4、《中华人民共和国文物保护法》（2002年）
5、《中华人民共和国文物保护法实施条例》
6、《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》
7、《国家文物局“十一五”文物事业发展规划》
8、《国务院关于加强和改善文物工作的通知》
9、《国务院关于加强文化遗产保护的通知》
10、《文物保护工程管理办法》
11、《文物事业“十一五”发展规划和2015年远景目标（纲要）》
12、《**省实施〈中华人民共和国文物保护法〉》（1993年修正）
13、《**市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
14、《**市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
15、《**市城市总体规划（2002－2020）》
16、《**省**市旅游发展总体规划（2002年）》
17、原国家计委《关于建设项目可行性研究试行管理办法》
18、《开化寺总平面布置图》
19、国家现行其他有关法律、法规、政策
20、**市文博馆提供的基础资料
1.3 主要研究内容
1、项目建设的背景及必要性
2、场址条件分析
3、文物资源条件分析
4、工程技术方案
5、投资估算及资金筹措
6、社会效益分析
7、风险分析等
1.4 主要工程内容
项目整治的重点为安防、消防及防洪，主要整治工程内容如下表：
主要整治工程内容表
序号
项目
现状
整治内容
一
安防
未设安防系统
增设一套安防系统，包括视频监控系统、周界入侵报警系统、保安巡更系统和实体防护系统
二
消防
少量灭火器
修建一座100m3消防水池，配备相应的消防报警系统及灭火设施；修建一条消防通道
三
防洪排水
自然沟渠
建设泄洪渠310m，排水渠520m，
排水暗沟200m
四
危岩体治理、护坡及挡土墙设置
有少量
治理三处危岩体，建设护坡854m2，
新建挡土墙65m3
五
供水
水源供应不足
建60m3的蓄水池收集雨水作为绿化的道路冲洗用水
六
供电
临时架线通电
架设2500m高压电缆，
设一台80KVA变压器
七
道路
消防通道不畅通、步道不完善
新建消防通道，新建连接消防通道和现有道路的400m车道，新建一条200m的步道
八
墓塔保护
无保护设施
整治环境，建设看护房、安装安防设备
九
办公管理用房及厕所
办公用房设于古建筑内，厕所位置不当
新建120m2的办公管理用房，拆除现有厕所，购置一座四蹲位的环保厕所
十
绿化
植被较好
零星绿化70m2
1.5 主要研究结论
**市开化寺是全国重点文物保护单位。国家“十一五”抢救性文物保护设施建设项目，**省**市开化寺环境综合整治工程的实施，既可以抢救中国古建筑中价值极高的文物，提高当地民众的文物保护意识，又能改善当地的投资环境，有利于把文物资源优势转化为产业优势，优化产业结构，促进地方经济、社会发展。
项目工程设计方案合理，项目总投资估算408万元，投资估算有据，项目建设条件基本具备，应尽快申报立项实施。
1.6 主要技术经济指标
见下页表。
主要技术经济指标表
序号
项目
单位
数量
备注
一、
开化寺现状占地面积
亩
4.5
合3002m2
二、
新征地面积
亩
4.57

三、
绿化面积
m2
70

四、
道路及硬化面积
m2
4338

五、
建筑面积
m2
2161

1
现状建筑面积
m2
2001

2
新增建筑面积
m2
160

六、
总投资
万元
408

1
建筑工程费
万元
235.11

2
设备购安费
万元
83.28

3
其他费
万元
58.64

4
基本预备费
万元
30.97

七、
资金筹措
万元
408

1
申请国债资金
万元
244.8

2
申请市政财政资金
万元
163.2

第二章 文物资源条件分析
2.1 区域概况
**市位于**省东南部，东与陵川县接壤，西与沁水县毗邻，南连泽州县，北靠长治、长子两县。东西长41.2公里，南北宽37公里。**市为省辖县级市，由**市代管，辖8镇14乡3个街道办事处，454个村民委员会，22个居委会，691个自然村，总人口47.8万人。
**市春秋时称泫氏，战国时为长平，初属韩，后属赵。长平之战后秦置高都县。两汉至两晋均为泫氏县。北魏和平五年（公元464年）改泫氏县为元氏县。永安二年（公元529年）改置建州，设长平郡，领泫氏、**二县，**之名始于此。北齐天保七年（公元556年）改**县为平高县。北齐末又改为**，泫氏县并入。唐武德元年（公元618年）于长平置盖州（今**米山镇），贞观元年（公元627）废。之后，**归属屡变，县名无改。1943年曾将**东南部划陵高县，抗占胜利后仍归属**。1958年，**并入**县，1961年恢复**县。1993年5月撒销**县，设立**市，辖区不变。1994年初，撒销城关镇，分设东城区、北城区、南城区3个街道办事处。
**市的版图接近正方形，东、西、北三面环山，状如簸箕，整个地势西北高，东南低。境内最高点为市境东北与长治县交界的金泉山，海拔1391.1米；最低处为河西镇杜村，海拔800米。境内大小河流30余条，流域面积在30平方公里以上的有丹河、许河、大东仓河、小东仓河、东大河、永录河等6条。地表水年平均流量3888万立方米，地下水1.49亿立方米。全市属大陆性气候，年平均气温为9.8℃，全市土地总面积148.7万亩，其中耕地58.65万亩，境内矿产资源主要有煤、铁、坩土、铝土、硫铁矿、石灰石等。含煤面积271平方公里，地质储量约为161亿吨，已探明储量30亿吨。铁矿储量约1.8亿吨。硫铁矿储量约为5.5亿吨。
**市的主要产业有煤炭、冶炼、化工、食品、建材；主要工业产品有煤、生铁、水泥、铁矿石、铸铁管、化肥、变压器、糠醛、紧固件、棉布、家具、饮料、合成氨、农用挂车，工业链条、散热器、花岗岩板材等。**市是国家级商品粮生产基地和瘦肉型猪生产基地。
2006年**市地区生产总值完成74.86亿元，财政总收入完成11.39亿元，在全省119个县（市、区）中位居第7位，在全国中部百强县排名第64位，
**交通发达，境内铁路、公路纵横交错，太焦电气化铁路、长晋高速公路、太洛公路、晋长二级公路并行纵贯南北，曲辉二级公路横穿东西，市内乡乡镇镇通油路，村村通公路。
**为历史古战场。战国时秦、赵长平之战，北周与汉之战均发生于此。境内历史遗迹甚多，国家级重点文物保护单位有开化寺、游仙寺等五处；省级重点文物保护单位有崇明寺、资圣寺及羊头山石窟等11处；市级文物保护单位有69处，其中以元代的民宅最为罕见。历史人物有贾鲁、陈龟、毕振姬等。
2.2 资源条件分析
开化寺位于**市区东北17公里处的舍利山山腰，是一座包含宋、金、元、明、清遗构，包括建筑、壁画、碑刻、题记、石像、塔为一体的古建筑群，1999年5月**省人民政府公布为**省文物保护单位，2001年5月26日国务院公布为第五批全国重点文物保护单位。

开 化 寺 全 景 图
开化寺是一座远近闻名的佛教寺庙，周边为低山丘陵地貌，这里峰峦叠翠，群山起伏，松柏茂密，路转峰回，泉溪相映，有“深山藏古寺”的意境，犹如一幅天然图画，吸引着四方善男信女和国内外众多游客。
2.2.1历史沿革
开化寺坐北朝南，一进二院，布局严谨得体。开化寺坐北朝南，寺内现存建筑二十三座，其中上院十四座，下院九座。中轴线上从南至北依次为大悲阁、大雄宝殿、演法堂，东侧有钟楼、筵宾舍、香积厨（筵宾舍、香积厨现为办公用房和消防控制室）、三大士殿、文君阁。西侧有鼓楼、讲肆堂、仓禀、地藏殿、圣贤阁、维摩净室。下院为方丈院，分为前后院，中轴线上从南至北依次为门楼、中房、后房，东侧有角楼、东楼、小偏房、厢房、耳房。寺内碑碣保存基本完好；寺外五座石制高僧墓塔其中三座保存较好，其余两座被山体泥石流掩埋。寺院中保存着宋代大观四年(公元1110年)的《泽州舍利山开化寺功德碑》，碑上的文字是由崔静集王羲之之字而成，书法艺术的价值极高。
按寺内现存碑文记载：开化寺创建于北齐武平二年（公元571年），晚唐龙纪、大顺年间（公元889年—891年），有大愚禅师就山腰凿穴建清凉兰若。宋天圣八年（公元1030年）改名为开化禅寺。宋熙宁六年（公元1073年）重建大雄宝殿。宋元祜、绍圣年间（公元1086年—1098年）绘制大雄宝殿内壁画。寺东南山坡大愚禅师塔，建于五代后唐同光三年（公元925年）。金皇统元年（公元1141年）建观音阁。后院东西配殿、维摩净室为元代遗构，其余大悲阁、筵宾舍、讲肆堂均为明清重葺后遗构。宋崇宁年间（公元1102年—1106年）、金崇庆元年（公元1212年）、明万历十年（公元1582年）、二十八年（公元1600年）、清顺治二年（公元1645年）、康熙三十一年（公元1692年）均有不同程度的修缮。1984年**市文博管成立，开化寺移交**市文博管管理，1989年维修了大雄宝殿北坡屋面，1991年开化寺管理所成立，2004年开化寺上院建筑大规模维修，均为揭顶维修，复建演法堂、地藏殿、维摩净室及钟鼓楼。
2.2.2价值评估
开化寺创建于北齐武平二年，现存宋、金、元、明、清五个时期的建筑，建筑结构技术和建造手法是**晋东南地方宋金建造技术的真实体现，开化寺完整地保存了寺院原布局，为研究晋东南区域建筑特征、寺院布局演变提供了重要的标本，具有极高的历史价值。开化寺附属文物极为丰富，各时期碑刻、题记详细记录了开化寺历次历史维修情况，为研究晋东南寺庙历史、**风俗提供了丰富的素材。
大雄宝殿、观音阁结构采用了彻上露明造形式，斗栱用材硕大，完全具备结构技能，历经千年仍保存完好，具有极高的科学研究价值。大雄宝殿壁画色彩基本保存完好，壁画层、地仗层、墙体粘接牢固，对于寺观壁画保护研究具有重要的标本作用。
2.2.3主要建筑
大雄宝殿 寺院中最有价值的建筑是宋代所建的大雄宝殿。这座殿建于高1.2米的石砌台之上，宇面阔三间，进深三间，为单檐九脊、歇山式的殿顶，施以“青混瓦”，面阔与总进深皆11.72米，前檐当心面装隔扇已失，立颊门额尚存。两次间设破子棂窗，殿内可前后穿行。

开 化 寺 大 雄 宝 殿
我国隔扇之始，盖在宋辽之际，现存实物除天津蓟县独乐寺辽建观音阁、大同华严寺辽建薄迦藏殿外，此为北宋的实例。檐柱上刻有施主姓名和年月题记，提供了建殿的确切年代。檐下斗栱五铺作，单抄单下昂，耍头为昂形，昂为批竹式，偷心造。各栱背面，昂尾均压在四椽栿、乳栿或丁栿之下，有力地挑承搭交，45度角线上加施斜栱、斜昂一缝，上承大角梁和仔角梁。栱枋用材，高21厘米、宽14厘米、契高10厘米，约合宋《营造法式》中四、五等材之间。殿内梁架彻底上露明造，步入殿内举目可见。四椽栿对乳栿通檐用三柱，梁架结构全部宋制。殿内梁架斗栱上的彩古线纹、海石榴、龙牙蕙草等，亦为宋制，与宋《营造法式》中的彩画作纹样极为一致，是我国古代建筑中保存最完整的宋代彩绘图画。
大雄宝殿内的墙壁上绘满了壁画，总面积有88.2平方米，是我国现存宋代壁画中面积最大、独具特色的珍品。殿内东、西、北三面墙壁都有壁画，画面上还有画师郭发写的题记，不但记下了他自己的姓名，还记下了壁画创作的时间，是宋代绍圣三年(公元1096年)六月起始绘制的，可惜没有记下完成的时间。从这件900年前的巨大艺术精品中可以看出，画师郭发是一位对人物、山水、界画都很精通的画家。
壁画的保存情况各部分不同。东壁残损严重，部分画面已经漫漶不清，部分经后人补绘，是用连环画形式绘成的佛传故事。另外两壁的壁画保存较好。
西壁大体分为三组，构图形式也采用连环画的形式。中间一组是说法图，画的是西方净土世界日月灯光如来佛故事、华色比丘尼故事、忍辱太子故事和转轮王舍身供佛故事等。华色比丘尼的故事画得最为精彩。佛经中讲述的故事是，华色比丘尼遭遇不幸，丈夫被毒蛇咬死，一个孩子被洪水淹死，另一个又被老虎吃掉，她自己也被强盗掳去，霸占为妻。这个强盗很快就被官府捕获，处以极刑；她也被作为强盗的妻子一同活埋。但她幸而没有断气，后来得到释迦佛的点化，皈依佛教，终于从苦难中解脱出来。壁画中《刑场》一段画面，表现的是华色比丘尼和她的强盗丈夫被处决时的情形，但赋予了中国的乡土风情和内容。画中一个骑白马穿红袍和一个穿绿袍的官吏，由一群随从簇拥而来，华色比丘尼和她的强盗丈夫身带枷锁，被刽子手推到土坑边，坑旁还有两个手执铁锹的刽子手，正准备行刑。这一段画面仅占二三十厘米见方的篇幅，图中众多人物却神情各异，复杂的情节内容刻画得鲜明生动，完全可以同当时精美的卷轴人物小品媲美。

开化寺大雄宝殿壁画
西壁的南面一组是佛经故事“须阁提太子本生”。北面一组也是佛经故事，画的是“善友太子本生”和“光明王舍头本生”故事。
北壁画的是“鹿母夫人本事”、“均提出家”和“西方净土变”等故事，下部绘男女供养人像，郭发画师写的题记也在这里。画面上生子、乞火、割肉救母、刺瞎双目、流落异邦、回家团圆等情节，都是那样栩栩如生。画中的宫廷贵族、官吏学士、僧侣道徒、耕织渔牧、商贾贩夫，乃至于盗贼恶徒等，都是宋代社会生活的风貌。画面人物传神，界画工整，金碧辉煌，艺术感染力非常强烈。

开化寺大雄宝殿壁画
开化寺南山坡上，有一座石造舍利塔，是大愚禅师塔。这座塔建于五代时后唐同光三年(公元925年)，塔身后壁有铭文可证。塔全部为石造，平面方形，扁平的须弥座上放置基座，基座上下层为仰伏莲瓣，中间石面上雕刻狮子和驯狮人。塔身南面开方形门，门两侧各雕一尊守门力士，一个持剑，一个持戟，门的上部雕刻飞天口塔身之上为四面坡式的塔顶，雕刻着檐角翘起的飞檐，还有瓦垅、垂脊、垂兽等。形制古朴大方，庄严凝重。
大悲阁 二层阁楼，面宽三间，进深六椽，平面方形，梁架六椽栿通达前后用二柱，重檐歇山琉璃顶，柱头斗栱五铺作单抄单下昂，补间铺作前后明间五铺作双昂出斜栱，其余各间无补间铺作，从梁架、铺作特征分析为元代建筑。
观音阁 面宽三间，进深五椽，梁架五椽栿通达前后用三柱，前一间为廊，单檐悬山布瓦顶脊兽琉璃质。为扩大前廊明间空间，明间柱向两侧移开，柱上施通达三间大额枋，次间下置绰幕枋至明间呈蝉肚状。柱头斗栱四铺作单昂，无补间铺作。前檐明间施板门，次间置直棂窗。从铺作用、装饰样式及大殿举折出檐等特征分析，前殿具有较强的金代建筑特征。前檐柱上刻金“皇统改元元年岁次辛酉十二月”（公元1141年）题记，题记年代与建筑特征相符，可以断定前殿为金代建筑。
第三章 项目背景及必要性
3.1 项目背景
3.1.1开化寺现状
开化寺寺前现存楼阁式山门一座，名曰大悲阁。宋代建造的大雄宝殿在寺院的正中，其余东西配殿、后殿有的破旧不堪，有的损毁严重。在东翼楼之下，有泉水涓涓流出，使寺院景致独特，异常幽雅，过去曾供60多位僧人饮用。但因周边环境的破坏，现在涓流时断时续，呈枯竭之趋势。寺内壁画东壁残损严重，部分画面已经漫漶不清。据权威的古代建筑保护研究部门2006年勘察，该寺的总体现状是：总体保存比较完整，上院钟、鼓楼、演法堂为原址复建，其他建筑历史上多次维修，现存基本完整，香积厨、筵宾舍维修局部不合理，存在装修与原状不符，局部漏雨等残损；下院建筑毁坏较严重，中房、后房、厢房、耳房梁架、屋面大部分已坍塌，下院建筑普遍存在局部基础不均匀、下沉、墙体开裂、空鼓、大木构架糟朽、挠曲变形、瓦顶塌陷、开裂、装修缺失、院落排水设施毁坏严重等问题。
建设控制地带为：以开化寺四周山岭为界，西、南山口外至公路拐弯处，东西最长950m，南北最长815m，占地面积约为400.74公顷。
3.1.2项目存在的环境问题
1、开化寺地处舍利山腰，但未建防洪设施，山上雨水的冲刷对古建筑损毁严重，同时山体石块滑落容易砸伤古建墙壁；
2、开化寺未设安防和消防系统，文物保护存在很大隐患；
3、管理用房和消防控制室现设于寺内古建筑中，对古建筑保护不利，且与周围景观不协调，也会给游人的参观带来不便；
4、上院入口平台现有厕所对开化寺景观有一定负面影响；
5、现存的五座唐宋墓塔无任何保护设施，偷盗和自然损毁在所难免；
6、配套基础设施落后，部分场地为自然土，雨季易形成泥泞，季风期易形成风沙；水、电供应无保证，寺内少量生活用水取自水井，消防用水缺乏水源，供电为临时用电，稳定性缺乏保证。
3.1.3 潜在危害性分析
1、洪水对寺院浸袭的潜在性危害。开化寺三面环山，坡度较陡，来水面积较大，寺院周围无防洪渠，存在有汛期洪水对寺院墙体冲刷的危害。周围冲刷下来的泥土，也会对墓塔造成掩埋的危害。
2、极端气象灾害造成的潜在性危害。开化寺所处地区年最大降水量曾达到1113.3mm，日最大降水量曾达到75mm以上，存在有将古建筑淋毁及浸泡以致塌损的危险。
3、火灾危险潜在性危害。开化寺周围为林区，树木茂盛，每年三、四月份都存在高森林火险，其消防设施及消防力量缺乏，对文物本体及周围林木存在有潜在的火灾危害。
4、风沙扬尘对文物的潜在危害。开化寺所处地区最大风速达28米/S，大风天气会对壁画、碑碣、匾额、斗拱等造成风沙侵袭的危害。
5、文物盗窃及人为损毁的潜在性危害。由于开化寺安防设施不健全，在文物盗窃之风日益猖獗的形势下，时刻存在文物失窃的可能。加之安防人员少、周边群众文物保护意识较差，也存在人为毁损的可能性。
3.1.4项目提出理由
为了进一步加强“十一五”期间抢救性文物保护设施建设，国家发展和改革委员会和国家文物局，在深入调查研究、广泛征求意见、认真论证分析的基础上，编制了《国家“十一五”抢救性文物保护设施建设专项规划》，**市开化寺以其独特的元代以前古建筑艺术研究价值被列入《专项规划》之中的环境综合整治项目。通过道路改造、开挖防洪渠、环境绿化、设置安全防护和消防设施等工程措施，可使该寺的周围环境整治与文物本体的保护得到同步加强，并可使文物资源优势转化为旅游开发优势，实现“保护为主，适度利用”的目的。
**市工程咨询中心接受委托，对开化寺环境综合整治工程进行可行性研究。
3.2 实施的必要性
一、项目建设符合党和国家历来重视文物保护工作的要求，是对开化寺进行抢救性保护的有力措施。
我国丰富多彩的文化遗产不仅是中华民族悠久历史和灿烂文明的真实见证，也是我们发展经济、传承中华民族优秀文化、构建和谐社会必不可少的宝贵资源。加强文物保护工作是一项功在当代、利在千秋的重大工程，在社会主义物质文明、精神文明和政治文明建设中，发挥着愈来愈重要的作用。
党和国家历来重视文物保护工作。胡锦涛同志在致联合国教科文组织第28届世界遗产委员会大会的书面贺词中指出：“中国政府高度重视保护文化和自然遗产，将继续弘扬中华民族的优秀文化，保护生态环境，扩大国际合作，保证文化和自然遗产的充分保护和适度利用，进一步促进人与自然和谐发展。”2005年12月，国务院下发的《关于加强文化遗产保护的通知》（国发[2005]42号）指出：“加强文化遗产保护刻不容缓。地方各级人民政府和有关部门要从对国家和历史负责的高度，从维护国家文化安全的角度，充分认识保护文化遗产的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实做好文化遗产保护工作”。
文物资源是不可再生的，损毁一处，就将永远消失一处。历经千年沧桑的开化寺，不仅外形巍峨壮观，其严谨独特的内部结构、具有极高书法艺术价值的宋代大观四年（公元1110年）的碑碣和被专家鉴定为我国现存宋代壁画中面积最大、最具特色的“开化寺宋代壁画”，都是不可多得的历史瑰宝。然而，目前这些瑰宝已经受到侵蚀、损毁、且“破坏呈加速趋势”，必须对其进行抢救性保护，这是对国家和历史的负责、对子孙后代的负责。除了对文物本体采取保护和修复措施外，包括防洪、防火、防盗、环境绿化净化、通水、通电、通路以及强化管理措施在内的综合整治工作，也是非常迫切和必要的。国家发改委和国家文物局编制的《国家“十一五”抢救性文物保护设施建设专项规划》，及时抓住薄弱环节，针对性采取补救措施，不仅能够有效抢救文物，也必将为今后长期搞好文物保护和利用工作打下一个坚实的基础。该项目的实施是落实这个专项规划的具体行动。
二、项目的实施将会产生有益的示范带动作用，有利于**市乃至**市一大批同类文物的抢救、保护和开发利用。
据1981年有关专业机构的统计数字表明，全国现存宋金以前（公元13世纪以前）的木结构建筑154座，**省为106座，**市即占有43座，分别占全国及**省现存总数的约三分之一和二分之一，仅**一市即超过长江以南半个中国占有量的总和，居全国县级单位的首位。这些寺庙的总体布局，仍保留着宋金建筑布局的完整性，对研究我国早期建筑设计思想、规划方法、布局设置和探讨我国建筑业在宋金时期的发展成就，都是极为可贵的实物例证。
国家发改委、国家文物局最近出台的《国家“十一五”抢救性文物保护设施建设专项规划》（发改社会[2007]983号）中也印证了上述统计，其中明确指出，元代以前的大建筑以晋东南地区为重点。如此众多的元代以前的古建筑分布在**市，这就迫切需要当地有关部门加强管理和建立长效管理机制。
**市开化寺环境综合整治工程，按照《专项规划》的精神，结合该寺的实际情况，勘定了道路整治、卫生设施、管理和看护用房建设，开挖防洪渠，建筑防洪墙，解决消防用水，新建一套安防系统等等大小项目10项之多。这些项目完成之后，虽不能使开化寺的保护工作一劳永逸，但相对来说，对这处大遗址的看护、保护、管理等方面必将得到明显的改善和加强，为**市其他文物古迹建立抢救性保护长效机制，提供借鉴经验。此外，通过旅游业的连片开发，带动一批省、市级文物景点的抢救、整治，将使**市乃至**市的文物古建保护开发工作出现一个崭新的局面。
三、项目建设是全面贯彻文物工作方针，同步发展旅游产业的需要。
文物保护和旅游开发两项工作的关系处理不好，将产生矛盾，相互制约；处理的好将会相辅相成，相得益彰，取得同步发展的良性效果。我们必须全面贯彻“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物工作方针，在加强保护的同时，适度开发旅游产业，使文物在物质文明、精神文明和政治文明建设中发挥应有的作用，
世界各国在这方面的正确做法很值得我们借鉴，例如：西欧各国在城市的改造发展中，严格按规划另辟蹊径，对旧建筑物、构筑物及其遗址，一律保留。因此许多城市的古城墙仍然可见，古罗马城的遗址遗物，令人毛骨悚然的斗兽场直立的石柱、石门栱、宫殿和店铺的残垣断壁、原来的石雕、砖块等，仍然置于原地。正由于此，使得这些城市的文化底蕴厚实、风貌奇特、品位提升，吸引力和竞争力不断增强。巴黎、罗马、阿姆斯特丹、布鲁塞尔、威尼斯、佛罗伦萨、法兰克福等城市，每年接待游客均在一千万人以上，多时可达二三千万人。
**市乃至**全市的文物景点虽然很多，但由于规模小而坐落位置分散，很难形成旅游优势。国家级重点文物保护单位开化寺环境综合政治工程实施后，必将以崭新的面貌作为中心景点，带动周围一批文物景点联动开发，打造出连片的特色景区，有力推动旅游产业的发展。旅游收入又可反哺文物保护措施，使保护、利用两项工作良性互动。
开化寺的旅游资源等级为一级，寺内因大雄宝殿对参观人数流量最为敏感，所以以大雄宝殿作为容量控制点，殿内建筑面积137m2，按每2 m2一人计算，大雄宝殿一次最大容量为66人，开化寺一天最大容量为1200人，年容量不超过43.8万人次。由于开化寺规模较小，游客数量受限，整治工程实施后预计每年游客人数可达6000人。
综上所述，该项目的实施非常及时，非常必要。
第四章 场址条件分析
4.1 项目位置
开化寺位于**市区东北17公里，地理坐标：北纬35°44′0″—35°44′25″，东经112°55′24″—35°56′2″，地处**市**镇王村村申家自然村舍利山腰，处于北坡山脊与东西两翼山脊形成的“U”型怀抱之中，坐北朝南，寺区东、西、北三面环山，山上植被良好。开化寺东南方向3公里为**镇王村村，南侧约1.5公里为王村水库。
项目位置见附件：《**市开化寺地理位置图》。
4.2 建设条件
4.2.1自然条件
1、气象
**市属暖温带大陆性季风气候，四季分明，雨热同季，季风强盛，根据**市气象局1958~2000年的观测资料，**市具体气象参数如下：
年平均气温 9.8℃
极端最高气温 38.6℃（1966.6.21）
极端最低气温 -24.0℃（1967.1.31）
年平均日照时间 2532.5小时
年平均降水量 589.4mm（45％集中于7、8月份）
年最大降水量 1113.3mm（1954）
年最小降雨量 305.9mm（1997）
主导风向 西北风
次主导风向 偏南风
最高风速 28m/s
历年最大冻土深度 56cm
基本风压 0.45KN/m2
基本雪压 0.30KN/m2
设计时应结合以上气象条件，使项目建设、使用适应当地气候气象条件。”的建设理念，市、县两级政府已在文物古建保护和环境整治中投入了大量资金。文物古建的保护工作得到广大群众的拥护和支持。
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2、地形地貌
**市位于**省东南部，**市北端，太行**南边缘，四面环山，中为平地，总体地势西北高，东南低。开化寺位于**市东北部的舍利山南山腰，东、西、北三面环山，开化寺各部分如停车场、上院、下院、拟建办公区和墓塔区所处地块均经人工平整，较为平坦，但各部之间存在高差。
3、工程地质
**市地质构造主要为高角度正断层，项目区岩石层较浅，场区内地质条件较好。
4、水文地质
**境内河流属黄河水系，境内河道纵横，丹河和许河是境内最大的两大支流，地下水系可分为第四系孔隙水及基岩裂隙水两类，地下水根据水位埋深及含水特征，在垂直方向上分为三层：浅层水，埋深5~50m；中浅层水，埋深50~80m；深层水，埋深110~250m。
5、地震烈度
根据《建筑抗震设计规范》GB50011－2001附录A：《我国主要城镇抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组》，**市抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g，设计地震分组为第三组。
4.2.2公用工程条件
1、供水
施工期用水从王村水库取水，运营期饮用水由寺内水井供给，消防及厕所冲洗用水雨季使用储存的雨水，旱季从王村水库取水。
2、供电
施工用电来源为王村至开化寺临时电网，运营期供电来源为王村至开化寺电网，距离3000m，新增一台80KVA的变压器。
3、采暖
项目采暖面积较小，施工期可通过电热器采暖，运营期由电热器或单体空调采暖。
4.2.3周边建筑环境及交通条件
场地周边大部分为耕地和林地，三公里内无工业建筑，距离最近的村庄为2.5公里。目前有一条旅游公路通往景区，交通较为便利。
4.2.4施工条件
场地范围较大，而建筑总规模较小，且高度不高。地面施工的场地材料、运输堆放条件较好。但需注意保护现有树木和农作物。
4.2.5征地补偿
开化寺附属的五座唐宋僧人墓塔位于开化寺东南约400m处的梯田上，占地约3.0亩，目前为耕地，项目实施拟征用该地段，并给予相应补偿，并缴纳土地开垦费，做到占一补一。道路和办公管理区用地为空地，不涉及补偿问题。
4.3 项目建设条件评价
根据以上对项目建设条件的分析，总的来说条件较好，具备了进行**市开化寺周边环境综合整治工程实施的可行性。
第五章 环境综合整治方案
5.1 保护区划
核心区：开化寺上、下院边界以内。
保护范围：上下院东至寺墙外10m，西至寺墙外10m，北至寺墙外15m，南至寺墙外150m。墓塔区以墓塔为准东、西、南、北各10m。武士石像以两座石像为准东西南北各5m。保护范围占地面积约18.22公顷。
建设控制地带：以开化寺四周山岭为界，西、南山口外至公路拐弯处，东西最长950m，南北最长815m，占地面积约为400.74公顷。
环境保护区：东、南、北以山脊为界，西侧越过山脊。
开化寺保护区划见附件：《**市开化寺保护区划图》
5.2 项目区环境现状
开化寺分为四个部分，即上、下院建筑、停车场、墓塔区、武士石像，之间通过现有道路、台阶或自然踩踏形成的土路连接。
5.2.1开化寺上、下院
上、下院是开化寺的主要景点，位于舍利山腰，坐北朝南，现存建筑二十三座，其中上院十四座，下院九座。上院东西宽33.94m，南北长64.9m，通过香积厨可通往下院。下院为方丈院，分为前后院，东西宽18.53m，南北长42.82m，开化寺上、下院总占地面积约3002m2，建筑面积约2001m2。详见附件：《开化寺总平面图》。
上、下院南侧为入口平台，上院平台长18.85m，与上院同宽，现采用青石板硬化，平台西侧有一座30m2的厕所，对开化寺景观有一定负面影响。下院平台较上院平台低1m左右，之间通过台阶连接，平台长23m，与下院同宽，平台南侧为二级台地，土质类型为杂填土，台地东侧较平坦地带有一座废弃的砖砌水池，占地约20m2，砌筑量为9m3。
5.2.2墓塔区
墓塔区位于开化寺上、下院建筑东南方向，停车场东侧，共五座唐宋僧人墓塔，其中三座保存较好，一座被泥流部分掩埋，另一座被泥流完全掩埋。因无任何保护设施，偷盗和自然损毁在所难免，部分墓塔上的飞天雕像和人物雕像等被盗。
5.2.3办公管理用房
现在的办公用房和消防控制室设于筵宾舍、香积厨内，不仅对古建筑保护不利，而且与周围景观不协调，也会给游人的参观带来不便。墓塔区和武士石像附近缺少管理用房。
5.2.4道路
从外界有一条旅游道路通往开化寺停车场，该道路建于2004年，路况良好，路侧有雨水冲刷形成的自然排水沟。停车场东、西两侧存在部分开挖停车场时形成的裸露山体，需建设5处挡土墙，高约3.2m，总长约20m。
停车场与入口台阶间通过卵石小径连接，路西设有石砌排水沟。卵石小径和上院入口平台间高差30余米，之间设有198阶台阶，远看极为壮观，拾阶而上脚下回音可发出清脆的水滴声响。
下院东南方向有两条自然踩踏形成的“y”形道路，主道路长400m，宽约3.0m，通往墓塔区。支路长200m，宽1.5m，通往停车场，现状通往墓塔区的道路及通往停车场的支路雨季易形成泥泞，季风期易形成风沙。
5.2.5危岩体分布
1、上院西侧存在一处危岩，高约20m，长约15m，窄条形。
2、上院平台西侧有一处危岩体，石质松散，呈三角形，高20.5m，底长约20m。
3、下院东侧有一处采矿形成的松散石，采矿场石料滚落，掩埋并破坏了区域内植被，该处危岩呈窄条形，高约20m，宽约10m。
5.2.6其他
1、排水防洪设施不完善
开化寺上、下院内无排水管网，雨季院内易形成积水。上、下院和墓塔区位于舍利山腰，却未设相应的泄洪设施，雨季山上雨水的冲刷对古建筑保护不利，墓塔区已有一座墓塔被埋于泥流中，还有一座墓塔被局部掩埋。
2、消防系统不完善
目前寺内消防用水缺乏水源，消防设施仅设有一些灭火器；无完善的消防车通道，现有道路仅能到达停车场和墓塔区，停车场和上院通过台阶连接，消防车不能通行，墓塔区与下院建筑间仅有一条自然踩踏形成的土路，车辆通行困难。项目区距离市区较远，且周边是植被丰富的林区，一旦发生火灾，后果不堪设想，急需完善消防系统。
3、安防系统几乎空白
寺内目前的安全防范完全是靠“一人+一狗”传统看护方式，偷盗和自然损毁在所难免，墓塔区飞天雕刻、人物头像、道路一侧武士头像已遭偷盗，无法挽回，开化寺急需增设一套现代化的安防系统，保护现存文物的安全。
4、水、电供应无保证
寺内现有水井仅能满足现有看护人员的生活用水，随着井水的进一步枯竭，寺内生活用水缺乏保证。现有供电为临时用