动火动土等八大特殊操作安全作业票证管理制度.doc

动火动土等八大特殊操作安全作业票证管理制度252020年4月19日文档仅供参考动火、动土等八大特殊操作安全作业（票）证管理制度为进一步强化特殊操作安全管理工作，杜绝重特大安全事故的发生，根据国家有关文件及标准要求，结合企业自身实际情况，特制订动火、动土等八大特殊操作安全作业（票）证管理规定。动火作业安全规定一、动火作业基本定义在“禁烟区”进行焊接与切割作业及在易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等进行的可能产生火焰、火花和赤热表面的临时性作业。二、动火作业级别划分凡在“禁烟区”进行动火作业，必须办理“动火证”。动火作业分为特级动火作业、一级动火作业和二级动火作业三类。特级动火作业 在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储槽、容器等部位上及其它特殊危险场所进行的动火作业。带压不置换动火作业按特级动火作业管理。（如：带有可燃物动火、煤气装置上动火、焦油储槽 、焦油管道上动火、粗苯储槽、粗苯管道上动火、洗脱苯单元动火等）一级动火作业 煤气净化车间冷鼓工段、粗苯工段、油库区、硫铵、脱硫工段和机电动力车间锅炉房。 厂区所有煤气管道和煤气设备区域 炼焦车间焦炉地下室和交换机区域 35 KV变电站、10KV变电站及周围区域二级动火作业禁烟区域内除上述规定特级、一级动火区和固定动火区外，其它均为二级动火区域三、“动火证”申办程序特级动火审批除按一级动火办理手续外，还需要由动火单位提出施工方案及安全保障措施，经生产技术部、机电部、安全环保部会审方案，报总经理批准，签发动火证后方可作业。 一级动火证由动火单位指定专人提出申请，经被动火单位领导审核，生产部、机电部、安全环保部复核，总经理批准签发（特殊情况下，总经理可授权生产生产副总批准签发）。 二级动火证由生产车间工段长提出申请，车间主任审核，生产副总经理批准签发(特殊情况下，生产副总不在可授权生产技术部批准签发)。 辅助车间或施工单位在一级、二级禁烟区内动火，由辅助车间或施工单位完成此项动火，负责填写动火证，经生产车间主任或副主任签字，并按照上述审批程序报批后，方可动火。双方派人现场监护，安全环保部派人检查，必要时双方负责人亲自到现场，检查指导动火情况。四、动火安全措施执行要求 动火工作进行前，动火工作的负责人必须对所有动火人员进行安全教育，详细交待动火时的注意事项，并要检查采取的安全措施是否完善、妥当，高空作业必须安装好工作架和系好安全带。 在易燃、易爆、易中毒的房屋和存有可燃气体管道、储罐等设备上动火之前，必须切断气源，插好盲板，置换分析合格后（必要时清除其中的沉淀物）才能动火。 工艺方面的安全措施、停车、卸压、隔绝、清洗、排气及消防器材的供给等由所在车间负责。 质检中心负责气体分析工作，由动火负责人执动火证与质检中心联系，分析样品由分析者采样，采样地点由动火负责人指定。 动火分析不得早于动火前半小时，如动火中断半小时必须重新分析，动火时间较长者，每隔2小时分析一次，填入动火许可证内。 动火分析人员，要对分析结果负责，并在动火证上签字。 动火前的防护措施必须完善，动火执行人确认落实方可动火。 动火证由动火执行人随身携带，严禁转借、涂改或转移动火地点。 动火执行人没有拿到动火证不得动火，动火前动火执行人除查看动火证外，并要认真检查动火证上注明的防火、防爆和防毒措施是否落实，否则有权拒绝动火。其它员工发现有违反动火规定者可加以制止，同时向有关部门反映。 特级动火证签发后，安全环保部、所属车间安全员、消防人员（必要时生产副总经理）必须在现场监护指导动火工作，车间主任、工程师在现场一起进行防护。 （十一） 一级动火证签发后，安全环保部检查，车间主任、车间安全员、车间工程师现场组织，监护实施。 （十二） 二级动火由工段班组长监护实施。 （十三）动火证签发后，都必须交安全环保部备案。动土作业安全规定一、动土作业基本定义挖土、打桩、地锚入土深度0.5米以上；地面堆放负重在50kgm3以上；使用推土机、压路机等施工机械进行填土作业。二、“动土证”申办程序“动土施工证”由动土单位提出，经被动土单位同意，机电部、生产部、安环部会签，生产副总经理（或总经理）审查签发后，方可开始动土施工。三、动土安全措施有关要求 动土单位要指定专人负责，车间安全员验票并现场监护。动土证未办理严禁动土施工。 动土施工前，首先要制订“施工安全措施”并附“施工区域图”和“地下管网布置示意图”。其次，要组织全体施工人员进行一次安全教育培训。 动土过程中，施工负责人要加强对施工人员的检查监护。监护人应经常到现场检查，危险性较大的施工项目，施工负责人和监护人应跟班监护。出现问题必须首先停止施工，并立即向调度室及有关部门汇报。抽堵盲板作业安全规定一、抽堵盲板作业基本定义在设备检修及抢修中，设备、管道内存有物料（气、液、固态）及一定温度、压力情况下的盲板抽堵作业。二、抽堵盲板作业证申办程序“抽堵盲板作业证”由施工单位负责人提出，非易燃、易爆、易致毒介质管道上抽堵盲板作业，车间主任或车间工程师审核同意，安全环保部批准，报生产副总经理（或总经理）批准签发，方可作业。在易燃、易爆、易致毒介质管道上进行抽堵盲板作业，必须编制安全措施，经生产部、机电部、安环部、车间主任或车间工程师会审后，报总经理批准同意，才能开始作业。三、抽堵盲板作业安全有关规定 未办理“抽堵盲板作业证”，严禁进行抽堵盲板作业。“抽堵盲板作业证”严禁涂改、转借。如变更作业内容，扩大作业范围或转移作业部位时，需重新办理“抽堵盲板作业证”。 对作业审批手续不全、安全措施不落实、作业环境及盲板不符合要求的，作业人员有权拒绝作业。 盲板必须符合下列要求：1、盲板选材要适宜、平整、光滑，经检查无裂纹及孔洞，高压盲板应经探伤合格。2、盲板的直径应依据管道法兰密封面制作，厚度要经强度计算。3、盲板应有一个或二个手柄，便于辩识、抽堵。 在有毒气体的管道、设备上抽堵盲板时，非刺激性气体的压力应小于200毫米汞柱（2632pa）；刺激性气体的压力应小于50毫米汞柱（685pa）；气体温度应小于60。 生产单位负责绘制盲板位置图，对盲板进行编号，施工单位按图作业，盲板位置图由生产单位存档备查。 作业人员应经过个体防护训练，并做好个体防护。 作业需专人监护，作业结束前监护人不得离开作业现场。 作业复杂、危险性大的场所，除监护人外，还需消防队、医务人员等到场。如涉及整个生产系统，生产调度人员和生产部门负责人必须在场。 在易燃易爆场所作业时，作业地点30米内不得有动火作业；工作照明应使用防爆灯具；并应使用防爆工具，禁止用铁器敲打管线、法兰等。 （十一） 高处抽堵盲板作业应按规定办理“高处安全作业证”。 （十二） 施工单位要按“盲板抽堵安全作业证”的要求，落实安全措施后，方可进行作业。 （十三） 严禁在同一管道上同时进行两处及两处以上抽堵盲板作业。 （十四） 抽堵多个盲板时，要按盲板位置图及盲板编号，由施工总负责人统一指挥作业。 （十五） 每个抽堵盲板处设标牌表明盲板位置。 （十六） 作业结束后，经施工单位、生产部门、安全防火部门检查无误，施工单位将盲板位置图交生产部。进入受限作业安全规定一、受限空间作业基本定义生产区域内的各类塔、球、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器以及地下室、阴井、地坑、下水道或其它封闭场所的作业（指人员需要进入上述设备或设施内部去完成检查或检修施工作业的情况，不包括焦炉地下室和有关煤焦地下通廊）。二、受限空间安全作业证申办程序“受限空间安全作业证”由生产车间或施工单位指定专人负责办理，进入承载过易燃、易爆、易致互毒、强腐蚀性介质的受限空间作业，须制定专项安全防护措施，并经生产部、机电部、安全环保部车间主任或车间工程师会审同意，报公司生产副总经理（或总经理）批准同意后，方可作业。三、设备容器内作业安全有关规定 安全隔绝：设备上所有与外界连通的管道、孔洞均应与外界有效隔离，设备上与外界连接的电源应有效切断。1、管道安全隔绝可采用插入盲板或拆除一段管道进行隔绝，不能用水封或阀门等代替盲板或拆除管道。2、电源有效切断可采用取下电源保险熔丝或将电源开关拉下后上锁等措施，并加挂警示牌。 清洗和置换：进入设备内作业前，必须对设备内进行清洗和置换，并达到下列要求：1、氧含量1821%。2、有毒气体（物质）浓度符合GBZ2的规定；可燃气体浓度符合AQ3022 的规定。 通风：要采取措施，保持设备内空气良好流通。1、打开所有人孔、手孔、料孔、风门、烟门进行自然通风，必要时，可采取机械通风。2、采用管道空气送风时，通风前必须对管道内介质和风源进行分析确认。 不准向设备内充氧气或富氧空气。 定时监测1、作业前30分钟内，必须对设备内气体采样分析，分析合格后办理“受限空间安全作业证”，方可进入设备。2、采样点要有代表性。3、作业中要加强定时监测，情况异常立即停止作业，并撤离人员。作业现场经处理后，取样分析合格方可继续作业。4、作业人员离开设备时，应将作业工具带出设备，不准留在设备内。5、涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应做连续分析，并采取可靠通风措施。 照明和防护措施1、进入不能达到清洗和置换要求的设备内作业时，必须采取相应防护措施。 在缺氧、有毒环境中，应佩带隔离式防毒面具。 2、在易燃易爆环境中，应使用防爆型低压灯具及不发生火花的工具，不准穿戴化纤织物；在酸碱等腐蚀性环境中，应穿戴好防腐蚀护具。3、设备内照明电压应小于等于36伏，在潮湿容器、狭小容器内作业应小于等于12伏。使用超过安全电压的手持电动工具，必须按规定配备漏电保护器。临时用电线路装置，应按规定架设和拆除，线路绝缘保证良好。 多工种、多层交叉作业安全措施1、应采取互相之间避免伤害的措施。应搭设安全梯或安全平台，必要时由监护人用安全绳拴住作业人员进行施工。2、设备内作业过程中，不能抛掷材料、工具等物品，交叉作业要有防止层间落物伤害作业人员的措施。 设备外要备有空气呼吸器（氧气呼吸器）、消防器材和清水等相应的急救用品。 监护1、设备内作业必须有专人监护。2、进入设备前，监护人应会同作业人员检查安全措施，统一联系信号。 3、险情重大的设备内作业，应增设监护人员，并随时与设备内取得联系， 监护人员不得脱离岗位。4、设备内事故抢救，救护人员必须做好自身防护，方能进入设备内实施抢救。登高作业安全规定一、登高作业基本定义凡距坠落高度基准面2米及其以上，有可能坠落的高处进行的作业，称为高处作业。凡在具有正常的楼梯、平台和安全防护拦杆的场所进行正常的岗位巡检以及生产操作的情况，不属于登高作业。二、登高作业的分级及分类 作业高度在2米至5米时，称为一级高处作业。 作业高度在5米以上至15米时，称为二级高处作业。 作业高度在15米以上至30米时，称为三级高处作业。 作业高度在30米以上时，称为特级高处作业。 高处作业的类别高处作业分为特殊高处作业、化工工况高处作业和一般高处作业。特殊高处作业1、在阵风风力为6级（风速10.8米/秒）及以上情况下进行的强风高处作业。2、在高温或低温环境下进行的异温高处作业。3、在降雪时进行的雪天高处作业。4、在降雨时进行的雨天高处作业。5、在室外完全采用人工照明进行的夜间高处作业。6、在接近或接触带电体条件下进行的带电高处作业。7、在无立足点或无牢靠立足点的条件下进行的悬空高处作业。化工工况高处作业1、在坡度大于45度的斜坡上面进行的高处作业。2、在升降（吊装）口、坑、井、池、沟、洞等上面或附近进行的高处作业。3、在易燃、易爆、易中毒、易灼伤的区域或转动设备附近进行的高处作业。4、在无平台、无护栏的塔、釜、炉、罐等化工容器、设备及架空管道上进行的高处作业。5、在塔、釜、炉、罐等设备内进行的高处作业。一般高处作业除特殊高处作业和化工工况高处作业以外的高处作业。三、高处安全作业证申办程序“高处安全作业证”一般由生产检修车间工段长提出，经车间领导审核批准，报安环部备案后方可进行作业；三级以下（不包括三级）登高作业必须报安环部审核，经生产副总经理（或总经理）批准后方可进行作业，三级以上（包括三级）登高作业，须经总经理批准后方可进行作业。四、高处安全作业有关规定 从事高处作业的单位必须办理“高处安全作业证”，落实安全防护措施，方可施工。“高处安全作业证”审批人员赴高处作业现场，检查确认安全措施后，方可批准高处作业。 高处作业人员必须经安全教育，熟悉现场环境和施工安全要求。对患有职业禁忌证和年老体弱、疲劳过度、视力不佳及酒后人员等，不准进行高处作业。 高处作业前，作业人员应查验“高处安全作业证”，检查确认安全措施落实后，方可施工，否则有权拒绝施工作业。 高处作业人员要按照规定穿戴劳动保护用品，作业前要检查，作业中要正确使用防坠落用品与登高器具、设备。 高处作业应设监护人对高处作业人员进行监护，监护人应坚守岗位。 高处作业安全防护1、高处作业前，施工单位要制订安全措施，并填入“高处安全作业证”内。2、不符合高处作业安全要求的材料、器具、设备不得使用。3、高处作业所使用的工具、材料、零件等必须装入工具袋，上下时手中不得持物；不准投掷工具、材料及其它物品；易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，应采取措施，防止坠落。4、在化学危险物品生产、储存场所或附近有放空管线的位置作业时，应事先与车间负责人或工段长（值班主任）取得联系，建立联系信号，并将联系信号填入“高处安全作业证”备注栏内。5、登石棉瓦、瓦棱板等轻型材料作业时，必须铺设牢固的脚手板，并加以固定，脚手板上要有防滑措施。6、高处作业与其它作业交叉进行时，必须按指定的路线上下，禁止上下垂直作业，若必须垂直进行作业时，须采取可靠的隔离措施。7、高处作业应与地面保持联系，根据现场情况配备必要的联络工具，并指定专人负责联系。8、在采取地（零）电位或等（同）电位作业方式进行带电高处作业时，必须使用绝缘工具或穿均压服。起重、吊装作业安全规定一、起重、吊装作业基本定义利用各种机具将重物吊起，并使重物发生位置变化的作业过程。二、起重、吊装作业分级及分类 吊装作业分级：吊装作业按吊装重物的重量分为三级。1、吊装重物的重量大于80吨时，为一级吊装作业2、吊装重物的重量大于等于40吨至小于等于80吨时，为二级吊装作业吊装重物的重量小于40吨时，为三级吊装作业 吊装作业分类：吊装作业按吊装作业级别分为三类。一级吊装作业为大型吊装作业二级吊装作业为中型吊装作业三级吊装作业为一般吊装作业三、起重、吊装作业证申办程序“起重、吊装安全作业证”由生产车间或施工单位指定专人负责办理，三级吊装经车间专人或施工单位负责人审核同意，机电部、安环部会签后报生产副总签发。一级、二级起重、吊装作业需机电部、生产部、安环部及有关技术人员会签，生产副总经理审核，报总经理签发后，方可进行作业。四、起重、吊装作业安全有关规定 吊装作业人员必须持有特殊工种作业证。吊装重量大于10吨的物体须办理“吊装安全作业证”。 吊装重量大于等于40吨的物体和土建工程主体结构，应编制吊装施工方案。吊物虽不足40吨重，但形状复杂、刚度小、长径比大、精密贵重，施工条件特殊的情况下，也应编制吊装施工方案。吊装施工方案经施工主管部门和安全技术部门审查，报生产副总经理批准后方可实施。 各种吊装作业前，应预先在吊装现场设置安全警戒标志并设专人监护，非施工人员禁止入内。 吊装作业中，夜间应有足够的照明，室外作业遇到大雪、暴雨、大雾及六级以上大风时，应停止作业。 吊装作业人员必须佩带安全帽，安全帽应符合GB2811的规定，高处作业时必须遵守HG23014的规定。 吊装作业前，应对起重吊装设备、钢丝绳、揽风绳、链条、吊钩等各种机具进行检查，必须保证安全可靠，不准带病使用。 吊装作业时，必须分工明确、坚守岗位，并按GB5082规定的联络信号，统一指挥。 严禁利用管道、管架、电杆、机电设备等做吊装锚点。未经机动、建筑部门审查核算，不得将建筑物、构筑物做为锚点。 吊装作业前必须对各种起重吊装机械的运行部位、安全装置以及吊具、索具进行详细的安全检查，吊装设备的安全装置要灵敏可靠。吊装前必须试吊，确认无误方可作业。 任何人不得随同吊装重物或吊装机械升降。在特殊情况下，必须随之升降的，应采取可靠的安全措施，并经过现场指挥人员批准。 （十一） 吊装作业现场如须动火，应遵守AQ3022 的规定。吊装作业现场的吊绳索、揽风绳、拖拉绳等要避免同带电线路接触，并保持安全距离。 （十二） 用定型起重吊装机械（履带吊车、轮胎吊车、桥式吊车等）进行吊装作业时，除遵守本标准外，还应遵守该定型机械的操作规程。 （十三） 吊装作业时，必须按规定负荷进行吊装，吊具、索具经计算选择使用，严禁超负荷运行。所吊重物接近或达到额定起重吊装能力时，应检查制动器，用低高度、短行程试吊后，再平稳吊起。 （十四） 悬吊重物下方严禁站人、通行和工作。 （十五） 在吊装作业中，有下列情况之一者不准吊装：1、指挥信号不明2、超负荷或物体重量不明3、斜拉重物4、光线不足、看不清重物5、重物下站人6、重物埋在地下7、重物紧固不牢，绳打结、绳不齐8、棱刃物体没有衬垫措施9、重物越人头10、安全装置失灵 （十六） 必须按“起重、吊装安全作业证”上填报的内容进行作业，严禁涂改、转借“起重、吊装安全作业证”。如变更作业内容，扩大作业范围或转移作业部位，需重新办理“起重、吊装安全作业证”。 （十七） 对吊装作业审批手续不全，安全措施不落实，作业环境不符合安全要求的，作业人员有权拒绝作业。断路作业安全规定一、断路作业的基本定义生产区域内的交通道路上进行施工及吊装吊运物体等影响正常交通的作业。二、断路安全作业证申办程序“断路安全作业证”由施工单位指定专人负责办理，经工程部、机电部、生产部、安环部及区域负责人审核同意，经生产副总经理签发同意后，方可进行施工。三、断路作业安全有关规定 凡在厂区内进行断路作业必须办理“断路安全作业证”。 断路申请单位负责管理施工现场，在断路路口设立断路标志，为来往的车辆提示绕行线路。 审批“断路安全作业证”后，要立即书面通知调度、生产、机电等有关部门。 施工作业人员接到“断路安全作业证”确认无误后，即可进行断路作业。 断路时，施工单位负责在路口设置交通挡杆、断路标识。 断路后，施工单位负责在施工现场设置围栏、交通警告牌，夜间要悬挂红灯。 断路作业结束后，施工单位负责清理现场，撤除现场、路口设置的挡杆、断路标识、围栏、警告牌、红灯。申请断路单位检查核实后，负责报告安环部，然后由安环部通知各有关单位断路工作结束恢复交通。 断路作业应按“断路安全作业证”的内容进行，严禁涂改、转借“断路安全作业证”。如变更作业内容、扩大作业范围或转移作业部位，需重新办理“断路安全作业证”。 对“断路安全作业证”审批手续不全、安全措施不落实、作业环境不符合安全要求的，作业人员有权拒绝作业。 在“断路安全作业证”规定的时间内未完成断路作业时，由断路申请单位重新办理“断路安全作业证”。设备停产大检修安全作业规定一、设备停产大检修作业基本定义生产区域内重大设备设施涉及系统或全厂停产大检修的安全作业。二、设备检修安全作业证申办程序“设备检修安全作业证”由生产车间主任或分管设备负责人提出，经机电部、生产部、安环部审核同意，经生产副总经理核准，报总经理签发后，方可进行检修作业。三、设备检修安全作业有关规定 检修前的准备1、设备检修作业开始前应办理“设备检修安全作业证”。2、根据设备检修项目要求，制定设备检修方案，落实检修人员、检修组织、安全措施。3、检修项目负责人须按检修方案的要求，组织检修任务人员到检修现场，交待清楚检修项目、任务、检修方案，并落实检修安全措施。4、检修项目负责人对检修安全工作负全面责任，并指定专人负责整个检修作业过程的安全工作。5、设备检修如须高处作业、动火、动土、断路、吊装、抽堵盲板、进入设备内作业等，均需按照相关规定办理相应的安全作业证。6、设备的清洗、置换、交出由设备所在单位负责，设备清洗、置换后应有分析报告。检修项目负责人应会同设备技术人员、工艺技术人员检查并确认设备、工艺处理及盲板抽堵等符合检修安全要求。 检修前的安全教育1、检修前，必须对参加检修作业的人员进行安全教育。2、安全教育内容：检修作业必须遵守有关检修安全规章制度；检修作业现场和检修过程中可能存在或出现的不安全因素及对策；检修作业过程中个体防护用具和用品的正确佩带和使用；检修作业项目、任务、检修方案和检修安全措施。 检修前的安全检查和措施1、应对检修作业使用的脚手架、起重机械、电气焊用具、手持电动工具、扳手、管钳、锤子等各种工器具进行检查，凡不符合作业安全要求的工器具不得使用。2、应采取可靠的断电措施，切断需检修设备上的电器电源，并经启动复查确认无电后，在电源开关处挂上“禁止启动”的安全标志并加锁。3、对检修作业使用的气体防护器材、消防器材、通信设备、照明设备等器材设备应经专人检查，保证完好可靠，并合理放置。4、应对检修现场的爬梯、栏杆、平台、铁篦子、盖板等进行检查，保证安全可靠。5、对检修用的盲板逐个检查，高压盲板须经探伤后方可使用。6、对检修所使用的移动式电气工器具，必须配有漏电保护装置。7、对有腐蚀性介质的检修场所须备有冲洗用水源。8、对检修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等应填平或铺设与地面平齐的盖板，也可设置围栏和警告标志，并设夜间警示红灯。9、应将检修现场的易燃易爆物品、障碍物、油污、冰雪、积水、废弃物等影响检修安全的杂物清理干净。10、检查、清理检修现场的消防通道、行车通道，保证畅通无阻。11、需夜间检修的作业场所，应设有足够亮度的照明装置。 检修作业中的安全要求1、参加检修作业的人员应穿戴好劳动保护用品。2、检修作业的各工种人员要遵守本工种安全技术操作规程的规定。3、电气设备检修作业须遵守电气安全工作规定。4、在生产和储存化学危险品的场所进行设备检修时，检修项目负责人要与当班班长联系。如生产出现异常情况或突然排放物料，危及检修人员的人身安全时，生产当班班长必须立即通知检修人员停止作业，迅速撤离作业场所。待上述情况排除完毕，确认安全后，检修项目负责人方可通知检修人员重新进入作业现场。5、严禁涂改、转借“设备检修安全作业证”，如变更作业内容、扩大作业范围或转移作业地点，需重新办理“设备检修安全作业证”。6、对“设备检修安全作业证”审批手续不全、安全措施不落实、作业环境不符合安全要求的，作业人员有权拒绝作业。 检修结束后的安全要求1、检修项目负责人应会同有关检修人员检查检修项目是否有遗漏，工器具和材料等是否遗漏在设备内。2、检修项目负责人应会同设备技术人员、工艺技术人员根据生产工艺要求检查盲板抽堵情况。3、因检修需要而拆移的盖板、篦子板、扶手、栏杆、防护罩等安全设施要恢复正常。4、检修所用的工器具应搬走，脚手架、临时电源、临时照明设备等应及时拆除。5、设备、屋顶、地面上的杂物、垃圾等应清理干净。6、检修单位会同设备所在单位和有关部门对设备等进行试压、试漏，调校安全阀、仪表和连锁装置，并做好记录。7、检修单位会同设备所在单位和有关部门，对检修的设备进行单体和联动试车，验收交接。