做好新时代民营经济统战工作研究_牛传允.pdf

收稿日期：2022-09-01基金项目：研究阐释党的十九届六中全会精神国家社科基金重大项目（22ZDA016）。作者简介：牛传允，男，山东大学政治学与公共管理学院博士研究生，研究方向为非公经济领域统一战线理论政策与实践；蒋锐，男，山东大学当代社会主义研究所教授、统一战线研究中心主任，研究方向为中国特色社会主义理论与实践、党的统一战线理论与政策。在 2022 年 7 月召开的中央统战工作会议上，习近平明确提出了做好新时代党的统一战线工作的指导思想、基本任务、工作重点、政策举措，为党的统战工作指明了方向。准确领会习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，牢牢把握爱国统一战线的历史方位和重要使命，围绕党的中心任务凝心聚力，全力做好新时代民营经济统战工作，是贯彻落实中央统战工作会议精神的一项重要政治任务。一、民营经济和民营经济人士是推动经济社会发展的重要力量改革开放以来，中国共产党开辟出一条适应国际国内形势变化的新的经济发展道路，实现了我国经济高速增长。近年来，我国民营经济迅速发展，民营经济人士队伍不断壮大。“截至 2021 年底，我国民营企业已达到 4 457.5 万家，民营企业 500 强的整体规模和质量也都有了明显提高”1。我国民营经济“贡献了 50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，以及 90%以上的企业数量”1。在世界经济增速下降的形势下，我国企业逆势上扬，以技术创新引领经济结构转型和实体经济升级，不断探索高质量发展、内涵式增长的新发展模式。在此过程中，民营企业走在了前列，功不可没。民营经济人士已成为推动我国经济社会发展的重要力量。民营经济人士内生于人民，他们致富不忘人民第 33 卷第 5 期广西社会主义学院学报Vol.33 No.52022 年 10 月Journal of Guangxi Institute of SocialismOct.2022做好新时代民营经济统战工作研究牛传允，蒋锐（山东大学，山东济南 250100）摘要：围绕党的中心任务凝心聚力，全力做好新时代民营经济统战工作，是贯彻落实中央统战工作会议精神的一项重要政治任务。做好新时代民营经济统战工作，要准确把握新时代爱国统一战线的历史方位，正确认识民营经济和民营经济人士对推动我国经济社会发展的重要作用。要加强党对民营经济统战工作的领导，加强民营经济人士思想政治建设，推动践行新发展理念，支持民营经济高质量发展。要弘扬企业家精神，为我国经济社会发展积蓄能量。关键词：民营经济；统战工作；新时代doi:10.3969/j.issn.1009-0339.2022.05.001中图分类号 D613；F121.23 文献标识码 A 文章编号 1009-0339（2022）050005-045本色，带头回报社会，带动一方致富，并积极参与公益，勇担社会责任。民营经济人士紧密团结在党的周围，拥护党的政策，是中国特色社会主义事业的建设者，推动着我国经济发展和社会进步。民营经济人士是中国共产党的“自己人”，是我们党长期执政必须团结和依靠的重要力量。民营经济人士是干事创业的主力军，要发扬我国企业家一贯的爱国主义精神，立足国内、面向世界，引导他们坚持诚信经营，勇担社会责任。民营经济人士是我国创新发展的生力军，要积极引导他们转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力，推动我国民营企业向上向好发展。二、坚持党建引领，协同联动加强民营经济统战工作习近平指出：“加强新时代统一战线工作，根本在于坚持党的领导，形成全党上下一齐动手、有关方面协同联动的工作局面。”2党的领导是中国特色社会主义制度的本质特征和最大优势，党建引领是实现民营经济健康发展的重要保证。在民营企业中充分发挥党组织作用，有利于维护广大职工的合法权益，有利于扩大党的群众基础，有利于民营经济人士有序参与政治和建言献策。坚持党建引领，协同联动加强民营经济统战工作应坚持党管人才原则，创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础，发挥工商联桥梁纽带和助手作用。（一）坚持党管人才原则各级党组织要根据民营经济人士成长规律、成才特点，遵循发现人才、提拔人才、扩大人才原则，有计划、有步骤地分批次吸纳民营经济人士加入党组织。要壮大民营企业党员队伍，培育党的政策的宣传人、企业职工的贴心人、干事创业的带头人。要创造民营经济人士敢想敢干、敢于创新创业、脚踏实地做实业的条件，紧密结合国家发展战略，促进产业结构升级改造，为中国从制造业大国到制造业强国的转变贡献力量。（二）创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础党的基层组织是贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。在新形势下，基层党建工作面临的责任更加重大、任务更加紧迫、意义更加深远。民营企业开展党建活动，要结合企业生产经营需求，通过进工厂、下车间、扎根一线、沉到基层，提高企业的生产力、竞争力和凝聚力，用党建活动带动企业发展。通过设立“党员志愿服务”“党员示范岗”和“党员责任区”，激发民营经济人士的积极性、主动性和创造性。（三）发挥工商联桥梁纽带和助手作用工商联及其所属商会是党和政府联系民营经济人士的桥梁纽带，是政府管理和服务民营经济人士的助手。工商联要协同联动，加强民营经济人士思想政治建设，支持民营经济人士有序开展政治参与活动，发挥改善民生、创新社会治理的渠道作用。工商联要主动作为，教育引导广大民营经济人士听党话、跟党走、感党恩，增强工商联的凝聚力、执行力、影响力，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。三、培根铸魂，加强民营经济人士思想政治建设教育引导民营经济人士更加紧密地团结在党的周围，任何时候都与党同心同德，始终成为党长期执政必须团结和依靠的重要力量，是新时代民营经济统战工作的重要政治任务。加强民营经济人士思想政治建设，就是要从不同的价值观中凝聚共识，从多样的利益诉求中寻求最大公约数，画出最大同心圆。加强民营经济人士思想政治建设，就是要打消他们的疑虑，消除他们的困惑，提升他们的信心，激发他们的斗志。加强民营经济人士思想政治建设，就是要团结民营经济人士，使他们心往一处想、劲往一处使、事往一处干。当前，加强民营经济人士思想政治建设的主要途径是深化理想信念教育、深入开展社会主义核心价值观教育以及大力选树先进典型。（一）提高政治站位政治站位首先表现为政治意识，就是要拥护党的领导、坚定政治立场，在大是大非问题上保持头脑清醒、态度坚决。要引导民营经济人士学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，感悟中国共产党为什么“能”，马克思主义为什么“行”，中国特色社会主义为什么“好”；要通过红色教育，引领他们认同“只有中国共产党才能救中国，只有社会主义才能发展中国”；要通过对改革开放和社会主牛传允，蒋锐：做好新时代民营经济统战工作研究6义现代化建设伟大成就的学习教育，启发他们饮水思源、缘木思本，坚定他们念党恩、听党话、跟党走的信心和决心。（二）深化理想信念教育习近平指出：“理想信念是解决好世界观、人生观、价值观的 总开关，只有坚定理想信念，才能站稳立场不动摇，才能确保方向不偏移。”3要创新教育形式，依托主题教育示范基地，引导民营经济人士深刻认识世情、国情、党情，寻根思源、坚定信心，坚定地与中国共产党想在一起、站在一起、干在一起，共担使命，携手向前，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴贡献力量。（三）深入开展社会主义核心价值观教育社会主义核心价值观教育要结合民营经济人士的职业特点、行业特色、成长环境、教育背景，走心入脑、持久发力、久久为功。要用社会主义核心价值观引领社会思潮，凝聚社会共识，不断增强凝聚力和向心力，增进民营经济人士对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同；要用社会主义核心价值观凝心聚力，鼓舞斗志，使民营经济人士在奋发有为中践行初心使命，不断增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的认同，汇聚起做好新时代统战工作的强大合力。（四）大力选树先进典型，发挥示范引领作用要选树不同历史时期特别是改革开放以来民营企业家中的优秀模范人物，弘扬他们爱国爱党、服务社会、帮扶乡亲、干事创业、诚信守法的先进典型事迹，发扬他们的家国情怀，以及致富不忘桑梓、先富不忘后富、致力于共同富裕的精神。充分发挥民营企业党员力量，通过模范带动、榜样力量，增强民营经济人士的政治自觉、思想自觉、行动自觉。广泛宣传党中央“两个毫不动摇”等一系列关于民营经济发展的大政方针，广泛宣传不断优化的营商环境、稳中向好的经济发展态势，积极引导民营企业家汲取奋进力量，坚定他们对推动经济社会高质量发展的信心。四、推动践行新发展理念，支持民营经济高质量发展习近平强调：“进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是由我国经济社会发展的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑决定的。”4近年来，面对世界百年未有之大变局、全球新冠疫情扩散、经济增速下滑等诸多因素，民营经济发展遇到了较大的困难和挑战。践行新发展理念，是民营企业抓住机遇、迎接挑战、渡过难关的最佳选择。在新发展阶段，民营企业要开拓进取，开启新的征程，实现新的更高的目标。贯彻新发展理念，民营企业要实现产品更新换代，推动新旧动能转换，淘汰落后产能，推进信息化、数字化和智能化。构建新发展格局，民营企业要加大科技创新，推动科研成果转化，深化校企合作。支持民营经济高质量发展，要持续深化“放管服”改革，营造公平竞争的营商环境，构建亲清新型政商关系。（一）持续深化“放管服”改革，为民营企业降低经营成本要建立健全与民营企业改革发展相适应的制度体系，着力提升政务服务能力和水平，既要做好“放”的减法，降低市场准入门槛，也要做好“管”的加法，坚定维护市场秩序，更要做好“服”的乘法，不断优化办事流程，激发民营企业的自主创新内驱力。（二）破除隐性壁垒，着力营造公平竞争的营商环境新时代民营经济统战工作应以破除所有制歧视和地域歧视为重点，以促进市场公平竞争、平等保护产权为关键，赋予民营企业公平公正的竞争平台，打击不公平竞争行为，抑制不正当竞争手段；要充分发挥工商联和商会的优势作用，积极参与营商环境评价，鼓励引导民营企业和行业协会商会积极有序参与营商环境建设；要打造审批一视同仁、流程公开高效、机制健全完备、服务阳光透明的一流营商环境。（三）畅通政企沟通，构建亲清新型政商关系构建亲清新型政商关系，关键是建立健全政企沟通协调制度、畅通政企沟通渠道。地方各级党政主要负责同志可采取与民营企业和行业协会商会代表座谈恳谈等方式，经常听取民营企业家的意见和诉求，及时掌握企业的困难和需求，共商解决办法。要优化政府服务工作流程，解决民营企业贷款难、融资难、审批时间长等问题。牛传允，蒋锐：做好新时代民营经济统战工作研究7（四）助推校企合作，推动科研成果转化当前，我国高校许多科技创新成果“待嫁闺中”，而民营企业在创新发展中正“梦寐思服”。各级统战部门要做好“月老”，牵好“红线”，通过政策支持、人才扶持、党建引领，促成民营企业和高校双方的合作，助推民营经济高质量发展。五、弘扬企业家精神，为经济社会发展积蓄能量企业家是民营经济发展的领头雁、制动器，是企业成长的带头人、主心骨，是市场经济活动的主体，他们的能力、格局、气度对民营企业的发展壮大、行稳致远具有非常重要的作用。民营企业家在改革开放大潮中脱颖而出，奋勇争先，带领企业战胜困难，从地方走向全国，从全国走向世界，促进了中国经济的快速增长，创造了中国经济的灿烂辉煌。民营企业家强则民营企业强，民营经济稳则中国经济更稳。当前，要大力弘扬企业家精神，着力提高民营经济人士的爱国忠诚度、社会贡献度、经营诚信度、创新示范度、风尚引领度，为经济社会发展积蓄强大能量。（一）提高爱国忠诚度生意无国界，但企业家是有祖国的。广大民营企业家取得今天的成就，离不开改革开放以来国家优惠政策的扶持帮助。作为新时代的民营企业家，要贯彻落实党的方针政策，自觉践行社会主义核心价值观，热爱祖国，热爱社会主义，热爱中国共产党。对民营企业家而言，把爱国落到实处，就要把企业发展壮大与国家繁荣、民族振兴、人民幸福紧密结合在一起。（二）提高社会贡献度担当是企业家精神的底色，也是企业家精神的要素。要把握新时代的新特征与新要求，教育引导民营企业家承担政治责任和社会责任。要引导民营经济人士回馈社会，履行社会责任，参与教育、医疗、捐赠等各类光彩事业。要激发民营经济人士的家国情怀，使他们致富不忘本，惠泽桑梓。要引导民营企业为社会提供优质的产品和服务，更好地满足人民对美好生活的需要。（三）提高经营诚信度诚信和法治是社会主义市场经济的本质要求，是企业持续发展的底色。要教育引导民营经济人士按照市场规则经营企业，时刻牢记诚信是企业长盛不衰的法宝，是企业的核心竞争力，是打造百年企业的根本，遵循法律底线，不踩诚信红线，遵守相关法律法规，知法懂法守法。（四）提高创新示范度创新是民营企业长久不衰的内在驱动力，也是企业盈利的原动力，应进一步搭建创新平台、建立创新基地，实现多渠道互动联动。要加大科研投入，推动知识创新、技术创新、产品创新。要筹集创新资金，完善创新项目，引进人企合作，邀请专家学者、政府官员到企业挂职锻炼，为企业发展建言献策。要促进产品更新换代，创造新的发展模式，提升民营企业科技创新动力与能力。（五）提高风尚引领度民营经济人士要洁身自好、遵纪守法，光明正大搞经营，合法维护权益。要践行社会主义核心价值观，弘扬企业家精神，廉洁从商、守法经营、照章纳税，为经济社会发展作贡献。要营造良好的社会风气，助推健康生活方式，不铺张浪费，不追求奢侈生活。要划定政商交往的“负面清单”，政商之间应亲情有度、交往有道。参考文献1姜洁.画出最大同心圆携手共筑中国梦N.人民日报，2022-07-30（3）.2促进海内外中华儿女团结奋斗 为中华民族伟大复兴汇聚伟力N.人民日报，2022-07-31（1）.3习近平.在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话J.党建研究，2014（2）.4习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话J.中国民族，2021（1）.责任编辑：祝远娟牛传允，蒋锐：做好新时代民营经济统战工作研究8