中国一重：闯出改革奋进新道路.pdf

106党的二十大作出了“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力”的重要部署，提出了“完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业”的明确要求，强调“推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导”。中国一重集团深入贯彻落实党的二十大精神，以深化改革推动企业实现高质量发展。中国一重充分运用习近平总书记给出的“深化改革”关键一招，按照国务院国资委全面深化改革部署，高质量落地深化改革三年行动以及“综合改革试点”“双百行动”“科改示范行动”等改革任务，实现因改而变、因改而兴，扭转效益滑坡、连续三年亏损的困境，有效解决企业之前管理粗放、效率低下等突出问题，闯出一条老国企涅槃奋起之路。制定清单明晰权责，不断健全现代企业制度党的领导融入治理。中国一重党委研究讨论重大事项决定清单、前置研究讨论重大经营管理事项清单及研究讨论程序清单 3 个清单，明确在完善公司治理中加强党的领导 18 条具体路径。不同层级、不同类别子企业结合实际，制定了前置研究讨论清单等，厘清各治理主体权责边界。持续健全制度体系。中国一重不断完善法人治理制度体系，制定集分权手册，对公司层面 25 项职权进行划分，明确落实党委常委会 35项前置讨论事项和 15 项直接决定事项、董事会51 项决策权和经理层 83 项管理权，直属单位全面构建集分权体系，切实做到“集权有道、分权有序、授权有章、用权有度”。制定股东代表及派出董事监事管理办法，通过加强对股东代表、派出董事监事的管理，保障出资人权益。逐步深化授权管理。中国一重所属 19 户应建董事会子企业全部建立了外部董事占多数的规范董事会。按照分批分期授权原则，稳妥推进落实子企业董事会 6 项重点职权，将符合条件的 11 户子企业纳入第一批实施范围，占建立董事会子企业的 58%。切实加强外部董事队伍建设，制定外部董事人才库管理办法，遴选第一批符合条件的外部董事 47 人入库。中国一重：闯出改革奋进新道路 中国一重集团有限公司深度报告改革IN DEPTH REPORT107 完善体系激发动力，提升科技创新能力效率改革科研管理体系。中国一重需求导向、精准立项，完善政策研究与科技信息调研体系，制定市场调研管理制度科技信息评价办法等，为研判技术发展方向和科技立项决策提供依据，根据国家战略和市场需求签订科研合同。推进科研内部市场化。中国一重“科改企业”天津研发推行课题负责人“竞聘制”“承包制”“组阁制”，在技术路线、绩效考核等方面为课题负责人赋权；“双百企业”大连工程技术突出科技成果转化，实行风险抵押、项目分红制，“摘标+竞标”模式，冷轧十八辊连轧机组项目 7 人团队拿出 50 万元竞标摘标，“新型工作辊弯辊及横移装置项目”等分红 84 万元。构建“4461”动力机制。中国一重创建“四级+四类+六室+一赛”全员全方位科技创新动力机制，实施“大国”“首席”三级津贴，组建 6 类创新工作（活动）室 152 个，凝聚各类创新人才 3200 余人，完成创新课题1098 项。开展“百万一重杯”劳动竞赛，每年拿出数百万元专项奖励资金，激励专业技术、技能人才岗位建功。党委管市场选，完善市场化选人用人机制全面推行三年任期制。中国一重制定全面推行子企业董事长和经理层市场化选聘契约化管理“两个意见”，明确 10 个竞聘环节、9 个参与主体，全级次 100%市场化选聘，不仅适用经理层，而且拓展到子企业董事长及非独立法人单位，党务岗位实行“述职评议考核”。分“三个阶段”实施，中层干部末等调整、不胜任退出。全面落实契约化管理。中国一重实施“利润确定总薪酬、关键指标严否决”，任期推行“25%年薪留存追索、三年业绩考核逐年系数与任期总薪酬连乘”的办法，任期考核对单位负责人进行扣减追索。全面拓展五个通道。中国一重打通管理、营销、技术研发、党务、技能人员五类人才晋升通道，并细化形成 6 个职级，2 至 3 年一个台阶，五个通道纵向晋升、横向互动，职务与职级并行、相互转化。为加快年轻干部培养，建立“优秀工程师库”，按照工程师、高级工程师、研究员级高工 5%、10%、20%比例，遴选入库118 人，提供“绿色通道”。全面构建多重保障机制。中国一重确立7%、9%、11%薪酬正常增长机制，多元推进中长期激励，年金“倍增计划”缴存比例由个人1%、企业 4%，提高到封顶 2%、8%。同时，在一年期补充医保基础上，新增覆盖职工全生命周期的长期补充医疗保险。强化落实“重奖”机制，对“十三五”期间作出突出贡献的 8 名特级劳模进行专项奖励，每人奖励一台价值 20 万元的红旗汽车。高质量党建引领保障护航改革发展建立“新思想引领”长效机制。中国一重落实“第一议题”制度，成立 15 个习近平新时代中国特色社会主义思想实践课题组，完成优秀研究成果 60 余项，总结提炼了“十二个工作方法论”（关键少数法、问题导向法、底线思维法、久久为功法、精准管理法、调查研究法、引 改革深度报告 IN DEPTH REPORT108领发展法、加减乘除法、钉钉子法、亲力亲为法、环环倒逼法、激励调整法）。坚持政治学习“进班组、上机床”，以“班前会晨读”等为载体，坚持“每日一习语”。对贯彻落实习近平总书记重要指示精神创新开展“挂表督战”，到期节点完成率始终为 100%。完善“1+6”强基机制。中国一重狠抓党建工作责任制，健全基本组织、学习基本知识、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障。修订完善党建工作责任制考核办法，与薪酬兑现、干部任免等刚性挂钩，实行“奖一罚二”，考核结果“优秀”的，奖励绩效薪酬的 5%10%；考核结果“较差”的，扣罚绩效薪酬的 10%20%。健全“四治一加强”从严机制。中国一重整治在改革发展中“不敢为、不想为、不会为、乱作为”领导干部，加强对各级“一把手”和领导班子监督。同时，落实“三个区分开来”要求，建立容错纠错机制，印发经营投资免责实施办法，细化 27 种尽职免责情形，营造良好干事创业氛围，为企业改革发展提供坚强保障。以解放思想破题、以搞活机制立题、以创新发展解题做到学习宣传贯彻全方位，“三级”改革行动方案全覆盖，重点任务“挂表督战”全过程，通过深化改革创新发展，有效促进经济指标的全面提升。中国一重始终把学习贯彻习近平总书记两次视察中国一重重要指示精神作为重要政治任务，引领改革发展党建等工作全过程，大力弘扬艰苦创业精神，以思想之“变”引领行动之“变”，以行动之“变”撬动发展之“变”。通过深化改革创新发展，有效促进了企业转型升级、结构调整。在传统产业领域，实现了黑色冶金装备和有色冶金装备并进、金属材料和非金属材料并进，实现了从制造向“制造+服务”转变、制造向“制造+系统解决方案”转变。在战略性新兴产业领域，进入了地企融合、“一带一路”板块，成功开发了油气智能导钻装备、风电全产业链装备制造、冷链物流装备等，打造成为世界最大镍铁产品生产供应商。通过深化改革创新发展，有效促进了内生活力动力迸发。企业由“工厂”到“公司”，总部职能部门从 19 个压减至 13 个，再到 10个，编制减至 87 人。二级单位领导班子成员102 人中，45 周岁及以下年轻干部达 40.2%，“80 后”达 28.4%，分别提高了 17.82 和 16.24个百分点；三级单位中层干部 126 人中，40周岁及以下年轻干部达 51.59%，“85 后”达24.67%，分别提高了 21.13 和 16.82 个百分点，干部人才队伍结构进一步优化。中国一重深化改革工作以解放思想破题、以搞活机制立题、以创新发展解题，树立了一面鲜明的改革旗帜，实现了以改促变、以变促通、以通促活。深度报告改革IN DEPTH REPORT