吉林省“十四五”残疾人事业信息化发展实施方案.docx

吉林省“十四五”残疾人事业信息化开展
实施方案
“十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程 的关键时期，是促进残疾人事业高质量开展的重要时期。为 更好地发挥信息化对残疾人事业开展的支撑和促进作用，提 升信息化应用水平，依照《吉林省“十四五”残疾人保障和 开展规划》，制定本实施方案。
一、基本思路
以提高残疾人事业智能化、信息化水平为开展导向，以 满足残疾人日益增长的美好生活需要为根本目的，以数据驱 动残疾人基本公共服务为抓手，着力推进新一代信息技术与 残疾人事业改革开展的融合应用，努力提升残疾人信息社会 获得感、幸福感、平安感。
二、开展目标
加快残疾人事业数字化转型，综合运用云计算、5G、移动 互联网和大数据等技术手段，增强残疾人服务保障能力和残 联组织自身数字化建设水平。结合我省实际，创立符合吉林 省特色的“智慧残联”开展目标和信息服务工作模式。
三、主要任务
——完善残疾人人口基础数据，完善残疾人“一人一档”， 推进残疾人大数据建设、分析、研究和应用，为残疾人事业 科学决策、绩效管理与精准服务提供数据支撑。
——开展与相关政府部门之间涉残信息的交换共享，提 高残疾人事业管理、服务、科学决策和可持续开展的能力。
——完善信息服务能力，推动残疾人基本公共服务工程 纳入同级政府政务服务一体化平台，实现助残服务与其他公 共服务全面融通融合。
——强化残联网站服务能力建设，完善“智慧残联”信 息服务能力，推进残疾人事业线上服务和新媒体运用，进一 步提高残联系统网站适老化和无障碍水平。
——加强数据和信息平安管理，全面实现市、县残联物 理接入国家电子政务外网，形成有利于信息化建设的平安网 络环境。
四、保障措施（一）加强组织领导。
进一步完善信息化管理体制和工作机制，形成统一领导、 归口管理、分级负责、分层实施的工作机制。省残联按照省 委、省政府和中国残联有关要求，强化全省残疾人事业信息化开展的目标、任务设计和组织协调，发挥信息化专家委员 会制度，提高信息化工作领导力和创造性。各地残联积极配 合，加强内部资源整合，创新服务应用。
（二）全面推进“智慧残联”建设。
按照中国残联信息化工作标准，加强省级顶层设计、建 设、管理和技术创新，推进残疾人业务系统升级运维，全面 提升残疾人信息数据采集、传输、管理、分析和保障能力。 强化各级残联和残疾人服务机构互联网接入和应用水平。推 动电信运营商支持残疾人电信业务资费优惠，合理降低残疾 人使用移动 、宽带网络等服务费用。在残疾人“同梦、 同行、同心“4G卡关爱套餐基础上，利用信息助残联合实验 室等平台，开发、推广“5G同福卡” “5G同享卡”升级版 和听力、言语和视力残疾人专属公益产品等信息助残工程， 让更多残疾人享有信息社会生活便利，全面推进全省“智慧 残联”信息服务水平。
（三）推进残疾人大数据建设。
根据业务决策和公共服务需求，开展宏观决策支持、业 务主题分析、基础数据展现等大数据运用，支撑科学管理与 决策。整合政府有关部门民生数据，依托人口基础数据资源, 完善全省残疾人工作大数据。切实做好残疾人基础数据、专 项调查数据、残疾人事业统计数据、残疾人小康进程监测数 据的综合管理、技术支撑服务。进一步完善吉林省残疾人事 业数据标准规范、数据交换共享目录和开放平台接口，完善 数据交换机制。在保障数据平安的基础上，积极纳入全省政 务数据资源共享机制，开展与公安、民政、教育、社会保障、 卫健、医保、乡村振兴等部门的动态信息交换，为残疾人事 业各项工作提供精准数据支撑。
（四）做好残疾人事业统计工作。
围绕残疾人事业改革创新开展的要求，按照中国残联和 统计主管部门有关残疾人事业统计标准，规范统计台账填报 工作，提高源头数据整体质量，结合业务工作推进统计数据 服务，发挥统计数据支持作用。推进残联统计指标在相关部 门涉残工作统计中的对接与应用，为各级党委、政府涉残工 作提供决策支撑。切实加强残疾人基本状况调查和监测等工 作的政策支持和技术保障。
（五）加强信息服务能力建设。
进一步提升残联系统网站、政务号等融媒体发布信息、 解读政策、引导舆论的能力和水平，加强内容承载和信息服 务的规范引导。整合"一张网''服务资源，汇聚残联系统和 社会服务资源，重点围绕残疾人康复、扶贫、教育、就业、 创业、社区服务等开展“互联网+助残服务”，进一步提升 网站在线办事和服务能力，加强残疾人服务事项网上办理。 加强互联网新媒体的运用，丰富面向残疾人的服务方式，提 升宣传残疾人事业能力和助残服务水平。推进残联系统宽带 互联网接入与移动互联网应用。加强残联网站无障碍服务能 力建设，做好信息无障碍应用示范。
（六）保障信息平安。
进一步完善信息化建设平安规范和应急预案，配齐用好 网络平安设施设备，开展网络平安检查、风险评估和平安等 级评定，确保网络与信息平安。推进全省残联系统电子政务 外网物理接入，开展业务应用、数据交换等工作。
（七）强化人才培养。
健全残联系统信息化工作队伍，积极采用引进、培育、 购买服务相结合的方法，打造一支熟悉残联业务、精通信息 技术、具有现代信息素养的，残疾人事业信息化管理、建设、 应用、维护和服务队伍。开展信息化专业人员岗位培训，积 极引入信息化工作新理念、新方法创新培训模式和渠道，全 面提升残联信息化人员素质和能力。
（八）落实经费保障。
合理安排信息化经费预算，保障必要经费投入，确保“十 四五”残疾人事业信息化工作和开展需要。