以“创”争“先”__铸就幸...级安全发展工作示范乡镇纪实_宋智慧.pdf

近年来，宁远县湾井镇以创建省级安全发展工作示范乡镇为契机，扛实责任体系，聚焦重点领域，多措并举抓好安全发展工作，确保了社会大局的稳定，铸就了人民群众的幸福家园，全镇连续五年未发生一例安全生产责任事故。扛实责任，保障发展之基湾井镇坚持把安全发展作为重要的政治任务，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，把安全生产工作列入镇党委、镇政府重要议事议程。去年以来，党委会先后11次研究部署应急管理及安全生产工作，解决重点难点问题；镇党委书记、镇长先后13次在重大节假日、重点时段深入行业领域开展安全生产检查；12名党政班子成员认真履行第一责任人的职责，严格实施带队安全生产督查检查制度，有力推动了安全生产责任落实。周家坝村万亩稻田以“创”争“先”铸就幸福家园宁远县湾井镇创建省级安全发展工作示范乡镇纪实文本刊记者宋智慧强化“真金白银”的保障。镇财政每年安排60万元以上安全生产专项经费，保障安全生产；18个村（社区）均从办公经费中列支1.5万元购买风力灭火机、手摇报警器等应急救援物资。充实工作力量，镇政府组建一支12人的安全生产综合执法大队，18个村（社区）均成立10以上的应急队伍，同时，配备4名专职安监工作人员、5名消防专职队员、37名生态护林员，共同抓好安全生产和消防工作。健全各项安全监管机制。制定了强化安全生产责任 坚决防范遏制重特大事故“1+4”文件，推动各项安全措施落地见效。出台湾井镇安全生产事故问责办法，明确生产经营单位、行政主管站所、村（社区）10项“问责铁规”。去年以来，对2名安全生产失职的村支部书记予以免职，1名村支部书记予以停职，形成了强力震慑、倒逼履职尽责效果。深入开展安全生产大调研、大排查，全面梳理安全直击32制约安全发展的突出问题，建立问题清单、措施清单、责任清单“三个清单”，发现和化解安全隐患115个。聚焦重点，确保发展之力湾井镇聚焦重点领域，精准发力，确保安全生产“零事故”。在森林防火中出实招。该乡改变以往“单独作战、各自为阵”的模式，由条块化管理向网格化管理转变，对全镇所有山林实行网格管理，择优选派18名机关干部驻点支援森林防火；聘请37名护林防火专职巡逻员、生态护林员，负责日常护林防火巡逻巡查；实行值守卡点“十个一”（一点、一杆、一令、一箱、一本、一信号、一喇叭、一班人、一码、一监控）管理，确保全覆盖、无死角监控。在道路交通安全中求实效。实行“二级包保”，镇党委书记、镇长带头包保全镇风险隐患最大、管理难度系数最高的路段，村（社区）干部担任网格长、网格员，建立镇、村二级道路交通安全包保责任制，确保隐患路段有人管、有人治。突出安全劝导，创新推行“视频联网+喊话提醒”机制，将辖区视频卡口接入交通劝导站，由劝导员通过视频巡查方式掌握辖区居民出行情况，一旦发现不戴头盔等违法行为，通过大喇叭进行劝导。开展“靶向疗法”，联合派驻交警，在全镇开展摩托车、电动车、面包车、工程车、农用车“五车”专项整治行动，将警力集中在违法行为最突出的路段，通过以点带面，形成辐射包围圈，确保各类交通违法行为无处遁形。“三抓”措施，推动发展之效湾井镇通过“三抓”措施，统筹发展与安全，推动该镇经济社会的高质量发展。一抓安全促乡风文明。湾井镇以“一约一会一制一榜”为抓手，树新风、保安全。定好“一约”，将与群众生产生活紧密相关的安全知识和安全事故易发多发的农村建房、道路交通、森林防火、溺水等写进各村的村规民约，成为硬性约束；开好“一会”，各村每月按自然村组织召开乡村振兴月例会，把最突出、最贴近村民生产生活的安全问题作为“第一议题”，紧扣时间节点、安全重点，“一月一主题”开展宣讲讨论；用好“一制”，将村民安全生产行为纳入积分制管理，由村两委干部、理事会成员、村民代表组成评议小组，依据村规民约中所约定的各项规范，以户为单位对村民生产生活中的安全行为进行量化积分考核，每季度举办一次积分兑换活动，充分调动群众积极性；张好“一榜”，每月对村民中较为典型的正、反面案例进行总结公示，通过“红黑榜”对先进典型和负面事例进行通报，形成比学赶超的浓厚氛围。二抓安全促乡村治理。湾井镇探索开展村（居）民代表常态化联系服务群众工作，从全镇18个村（社区）推选出867名村（居）民代表，每人联系515户群众，以此化解各类矛盾纠纷和遗留老大难问题。持续深入开展乡村治理领域治乱清源工作，大力整治“村痞村霸”、电信网络诈骗、涉毒等突出问题，遵纪守法在湾井镇蔚然成风。三抓安全促乡村发展。该镇坚持以安全稳定的环境保障乡村振兴发展。守住粮食安全底线，2022年全镇种植稻谷32500余亩，生产粮食32500万斤，将饭碗牢牢掌握在自己手中。促进农旅融合，以周家坝村为龙头，引进文旅集团，先后投资2000 余万元合作开发建设“地球仓”民宿、游客中心，开辟以田园观光、研学体验、户外拓展、民宿度假为核心的农旅融合发展路径。促进文旅融合，以路亭村、久安背村为拓展，以德孝文化、耕读文化为基础，重点打造乡村文化旅游村。湾井镇先后荣获全国美丽宜居小镇、全国第二批特色小镇、全国卫生乡镇、湖南省美丽乡镇等10多项国家和省级荣誉。安全直击33