2020年秋季重大动物疫病防控情况检查实施方案.doc

附件

2020年秋季重大动物疫病防控情况
检查实施方案

一、检查重点
各地非洲猪瘟防控、秋季重大动物疫病集中免疫、“先打后补”、动物防疫体系建设等工作开展情况。
二、检查范围
省本级、1个市（地、州、盟）及所辖的1个县（市、区、旗）、2个乡镇（苏木）。被检查县由我中心从2019年秋防各地上报的备选县（市、区、旗）中随机抽取，并在检查组到达被检查省后告知。
三、检查内容
（一）省级
查文件、听汇报，重点检查秋季重大动物疫病防控工作情况。
1. 查阅文件资料
（1）非洲猪瘟防控工作开展情况，包括非洲猪瘟防控相关文件的转发，包村包场排查、入场采样监测，非洲猪瘟常态化防控关键措施部署落实情况等；
（2）重大动物疫病强制免疫情况，包括强制免疫“先打后补”工作开展情况，高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、猪瘟免疫密度和免疫抗体水平，高致病性猪蓝耳病防控工作情况；
（3）动物防疫体系建设情况，包括国办发[2019] 31号、44号文件中体系建设相关内容落实情况，乡镇动物防疫特聘计划开展情况等；
（4）动物疫情应急管理情况，包括突发疫情应急管理情况，国家下拨防疫物资储备及使用，省级应急物资储备制度及落实、疑似重大动物疫情核查、重大动物疫情处置情况等；
（5）全省动物疫病监测与流行病学调查工作开展情况，包括监测结果分析、应用与风险评估情况，对病原学阳性的处置、报告、样品送检情况等；
（6）动物疫病净化工作开展情况，包括净化示范创建，无疫区和无疫小区建设等；
（7）强制免疫疫苗管理情况，包括冷链建设及疫苗储存、运输、使用、管理，废弃疫苗及空瓶无害化处理等制度的建立与落实情况等；
（8）边境省份对边境地区重大动物疫病防控工作部署、免疫等防控措施落实、应急工作准备情况等。
2. 调查了解
（1）猪A型口蹄疫免疫情况；
（2）一类地区奶畜布病免疫情况；
（3）小反刍兽疫免疫和监测情况，有条件的省份退出免疫的基础和意愿。
（二）地市级
听取全市秋防工作情况汇报。
包括：秋防工作部署情况，免疫、监测、流行病学调查工作安排和落实情况，免疫工作组织实施情况；非洲猪瘟防控工作开展情况；体系队伍建设情况；边境省份的边境地市动物疫病防控情况；兽医实验室建设管理情况。
（三）县级
查文件、听汇报、看现场、召开座谈会，检查重大动物疫病防控整体安排及秋防完成情况。
1. 查阅文件资料
（1）非洲猪瘟常态化防控关键措施落实情况，包括包村包场排查、入场采样监测情况等；
（2）秋季集中免疫工作组织形式和落实情况；
（3）动物防疫机构队伍情况，包括特聘动物防疫专员设立、乡镇畜牧兽医管理体制和工作运行机制等；
（4）强制免疫“先打后补”工作开展情况；
（5）动物疫病监测和流行病学调查工作开展情况；
（6）强制免疫疫苗管理和冷链配备情况。
2. 现场检查
（1）屠宰企业：非洲猪瘟自检和消毒等工作开展情况；
（2）县级：兽医实验室建设和工作开展情况，疫苗管理和冷链配备情况等；
（3）乡镇：免疫档案、包村包场排查记录、疫苗管理和冷链配备情况；
（4）养殖场户：消毒情况、免疫档案、防疫制度及落实情况。
3. 现场采样
（1）在被抽查县内，按照以下要求采集血液样品：
随机抽查4个中小规模饲养场，其中2个家禽养殖场（1个鸡场、1个水禽场，没有水禽场的再抽查1个鸡场）、2个家畜养殖场（原则上1个猪场、1个牛场或羊场）。每个家禽养殖场至少采集全血样品30份，每个家畜养殖场至少采集全血样品15份。（中小规模饲养场是指禽存栏量在1000-10000羽，猪存栏量在50-1000头，牛存栏量在20-200头，羊存栏量在50-1000只。）
抽查2个乡镇，每个乡镇至少随机抽查5个养殖户，至少随机采集牛或羊全血样品20份、禽全血样品20份（来源均不少于5个养殖户），两个乡镇有效样品总数不少于80份。暂时不对散养户的猪进行采样
抽查一个活畜屠宰场，采本省家畜全血样品20份。
（2）全省至少采集190份畜禽全血样品，其中，牲畜全血90份：2个家畜养殖场共30份，2个乡镇共40份（牛、羊），1个活畜屠宰场20份，应兼顾猪、牛、羊的全血样品数量比例；家禽全血100份：2个家禽养殖场共60份，2个乡镇共40份。
在进行猪的全血样品采集时，同时采一份抗凝血。
四、检查时间
2020年11月16日至25日期间开展检查，每个省份检查时间原则上不超过5天，确保不晚于11月25日前完成检查工作。
11月25日，各检查组组长到北京飞天大厦报到（地址：北京市东二环广渠门南街5号，电话：[phone]），并按要求提交完整的检查材料。
11月26日，各检查组组长参加秋防检查总结会议，结合检查情况，集中研讨进一步加强非洲猪瘟防控的政策措施建议。
五、有关要求
（一）检查工作总体要求
1.各检查组要严格按照检查方案要求实施检查。具体抽查乡镇和养殖场（户），由检查组到县后指定。
2.各检查组要全程参与现场采样工作，采样数量不少于规定数量，对样品采集、保存、运输等工作严格监管。
3.各检查组在检查期间，要严格遵照当地疫情防控要求，做好疫情防控工作。
4.各检查组要严格落实中央八项规定，轻车简从、减少陪同、简化接待，按标准食宿并自行结算相关费用。
（二）现场检查要求
1.疫苗类：订购单据、出库单据等。
2.资金类：财政部门核拨资金文件等。
3.物资储备：现场清查实物，查验出入库管理台账。
4.免疫档案：乡镇免疫档案与养殖场户的免疫档案一并核对。
5.包村包场排查记录：日常开展排查工作记录。
6.监测报告：监测结果运用情况，日常监测记录与日常采样表核对。
7.被检查县协助进行现场检查，提供与检查内容相关的文件。
（三）采样要求
1.全部采样工作（采血、记录、编号、保存、运输等）由地方有关人员协助检查组完成，采样所需器械由各省提供。
2.同种动物采样先到养殖场，后到散养户。规模场采样时，同一规模场尽量选取不同日龄的动物。散养户采样时，两个乡镇不少于5户。
3．家畜样品每份不少于5毫升全血，家禽样品每份不少于2毫升全血。在进行猪的样品采集时，要求采一份全血不少于5毫升，同时采一份抗凝血（含EDTA抗凝剂）不少于1毫升。
4．样品编号以“A01～A30、B01～B30、C01～C30、D01～D30、E01～E20、F01～F30”（字母与数字间不要加任何符号）模式编写。不同种类动物以不同英文字母标记（猪A，牛B，羊C，鸡D，鸭E，鹅F）。猪的全血样品用A标记，猪的抗凝血用K标记。用防水记号笔清晰标记。
5.采样人员采样时要做好消毒和防护工作。
6.采集样品应具有相应的质量保障和储运措施。
（四）样品包装与封存要求
1.同一种动物的血液样品采用独立小包装，并于包装袋（箱）上写明省名和县名；如采集的某一样品被迫废弃，应在原始采样单中删除相应记录。
2.样品采集后立刻做好标记并用标签封存好（检查组人员签字）。
3.样品送达北京前，封存标签不能涂改或破损。
（五）样品运输与检测
联络员必须在现场采集样品结束后24小时内携带样品返回北京，并将样品送我中心兽医诊断室，样品由我中心兽医诊断室按照有关要求进行检测。请各地做好协调工作，并协助联络员办理样品运输事宜。
（六）交换意见
检查完成后，检查组应当将检查情况反馈被检查省份省级农业农村部门，并针对存在的问题提出整改建议。
（七）填表要求
所有表格填写之前须仔细阅读表格及下面的相关备注或填表说明。应完整、清楚、工整填写，不得使用省略或简易符号替代，不得随意对表格进行合并或删除。尤其要记录清楚畜禽免疫背景，如是否免疫A型口蹄疫疫苗，重组禽流感(H5+H7)三价灭活疫苗的生产厂家。
整套表格原件和复印件跟随样品带回，其中，表格复印件交我中心兽医诊断室，表格原件由兽医诊断室转交我中心防控应急处。
（八）报告要求
1.检查活动结束后，各组组长须按要求提交完整的检查材料，包括：
（1）组长汇报材料（包括被检查省份秋防工作亮点和经验、存在的问题和建议，加强非洲猪瘟防控的政策措施建议等1000字左右）一式4份及电子稿；
（2）各省秋防总结报告1份及电子稿；
（3）抽查县的综合报告1份及电子稿；
（4）表1至表5的电子版（Excel表格在中国兽医网下载）。
2.各省秋防总结报告内容：本省秋防工作概况，非洲猪瘟防控工作开展情况，其他动物疫病防疫工作开展情况、亮点和经验（重大动物疫病强制免疫情况，包括强制免疫“先打后补”工作开展等情况；动物防疫体系建设情况，包括特聘动物防疫专员、乡镇畜牧兽医管理及运行情况等；动物疫情应急管理情况；全省动物疫病监测与流行病学调查工作开展以及监测结果应用情况；动物疫病净化工作开展情况，包括净化示范创建、无疫区和无疫小区建设情况等；强制免疫疫苗管理制度的建立与落实情况；边境省份对边境地区重大动物疫病防控工作部署情况、免疫等防控措施落实情况、应急工作准备情况等），调查了解相关工作的开展情况（猪A型口蹄疫免疫情况，一类地区奶畜布病免疫情况，小反刍兽疫免疫和监测情况、有条件的省份退出免疫的基础和意愿，动物防疫社会化服务推进情况），存在的问题和建议。

表1 2020年秋防检查抽查基本情况汇总表
省份：
场点
家畜
场数量
（个）
抽查动物数量（头/只）
采样数量
（份）
规模场
猪

牛

羊

屠宰场
猪

牛

羊

散养户
猪
——
——
——
牛
——

羊
——

合计

场点
家禽
场数量
（个）
抽查动物数量（羽）
采样数量
（份）
规模场
鸡

鸭

鹅

屠宰场
鸡
——
——
——
鸭
——
——
——
鹅
——
——
——
散养户
鸡
——

鸭
——

鹅
——

合计

全省被抽查的散养户总数：

注：①此三表是将抽查县情况统一汇总，数据要与表2至表5统一；②抽查动物数量即是抽查场或户的存栏数量总和；③全省被抽查的散养户总数是指被采样的散养户总数，一散养户无论有多少种动物被采样都只能计算为一户。
表2 2020年秋防抽查 县规模场牲畜免疫情况汇总表
（2个规模牲畜场汇总）
牲畜
品种
存栏
数量
口蹄疫
高致病性猪蓝耳病或布病
猪瘟或小反刍兽疫
包虫病
采样数量
应免数量
免疫数量
应免数量
免疫数量
应免数量
免疫数量
应免数量
免疫数量
O型
O--A型
A型
猪

——

牛*

——
——

奶牛

——
——

羊

注：①牛*：不包括奶牛。
②布鲁氏菌病一类地区和包虫病流行区填写对应表格

表3 2020年秋防抽查 县规模场家禽免疫情况汇总表
（2个规模养禽场汇总）

家禽
品种
存栏数量
高致病性禽流感
新城疫
采样
数量
应免数量
免疫数量
应免数量
免疫数量
鸡

鸭

——
——

鹅

——
——

表4 2020年秋防抽查 县散养户牲畜免疫情况汇总表
（全县被抽查散养户汇总）

牲畜
品种
存栏
数量
口蹄疫
高致病性猪蓝耳病或布病
猪瘟或小反刍兽疫
包虫病
采样数量
应免数量
免疫数量
应免数量
免疫
数量
应免数量
免疫数量
应免数量
免疫数量
O型
O -A型
A型
牛*

——
——

奶牛

——
——

羊

注：①牛*：不包括奶牛。
②布鲁氏菌病一类地区和包虫病流行区填写对应表格

表5 2020年秋防抽查 县散养户家禽免疫情况汇总表
（全县被抽查散养户汇总）

家禽品种
存栏数量
高致病性禽流感
新城疫
采样
数量
应免数量
免疫数量
应免数量
免疫数量
鸡

鸭

——
——

鹅

——
——

表6 2020年秋防规模猪场采样及相关信息调查表
省（市/区） 县 （2020年 月 日）
场名：
联系人：
联系方式：
饲养种类：
存栏数量：
全场采样数量：
有无免疫档案： □ 有 □ 无
口蹄疫
免疫情况
疫苗厂家：
批号：
疫苗类型：□ O型灭活类疫苗 □ O型合成肽疫苗 □ A型灭活疫苗
□ O型-A型二价灭活疫苗 □O型-A型二价合成肽疫苗
应免数量：
免疫数量：
免疫密度：
高致病性猪蓝耳病
免疫情况
疫苗厂家：
批号：
疫苗类型：□高致病性猪蓝耳病活疫苗 □高致病性猪蓝耳病灭活疫苗
应免数量：
免疫数量：
免疫密度：
猪 瘟
免疫情况
疫苗厂家：
批号：
疫苗类型: □猪瘟活疫苗 □传代细胞源猪瘟活疫苗
应免数量：
免疫数量：
免疫密度：
采样情况
序号
品种
日龄
口蹄疫
免疫时间
蓝耳病
免疫时间
猪瘟
免疫时间
样品
编号
1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

被采样单位
盖章或签名：
检查（采样）小组负责人签名：
注：①可复印此表，每场一张；②疫苗类型仅选择距此次采样时间最近的一次免疫疫苗种类。
如果规模场采样情况一样，填其中一栏即可。
表7 2020年秋防规模牛羊场采样及相关信息调查表
省（市/区） 县 （2020年 月 日）
场名：
联系人：
联系方式：
饲养种类：
存栏数量：
全场采样数量：
有无免疫档案：□ 有 □ 无
口蹄疫
免疫情况
疫苗厂家：
批号：
疫苗类型：□ O型灭活类疫苗 □ O型合成肽疫苗 □ A型灭活疫苗
□ O型-A型二价灭活疫苗 □O型-A型二价合成肽疫苗
应免数量：
免疫数量：
免疫密度：
小反刍兽疫免疫情况
疫苗厂家：
批号：
疫苗类型：□小反刍兽疫活疫苗

应免数量：
免疫数量：
布鲁氏菌病免疫情况
疫苗厂家：
批号：
疫苗类型：
应免数量：
免疫数量：
免疫密度：
包虫病免疫情况
疫苗厂家：
批号：
疫苗类型：□羊棘球蚴病基因工程疫苗
应免数量：
免疫数量：
免疫密度：
采样情况
序号
品种
日龄
口蹄疫
免疫时间
小反刍兽疫免疫时间
布病
免疫时间
包虫病
免疫时间
样品
编号
1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

被采样单位
盖章或签名：
检查（采样）小组负责人签名：
注：①可复印此表，每场一张；②疫苗类型仅选择距此次采样时间最近的一次免疫疫苗种类。
如果规模场采样情况一样，填其中一栏即可。
表8 2020年秋防规模养禽场采样及相关信息调查表
省（市/区） 县 （2020年 月 日）
场名：
联系人：
联系方式：
饲养种类：
存栏数量：
全场采样数量：
免疫档案： □有 □无
禽流感免疫情况
疫苗厂家：
批号：
疫苗类型：□禽流感病毒H5亚型灭活疫苗
□禽流感病毒-新城疫重组二联活疫苗
免疫数量：
应免数量：
免疫密度：
疫苗厂家：（必填）
批号：
疫苗类型：□重组禽流感病毒（H5+H7)三价灭活疫苗
免疫数量：
应免数量：
免疫密度：
新城疫
免疫情况
疫苗厂家：
批号：
疫苗类型：
免疫数量：
应免数量：
免疫密度：
采样情况
序号
品种
日龄
禽流感
免疫时间
新城疫
免疫时间
样品编号
1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

被采样单位盖章或签名：
检查（采样）小组负责人签名：
注：①可复印此表，每场一张；②疫苗类型仅选择距此次采样时间最近的一次免疫疫苗种类。
如果规模场采样情况一样，填其中一栏即可。
表9 2020年秋防散养户牛羊采样及相关信息调查表
省（市/区） 县 乡（镇）
序号
户主
姓名
牲畜
种类
饲养数量
应免数量
预防疫病类型
免疫数量
免疫时间
疫苗类型
疫苗生产
厂家
样品
编号
1

牛

口蹄疫

布病

羊

口蹄疫

小反刍

布病

包虫病

2

牛

口蹄疫

布病

羊

口蹄疫

小反刍

布病

包虫病

3

牛

口蹄疫

布病

羊

口蹄疫

小反刍

布病

包虫病

4

牛

口蹄疫

布病

羊

口蹄疫

小反刍

布病

包虫病

5

牛

口蹄疫

布病

羊

口蹄疫

小反刍

布病

包虫病

6

牛

口蹄疫

布病

羊

口蹄疫

小反刍

布病

包虫病

检查（采样）小组负责人签名： （2020年 月 日）

注：①此表根据至少5户牲畜养殖户调查采集情况填写；② “饲养数量”指本养殖户此类动物的总共饲养数量；③“免疫数量”指本养殖户此类动物的总共免疫数量，核查免疫档案（卡）后填写；④可复印此表；⑤如一户一类畜类采了不止一份血样，请将该类血样编号都写入同一编号格。
表10 2020年秋防散养户家禽采样及相关信息调查表
省（市/区） 县 乡（镇）
序号
家禽
种类
户主
姓名
饲养数量
应免数量
预防疫病类型
免疫数量
免疫时间
疫苗类型
疫苗生产
厂家
样品编号
1

禽流感

新城疫

2

禽流感

新城疫

3

禽流感

新城疫

4

禽流感

新城疫

5

禽流感

新城疫

6

禽流感

新城疫

7

禽流感

新城疫

8

禽流感

新城疫

9

禽流感

新城疫

10

禽流感

新城疫

检查（采样）小组负责人签名： （2020年 月 日）
注：①此表根据至少5户家禽养殖户调查采集情况填写；②“家禽种类”指所采集的鸡鸭鹅等家禽；③“总共饲养数量”指本养殖户此类家禽的总共饲养数量；④“总共免疫数量”指本养殖户此类家禽的总共免疫数量，核查免疫档案（卡）后填写；⑤可复印此表；⑥如一户一类禽类采了不止一份血样，请将该类血样编号都写入同一编号格。

表11 2020年秋防生猪屠宰场采样及相关信息调查表
省（市/区） 县 （2020年 月 日）
场名：
联系人：
全场采样数量：
电话：
当日交易量
或屠宰量：
采样情况
序号
品种
日龄
口蹄疫
免疫时间
蓝耳病
免疫时间
猪瘟
免疫时间
样品
编号
1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

被采样单位盖章或签名：
检查（采样）小组负责人签名：
注：①免疫时间写最近的一次、如可能写上距此次采样时间最近的一次免疫疫苗种类；
②只采本省生猪。
表12 2020年秋防牛羊屠宰场采样及相关信息调查表
省（市/区） 县 （2020年 月 日）
场名：
联系人：
牛羊种类：
电话：
当日交易量
或屠宰量：
全场采样数量：
采样情况
序号
品种
日龄
口蹄疫
免疫时间
布病
免疫时间
小反刍兽疫
免疫时间
包虫病
免疫时间
样品
编号
1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

被采样单位盖章或签名：
检查（采样）小组负责人签名：
注：①免疫时间写最近的一次、如可能写上距此次采样时间最近的一次免疫疫苗种类；
②只采本省牛羊。

表13 2020年秋防样品信息汇总表（畜）
省 市 县 日期：
样品
来源
场名/村名
畜禽
类别
样品
数量
原始编号
检测编号
（不用填）
口蹄疫疫苗类型
高蓝疫苗疫苗类型
猪瘟疫苗类型
小反疫苗类型
布病疫苗类型
包虫疫苗类型
备注
规模场

猪

牛

羊

猪

牛

羊

活畜
屠宰场

猪

牛

羊

散养户

牛

羊

散养户

牛

羊

合计

口蹄疫疫苗类型：1.O型灭活类疫苗；2.O型合成肽疫苗；3. A型灭活疫苗；4. O型-A型二价灭活疫苗；5. O型-A型二价合成肽疫苗；6.免疫但疫苗种类不清楚；7.未免疫；8.是否免疫不清楚。
高蓝疫苗类型：1.高蓝活疫苗；2.高蓝灭活疫苗；3.免疫但疫苗种类不清楚；4.未免疫；5.是否免疫不清楚。
猪瘟疫苗类型：1.猪瘟活疫苗；2.传代细胞源猪瘟活疫苗；3.免疫但疫苗种类不清楚；4.未免疫；5.是否免疫不清楚。
小反疫苗类型：1.小反活疫苗；2.未免疫；3.是否免疫不清楚。
布病疫苗类型：1.布病活疫苗A19株；2.布病活疫苗M5株；3.布病活疫苗M5-90株；4.布病活疫苗S2株；5. 免疫但疫苗种类不清楚；6.未免疫；7.是否免疫不清楚。
包虫疫苗类型：1.羊棘球蚴病基因工程苗；2.未免疫；3.是否免疫不清楚。
注：如免疫疫苗种类不在上述范围内，请直接填写疫苗类型（特别是毒株类型请务必写清楚）。
表14 2020年秋防样品信息汇总表（禽）
省 市 县 日期：
样品来源
场名/村名
畜禽类别
样品数量
原始编号
检测编号
（不用填）
禽流感疫苗类型
备注
规模场

鸡

鸭

鹅

鸡

鸭

鹅

散养户

鸡

鸭

鹅

鸡

鸭

鹅

合计

禽流感疫苗类型：1.重组禽流感病毒（H5+H7)三价灭活疫苗（H5N1 Re-11株+Re-12株+H7N9 H7-Re-2株）；2. 重组禽流感病毒（H5+H7)三价灭活疫苗（H5N2 rSD57株+rFJ56株，H7N9 rGD76株）；3. 免疫但疫苗种类不清楚；4.未免疫；5.是否免疫不清楚。
注：如免疫疫苗种类不在上述范围内，请直接填写疫苗类型（特别是毒株类型请务必填写清楚）。

飞天大厦交通路线

1.首都机场—酒店（约29km）：首都机场乘坐机场大巴7号线，广渠门站下车步行964米到达，打车预计89元。
2.大兴国际机场—酒店（约50km）：乘坐地铁大兴机场线至草桥站下车，换乘地铁10号线至双井站下车，换乘地铁7号线至广渠门外站下车，D口出步行430米到达。打车预计150元。
3.北京站—酒店（约4km）：打车预计14元。
4.北京南站—酒店（约10km）：乘坐地铁4号线至菜市口站下车，换程地铁7号线至广渠门外站下车，D口出步行430米到达。
5.北京西站—酒店（约12km）：乘坐地铁7号线至广渠门站下车，D口出步行430米到达。
6.自驾线路：导航“北京飞天大厦”。