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1、 附件 2020年秋季重大动物疫病防控情况 检查实施方案 一、检查重点 各地非洲猪瘟防控、秋季重大动物疫病集中免疫、“先打后补”、动物防疫体系建设等工作开展情况。 二、检查范围 省本级、1个市（地、州、盟）及所辖的1个县（市、区、旗）、2个乡镇（苏木）。被检查县由我中心从2019年秋防各地上报的备选县（市、区、旗）中随机抽取，并在检查组到达被检查省后告知。 三、检查内容 （一）省级 查文件、听汇报，重点检查秋季重大动物疫病防控工作情况。 1. 查阅文件资料 （1）非洲猪瘟防控工作开展情况，包括非洲猪瘟防控相关文件的转发，包村包场排查、入场采样监测，非洲猪瘟常
2、态化防控关键措施部署落实情况等； （2）重大动物疫病强制免疫情况，包括强制免疫“先打后补”工作开展情况，高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、猪瘟免疫密度和免疫抗体水平，高致病性猪蓝耳病防控工作情况； （3）动物防疫体系建设情况，包括国办发[2019] 31号、44号文件中体系建设相关内容落实情况，乡镇动物防疫特聘计划开展情况等； （4）动物疫情应急管理情况，包括突发疫情应急管理情况，国家下拨防疫物资储备及使用，省级应急物资储备制度及落实、疑似重大动物疫情核查、重大动物疫情处置情况等； （5）全省动物疫病监测与流行病学调查工作开展情况，包括监测结果分析、应用与风险评估情况，对病原学阳性的
3、处置、报告、样品送检情况等； （6）动物疫病净化工作开展情况，包括净化示范创建，无疫区和无疫小区建设等； （7）强制免疫疫苗管理情况，包括冷链建设及疫苗储存、运输、使用、管理，废弃疫苗及空瓶无害化处理等制度的建立与落实情况等； （8）边境省份对边境地区重大动物疫病防控工作部署、免疫等防控措施落实、应急工作准备情况等。 2. 调查了解 （1）猪A型口蹄疫免疫情况； （2）一类地区奶畜布病免疫情况； （3）小反刍兽疫免疫和监测情况，有条件的省份退出免疫的基础和意愿。 （二）地市级 听取全市秋防工作情况汇报。 包括：秋防工作部署情况，免疫、监测、流行病学调查工作安排和落实情况，免
4、疫工作组织实施情况；非洲猪瘟防控工作开展情况；体系队伍建设情况；边境省份的边境地市动物疫病防控情况；兽医实验室建设管理情况。 （三）县级 查文件、听汇报、看现场、召开座谈会，检查重大动物疫病防控整体安排及秋防完成情况。 1. 查阅文件资料 （1）非洲猪瘟常态化防控关键措施落实情况，包括包村包场排查、入场采样监测情况等； （2）秋季集中免疫工作组织形式和落实情况； （3）动物防疫机构队伍情况，包括特聘动物防疫专员设立、乡镇畜牧兽医管理体制和工作运行机制等； （4）强制免疫“先打后补”工作开展情况； （5）动物疫病监测和流行病学调查工作开展情况； （6）强制免疫疫苗管理和冷链配备
5、情况。 2. 现场检查 （1）屠宰企业：非洲猪瘟自检和消毒等工作开展情况； （2）县级：兽医实验室建设和工作开展情况，疫苗管理和冷链配备情况等； （3）乡镇：免疫档案、包村包场排查记录、疫苗管理和冷链配备情况； （4）养殖场户：消毒情况、免疫档案、防疫制度及落实情况。 3. 现场采样 （1）在被抽查县内，按照以下要求采集血液样品： 随机抽查4个中小规模饲养场，其中2个家禽养殖场（1个鸡场、1个水禽场，没有水禽场的再抽查1个鸡场）、2个家畜养殖场（原则上1个猪场、1个牛场或羊场）。每个家禽养殖场至少采集全血样品30份，每个家畜养殖场至少采集全血样品15份。（中小规模饲养场是指禽存
6、栏量在1000-10000羽，猪存栏量在50-1000头，牛存栏量在20-200头，羊存栏量在50-1000只。） 抽查2个乡镇，每个乡镇至少随机抽查5个养殖户，至少随机采集牛或羊全血样品20份、禽全血样品20份（来源均不少于5个养殖户），两个乡镇有效样品总数不少于80份。暂时不对散养户的猪进行采样 抽查一个活畜屠宰场，采本省家畜全血样品20份。 （2）全省至少采集190份畜禽全血样品，其中，牲畜全血90份：2个家畜养殖场共30份，2个乡镇共40份（牛、羊），1个活畜屠宰场20份，应兼顾猪、牛、羊的全血样品数量比例；家禽全血100份：2个家禽养殖场共60份，2个乡镇共40份。 在进行猪
7、的全血样品采集时，同时采一份抗凝血。 四、检查时间 2020年11月16日至25日期间开展检查，每个省份检查时间原则上不超过5天，确保不晚于11月25日前完成检查工作。 11月25日，各检查组组长到北京飞天大厦报到（地址：北京市东二环广渠门南街5号，电话：010-67778000），并按要求提交完整的检查材料。 11月26日，各检查组组长参加秋防检查总结会议，结合检查情况，集中研讨进一步加强非洲猪瘟防控的政策措施建议。 五、有关要求 （一）检查工作总体要求 1.各检查组要严格按照检查方案要求实施检查。具体抽查乡镇和养殖场（户），由检查组到县后指定。 2.各检查组要全程参与现场采
8、样工作，采样数量不少于规定数量，对样品采集、保存、运输等工作严格监管。 3.各检查组在检查期间，要严格遵照当地疫情防控要求，做好疫情防控工作。 4.各检查组要严格落实中央八项规定，轻车简从、减少陪同、简化接待，按标准食宿并自行结算相关费用。 （二）现场检查要求 1.疫苗类：订购单据、出库单据等。 2.资金类：财政部门核拨资金文件等。 3.物资储备：现场清查实物，查验出入库管理台账。 4.免疫档案：乡镇免疫档案与养殖场户的免疫档案一并核对。 5.包村包场排查记录：日常开展排查工作记录。 6.监测报告：监测结果运用情况，日常监测记录与日常采样表核对。 7.被检查县协助进行现场检
9、查，提供与检查内容相关的文件。 （三）采样要求 1.全部采样工作（采血、记录、编号、保存、运输等）由地方有关人员协助检查组完成，采样所需器械由各省提供。 2.同种动物采样先到养殖场，后到散养户。规模场采样时，同一规模场尽量选取不同日龄的动物。散养户采样时，两个乡镇不少于5户。 3．家畜样品每份不少于5毫升全血，家禽样品每份不少于2毫升全血。在进行猪的样品采集时，要求采一份全血不少于5毫升，同时采一份抗凝血（含EDTA抗凝剂）不少于1毫升。 4．样品编号以“A01～A30、B01～B30、C01～C30、D01～D30、E01～E20、F01～F30”（字母与数字间不要加任何符号）模式
10、编写。不同种类动物以不同英文字母标记（猪A，牛B，羊C，鸡D，鸭E，鹅F）。猪的全血样品用A标记，猪的抗凝血用K标记。用防水记号笔清晰标记。 5.采样人员采样时要做好消毒和防护工作。 6.采集样品应具有相应的质量保障和储运措施。 （四）样品包装与封存要求 1.同一种动物的血液样品采用独立小包装，并于包装袋（箱）上写明省名和县名；如采集的某一样品被迫废弃，应在原始采样单中删除相应记录。 2.样品采集后立刻做好标记并用标签封存好（检查组人员签字）。 3.样品送达北京前，封存标签不能涂改或破损。 （五）样品运输与检测 联络员必须在现场采集样品结束后24小时内携带样品返回北京，并将样品
11、送我中心兽医诊断室，样品由我中心兽医诊断室按照有关要求进行检测。请各地做好协调工作，并协助联络员办理样品运输事宜。 （六）交换意见 检查完成后，检查组应当将检查情况反馈被检查省份省级农业农村部门，并针对存在的问题提出整改建议。 （七）填表要求 所有表格填写之前须仔细阅读表格及下面的相关备注或填表说明。应完整、清楚、工整填写，不得使用省略或简易符号替代，不得随意对表格进行合并或删除。尤其要记录清楚畜禽免疫背景，如是否免疫A型口蹄疫疫苗，重组禽流感(H5+H7)三价灭活疫苗的生产厂家。 整套表格原件和复印件跟随样品带回，其中，表格复印件交我中心兽医诊断室，表格原件由兽医诊断室转交我中心防
12、控应急处。 （八）报告要求 1.检查活动结束后，各组组长须按要求提交完整的检查材料，包括： （1）组长汇报材料（包括被检查省份秋防工作亮点和经验、存在的问题和建议，加强非洲猪瘟防控的政策措施建议等1000字左右）一式4份及电子稿； （2）各省秋防总结报告1份及电子稿； （3）抽查县的综合报告1份及电子稿； （4）表1至表5的电子版（Excel表格在中国兽医网下载）。 2.各省秋防总结报告内容：本省秋防工作概况，非洲猪瘟防控工作开展情况，其他动物疫病防疫工作开展情况、亮点和经验（重大动物疫病强制免疫情况，包括强制免疫“先打后补”工作开展等情况；动物防疫体系建设情况，包括特聘动物防疫
13、专员、乡镇畜牧兽医管理及运行情况等；动物疫情应急管理情况；全省动物疫病监测与流行病学调查工作开展以及监测结果应用情况；动物疫病净化工作开展情况，包括净化示范创建、无疫区和无疫小区建设情况等；强制免疫疫苗管理制度的建立与落实情况；边境省份对边境地区重大动物疫病防控工作部署情况、免疫等防控措施落实情况、应急工作准备情况等），调查了解相关工作的开展情况（猪A型口蹄疫免疫情况，一类地区奶畜布病免疫情况，小反刍兽疫免疫和监测情况、有条件的省份退出免疫的基础和意愿，动物防疫社会化服务推进情况），存在的问题和建议。 表1 2020年秋防检查抽查基本情况汇总表
14、 省份： 场点 家畜 场数量 （个） 抽查动物数量（头/只） 采样数量 （份） 规模场 猪 牛 羊 屠宰场 猪 牛 羊 散养户 猪 —— —— —— 牛 —— 羊 —— 合计 场点 家禽 场数量 （个） 抽查动物数量（羽） 采样数量 （份） 规模场 鸡 鸭 鹅 屠宰场 鸡 —— —— —— 鸭 —— —— —— 鹅 —— —— —— 散养户 鸡 ——
15、 鸭 —— 鹅 —— 合计 全省被抽查的散养户总数： 注：①此三表是将抽查县情况统一汇总，数据要与表2至表5统一；②抽查动物数量即是抽查场或户的存栏数量总和；③全省被抽查的散养户总数是指被采样的散养户总数，一散养户无论有多少种动物被采样都只能计算为一户。 表2 2020年秋防抽查 县规模场牲畜免疫情况汇总表 （2个规模牲畜场汇总） 牲畜 品种 存栏 数量 口蹄疫 高致病性猪蓝耳病或布病 猪瘟或小反刍兽疫 包虫病 采样数量 应免数量 免疫数量 应免数量 免疫数量 应免数量 免疫数量 应免数量
16、免疫数量 O型 O--A型 A型 猪 —— 牛* —— —— 奶牛 —— —— 羊 注：①牛*：不包括奶牛。 ②布鲁氏菌病一类地区和包虫病流行区填写对应表格 表3 2020年秋防抽查 县规模场家禽免疫情况汇总表 （2个规模养禽场汇总） 家禽 品种 存栏数量 高致病性禽流感 新城疫 采样 数量 应免数量 免疫数量 应免数量 免疫数量 鸡
17、 鸭 —— —— 鹅 —— —— 表4 2020年秋防抽查 县散养户牲畜免疫情况汇总表 （全县被抽查散养户汇总） 牲畜 品种 存栏 数量 口蹄疫 高致病性猪蓝耳病或布病 猪瘟或小反刍兽疫 包虫病 采样数量 应免数量 免疫数量 应免数量 免疫 数量 应免数量 免疫数量 应免数量 免疫数量 O型 O -A型 A型 牛* —— —— 奶牛 —— —— 羊
18、 注：①牛*：不包括奶牛。 ②布鲁氏菌病一类地区和包虫病流行区填写对应表格 表5 2020年秋防抽查 县散养户家禽免疫情况汇总表 （全县被抽查散养户汇总） 家禽品种 存栏数量 高致病性禽流感 新城疫 采样 数量 应免数量 免疫数量 应免数量 免疫数量 鸡 鸭 —— —— 鹅 —— —— 表6 2020年秋防规模猪场采样及相关信息调查表 省（市/区） 县
19、 （2020年 月 日） 场名： 联系人： 联系方式： 饲养种类： 存栏数量： 全场采样数量： 有无免疫档案： □ 有 □ 无 口蹄疫 免疫情况 疫苗厂家： 批号： 疫苗类型：□ O型灭活类疫苗 □ O型合成肽疫苗 □ A型灭活疫苗 □ O型-A型二价灭活疫苗 □O型-A型二价合成肽疫苗 应免数量： 免疫数量： 免疫密度： 高致病性猪蓝耳病 免疫情况 疫苗厂家： 批号： 疫苗类型：□高致病性猪蓝耳病活疫苗 □高致病性猪蓝耳病灭活疫苗 应免数量： 免疫数量： 免疫密度： 猪
20、 瘟 免疫情况 疫苗厂家： 批号： 疫苗类型: □猪瘟活疫苗 □传代细胞源猪瘟活疫苗 应免数量： 免疫数量： 免疫密度： 采样情况 序号 品种 日龄 口蹄疫 免疫时间 蓝耳病 免疫时间 猪瘟 免疫时间 样品 编号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
21、 12 13 14 15 16 17 18 19 20 被采样单位 盖章或签名： 检查（采样）小组负责人签名： 注：①可复印此表，每场一张；②疫苗类型仅选择距此次采样时间最近的一次免疫疫苗种类。 如果规模场采样情况一样，填其中一栏即可。 表7 2020年秋防规模牛羊场采样及相关信息调查表 省（市/区） 县
22、 （2020年 月 日） 场名： 联系人： 联系方式： 饲养种类： 存栏数量： 全场采样数量： 有无免疫档案：□ 有 □ 无 口蹄疫 免疫情况 疫苗厂家： 批号： 疫苗类型：□ O型灭活类疫苗 □ O型合成肽疫苗 □ A型灭活疫苗 □ O型-A型二价灭活疫苗 □O型-A型二价合成肽疫苗 应免数量： 免疫数量： 免疫密度： 小反刍兽疫免疫情况 疫苗厂家： 批号： 疫苗类型：□小反刍兽疫活疫苗 应免数量： 免疫数量： 布鲁氏菌病免疫情况 疫苗厂家： 批号： 疫苗类型：
23、应免数量： 免疫数量： 免疫密度： 包虫病免疫情况 疫苗厂家： 批号： 疫苗类型：□羊棘球蚴病基因工程疫苗 应免数量： 免疫数量： 免疫密度： 采样情况 序号 品种 日龄 口蹄疫 免疫时间 小反刍兽疫免疫时间 布病 免疫时间 包虫病 免疫时间 样品 编号 1 2 3 4 5 6 7 8 9
24、 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 被采样单位 盖章或签名： 检查（采样）小组负责人签名： 注：①可复印此表，每场一张；②疫苗类型仅选择距此次采样时间最近的一次免疫疫苗种类。 如果规模场采样情况一样，填其中一栏即可。 表
25、8 2020年秋防规模养禽场采样及相关信息调查表 省（市/区） 县 （2020年 月 日） 场名： 联系人： 联系方式： 饲养种类： 存栏数量： 全场采样数量： 免疫档案： □有 □无 禽流感免疫情况 疫苗厂家： 批号： 疫苗类型：□禽流感病毒H5亚型灭活疫苗 □禽流感病毒-新城疫重组二联活疫苗 免疫数量： 应免数量： 免疫密度： 疫苗厂家：（必填） 批号： 疫苗类型：□重组禽流感病毒（H5+H7)三价灭活疫苗 免疫数量： 应免数量： 免疫密度： 新
26、城疫 免疫情况 疫苗厂家： 批号： 疫苗类型： 免疫数量： 应免数量： 免疫密度： 采样情况 序号 品种 日龄 禽流感 免疫时间 新城疫 免疫时间 样品编号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
27、 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 被采样单位盖章或签名： 检查（采样）小组负责人签名： 注：①可复印此表，每场一张；②疫苗类型仅选择距此次采样时间最近的一次免疫疫苗种类。 如果规模场采样情况一样，填其中一栏即可。
28、 表9 2020年秋防散养户牛羊采样及相关信息调查表 省（市/区） 县 乡（镇） 序号 户主 姓名 牲畜 种类 饲养数量 应免数量 预防疫病类型 免疫数量 免疫时间 疫苗类型 疫苗生产 厂家 样品 编号 1 牛 口蹄疫 布病 羊 口蹄疫 小反刍 布病 包虫病 2 牛 口蹄疫 布病 羊 口蹄疫 小反
29、刍 布病 包虫病 3 牛 口蹄疫 布病 羊 口蹄疫 小反刍 布病 包虫病 4 牛 口蹄疫 布病 羊 口蹄疫 小反刍 布病 包虫病 5 牛 口蹄疫 布病 羊 口蹄疫 小反刍
30、 布病 包虫病 6 牛 口蹄疫 布病 羊 口蹄疫 小反刍 布病 包虫病 检查（采样）小组负责人签名： （2020年 月 日） 注：①此表根据至少5户牲畜养殖户调查采集情况填写；② “饲养数量”指本养殖户此类动物的总共饲养数量；③“免疫数量”指本养殖户此类动物的总共免疫数量，核查免疫档案（卡）后填写；④可复印此表；⑤如
31、一户一类畜类采了不止一份血样，请将该类血样编号都写入同一编号格。 表10 2020年秋防散养户家禽采样及相关信息调查表 省（市/区） 县 乡（镇） 序号 家禽 种类 户主 姓名 饲养数量 应免数量 预防疫病类型 免疫数量 免疫时间 疫苗类型 疫苗生产 厂家 样品编号 1 禽流感 新城疫 2 禽流感 新城疫 3 禽流感 新城疫 4 禽
32、流感 新城疫 5 禽流感 新城疫 6 禽流感 新城疫 7 禽流感 新城疫 8 禽流感 新城疫 9 禽流感 新城疫 10 禽流感 新城疫 检查（采样）小组负责人签名：
33、 （2020年 月 日） 注：①此表根据至少5户家禽养殖户调查采集情况填写；②“家禽种类”指所采集的鸡鸭鹅等家禽；③“总共饲养数量”指本养殖户此类家禽的总共饲养数量；④“总共免疫数量”指本养殖户此类家禽的总共免疫数量，核查免疫档案（卡）后填写；⑤可复印此表；⑥如一户一类禽类采了不止一份血样，请将该类血样编号都写入同一编号格。 表11 2020年秋防生猪屠宰场采样及相关信息调查表 省（市/区） 县 （2020年 月 日） 场名： 联系人： 全场采样数量： 电话： 当日交易量 或屠宰量：
34、采样情况 序号 品种 日龄 口蹄疫 免疫时间 蓝耳病 免疫时间 猪瘟 免疫时间 样品 编号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
35、 17 18 19 20 被采样单位盖章或签名： 检查（采样）小组负责人签名： 注：①免疫时间写最近的一次、如可能写上距此次采样时间最近的一次免疫疫苗种类； ②只采本省生猪。 表12 2020年秋防牛羊屠宰场采样及相关信息调查表 省（市/区） 县 （2020年 月 日） 场名： 联系人： 牛羊种类： 电话： 当日交易量 或屠宰量： 全场采样数量： 采样情况 序号 品种 日龄 口蹄疫
36、 免疫时间 布病 免疫时间 小反刍兽疫 免疫时间 包虫病 免疫时间 样品 编号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
37、 16 17 18 19 20 被采样单位盖章或签名： 检查（采样）小组负责人签名： 注：①免疫时间写最近的一次、如可能写上距此次采样时间最近的一次免疫疫苗种类； ②只采本省牛羊。 表13 2020年秋防样品信息汇总表（畜） 省 市 县 日期： 样品
38、 来源 场名/村名 畜禽 类别 样品 数量 原始编号 检测编号 （不用填） 口蹄疫疫苗类型 高蓝疫苗疫苗类型 猪瘟疫苗类型 小反疫苗类型 布病疫苗类型 包虫疫苗类型 备注 规模场 猪 牛 羊 猪 牛 羊 活畜 屠宰场 猪 牛
39、 羊 散养户 牛 羊 散养户 牛 羊 合计 口蹄疫疫苗类型：1.O型灭活类疫苗；2.O型合成肽疫苗；3. A型灭活疫苗；4. O型-A型二价灭活疫苗；5. O型-A型二价合成肽疫苗；6.免疫但疫苗种类不清楚；7.未免疫；8.是否免疫不清楚。 高蓝疫苗类型：1.高蓝活疫苗；2.高蓝灭活疫苗；3.免疫但疫苗种类不清楚；4.未
40、免疫；5.是否免疫不清楚。 猪瘟疫苗类型：1.猪瘟活疫苗；2.传代细胞源猪瘟活疫苗；3.免疫但疫苗种类不清楚；4.未免疫；5.是否免疫不清楚。 小反疫苗类型：1.小反活疫苗；2.未免疫；3.是否免疫不清楚。 布病疫苗类型：1.布病活疫苗A19株；2.布病活疫苗M5株；3.布病活疫苗M5-90株；4.布病活疫苗S2株；5. 免疫但疫苗种类不清楚；6.未免疫；7.是否免疫不清楚。 包虫疫苗类型：1.羊棘球蚴病基因工程苗；2.未免疫；3.是否免疫不清楚。 注：如免疫疫苗种类不在上述范围内，请直接填写疫苗类型（特别是毒株类型请务必写清楚）。 表14 2020年秋防样品信息汇总表（禽）
41、 省 市 县 日期： 样品来源 场名/村名 畜禽类别 样品数量 原始编号 检测编号 （不用填） 禽流感疫苗类型 备注 规模场 鸡 鸭 鹅 鸡 鸭 鹅 散养户 鸡 鸭 鹅 鸡
42、鸭 鹅 合计 禽流感疫苗类型：1.重组禽流感病毒（H5+H7)三价灭活疫苗（H5N1 Re-11株+Re-12株+H7N9 H7-Re-2株）；2. 重组禽流感病毒（H5+H7)三价灭活疫苗（H5N2 rSD57株+rFJ56株，H7N9 rGD76株）；3. 免疫但疫苗种类不清楚；4.未免疫；5.是否免疫不清楚。 注：如免疫疫苗种类不在上述范围内，请直接填写疫苗类型（特别是毒株类型请务必填写清楚）。 飞天大厦交通路线 1.首都机场—酒店（约29km）：首都机场乘坐机场大巴7号线，广渠门站下车步行964米到达，打车预计89元。 2.大兴国际机场—酒店（约50km）：乘坐地铁大兴机场线至草桥站下车，换乘地铁10号线至双井站下车，换乘地铁7号线至广渠门外站下车，D口出步行430米到达。打车预计150元。 3.北京站—酒店（约4km）：打车预计14元。 4.北京南站—酒店（约10km）：乘坐地铁4号线至菜市口站下车，换程地铁7号线至广渠门外站下车，D口出步行430米到达。 5.北京西站—酒店（约12km）：乘坐地铁7号线至广渠门站下车，D口出步行430米到达。 6.自驾线路：导航“北京飞天大厦”。
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