出口茶叶卫生与植物卫生措施应对指南.doc

前 言

我国是全球最大茶叶生产国和消费国，茶产业在国民经济中发挥着不可替代的作用。发展茶叶经济，扩大茶叶出口，对于改善茶农生活质量、增强农村发展活力、缩小城乡差距具有十分重要意义。近年来，欧盟和日本对农药残留量的技术性苛刻规定已严重阻碍我茶叶正常出口，不同检测机构（实验室）出具的检测结果差异，导致企业蒙受重大损失和风险。
为了积极应对茶叶出口中农药残留技术壁垒，帮助企业和行业增加国际话语权，为茶叶贸易营造良好的外围环境，受商务部委托，中国食品土畜进出口商会茶叶分会组织业内专家和茶叶出口骨干企业组成了编写组，收集整理大量资料，编写《出口茶叶卫生与植物卫生措施应对指南》，分别从我国茶产业发展现状、出口概况、国内外茶叶农药残留检测现状及最新趋势等方面进行了简要介绍和分析，并提出了应对措施建议，具有一定的指导性和可操作性，相信会对茶叶出口企业和我国茶产业的健康持续发展起到积极的作用。
虽然编写人员力求收集齐全主要贸易国和地区所有涉及茶叶农药残留检测的标准、技术法规等资料，但本报告仍有不完善之处，恳请在使用中多提宝贵意见，以便在今后的修订中进行完善。

目 录

前言
第一章 中国茶产业发展状况
1、中国茶叶历史
2、茶产业发展现状
3、国际地位和主要贡献
第二章 茶叶贸易与出口概况
1、全球茶叶主要贸易情况
2、中国茶叶出口概况
第三章 中国茶叶出口遭遇主要农药残留壁垒
1、我国茶叶农药残留控制现状
2、欧盟市场茶叶农药残留壁垒及分析
3、日本市场茶叶农药残留壁垒及分析
4、欧盟及日本茶叶农药残留新标准制定的不合理性分析
5、其他国家和地区农药残留壁垒简介
第四章 农药残留壁垒对中国茶叶出口的影响
1、遭受损失情况评估
2、近些年应对农药残留壁垒的抗争
3、中国茶产业安全监管体系不断完善情况
4、应对建议

附：
1、欧盟茶叶进口农药残留规定
2、日本茶叶农药残留规定

第一章中国茶产业发展历史和当今现状

我国是世界茶叶文明的发源地与传播者，在茶叶生产与贸易历史中享有盛誉。近年来，我国茶叶产业的发展得到各级政府的高度关注和大力推动，取得了长足进步。目前，我国是世界第一大茶叶生产国，种植面积和产量分别约占全球的55.3%、38.7%，均居世界首位，茶叶出口量位居全球第二。随着国内外茶叶消费持续上升和多元化，我国茶产业未来发展前景广阔，国际贸易地位逐步增强。
1、中国茶叶历史
1.1 商品定义
茶叶—是指采用适宜于制作饮料的山茶[Camellia Sinensis(Linnaeus)O.Kuntze]的一系列变种的芽叶和嫩梢，用可接受的方法加工和干燥后制成的干饮料。包括绿茶、红茶、乌龙茶、白茶、黄茶、黑茶；以及用上述茶类茶叶为原料制作的再加工茶（包括花茶、紧压茶等）。
1.2中国茶叶概述
茶树原产于我国西南地区，是多年生常绿木本植物，茶树分为乔木型，半乔木型及灌木型三种。乔木型茶树有高大的主干，一般为野生古茶树。树高10米以上，主干需两个人合抱。多生长于云南，贵州，四川；半乔木型（小乔木型）茶树主干和分支较近，且亦离地面较近，如云南的大叶种茶树；灌木型茶树主干矮小，分支稠密，主干与分支不易分清，我国江南一带栽培的茶树多属此类。
中国是世界上最早发现和利用茶的国家。我国人民以茶叶为食、药品和饮料，有文字记载的历史已有四千多年。在漫长的历史中，茶由野生进化为人工栽培，由西南的原产地延伸大江南北，由药用演变为人们日常的生活饮料，并由饮料升华为修身养性、雅俗共赏的饮茶文化，推动了茶的广泛传播与茶业的持续发展。
茶作为一种天然的绿色保健饮料，居世界三大饮料（茶、咖啡、可可）之一。当前世界上有50余个国家和地区种茶，饮茶风尚遍及全球。世界各国的茶树种质资源、栽培技术、茶叶加工工艺和饮茶习惯等，都是直接或间接地由我国传播去的。
1.3茶、饮茶、制茶发展简史
1.3.1茶的起源。茶树原产于中国,自古以来,一向为世界所公认.但学者对茶树的起源问题，也有较多争论，随着考证技术的发展和新发现，人们才逐渐达成共识，即中国是茶树的原产地，并确认中国西南地区，包括云南、贵州、四川是茶树原产地的中心。随着饮茶文化的传播和人为栽培的扩大，茶业开始由此普及全国，并逐渐传播至世界各地。
1.3.2饮茶习惯的发展变化。陆羽《茶经》云：“茶之为饮，发乎神农氏，闻于鲁周公”。早在神农时期，茶及其药用价值已被发现，并由药用逐渐演变成日常生活饮料。秦汉时期，茶的种植、加工和饮茶之风已由我国巴蜀一带向我国东部和南部渐次传播开来，三国时，崇茶之风进一步发展，出现了以茶代酒的风气，并开始注意到茶的烹煮方法。到了两晋、南北朝，茶叶从原来珍贵的奢侈品逐渐成为普通饮料。隋唐时，茶事兴旺，饮茶蔚为风尚，尤其到了唐代，茶圣陆羽的卓越贡献，更推动了饮茶之风的普及和茶叶品饮艺术的提高。此时，为改善茶叶苦涩味，开始加入薄荷、盐、红枣调味。此外，已使用专门烹茶器具，论茶之专著已出现，对茶和水的选择、烹煮方式以及饮茶环境和茶的质量也越来越讲究，逐渐形成了茶道。在宋代，饮茶之风大盛，制茶方法开始改变，出现了用蒸青法制成的散茶，且不断增多，茶类生产由团饼为主趋向以散茶为主。明代后，由于制茶工艺的革新，团茶、饼茶已较多改为散茶，烹茶方法由原来的煎煮为主逐渐向冲泡为主发展。元、明、清至今，饮茶之风，久盛不衰。随茶类的不断增加，饮茶方式出现两大特点：一，烹茶和品茶方法日臻完善而讲究。二，出现了六大茶类，品饮方式也随茶类不同而有很大变化。
　　纵观饮茶风习的演变，当今饮茶主要可区分为三种类型：
　　一是讲究清雅怡和的饮茶习俗，我国江南的绿茶、北方花茶、西南普洱茶、闽粤一带的乌龙茶以及日本的蒸青茶等均属此列；二是讲求兼有佐料风味的饮茶习俗，如边疆少数民族的酥油茶、盐巴茶、奶茶以及侗族的打油茶、土家族的擂茶等；三是讲求多种享受的饮茶风俗，即指饮茶者除品茶外，还配以佐料，备以美点，伴以歌舞、音乐、书画、戏曲等。此外，随着人们生活节奏的加快，还出现了速溶茶、冰茶、液体茶以及各类袋泡茶等，充分体现了现代文化务实之精髓。
1.3.3茶叶加工工艺的发展。纵观我国制茶历史，主要经历了以下变革：1、从生煮羹饮到晒干收藏。三国时，出现了将茶叶先做成饼，晒干、烘干，饮用时，碾末冲泡，加佐料调和作羹饮；2、从蒸青造形到龙团凤饼。自唐至宋，制茶工艺逐步发展，蒸青造型茶、龙凤团茶依次盛行；3、从团饼茶到散叶茶。由宋至明，为了改善蒸青团饼茶耗时费工、水浸和榨汁使香味有损等缺点，逐渐采取蒸后不揉不捣不压，直接烘干的做法，将蒸青团茶改造为蒸青散茶；4、从蒸青到炒青。为改善使用蒸青方法茶叶香味不够浓郁的缺点，出现了利用干热发挥茶叶优良香气的炒青技术。炒青绿茶自唐代已始而有之，到了明代，炒青制法日趋完善并逐渐盛行；5、从绿茶发展至其它茶类。通过不同加工方法，从不发酵、半发酵到全发酵一系列不同发酵程序所引起茶叶内质的变化，从而制成六大茶类，即绿茶、黄茶、黑茶、白茶、红茶、乌龙（青）茶；6、从素茶到花香茶。自宋代始，我国就有在茶中加香料和香花的做法，使茶饮更具诱人的魅力；7、茶饮料的发展。茶叶除泡饮、煮饮之外，现已发展到制成各种饮料，以满足消费者的需要，如加工成速溶茶、浓缩茶、罐装饮料、茶可乐、茶气水、果味茶、药用保健茶等。
2、茶产业发展现状
2.1茶叶种植生产
据农业部种植业管理司专业统计，我国茶园面积连年扩大，茶叶面积由2000年的1634万亩，发展到2012年的3578万亩。各主产茶区绿色、有机茶园，低碳茶园以及标准化茶园的建设日益得到重视。2012年，反映茶叶质量安全水平高产优质的无性系茶树良种面积占茶园总面积的比重首次突破一半。
2012年干毛茶总产量176.1万吨，较2011年增加16万吨，增10%。六大茶类普遍增产，红茶和黑茶增幅最大。由于很多地方加大了茶类结构调整力度，使绿茶增幅下降、其他茶类增幅上升，尤其是红茶和黑茶增幅最大。2012年红茶达到18.1万吨，同比增加4.4万吨，增32.2%；黑茶达到17.2万吨，同比增加3.4万吨，增24.8%；绿茶达到118万吨，同比增加6.7万吨，增6%；乌龙茶达到21.5万吨，同比增加1.6万吨，增8%；白茶9785吨，同比增加1374吨，增16.3%；黄茶2028吨，同比增加119吨，增6.2%。
2003-2012年全国茶产量（单位：万吨）
年度
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
茶叶总量
76.8
83.5
93.4
102.8
116.6
125.7
136.9
147.5
162
176
（数据来源：国家统计局统计数据）

2.2内销情况
近年来，国内茶叶市场呈现繁荣景象。在茶文化和茶健康的推动下，我国茶叶消费热点不断，出现了多茶类共同发展的趋势，茶叶效益不断提高。2012年，黑茶成为六大茶类中最大的亮点，继普洱茶重拾升势之后，湖南黑茶凭借自身保健功效和强势宣传成为新的热销产品；红茶市场比重持续扩张，但发展速度放缓，主力军仍是正山小种、祁门红茶、云南滇红、坦洋功夫等传统红茶产品。乌龙茶在继续保持增长的基础上，产品结构均衡发展，铁观音和武夷岩茶市场向规范化成熟的方向发展。黄茶市场进一步萎缩，主要产地仍在加大产品推介力度，以谋长远发展。绿茶依然以70%的市场份额保持平稳增长势态。
茶叶消费已开始由解渴的饮料向品饮的方向发展，由此带动了茶叶相关产业茶具、茶包装、茶旅游、茶馆业的行业快速发展，全行业规模突破1400亿元。
2.3出口情况
我国茶叶对外贸易自唐宋开始至今经历了1500多年兴衰演变历史。目前，我国茶叶出口规模30万吨左右，是全球第二大茶叶出口国。摩洛哥为主的非洲国家仍是中国茶叶出口的主要市场，出口产品以原料供应和低价位茶叶为主，对发达国家的出口量比重依然较小。我国是全球产茶大国中唯一能够量产各种类茶的国家，其中绿茶在国际市场长期保持绝对优势，未来贸易发展空间潜力巨大。
2.4产业发展优势和不足
茶叶作为中国特色农业及文化传承的重要经济农作物，受到各级政府的高度关注。各地纷纷制定发展规划，大力开展茶园基础设施建设，茶叶生产总体保持良好态势。国内乌龙茶、黑茶、红茶消费持续增长，在出口基本稳定的情况下，我国的茶叶内销是拉动中国茶业发展的主要因素。
但在快速发展过程中，茶叶的一些问题也开始显现出来：茶园管理分散、 机械化、自动化程度低，茶园单位面积效益较低；茶叶初制加工未形成统一标准； 产能过剩；深加工产品少,出口主要是原茶形式,茶叶附加值不高；品牌建设和技术创新滞后，销售渠道单一、价格混乱等。特别是茶叶质量安全问题仍是目前生产和贸易中的一个突出问题。尽管各级生产管理和技术推广部门采取各种方式，指导茶农禁用高毒高残留农药、尽量采用非化学方法防治茶树病虫害，但长期存在的三大问题难以完全保障茶叶产品的质量安全。一是工商监管不严，城乡茶叶市场“三无”商品泛滥，使茶叶源头追溯很困难；二是农药监管不严，使用的农药仍难以规范，混配有不明成分或高毒成分的农药难以绝迹；三是茶叶质量安全监管存在漏洞，导致农药残留问题难以从根本上解决。
2.5产业发展预测
2.5.1茶叶深加工方兴未艾 中国的茶园面积和产量都居世界首位，如何高效利用茶叶产出，避免产能过剩将是未来产业发展的重要命题。近几年，全国茶界普遍尝试将各种现代信息技术、高科技加工设备、生物技术等手段应用到茶树种植、茶叶加工和销售的整个产业链之中，技术成果大量涌现，已取得了较好的市场反响。预计，随着茶叶深加工的逐步发展，将吸引更多的企业、机构、组织，积聚更为壮大的科研力量，生产资料、资金实力、使茶叶深加工成为茶产业创新的主要方向。
2.5.2企业将愈加重视大众消费市场 受国家关于“控制三公消费”、“国八条”等政策面影响，在三令五申禁止铺张浪费的呼声下，大多数中国茶企的高端销售盈利模式既面临挑战，也对本企业本身提出了深挖市场、满足个性化需求的新要求。将会有越来越多的茶叶企业将更多的力量投入生产推荐适合中档价位的商超专供产品；各种名茶亦将放低身段，借助茶叶电子商务的销售途径及茶叶产品包装精简瘦身来降低价格拓展销路。追求环保的绿色消费理念将得到大力提倡，也企业家也将更加重视消费者的满意度。
2.5.3茶叶质量安全问题得到高度重视 《农产品质量安全法》和《食品安全法》的颁布，明确了茶叶质量安全的责任主体。2013年3月1日起，由卫生部和农业部联合发布的国家标准GB2763-2012《食品中农药大残留限量》正式实施。新标准将茶叶归属于饮料类别，茶叶的农药残留限量项目由原来的9种增加到25种，拟除虫菊酯类由以前的5项增加到8项。新标准的实施进一步提升了我国茶叶产品的质量安全水平，促进了茶产业推行绿色有机的可持续发展模式，已经从民间呼声上升为政策导向。
2.5.4资本介入推动茶叶全方位营销 随着时代的进步和消费市场的成熟以及大资本的介入，更多元、更经济、更紧密和互为依托的营销模式已经影响到我国茶产业的发展轨迹，中国茶产业链将会打破以往各自为政的局面，展现出注重协作、理性发展的新趋势，跨领域的体制创新将为产业发展带来更多的机遇与亮点。
3、国际地位和主要贡献
　 世界茶叶起源于中国。中国茶叶早在汉朝就已传入日本,到南北朝时,土耳其商人至我国西北边境以物易茶,从此成为我国茶叶开始了对外贸易,宋、元时成为我国的主要出口商品。明代时，郑和下西洋，经东南亚、阿拉伯半岛，直达非洲东岸，加强了我国与这些地区的经济联系与贸易，使茶叶输出量大量增加。公元1607年，荷兰海船自爪哇来我国澳门贩茶转运欧洲，这是我国茶叶直接销往欧洲的最早纪录。以后，饮茶之风迅速波及英、法等国。当茶叶最初传到欧洲时，价格昂贵，荷兰人和英国人都将其视为“贡品”和奢侈品。后来，随着茶叶输入量的不断增加，价格逐渐降了下来，成为民间的日常饮料。
　1780年，英国和荷兰人从中国输入茶籽在印度种茶，中国专家曾前往指导种茶制茶方法，其中包括小种红茶的生产技术。到了19世纪，我国茶叶的传播几乎遍及全球。可以说，中国给了世界茶的名字，茶的知识，茶的栽培，茶的加工技术，世界各国的茶叶都与我国茶叶有着千丝万缕的联系。
我国是世界上唯一的特种茶（乌龙茶、白茶、黄茶、黑茶等）生产国和出口国，也是世界上最大的绿茶生产国和出口国。近年来，我国绿茶和特种茶对人体的保健功能和药用价值被国外研究部门和人员所验证,而且不断有新的发现, 并被媒体广为报道，受到国外消费者的青睐，市场消费呈快速增长趋势。世界茶业研究成果表明，绿茶有预防癌症的作用，使越来越多的消费者对饮茶有了新的认识，饮茶的欲望也越来越强。

第二章 中国茶叶出口概况

1、 全球茶叶主要贸易情况
据国际茶叶委员会统计，世界茶叶消费国超过120个。长期以来，俄罗斯、英国、巴基斯坦、美国和埃及五个主要进口国家的进口量占世界茶叶进口总量的40%以上。肯尼亚是英国、巴基斯坦和埃及的主要供应国，印度主要出口到俄罗斯和独联体国家，斯里兰卡在这些市场也有一定份额。中国是世界第一大绿茶出口国。
1.1生产总量再创新高 2012年，世界茶产量在过去10年内增长了40%,从2003年的320多万吨增长到2012年的460多万吨，其中,世界绿茶产量增长了62%,增至146.8万吨,而红茶产量仅增长了13%,增至268万吨。从地区看，亚洲茶叶产量占世界总产量 85.2%，比2011年增加1个百分点；非洲占12.4%，比2011年略有下降。从国家看，我国茶叶产量179万吨，同比上升10.3%，占全球茶叶总产量38.7%，比2011年增加2.3个百分点，成为带动全球茶叶产量上升的主要因素。印度、肯尼亚、斯里兰卡和越南位列世界前五，其中，印度和越南产量较2011年小幅增加，肯尼亚和斯里兰卡比2011年均有所下降。上述5国茶叶产量之和占全球茶叶总产量82.3%。
2008-2012年全球主要茶叶生产国茶叶产量走势（单位：吨）

2012年全球茶叶总生产量
序 号
国 家
生产量（单位:吨）
同比%
1
中国
1789,753
10.3
2
印度
1126,330
-0.95
3
肯尼亚
369,562
-2.20
4
斯里兰卡
328,397
-0.72
5
越南
190,000
6.74
6
土耳其
147,000
1.38
7
印尼
137,245
-3.58
8
阿根廷
84,000
-9.68
9
日本
85,900
4.63
10
孟加拉国
62,155
4.78

全球总产量
4,624,625
1.77

1.2出口总量基本持平 2012年，全球茶叶出口177.1万吨，同比上升0.79%。从地区看，亚洲茶叶出口占世界总出口量60.76%，与2011年基本持平；非洲占34.21%，比2011年略有增加。从国家看，肯尼亚出口43万吨，同比上升2.12%，继续保持世界第一，占全球茶叶出口总量24%；我国出口32.2万吨，位居第二，占占全球茶叶出口总量18%；斯里兰卡、印度和越南位列其后，分别占全球茶叶出口总量17%、11%和9%。
2008-2012年全球主要茶叶贸易国茶叶出口量走势（单位：吨）

2012年全球茶叶总出口量
序 号
国 家
出口量（单位：吨）
同比%
1
肯尼亚
430,205
2.12
2
中国
321,785
-0.25
3
斯里兰卡
306,040
1.58
4
印度
202,400
-5.05
5
越南
150,000
15.38
6
阿根廷
76,840
-10.86
7
印尼
70,071
-7.13
8
乌干达
52,272
13.27
9
马拉维
41,834
-6.81
10
坦桑尼亚
27,777
2.45

全球总出口量
1,770,652
0.79

1.3进口总量同比略降 2012年，全球茶叶进口162.2万吨，比2011年下降1.4%。其中俄罗斯进口17.4万吨，是世界最大茶叶进口国；巴基斯坦进口13.1万吨，位居第二；美国进口12.6万吨，位居第三。

2008-2012年全球主要茶叶贸易国茶叶进口量走势（单位：吨）

2012全球茶叶总进口量
序 号
国 家
进口量（单位：吨）
同比%
1
俄罗斯
173,829
-3.59
2
巴基斯坦
131,250
4.03
3
美国
125,653
-1.42
4
英国
123,287
-3.73
5
埃及
97,400
15.95
6
独联体（除俄）
90,000
——
7
伊朗
67,200
1.05
8
摩洛哥
53,700
-8.21
9
阿富汗
43,500
-6.65
10
迪拜
45,900
-13.4

全球总进口量
1,621,600
-1.4
（数据来源：国际茶叶委员会统计数据）
1.4茶叶消费日益多元化 如今红茶的全球消费量从2002年的70%整体下滑至60%。在大多数亚洲国家、中东、俄罗斯和西方国家,饮用红茶仍是茶叶爱好者的传统消费；绿茶主要是在中国、日本、越南和北非被消耗。随着中国的国际影响力提升, 中东、印度、巴基斯坦尤其是西方国家,饮茶口味正在改变，绿茶越来越受欢迎；乌龙茶、普洱茶等在北美洲、部分欧洲国家也得到更多的认知和青睐。
2、中国茶叶出口概况
2.1海关税则号及商品名称
目前，我国出口茶叶以散装茶叶和小包装茶叶为主。
按海关商品编码分类的出口茶叶
海关商品编码
商品名称
09021090
绿茶，内包装每件净重≤3kg
09022090
绿茶，内包装每件净重＞3kg
09023090
红茶，内包装每件净重≤3kg
09024090
红茶，内包装每件净重＞3kg
09021010
花茶，内包装每件净重≤3kg
09022010
花茶，内包装每件净重＞3kg
09023010
乌龙茶，内包装每件净重≤3kg
09024010
乌龙茶，内包装每件净重＞3kg
09023020
普洱茶，内包装每件净重≤3kg
09024020
普洱茶，内包装每件净重＞3kg
09030000
马黛茶
（资料来源：中国海关统计）

2.2茶叶出口的主要品种
中国茶叶出口主要包括绿茶、红茶、特种茶三大部分。其中绿茶出口规模居世界首位，约占世界绿茶贸易量的79%左右。

2012年我国茶叶类别出口量比例 （单位：吨）

迄今为止，我国绿茶出口到110多个国家和地区，亚、非地区的伊斯兰国家是我绿茶传统主销市场，美国、俄罗斯是我绿茶出口新兴市场，也是我绿茶出口新的增长点,年出口量已达万吨.对传统市场日本的绿茶出口量受农药残留和其他因素影响一直缩减。2012年我国绿茶在全国茶叶出口总量、总金额所占比例分别为79.3%和72.5%。中国绿茶出口数量位居前5位的国别为摩洛哥、乌兹别克斯坦、阿尔及利亚、毛里塔尼亚和多哥，对上述5国绿茶出口量、出口金额分别占我绿茶总量的48.2%和49.1%。

2008-2012年中国绿茶出口统计
单位：美元、吨
年度
出口数量
出口金额
平均单价
2008
223,326
487,027,501
2,181
2009
229,326
524,524,994
2,287
2010
234,187
566,835,758
2,420
2011
257,442
706,384,322
2,744
2012
248,654
755,665,974
3,039
数据来源：根据中国海关统计编制整理
我国红茶出口分为红碎茶、工夫红茶和小种红茶。我国红碎茶生产较晚，始于上世纪的50年代后期。工夫红茶是我国特有的红茶品种，也是我国传统出口商品。当前我国十九个省、市、区产茶(包括试种地区新疆、西藏)，其中有十二个省（市、区）先后生产工夫红茶。我国工夫红茶品类多、产地广。按地区命名的有滇红工夫、祁门工夫、浮梁工夫、宁红工夫、湘江工夫、闽红工夫(含坦洋工夫、白琳工夫、政和工夫)、越红工夫、台湾工夫、江苏工夫及粤红工夫等。小种红茶（正山小种红茶）是福建省的特产。
红茶仍为当今世界茶叶消费的主体，贸易量超过100万吨，市场主要集中在欧美、中东等国家和地区。我国生产的红茶，除个别品种外，中、低档红茶居多，由于肯尼亚、斯里兰卡、印度等国的竞争，且我国红茶加工企业实力不强，我红茶增长的空间有限。
2008-2012年中国红茶出口统计
单位：美元、吨
年度
出口数量
出口金额
平均单价
2008
40,277
62,347,916
1,548
2009
40,090
64,370,009
1,606
2010
36,588
79,812,331
2,181
2011
35,577
108,723,785
3,056
2012
35,847
118,832,861
3,315
数据来源：根据中国海关统计编制整理
特种茶类（包括乌龙茶、普洱茶、花茶、白茶、黄茶、紧压茶等）是中国独有的出口商品，在国际市场上占有绝对的份额。市场主要集中在日本、香港、欧美、东南亚等地。
2008-2012年中国特种茶出口统计
单位：美元、吨
年度
出口数量
出口金额
平均单价
2008
33,342
133,069,350
3991
2009
33,534
116,104,156
3462
2010
31,665
137,532,357
4,343
2011
2,9562
150,025,638
5,075
2012
28,983
167,643,522
5,784
数据来源：根据中国海关统计编制整理
2.3国内茶叶出口省份分布
近3年来，中国有27个省、市、区出口茶叶。其中浙江省茶叶出口量、出口额均居首位。2012年，浙江省出口茶叶数量和金额分别占当年全国茶叶出口总量和总金额的49.21%和45.72%，其次是湖南省，分别占12.98%和10.31%
2008- 2012年中国主要茶叶出口地区茶叶出口量统计
单位：吨
序号
省份
2008年
2009年
2010年
2011年
2012年
1
浙江
166,981
162,234
155,164
170,021
154,264
2
湖南
28,280
32,031
35,187
36,914
40,693
3
安徽
21,272
25,586
22,991
29,148
33,240
4
上海
21,025
204,539
26,657
26,230
26,802
5
福建
15,559
15,602
16,133
15,045
14,518

合计
253,117
439,992
256,132
277,358
269,517
数据来源：根据中国海关统计编制整理

2. 4 茶叶出口地区分布
我国茶叶出口遍布世界五大洲110多个国家和地区。其中, 近80%集中在亚、非地区，其次是欧洲和北美洲。各茶类在各地区所占比重情况统计表如下：
2008-2012年中国对各洲茶叶出口数量统计
单位：吨
-----
2008年
2009年
2010年
2011年
2012年
非 洲
132,121
144,350
140,023
163,221
152,376
亚 洲
101,329
94,337
878,503
88,203
91,681
欧 洲
38,802
42,514
464,273
43,123
40,864
北美洲
23,297
20,187
26,510
25,369
25,565
大洋洲
556
541
679
1,541
1,928
南美洲
841
1,021
952
1,123
1,069
合 计
296,946
302,950
302,440
322,580
313,483

数据来源：根据中国海关统计编制整理

中国对各洲绿茶出口数量统计
单位：吨、美元
------
2008年
2009年
2010年
2011年
2012年
非 洲
131,203
143,655
138,692
161,436
151,175
亚 洲
58,645
53,549
48,408
51,179
54,532
欧 洲
25,461
27,161
32,830
31,322
29,889
北美洲
7,287
3,984
13,377
12,434
12,126
南美洲
498
782
666
754
615
大洋洲
232
195
215
316
317
合 计
223,326
229,326
234,188
257,441
248,654

数据来源：根据中国海关统计编制整理

中国对各洲红茶出口数量统计
单位：吨、美元
------
2008年
2009年
2010年
2011年
2012年
亚 洲
18,116
17,639
14,187
13,062
14,420
北美洲
11,161
9,001
10,654
11,509
11,772
欧 洲
9,901
12,594
10,392
8,728
7,752
大洋洲
141
191
259
1,062
1,420
非 洲
770
551
1,003
1,015
269
南美洲
189
114
93
202
216
合 计
40,278
40,090
36,588
35,578
35,849

数据来源：根据中国海关统计编制整理

中国特种茶对各洲出口数量统计
单位：吨、美元

------
2008年
2009年
2010年
2011年
2012年
亚 洲
24,568
23,149
25,255
23,961
22,729
欧 洲
3,440
2,759
3,206
3,073
3,223
北美洲
4,849
7,202
2,479
1,426
1,667
非 洲
149
144
327
771
935
南美洲
154
125
193
167
238
大洋洲
183
155
205
164
191
合 计
33,343
33,534
31,665
29,562
28,983
数据来源：根据中国海关统计编制整理

特种茶中乌龙茶对各洲出口数量统计
单位：吨、美元
------
2008年
2009年
2010年
2011年
2012年
亚 洲
18,163
17,666
18,031
16,991
16,171
欧 洲
2,613
160
256
485
552
北美洲
3,813
6,261
1,374
416
535
南美洲
6
16
32
14
51
大洋洲
25
25
27
22
42
非 洲
6
5
10
20
20
合 计
24,626
24,133
19,730
17,948
17,371

数据来源：根据中国海关统计编制整理

特种茶中花茶对各洲出口数量统计
单位：吨、美元
------
2008年
2009年
2010年
2011年
2012年
亚 洲
3,392
2,946
3,524
3,527
3,414
欧 洲
2,116
1,884
2,379
1,944
1,750
北美洲
888
807
923
946
1,031
非 洲
136
140
316
750
913
大洋洲
133
107
154
132
114
南美洲
54
31
58
42
101
合 计
6,719
5,915
7,354
7,341
7,323

数据来源：根据中国海关统计编制整理

特种茶中普洱茶对各洲出口数量统计
单位：吨、美元
------
2008年
2009年
2010年
2011年
2012年
亚 洲
3,013
2,537
3,700
3,444
3,144
欧 洲
1,062
715
570
643
921
北美洲
148
133
182
64
101
南美洲
93
78
103
111
86
大洋洲
24
23
23
10
35
非 洲
1
0
1
1
2
合 计
4,341
3,486
4,579
4,273
4,289

数据来源：根据中国海关统计编制整理
2. 5 我国茶叶主要出口市场发展趋势简析
2.5.1独联体茶叶市场 独联体各国是世界主要茶叶消费市场之一，也是我茶叶出口增速较快的市场。其中，俄罗斯茶叶市场消费需求较为稳定，年进口消费量18万吨，近年来一直稳居世界首位。2002年我国对独联体出口3.3万吨，2012年增长到4.8万吨，10年间增长45.5%,2002年我国对独联体出口绿茶2.1万吨，2012年增长到4.3万吨，10年增幅达105%。该地区大多数人爱喝红茶，随着生活水平不断提高，我绿茶、特种茶、花茶及果味茶等再加工茶逐渐被当地消费者认识和接受。虽然近些年来我国红茶向该地区出口呈下降趋势，但绿茶出口数量的快速上升和特种茶市场的逐步开拓基本弥补了这一缺口，是我茶叶出口重点开拓市场。今后我国对独联体国家茶叶出口将会继续呈现增长的态势。
2.5.2亚、非伊斯兰国家茶叶市场 亚、非伊斯兰国家是我国茶叶出口传统优势市场，该地区居民视茶如粮，一日饮茶多次，绿茶已成为当地人民生活基本必需品。摩洛哥是我茶叶出口第一大市场，年出口量达6万吨，占我茶叶出口总量20%，被称为我国茶叶出口的“晴雨表”，以绿茶为主，约占99%，红茶及特种茶约占1%。该国绿茶进口价格和市场的稳定，将直接关系到我绿茶生产和出口价格的稳定。据悉，摩洛哥政府拟实施欧盟进口茶叶农药残留标准，这将对我茶叶出口带来难以估量的影响。摩洛哥还实行茶叶高关税，成为低开发票、周边国家对摩茶叶走私直接诱因。近期摩政府拟提高7%的消费税，对中摩茶叶贸易形势更是雪上加霜。
2.5.3美国市场 我对美茶叶出口量位列第三,中国茶在美国具有极好的增长前景。美国市场的茶叶消费方式和茶叶类别日益多样化，消费者对绿茶、特种茶及有机茶有了更多的认知。在过去的二十年内,茶叶销售每年已从20亿美元增长到80亿美元。据美国茶叶协会保守估计,这个数字将在未来十年内翻倍至160亿美元。但是,随着茶叶贸易增长,美国也开始加紧制定茶叶农药残留限量标准的行动.
2.5.4欧盟市场 在欧盟国家中，红茶占欧盟茶叶市场的91%，红茶市场几乎饱和，进一步增长的空间已经不大。绿茶市场在逐步扩大，特别是在高收入国家，如德国和法国。中国是欧盟绿茶最大的供应国。欧盟是目前世界上农药MRL标准订的最严格的地区之一，欧洲大部分国家均执行欧盟的MRL标准。受其影响，中国茶叶在欧盟市场的份额有所下降。但随着我国大面积无公害茶园和有机茶园的建立，国家质检部门严把茶叶出口质量关，我对欧盟茶叶出口有所恢复。欧盟地区饮茶习惯根深蒂固，短期难以改变和影响。在确保出口产品符合欧盟质量标准的基础上，开发迎合欧盟传统饮茶口味的产品更有利于开拓欧盟茶叶市场。
2.5.5日本市场 日本茶叶消费每年大约为14万吨，是我茶叶出口传统主销市场，对日茶叶出口关系到我国整个乌龙茶、蒸青绿茶生产和出口的稳定。2006年5月29日日本开始实施“食品中化学品肯定列表制度”，对我茶叶出口形成了严重阻碍，我对日茶叶出口量持续下降由原来的3万吨降至不足2万吨。
2.5.6中东市场 中东地区是红茶消费主要市场，由于近年来该地区战事频繁，严重影响我茶叶出口。除对少数国家茶叶出口略有增长外，总体增长势头不强。中东是全球茶叶主要消费地区，市场前景广阔。
2.6面临的瓶颈和对策建议
2.6.1面临的瓶颈。由于我国茶产业发展存在的痼疾，加之出口环境快速变化，我国茶叶面临其他产茶大国的激烈竞争