农村基层团建示范点建设标准.doc

共青团马关县委
关于进一步加强农村基层团建示范点建设的实施意见

为深入贯彻党建带团建、边疆党建长廊建设和开展“四群教育”活动要求，进一步加强和推进我县农村基层团组织建设，不断增强农村团组织的创造力、凝聚力和战斗力，加强边疆地区团的基层组织建设和基层工作，配齐配强团干部队伍，活跃农村共青团工作，增强团组织的创造力、凝聚力和战斗力，巩固党在农村的青年群众基础，带领广大青年积极。根据省州要求，结合我县边疆示范长廊和开展党建带团示范点建设工作实际，
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届六中全会、省第九次、州第八次、县第十二次党代会精神，深入落实科学发展观，通过深化“党建带团建”工作，进一步加强和改善党对共青团的领导，以加强团的有形化建设、改进团员队伍管理、服务农村经济社会发展为目标，着力于健全团的组织网络，配齐配强团干部队伍，活跃农村共青团工作，增强团组织的创造力、凝聚力和战斗力，巩固党在农村的青年群众基础，为建设社会主义新农村作出积极贡献。
二、目标任务
通过深化“党建带团建”工作，力争使基层团委达到“四个好”，即：班子建设好、主题活动好、支部建设好、阵地建设好。基层团支部达到“五个有”，即：有一个思想政治素质好、工作能力强、深受团员青年信赖的团支部书记；有一支充满活力、能够发挥模范带头作用的团员队伍；有围绕党的中心工作开展适合团员青年特点，丰富多样的特色活动；有一套行之有效、健全规范的团组织工作制度；有能够保证团组织工作正常开展的必要经费和活动阵地。经过三年的努力，使“五个有”团组织所占比例达到60%以上。在此基础上，创建一批“五四”红旗团委和“五四”红旗团支部，推动我市团的建设再上一个新的台阶。
二、建设标准
一、班子建设
1、班子健全，有战斗力。乡镇团委书记由乡镇党委委员兼任，配备专职团委副书记，兼职工作不影响正常团务工作，工作有一定的延续性和稳定性，团委委员能发挥作用。村团支部书记进两委班子，年龄不超过35岁，支部委员在农村青年中有代表性、有感召力，能充分发挥作用，能按团章规定按期换届，支部委员会每届任期一年或二年。
2、班子团结，能起到核心和模范带头作用。各项工作年初有计划，年终有总结，定期向党组织汇报工作，积极争取党组织对团的工作的支持，认真贯彻落实上级团组织的工作安排。
3、新上岗的团委（支部）书记、委员能及时参加上级团组织举办的团务培训班。
二、队伍建设
1、规范档案管理，有各项规章制度，规范使用团支部工作手册，各类活动、学习、会议有记录，影像资料有留存，规范使用团支部印章。
2、加强团员意识教育，开展“打团旗、戴团徽、唱团歌、缴团费、用团证、重温入团誓词”等活动，团员青年模范带头作用发挥较好。
3、坚持团的组织生活制度，组织开展丰富多彩的主题团日活动，规范团的组织活动程序。
4、做好入团青少年的培养、团员发展、流动团员管理、团员统计、团费收缴、超龄离团等基础团务工作，做好团员推优入党和优秀团员青年的举荐工作。
5、团员中无违纪违法现象。
三、活动机制
1、建立民族团结和反分裂教育长抓不懈工作制度，每年开展集中培训4次以上（有记录）；组织团员青年参照农村维稳工作十步工作法开展工作，积极参与矛盾调节、群防群治、联防值班、排查摸底、快速应对等工作（有记录）；进一步完善“四帮一”、“二带一”等工作制度，建立帮带花名册，充分发挥团员青年在维护稳定工作中的作用。
2、全面推行青年志愿者注册制度，根据青年志愿者特长分类建立花名册，加强对青年志愿者的培训，提高服务能力，积极参与农村维护稳定、扶贫帮困、爱心助学、艾滋病防治、普法、文化宣传、植树护绿等志愿服务活动。
3、加强农村青年经纪人队伍建设，实现农村青年富余劳动力的有序转移，农村青年增收成才效果明显。
4、依托乡村所在学校、青年之家，组织农村青年开展双语和劳动技能培训，每年开展培训班不少于3期。
5、加大农村实用技术的培训和推广，积极推广沼气技术，成立沼气技术服务组织，对重点推广的农业科技新品种、生产新技术，组织青年示范户进行试验示范，建立科技项目示范推广基地。要充分发挥这些示范户的科技带头作用，在本地进行示范推广，使其产生规模效应、示范效应和辐射效应，有条件的团组织可确定试验示范田。
6、加强青少年思想教育及权益维护工作。围绕构建社会主义核心价值体系，建立青少年思想教育机制，参与文明村镇创建活动，确定青少年文明一条街，加大青少年维权力度，使共青团组织加强青少年思想政治教育的能力有新的提高。
7、团支部委员、团员主动与青年结对，经常了解青年思想，做好谈心交流工作，对青年提出的合理要求，通过正常渠道及时向党政反映，努力帮助青年解决各类实际困难；推行团组织“一助一”帮扶制度，帮扶贫困青年脱贫致富；建立失学儿童、贫困学生档案，推动捐资助学活动。
8、积极开展争先创优活动。规范农村青年致富能手星级评定工作，每年命名一批星级致富能手，选树青年致富带头人和致富状元，活动有措施、有成效、有典型。
9、结合农村青年特点大力开展文化娱乐活动。经常组织有思想意义、审美情趣、娱乐性强，受广大青年欢迎、喜爱的文体活动，每年集中举办文化娱乐活动不少于5次，引导青年发展兴趣，陶冶情操，增强团组织的吸引力和凝聚力。
四、制度建设
1、坚持党建带团建制度，贯彻落实《关于进一步深化党建带团建工作的实施意见》（昭党组字[2007] 1号），党组织每年专题研究共青团工作不少于2次。
2、严格执行团费收缴管理使用制度，按规定标准收缴团费且收缴率100%，有明确的团费管理制度，有团费管理台帐，按时向上级团组织足额交纳团费。
3、全面实施团员教育评议及团籍年度注册制度，团员评议每年一次，团员参评率在90%以上，按规定进行年度团籍注册，规范使用团员证。
4、坚持“三会一课”制度，支部团员大会每年不少于三次，支委会每季度不少于一次，适时召开团小组会，团干部带头上团课。
五、阵地建设
1、坚持“六子（房子、旗子、盒子、牌子、册子、章子）”标准建设，使团组织有必要的教育、活动条件。
2、建立文化教育阵地。把“青年之家”、图书室、俱乐部、球场等作为文化教育阵地，为团员青年开展积极向上的文化体育娱乐活动提供场所。
3、以村为单位组建青年图书点、图书角，深入开展“新世纪青少年读书计划”活动。
4、积极争取团组织的经费田、经费林等，使团的工作经费有稳定的来源渠道，能保证共青团活动的正常开展。
五、工作要求
（一）加强领导，明确责任。为切实加强全市共青团系统创先争优活动的组织领导，团县委成立由书记陈伟任组长、副书记刘晓梦任副组长、各乡镇团委书记的全县共青团系统创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室（设在团市委组织部），具体负责全市共青团系统创先争优活动的安排部署、组织协调和督查落实。
2、主动沟通，争取支持。各级团组织要主动向同级党组织汇报共青团系统创先争优活动进展情况，积极做好与同级党组织的组织部门和下一级党组织的沟通协调工作，争取党组织对共青团系统开展创先争优活动的支持。要借助党组织的力量推动健全团的基层组织网络，推动建立加强团的基层组织建设的各项制度，为团组织开展工作和活动提供政策、资金等支持保障。
3、总结经验，培育典型。要注意总结和推广经验，注重发现、培育和树立不同类型先进典型，发挥典型的示范引导作用，充分利用报刊、广播、电视、互联网等多种媒体，大力宣传创先争优活动中涌现出来的五四红旗团组织和优秀共青团员的典型事迹，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
4、强化督查，务求实效。各级团组织要采取召开座谈会、推进会、经常性督查、随机抽查等方式，了解基层团组织创先争优活动的进展，总结交流经验，通报活动情况，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力、成效上不明显的，要及时提出批评，点出问题根源，要求限期整改，整改达不到预期目标的予以通报批评，并实行问责，确保创先争优活动取得实效。
1、加强领导，落实责任。各级党、团组织一定要充分认识此项工作的重要性和紧迫性，列入重要议事日程，切实加强领导，狠抓落实，确保取得成效。基层党（工）委每年至少要听取一次同级团委的工作汇报，帮助解决工作中的实际困难和问题。各乡镇、街道办事处团（工）委要切实担负起组织协调和指导工作的重要职责，一级抓一级，层层抓落实。
2、优化环境，整合资源。各级党组织要指导和引导团组织创新工作方式、方法，积极为团的工作创优环境、提供条件。各级团组织要积极争取党政部门的关心和支持，积极整合共青团工作资源，争取做到“不求所有、但求所用”，为工作顺利开展创造条件。
3、督促落实，表彰奖励。要建立考核奖惩制度，把“党建带团建”工作情况列入乡镇（街道）党（工）委年度工作目标责任制考核的重要内容，由团市委具体负责督促落实，定期检查工作进展情况，确保各项工作措施落实到位。并建立团组织向同级党组织定期报告工作制度。同时，把工作考核与各级评选表彰挂钩，对工作突出的基层团组织和个人予以表彰奖励。