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促进中国茶叶出口贸易发展的思路与对策 沈佐民 宛晓春内容提要:本文对中国茶叶出口贸易现状与发展思路进行的研究表明,影响中国茶叶出口贸易的主要因素为:茶叶出口经营管理体制滞后,出口经营主体素质不高;出口茶叶产品结构不合理,出口茶叶均价低;茶叶生产、出口规模小,缺少世界知名品牌;出口产品的质量与安全问题等,并提出了相关对策。关键词:茶叶;出口;问题;对策一、中国茶叶出口总体状况近年来中国茶叶生产按照国际和国内市场的要求,大力推广优良品种,积极调整茶类结构,努力提高产品质量,促使茶叶生产朝着优质、高产、高效的方向稳步发展,取得了可喜的成绩。据国家统计局公布数字,2005年全国茶园面积 126.7万公顷,居世界第一,茶叶产量 92万吨,居世界第二;茶叶出口 28.662万吨,居世界第三位;茶叶创汇 48400万美元,居世界第四。中国茶叶出口从 20世纪 90代中期的大幅衰退中得到恢复,出口量、出口金额及平均单价逐年增加(见表 1)。表 11950 2005年中国茶叶出口数量(万吨)、金额(万元)、均价(万元/吨)一览表年份茶叶总计数量金额均价红茶数量金额均价绿茶数量金额均价特种茶数量金额均价19500.847811.559580.264288.8810870.532497.399510.06027.2845519604.261344.659082.100153.347331.9361716.348870.22520.0894219704.1024253.7310372.0281520.367501.8182424.9913340.256308.381205198010.797 25441.1823564.9408228.0216664.8721447.822975.435 15765.342901199019.868 40658.0920469.550 15250.4315977.982 19416.1624322.3365991.502565199919.961 33842.2716953.3594657.81138712.163 18942.9515574.441 10241.512306200022.766 34737.2215252.9453608.62122515.533 21786.7710434.2999338.822173200124.968 34207.9013914.0934127.53100816.316 19952.5512236.726 15168.402255200225.230 33200.0013164.0803881.0095117.040 20300.0011914.1109061.002194200325.995 36737.5214133.7773631.2487718.173 24772.6113274.0458994.022224200428.020 43688.1915593.9374117.98104619.621 29438.7315004.462 10131.482271200528.662 48400.0016893.5803990.00111520.610 33070.0016054.469 11380.002552资料来源:(1)中国茶叶进出口公司目录(1949 1993);(2)中国海关统计(1994 2006)中国是茶叶的故乡,中国茶叶在国际上独领风骚数百年。据资料记载,中国的茶叶出口源于 1660年,东印度公司购买华茶 2磅 2盎司呈献给当时的英国国王,这是华茶出口的最早的记载。到了 18世纪,英国及欧洲人中嗜好茶叶者渐趋增多,中外之间的茶叶贸易随之发展起来。鸦片战争以前,广州出口的茶叶18321833年为 40.4万担,18361837年为 44.2万担,另有少数中俄陆路贸易量未统计在内。英国在23 沈佐民等:促进中国茶叶出口贸易发展的思路与对策DOI牶 牨 牥 牣 牨 牫 牪 牬 牰 牤 j牣 cnki牣 iae牣 牪 牥 牥 牱 牣 牥 牭 牣 牥 牥 牬1830年时每年输入华茶 3000万磅,合 13.67万担(每万担=500吨,每磅=454克)。当时,茶叶是中国最重要的出口商品,约占出口商品总量的 7/8;1868年全国出口商品金额为 6911万两银,其中茶叶出口达3717万两银,占 53.8%;1887年全国茶叶出口达到 258.36万担,占全国出口商品的 56.50%。新中国建国后,中国的茶叶生产、茶叶出口得到了快速的恢复与发展。1950年全国出口茶叶 0.847万吨,金额 811.55万美元,而 2005年达到 28.662万吨,出口金额为 48400万美元;出口量和出口金额增长了 33.4倍和59.64倍。然而,就茶叶出口的总体情况来看,虽然出口数量和出口金额仍在不断增加,出口茶叶的产品结构也在不断变化,但茶叶出口的经营管理体制、茶叶出口的主体、价格、规模、品牌和出口茶叶产品的质量与安全,还存在着这样和那样的问题。一些发达国家,如欧盟、美国、日本等在国际贸易中受关税和配额等贸易壁垒的影响份额不断下降的情况下,兴起了与环境保护相关的新的“绿色壁垒”,通过建立环境标准、技术标准、认证制度、卫生检疫制度、检验程序以及包装、规格和标签标准等,来提高对进口产品的技术要求,设置非关税贸易壁垒。据卫生部门的专家介绍,近年来,中国出口到美国、日本和欧盟等国家的茶叶、蘑菇、肉类、蕨类等农产品和食品因出现食品卫生问题,不少被进口国退货。出口至日本和欧盟等国和地区的茶叶量明显下降,影响到中国茶叶的出口贸易。二、中国茶叶出口贸易中的主要问题(一)茶叶出口经营管理体制滞后,出口经营主体素质不高据不完全统计,我国现有茶叶出口企业 110家左右。随着茶叶出口经营体制的改革,茶叶生产企业以增加出口带动茶叶生产的积极性得到提高,国际市场得到开拓,但这也给茶叶出口带来了新的问题。茶叶出口市场竞争过度,茶叶出口贸易环境进一步恶化,各出口企业之间的恶性竞争更为激烈,从而出现了茶叶出口总量增加但出口收入减少的情形。近年来,由于国际市场竞争的残酷,茶叶出口经营和管理体制滞后和不完善,加上经营主体素质参差不齐,缺乏国际贸易法规、法则、维权等方面的知识,思想准备不足,自律、互律、联合对外意识较差,出现了哪里有销路大家都往哪里钻、一个茶类好销大家都争着上、一个品牌出了名假冒伪劣接踵而来,造成管理失控,经营秩序混乱,同时也侵犯了海外茶叶企业的商业利益,加快了欧盟、日本等进口国对中国茶叶的“设限”速度。由于出口茶叶的质量达不到进口国标准,拒收、退货事件偶有发生,从而直接影响出口企业的经济利益和国家的声誉。(二)出口茶叶产品结构不合理,出口茶叶均价低在国际茶叶贸易中,红茶类是主要的交易品种,历史上红茶类曾占到世界贸易量的 90%以上,其中红碎茶又占到红茶类的 95%98%。20世纪 80年代中国红茶出口是第一位的,创汇 1亿多美元,国家补贴 2亿多人民币,是高亏产品。由于地理、气候、品种等因素,中国红碎茶品质总体是先天不足,大部分红茶天然质量低于印度、斯里兰卡等国,生产成本又较高,价格低,在国际市场缺乏竞争力。除个别品种外,中低档茶居多。西方发达国家严格的茶叶农残检验标准,使中国红茶出口量逐年减少,生产趋于萎缩。1970年,红茶出口量占中国茶叶出口量的 49.4%,出口金额只占 35.7%,但从 1999年起红茶出口比例仅占到 15%左右,出口金额只占 10%。中国绿茶出口在世界贸易中一直占有优势,曾占世界绿茶贸易量的 90%以上,平均单价也一直大大高于红茶。1970年绿茶出口量占中国茶叶出口量的 44.3%,出口金额却占 57.0%,从 1999年起绿茶出口比例和出口金额逐年增加(见图 1)。据中华人民共和国商务部 中国农产品出口月度统计报告 资料显示,2005年中国茶叶出口量仅次于肯尼亚(34.97万吨)和斯里兰卡(29.88万吨),名列世界第三,但茶叶出口金额、均价都大大低于印度、斯里兰卡和肯尼亚。24 农业经济问题 (月刊)2007年第 5期 图 11970 2005年绿茶和红茶出口占茶叶出口比例(三)茶叶生产、出口规模小,缺少世界知名品牌中国茶叶生产及出口规模小并缺乏世界知名品牌。2005年全国茶园面积 126.7万公顷,占世界茶园总面积的 45%,但产量仅为世界茶叶总量的 26%,平均单产仅为世界平均水平的 61%。中国茶叶的种植和初制加工以个体农户、小型乡村集体和合作企业为主。据统计,中国现有茶农 8000万,平均每户茶园 1亩左右;茶厂(初、精制)6.7万家,平均每个茶厂年加工茶叶仅 10吨左右。从国际贸易发展和茶叶出口经营来看,分散型的生产方式和出口模式已不能适应现代茶叶贸易的需要,并将在激烈的市场竞争中逐步被淘汰。中国茶业生产和销售企业规模小,专业化程度低,全球化经营主体缺乏,很难适应开放式的国际市场,与中国茶叶大国的形象和地位不相符。中国是茶叶的故乡,各种名茶超过千种,但具有一定规模和“知名度”的品牌甚少。中国是“名茶强势,品牌弱势”,茶业已在数量上“做大”,而未能在经济效益上“做强”。(四)茶叶出口产品的质量与安全问题不容乐观目前中国茶叶卫生质量方面存在的主要问题是:农药残留、有害重金属残留、有害微生物、非茶异物超标和粉尘污染、茶叶陈变与质变,涉及茶叶栽培、加工、运输和贮藏的每一个环节与过程,并与茶树生长的环境有着密切的关系。据德国茶叶协会通报,汉堡卫生与环境研究所发表的 2003年年度报告中指出,根据德国食品和日用消费品法(LMBG)的规定,该所用传统的农药残留检验技术(DFG-S19)对食品中的有机氯和有机磷进行检测,并用液相色谱-串联质谱联用分析法(LC M/S MS)进行检查。结果表明,在抽检的 32份绿茶中,有 5份样品含有农药残留(3份含氰戊菊酯,1份含优得乐、氰戊菊酯,1份含毒死蜱),其中有 2份农残含量超过最高限量标准。有问题的绿茶占抽检总份数的 15.6%,这些绿茶来自中国和日本。2002和 2003年,国家质量技术监督检验检疫总局等单位先后对 68种和 54种茶叶商品进行铅含量检测,其超标率分别为20.8%和 15.3%(2mg/kg)。如按农业部无公害茶叶标准或欧盟标准(5mg/kg)判定,20002002年,茶叶铅残留超标分别为 7.2%、2.7%、2.3%。中国茶叶中有害微生物主要表现为大肠杆菌、沙门氏杆菌等肠道感染细菌超标,出口茶叶中大肠杆菌、黄曲霉毒素时有检出,茶叶中有害微生物的污染情况不容乐观。三、扩大中国茶叶出口贸易的思路与对策(一)加强茶叶出口经营的指导与管理,提高茶叶出口主体的素质商务部、海关总署公告自 2006年 1月 1日起,取消茶叶的出口配额许可证管理,为此,实行多年的茶叶配额制宣告终结,从真正意义上实现了中国茶产业的市场化(见表 2)。随着出口主体的增加,大量没有经营过茶叶出口业务的生产、流通企业进入国际市场,竞相在海外“低价抢市”,造成不应有的相互竞争。因此,国家应通过宏观调控和政策指导,加强对茶叶出口经营的管理,对出口企业进行有关技术和业务知识的培训,提高茶叶出口主体的素质,提高适应市场激烈竞争环境的能力和茶叶出口商品的竞争力。(二)调整出口茶类结构,提高茶叶贸易额比重近年来,中国茶叶出口结构依照市场规律自行调整。增加绿茶特别是特种绿茶的生产与出口,降低红25 沈佐民等:促进中国茶叶出口贸易发展的思路与对策表 22005年 1 11月份不同性质企业出口情况统计表企业性质2005年 1 11月数量(吨)金额(万美元)2004年 1 11月数量(吨)金额(万美元)同比增减(%)数量金额国有企业117797.420409.8146026.623827.4-19.3-14.3外商投资企业6981.92177.35456.91599.527.936.1中外合作企业305.5156.9224.342.636.2268.5中外合资企业3290.81127.13929.41229.3-16.2-8.3外商独资企业3385.6893.31303.2327.6159.8172.7集体企业35195.45160.736306.44969.1-3.13.9私营企业106205.316767.167294.89345.957.879.4个体工商户1.10.9其他2.80.3资料来源:中华人民共和国商务部.中国农产品出口月度统计报告茶的出口;增加高附加值茶叶产品的出口,减少散装茶叶的出口;增加高档茶叶产品的出口,降低低档茶叶的出口。“控制红茶(尤其是红碎茶),提高绿茶,发展特种茶和有机茶”已是中国茶叶出口的方向。在国际市场上,中国除了红茶不具备竞争优势外,其余茶类品种均具有明显的优势。乌龙茶、花茶、普洱茶、白茶等特种茶仅中国生产,是中国独有的出口商品,在国际市场中占有绝对份额。目前,在国际茶叶贸易中,茶叶的消费已呈多元化发展趋势,除传统的茶类商品外,袋泡茶、速溶茶、茶水饮料、茶叶保健品等也成为茶叶消费新的增长点,而且都具有较高的科技含量和附加值。因此,中国茶叶出口还需关注世界茶叶消费的动态,逐步完成由少数的花色品种向多元化、多种类茶叶转变。值得一提的是,英国、美国本身不产茶叶,但他们每年从世界主要产茶国进口大量的茶叶,经过重新拼配加工形成自己的产品,如英国立顿(Lip-ton)牌茶叶,在世界 140 150万吨的贸易量中,销售量约 60万吨,占世界贸易量的 40%左右,其袋泡茶占全球市场的 60%,销售市场遍布世界各地,年消售额数十亿美元,经济效益十分可观。中国茶叶出口应提升品牌效益,整合国内茶叶品牌,突出茶叶品牌的个性和区域特征,提高中国茶叶品牌在国际市场的知名度,提高出口茶叶的质量、规模和效益,使茶叶出口由数量型向质量型转变,出口茶叶的价格逐步达到并超过世界平均水平,是中国茶叶出口的重要任务之一。在打造中国茶叶国际品牌时,也可和世界知名的相关企业进行品牌共享或实行双商标的联合战略。(三)扩大中国茶叶出口与经营规模,打造中国茶叶出口“航母”从 2005年统计数据来看,私营和外商投资企业出口占到中国茶叶出口的一半。出口企业以中小企业为主,往往难以抵御国际市场激烈竞争。为了扩大中国茶叶出口贸易,不断开拓新的市场,降低出口成本,必须走联合之路,组成企业集团,扩大出口规模。同类企业间以资金为纽带,用股权组成紧密的集团,还可根据供应链的原则建立企业联盟。对茶园的规划、茶树种植、茶叶加工与检验、茶叶出口与贸易实行一体化、标准化、规模化和国际化,增强出口企业实力,增强茶叶出口的国际竞争力。可以考虑与消费国的企业合作或合资,组建跨国茶叶公司。印度的达达公司和英国的泰特来公司(两者均为跨国茶叶公司)合资兴办的“达达泰特来有限公司”,合资双方在茶叶生产加工和销售方面各有优势,这对印度茶叶出口欧洲市场起到了重要作用。中国茶叶的生产、经营与出口也可以与主要的茶叶进口大国进行结盟。有条件的企业还可考虑跨国生产与经营,在主要消费国家或地区建立自己(或联合当地的机构和企业)生产基地,就地生产、加工、经营并逐步向国际化方向发展。(四)提高出口茶叶产品质量,确保茶叶质量安全1.政府应从发展方针、产业政策上加以指导、调控,充分发挥政府宏观管理作用。首先,制定有关法律、法规,全面推进“无公害食品行动计划”,实行茶叶生产准入制度。其次,根据国际国内的市场需求,组织有关部门和人员对我国现有的国家和行业 38项 茶叶产品质量安全标准、51项 茶叶及相关产品质量26 农业经济问题 (月刊)2007年第 5期 安全检验方法 进行调整和修改,以便和国际市场接轨。第三,建立健全茶叶质量监控体系、HACCP管理体系和茶叶的认证体系,不仅重视终端产品质量检测。第四,加快茶叶产业化建设,扶持茶叶龙头企业,使茶叶生产由分散、粗放的经营方式向组织化、标准化、集约化和国际化方向发展,打造中国茶叶的“航空母舰”。2.生产者在进行茶叶生产、加工、贮运和销售的过程中严格遵守茶叶出口的标准和要求。在茶园的选址、选种和新开辟茶园的过程中,应按无公害、绿色或有机茶的标准和要求进行,应选择适合当地自然条件的无性系品种进行种植,特别要对土壤和周边的环境要进行调查、检测,从源头避免茶叶的污染。在茶园管理特别是施肥和病虫害防治过程中,一定要按照有关规定和要求,多用有机、复合、生物和自然肥料,减少或不用化学肥料,采用综合治理和生物防治的方法治虫防病,避免在茶园中使用汽油、柴油采茶机、修剪机等机械设备,特别是绿色有机茶园更应如此。在茶叶的采摘与加工时,应按食品加工和“清洁生产”的要求,避免人为因素造成污染,对加工场地的卫生条件和加工设备要按“食品卫生标准”进行管理和选择,避免选择含有重金属铅与铜的机械设备。要注意茶场(厂)的防尘、防污染,要进行技术改造,淘汰落后的生产工艺和设备,应用 HACCP管理,开展 ISO9000质量认证,使茶叶卫生质量管理更加科学化、规范化。3.经营者应根据茶叶商品的特征和特性及茶叶出口的要求,在经营的各环节中尽可能保持茶叶原有的品质特征。茶叶生产加工具有时效性和区域性,但茶叶的经营与消费却没有时间和区域的概念,而是全天候的市场和商业行为。因此,在茶叶的包装、运输和贮存过程中要按照茶叶品质要求,采用相关的技术措施,避免造成茶叶二次污染。在选用包装材料、运输工具和仓储场所时要确保卫生、洁净、无污染。同时要考虑茶叶存放过程的质变,注意茶叶贮存环境,特别是温度、湿度和保存时间。茶叶是 21世纪健康、卫生、安全的饮料,茶叶出口是中国农产品出口内容之一,是解决中国茶叶生产和发展,提高中国茶农、茶叶企业经济效益的重要途径之一。解决中国茶叶出口过程中的问题,不仅政府需要加大宏观管理和调控的力度,还要树立生产者、经营者的产品质量意识、品牌意识、竞争意识、创新意识、安全意识、自我保护意识和对付国际市场风云突变的意识,这样才能促进中国茶叶出口贸易的健康发展,使中国的茶叶事业再现辉煌。参 考 文 献1.马士.中华帝国对外关系史第一卷(中译本).三联书店,1957:191,2332.袁欣.1868 1936年中国茶叶贸易衰弱的数量分析.中国社会经济史研究,2005(1):90 993.高潮.茶叶出口:应是“绿肥红瘦”.中国对外贸易-商情,2004(12):74 764.江用文,陈宗懋,鲁成银.我国茶叶的安全质量现状与建议.中国农业科技导报,2002,4(5):24 275.杜海岚.安全事件层出不穷确保食品安全迫在眉睫.法制日报,2001-08-166.许月丽.市场结构与我国茶叶国际竞争力的研究.绍兴文理学院学报(自然科学版),2005(9)7.贺旭辉,闫逢柱.如何提高中国茶叶国际竞争力 基于中国、印度、斯里兰卡、印尼和肯尼亚的比较分析,经济前沿,2006(2):21 248.熊金超,俞检.茶叶品牌 300多叫得响的没几个.中国茶叶流通协会会刊茶叶经济信息,2003(2)9.叶阳.关于我国茶叶质量安全控制及 HACCP对策.中国茶叶,2003(6):8 1010.杨秀芳,郑国建,骆少君.食品质量安全市场准入制度与茶叶产品质量.茶叶,2004,30(2):77 78(作者单位:沈佐民:安徽省池州师范专科学校,池州,247000宛晓春:安徽农业大学,合肥,230036)责任编辑:段 艳27 沈佐民等:促进中国茶叶出口贸易发展的思路与对策