以“党建+”为核心推动高校机关党支部发挥引领示范作用_段俊杰.pdf

第 77 页2023/2 （下）总第405期以“党建+”为核心推动高校机关党支部发挥引领示范作用文/南方医科大学段俊杰刘思彤2019年3月，中共中央印发关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见（以下简称意见）；2019年7月，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出：“机关党的建设是机关建设的根本保证。深化全面从严治党、进行自我革命，必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起。”意见的出台和会议的召开，进一步申明了机关党建的重要意义，对中央和国家机关以及企事业单位的机关党建工作提出了明确要求和方向。高等院校承担着“为党育人、为国育才”的神圣使命，发展中国特色社会主义教育的根本保证，就是要加强党的全面领导和党的建设，这是高校办学治校的基本功。高校机关是执行上级和学校决策部署的“第一棒”，是全校党建工作的标杆。发挥好高校机关党支部的示范引领作用，能够以机关优良作风辐射带动高校其他单位，为学校实现“立德树人”根本任务保驾护航。一、发挥高校机关支部示范引领作用的必要性首先，党对教育事业的全面领导决定了高校机关党支部必须全面发挥示范引领作用。“东西南北中，党政军民学，党是领导一切的。”加强党的全面领导是做好教育工作的根本保证，更是高校各项事业顺利开展的政治保证和组织保证。发挥高校机关支部示范引领作用是高校机关党建工作的题中之义，也是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想应有之义，本质上是为实现“为党育人、为国育才”使命服务。其次，推进落实“立德树人”的根本任务要求高校机关党支部必须带头铸魂育人。2017年2月，中共中央、国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见提出高校必须坚持全员、全过程、全方位育人；2018年5月2日，习近平总书记在北京大学师生座谈会上强调：“要把立德树人内化到大学建设和管理各领域、各方面、各环节，做到以树人为核心，以立德为根本。”因此，作为高校改革发展的重要推动部门和服务机构，高校机关必须带头参与“立德树人”各项工作，“立德树人是高校党支部建设的切入点，是贯彻党的教育方针的迫切需要。”机关党支部要主动成为育人一线的战斗堡垒，在“立德树人”方面发挥出更为显著的引领作用。最后，高校机关工作特点和性质从客观上要求高校机关党支部必须成为全校党建工作的桥头堡、排头兵。高校机关主要职能在于执行落实高校党委的集体决策，作为保障学校运转的中枢部门，服务师生需求、推进事业发展、回应社会关切是其重要职责。机关权力集中、责任集中、干部集中、党员集中，在学院等高校基层单位的党员群众心里，机关党员干部权力大、责任重，“党建看机关，业务学机关”是高校全体师生的共识。因此，高校机关党员、党支部的一言一行，都必须起到良好示范带头作用。综上三点，党建必须被置于高校机关工作的核心位置，发挥机关党支部示范带头作用则是加强机关党建工作的重要突破口，是推动机关各部门工作顺利开展的关键。二、以“党建+”为核心的“一心三环”体系内涵高校机关党建工作的创造性开展，能够有效发挥党员干部的先锋模范作用、切实增强党组织的战斗堡垒作用、不断提升党在高校的领导和执政水平。长期以来，“重业务、轻党建，党建、业务两张皮”现象是影响高校机关党建工作效果的突出问题。“一心三环”体系在“党建+”理论基础上结合高校机关党建工作实际，提出党支部建设的创新路径。其主要内容为“党建+理论武装”“党建+业务素质”“党建+队伍建设”，围绕高校机关的政治引领能力、服务大局能力、业务执行能力、创新发展能力的四种核心能力，三个外环紧密结合、环环相扣，从理论与实践两方面为发挥高校机关【摘要】建设以“党建+”为核心的高校机关党支部“一心三环”体系，是促进高校机关党支部示范引领作用的有效路径。“党建+理论武装”强化政治引领，“党建+业务素质”提升执行能力，“党建+队伍建设”助力持续发展三个外环，推动机关党支部形成良好的示范带头作用。【关键词】高校机关党支部；示范引领作用；“党建+”图1构建以“党建+”为核心的“一心三环”体系经验交流symposium第 78 页2023/2 （下）总第405期党支部示范引领作用提供了重要参考，着力破解高校机关党建工作困局（详见图1）。“党建+理论武装”内涵为高校机关党支部要在思想理论学习方面做好全校标杆。党的十九届六中全会通过的中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议指出：“全党必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用马克思主义的立场、观点、方法观察时代、把握时代、引领时代，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。”由此可见，强化党员理论武装是新时期坚持党对高校的全面领导、提升高校党建质量的必然要求。此外，高等教育还承载着建设教育强国、科技强国、人才强国的重要使命任务，高校机关党员必须具备教育、科技、人才、创新等多方面的综合理论知识储备。因此，高校机关党支部的日常理论学习必须把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，并以此为基础，全面学习高校“立德树人”、改革发展等相关理论，切实用科学理论武装头脑、指导实践。“党建+业务素质”内涵为高校机关党支部在业务水平和执行能力上当好全校典范。高校机关业务庞杂，但核心业务是围绕“立德树人”大局开展工作。因此，机关党员的业务素质应包括落实学校部署的执行力、组织管理能力、沟通协调能力、行政工作能力以及根据各高校实际情况需要的综合学习能力。党建与业务工作的辩证统一揭示了党建工作是业务工作的思想政治引领，业务工作是党建工作落实落地落细的依托，两者密不可分。要通过党建工作达到凝心聚力、提振士气的目的，充分保障业务工作顺利推进，引导党员在业务工作中积极发挥示范带头作用；同时以业务工作为载体，将党支部的主题教育、特色活动全面融入业务工作，推动机关干部在业务工作中时刻以党员标准要求自身，将高水平开展业务与高质量“立德树人”紧密结合，双管齐下抓好党建与业务工作。“党建+队伍建设”内涵为高校机关党支部在优化体制机制和提升创新能力上成为全校旗帜。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话指出：“新的征程上，我们要牢记打铁必须自身硬的道理，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，以党的政治建设为统领，继续推进新时代党的建设新的伟大工程，不断严密党的组织体系，着力建设德才兼备的高素质干部队伍。”高校机关党员是高校干部队伍的核心，亦是高校党员干部对标对表的标杆，应当在党建工作中切实以团结合作为核心提升凝聚力、以优化考核机制为核心强化组织力、以提升自我革新力为核心加强战斗力。因此，必须重点提升机关党支部党务工作能力，支部委员带头组织开展多样化主题教育，整合资源构建行之有效的督导、考核体系，压实责任，建强机关党支部的战斗堡垒作用。三、以“党建+”为核心的“一心三环”体系的实现“一心三环”体系从理论基础上构建起了机关党支部示范引领作用发挥的三个主要方面，其最终落脚点在于以“党建+”为核心，以实践为导向，在高校机关党支部压实党建责任，落实党建工作，加强支部干部队伍建设，将党支部工作作为机关工作的重点抓手推进，使高校机关党支部成为全校标杆，引领高校整体党建工作。第一，必须始终以学为先、以学为基。要坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“第一议题”“首要议题”制度为引领，建立规范化、体系化、常态化的学习制度；结合高校具体实际、机关工作实际、党员理论基础实际，兼顾理论深度和涉猎广度，有针对性地选取具有广泛性、时代性、先进性的学习内容；要注重学习方法的创新和学习成果的运用和检验，切实将理论学习收获转化为推动党建工作、提升示范效应的强大动力。第二，必须始终以业务能力提升为主线。从部门业务特点出发，由支部带头开展“业务能力提升计划”，将业务能力有机纳入党员考核标准，将主题教育等党建工作合理融入业务开展，加强探索以党建引领机关业务工作的有效模式，最终在机关党支部实现业务党建能力双提升，并成为全校基层党支部的模范。第三，必须在加强机关党支部队伍组织力、凝聚力、战斗力方面下功夫。在前两环充分实践的基础上，要按照服务“立德树人”、服务师生、服务业务的原则，科学合理设置机关党支部；要优化干部队伍，“把党支部委员岗位作为培养锻炼年轻干部的主阵地、主渠道之一。”在热爱党建工作的年轻干部中优中选优，从事党建工作；要从各方面严格要求党员，加强考核考评，树立良好的党员形象。培养纯洁可靠的队伍，确保有效贯彻执行各项决策。【课题项目：1.2020年度广东省高校党建研究课题项目成果，课题项目编号：2020BK058；2.南方医科大学2019年度教育教学成果奖培育项目（重点培育类）】【参考文献】1习近平.在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话,2017.2张维维.高校党建工作札记M.北京:人民日报出版社,2017.3王建国.新中国高等学校党建理论和实践研究M.北京:北京交通大学出版社,2011.4陈春声.“立德树人”是高校党支部的根本任务J.党建研究,2020(04):50-52.5陈大胜.关于加强新时代高校机关党建工作的思考J.学校党建与思想教育,2019(13):52-54.6安钰峰.对加强高校机关党的建设的思考J.中国高等教育,2019(05):22-24.7李刚.新时代高校教师党支部党建与业务工作深度融合的实现路径研究J.高教学刊,2020(20):60-62+66.8柴华,杨艳生,徐文方,王珊.基于“八个本领”视角的高校机关基层党组织组织力提升模式构建J.决策探索(下),2020(07):33-34.9唐娟.加强新时代机关党支部建设的相关思考J.改革与开放,2020(12):54-56.