莱西科技和工业信息化局.doc

莱西市科技和工业信息化局第一部分部门概况一、 重要职能莱西市科技和工业信息化局重要职责内设机构和人员编制规定根据中共莱西市委、莱西市人民政府有关印发告知（西发12号），设置莱西市科技和工业信息化局（挂市知识产权局牌子），为市政府工作部门。一、职责调整将原市工业和信息化局、市科学技术局（市知识产权局）职责整合，划入市科技和工业信息化局。二、重要职责（一）贯彻执行国家、省、青岛市科技、工业和信息化领域法律、法规、规章；推进科技创新体系建设，推进信息化和工业化融合，协调处理新型工业化进程中重大问题。（二）拟订科技、工业和信息化发展规划和年度计划并组织实行；提出科技体制改革、优化产业布局和构造政策提议，推进高新技术产业化和工业经济构造调整及产业升级；组织实行重点行业、重点产品调整方案和科技创新示范试点等工作；推进工业和信息化领域新兴产业发展。（三）制定年度工业调控目并组织贯彻；监测分析经济运行态势；进行预测预警和信息引导，协调处理经济运行中重大问题；组织协调水、电、煤、油、流动资金等重要经济运行要素保障；负责应急重要物资紧急调度；负责品牌培育，指导品牌经济发展工作。（四）推进全市科技服务平台和中小企业公共服务平台建设及科技资源共享；负责青岛市级以上科技企业孵化器和工程技术研究中心组织申报和管理工作；指导科技成果转化工作，组织有关科技成果应用示范。（五）负责企业技术改造投资管理；编制技术改造投资中长期规划和年度计划；负责权限内企业技术改造投资项目立案、核准工作；指导企业技术创新工作；拟订企业技术创新政策措施、年度计划；指导和推进企业技术中心建设；会同有关部门组织开展产、学、研合作，增进产业技术交流和产学研合作创新，推进本市产业技术创新战略联盟建设及企业自主创新能力建设。（六）组织开展国内外科技合作与交流；会同有关部门管理全市科技外事工作；会同有关部门做好引进技术成果消化吸取与再创新工作；承担工业和信息化领域对外经济技术交流与合作，指导企业营销和开拓国内外市场；负责对全市工业定向招商工作进行指导协调。（七）建立和完善服务企业工作体系；拟订增进企业发展壮大政策措施，改善企业创业、发展外部环境；负责全市涉企服务工作组织协调；参与企业吞并和联合重组有关工作；推进企业提高管理水平和管理现代化；扶持企业实行人才战略。（八）负责全市民营工业企业指导、协调、服务工作；拟订增进中小企业发展政策措施，协调处理重大问题。指导中小企业申报上级专题财政扶持资金；会同有关部门组织市本级科技项目立项并对科技经费使用状况进行监督管理；会同有关部门提出科技资源合理配置措施提议。（九）负责科技宣传教育工作；负责工业和信息化行业管理；制定行业规划、年度计划和技术规范并组织实行；指导行业质量管理工作；负责协调推进中介服务业发展工作；指导、协调清洁生产工作；指导和管理散装水泥推广工作；负责成品油、煤炭经营企业监督管理；负责民用爆破器材生产、经销安全生产监督管理；指导有关行业协会工作。（十）组织实行城镇工业布局调整、城区产业转移；拟订全市工业产业集聚区、产业基地布局规划，推进工业项目向园区集中；指导全市工业园区和信息服务业园区发展，会同有关部门督查有关政策和法规贯彻，协调处理园区发展建设中重大问题；推进企业特色产业基地建设和转型升级，负责审核上报国家级、省级和青岛市级工业和信息化特色产业基地；负责特色产业镇培育工作。（十一）统筹推进全市信息化工作；协调信息化建设中重大问题；负责综合性信息化工程组织实行；会同有关部门对市财政投资信息工程项目进行审查论证，对项目建设进行监督、检查和竣工验收；协调全市信息网络等规划建设及信息资源开发运用；推进公共信息资源共享；增进信息技术推广应用。（十二）推进电子信息产品制造业、软件业和信息服务业发展，组织实行国家有关技术原则；负责全市软件企业认定申报和软件产品登记；按规定权限，承担计算机信息系统集成资质和信息系统工程监理单位资质申报工作；协调全市电子信息市场和信息服务市场管理；负责全市信息产业及信息化记录与公布工作。（十三）负责全市电力行业管理和行政执法工作；确定全市电力运行调控目，监测分析电力经济运行态势；参与处理电力建设和生产中重大问题；指导开展节省用电工作；组织进网作业电工资格初评、培训及考核工作。（十四）协调指导企业融资工作；组织企业与有关金融机构项目对接和推介；参与提出重大项目建设融资方案并协调实行；指导担保企业建设工作；提出改善中小企业融资环境政策措施；推进中小企业信用担保体系和多层次融资体系建设、发展。（十五）负责全市输送原油、成品油、天然气管道（天然气管道不含都市门站以内燃气管网）保护监督管理；协调处理管道保护重大问题；依法查处危害管道安全违法行为。（十六）拟订全市科学技术研究开发重点发展领域和关键技术开发计划并组织实行；会同有关组织协调重大科技项目联合攻关；负责组织申报国家、省和青岛市各类科技计划项目并监督实行；管理软科学研究计划项目。（十七）会同有关部门拟订高新技术产业发展规划；培育高新技术企业，会同有关部门组织高新技术企业申报、初审和管理服务。（十八）会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划，提出有关政策提议；指导全市科技培训工作；负责科技引进协调服务有关工作。（十九）牵头拟订增进与科技有关知识产权发展规划和政策并组织实行，负责与科技有关知识产权管理工作。（二十）负责科技成果管理；指导和管理科技保密工作、技术市场和科技信息市场；负责组织申报国家、省和青岛市科技奖励项目。（二十一）负责科技信息、国防科技动员、科技应急管理工作；负责有关科技记录、科技征询、科技评估及其他科技中介服务管理工作。（二十二）会同有关部门对各镇（街道）有关工业经济指标和科技创新工作进行指导和考核。（二十三）承接市委、市政府交办其他事项。三、内设机构根据以上职责，市科技和工业信息化局设7个职能科室：（一）办公室组织协调机关平常工作，确定工作制度、工作计划并监督实行；负责局机关文电、会务、档案、文印、机要、保密、应急、电子政务、政务督察督办、提案和议案办复、对外联络和接待等工作；负责机关重点工作目绩效考核工作；负责机关及直属事业单位财务、国有资产管理工作。（二）政工科负责机关和直属单位人事管理、机构编制、教育培训、宣传、群团组织工作；负责直属单位专业技术人员职称评聘和继续教育等工作；负责所属单位党建工作。（三）政策法规科组织开展综合调研；确定全市科技和工业信息化领域发展政策；承担行政复议、普法及依法行政工作；牵头负责青岛市对本市有关工业经济指标、科技创新年度考核及市委市政府对各镇（街道）有关工业经济指标、科技创新工作指导与考核。（四）中小企业科（挂技术改造科牌子）拟订增进中小企业发展政策措施并组织实行；负责对全市中小企业发展状况进行调研和数据记录；监测分析中小企业发展态势；提出中小企业发展专题资金年度预算提议；组织实行中小企业成长工程；培育农产品加工龙头企业；推进中小企业信息化建设；参与组织中小企业开展国内外经济技术交流合作、参与重要展览展销活动；协调指导中小企业融资工作；提出改善中小企业融资环境政策措施。（五）经济运行科（挂信息产业科牌子）拟订工业经济运行调控目，监测、分析全市工业经济运行态势；建立、完善经济运行信息网络平台；协调处理经济运行中重大问题；提出重点企业名单，对重点企业实行动态管理；负责品牌培育和申报工作；指导有关行业质量管理；拟订行业规划和发展计划，协调处理行业发展中重大问题；指导、联络有关行业协会；负责全市中介服务业发展综合协调工作；参与指导企业吞并和联合重组；组织协调工业和信息化领域对外经济技术交流与合作；负责成品油、煤炭经营企业监督管理；负责民用爆破器材生产、经销安全生产监督管理；负责全市输送原油、成品油、天然气管道（天然气管道不含都市门站以内燃气管网）保护监督管理；协调处理管道保护重大问题；依法查处危害管道安全违法行为；负责电子信息产品制造业行业管理；指导信息技术推广应用；承担全市信息化项目试点、推广应用和记录分析工作；编制全市电子信息应用倍增计划并组织实行；负责国家电子信息专题资金项目和国家科技重大专题以及电子信息产品项目管理；协调处理信息化建设中重大问题，推进重大信息工程建设；负责信息化项目管理工作；按规定承担有关电子信息产品和制造企业资质管理工作；负责软件与信息服务业项目管理工作；负责全市软件企业认定申报和软件产品登记；协调电信、广播电视及其他信息网络规划建设；会同有关部门对市财政投资信息工程项目建设进行监督、检查和竣工验收；负责全市非金融集成电路卡推广应用；监督、管理电子认证服务机构。（六）工业和高新技术科贯彻贯彻工业及高新技术方面各项科技政策、法规；负责编制并组织实行全市工业和高新技术发展中长期规划、年度科技发展计划；负责高新技术企业组织申报、初审、管理工作；负责组织申报国家火炬计划、科技型中小企业技术创新基金、国家重点新产品试制计划等；负责青岛市工业与高新技术方面各类科技发展计划项目组织申报、初审、管理工作；负责青岛市级以上工业方面工程技术研究中心申报、管理工作；负责工业产学研联合、产业技术创新战略联盟、高新技术产业化有关工作；负责全市工业与卫生科技成果管理工作；负责组织工业与卫生领域项目申报国家、省、青岛市科技奖励；拟订工业与卫生领域科技成果推广计划并组织实行；指导各镇（街道）高新技术及产业化工作。（七）农业和社会发展科贯彻贯彻农业与社会发展方面科技法规政策，提出推进本市农业与社会发展领域科技进步措施意见；负责编制并组织实行全市农业与社会发展领域科技中长期规划、年度科技发展计划；负责组织申报、管理国家星火计划、农业科技成果转化资金项目；负责组织申报、管理青岛市农业与社会发展领域科技计划项目；负责青岛市级以上农业与社会发展方面工程技术研究中心申报、管理工作；负责农业产学研联合、产业技术创新战略联盟、高新技术产业化有关工作；负责全市农业与社会发展领域科技成果管理工作；负责组织农业与社会发展领域项目申报国家、省、青岛市科技奖励；拟订农业与社会发展领域科技成果推广计划并组织实行；指导引进农业新技术、新品种；指导搞好农业科技示范推广工作；会同有关部门抓好农业科技培训、星火科技培训；指导各镇（街道）农业和社会发展领域科技工作。党组织、工会、共青团、妇女工作等机构设置及人员配置按有关规定执行。四、人员编制市科技和工业信息化局机关行政编制26名。其中：领导职数配正职1名、副职3名，正股级职数7名，副股级职数1名。五、其他事项将原市工业和信息化局、市科学技术局下属事业单位整建制划归市科技和工业信息化局。二、 部门预算单位构成莱西市科技和工业信息化局部门决算包括：局本级预算部门预算汇编范围单位共1个，包括：局本级一、部门预算状况阐明（一）收入支出预算总体状况一般公共预算收入总计3204万元，支出总计3204万元。与相比，收、支总计各增长882万元，增长37.8%。增长清洁煤炭和环境保护炉具推广补助。（二）收入预算状况预算收入3204万元，其中：一般公共财政预算收入1002万元，专题资金预算收入2202万元。（三）支出预算状况预算支出3204万元，其中：一般公共财政预算支出1002万元，专题资金预算支出2202万元。（四）财政拨款收入支出预算总体状况财政拨款预算总计3204万元，其中：一般公共财政预算收入1002万元，专题资金预算收入2202万元，占100%；政府性基金预算0万元。（五）一般公共预算财政拨款支出预算状况1、一般公共预算财政拨款支出总体预算状况一般公共预算财政拨款支出预算为3204万元，占本年支出合计100%。与相比，一般公共预算财政拨款支出（增长）882万元，增长3.9%。2、一般公共预算财政拨款支出预算状况一般公共预算财政拨款支出预算为1002万元，一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）。重要反应用于工作人员工资和公用经费支出。年初预算为 711.94万元。（2）社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理行政单位离退休（项）。重要反应用于在职人员上缴劳保金、公积金等支出。年初预算为164.96万元，（六）一般公共预算财政拨款基本支出预算状况一般公共预算财政拨款基本支出1002万元，包括人员经费和公用经费，支出详细状况如下：人员经费960.30万元，重要包括：基本工资、津贴补助、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、助学金、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭补助支出等。公用经费41.83万元，重要包括：办公费、印刷费、征询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。（八）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算状况1、“三公”经费预算支出状况及增减变动原因一般公共预算财政拨款“三公”经费预算为5.4万元，“三公”经费是17.6万元，。公务用车购置及运行费（减少）重要原因是维修费减少。公务接待费增长（减少）重要原因是外商客户少。2、“三公”经费支出有关状况阐明(1)因公出国（境）费指单位工作人员公务出国（境）差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。使用财政拨款安排0个单位。(2)公务用车购置及运行维护费指单位公务用车购置费（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。其中：公务用车购置费0万元。单位使用财政拨款购置公务用车0辆；公务用车运行维护费5.4万元。重要用于应急、执法、看老干部用车、老企业化解。单位财政拨款开支运行维护费公务用车保有量为3 辆。(3)公务接待费指单位按规定开支各类公务接待（含外宾接待）支出0元。二、重要事项阐明（一）机关运行经费支出预算状况阐明，科技工信局机关运行经费支出41.83万元，比减少2.17万元，重要减少业务费。（二）政府采购支出状况阐明本部门政府采购预算金额1万元，其中：政府采购货品预算金额1万元、政府采购工程金额0万元、政府采购服务金额0万元。（三）国有资产占用状况阐明截至，本部门共有车辆7辆，其中，公务用车 1辆、一般执法执勤用车1辆、特种专业技术用车0 辆、其他用车4辆，其他用车重要是用于老企业化解用车，用于退离休老干部用车。（四）预算绩效管理工作开展状况阐明根据财政部门规定，本局对一般公共预算项目支出全面展开绩效自评。波及财政资金2202万元。覆盖率100%。预算项目支出绩效评价成果，科技专利产生社会效益，通过专利奖励资金拨付，大大激发了本市发明潜力和活力，推进了专利技术向实现生产力转化，对增进企业实现创新，增强关键竞争力起到了很好引领作用。节能环境保护，生产新能源汽车，产生社会效益是，对汽车企业燃料消耗限值不停减少节省了成本，减少了污染。由市场来推进新能源汽车发展。第四部分名词解释一、财政拨款收入：指由省级财政当年拨付资金。按现行管理制度，省级部门决算中反应财政拨款包括一般公共预算财政拨款和政府性基金财政拨款。二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位获得非财政补助收入。三、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动获得收入。包括事业单位收到财政专户实际核拨教育收费等。四、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动获得收入。五、附属单位上缴收入：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴收入。六、其他收入：指单位获得除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外各项收入。七、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在估计用当年“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”等局限性以安排当年支出状况下，使用此前年度积累事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补后明年度收支差额基金）弥补本年度收支缺口资金。八、年初结转和结余：指此前年度尚未完毕、结转到本年仍按原规定用途继续使用资金，或项目已完毕等产生结余资金。九、结余分派：指事业单位按照事业单位会计制度规定从非财政补助结余中分派事业基金和职工福利基金等。十、年末结转和结余：指单位按照有关规定结转到下年继续使用资金，或项目已完毕等产生结余资金。十一、基本支出：指单位为保障其机构正常运转、完毕平常工作任务而发生各项支出。十二、项目支出：指单位在基本支出之外为完毕特定工作任务或事业发展目所发生支出。 十三、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生支出。十四、“三公”经费：指省级部门用财政拨款安排因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反应单位公务出国（境）差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反应单位公务用车购置费（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反应单位按规定开支各类公务接待（含外宾接待）支出。十五、机关运行经费：为保障行政单位(含参照公务员法管理事业单位)运行用于购置货品和服务各项资金，包括办公费、印刷费、征询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费以及其他费用等。十六、一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）：指财政部门行政单位（包括实行公务员管理事业单位）基本支出。十七、一般公共服务（类）财政事务（款）一般行政管