中学体艺馆工程招标文件.doc

**省**市一中体艺馆工程

招标编号：**

招
标
文
件

招标人：**省**第一中学（盖章）

招标代理单位：****工程造价咨询有限公司（盖章）

2008年11月

总　目　录

　　第一章　招标说明书
　　第二章　投标须知及投标须知前附表
　　　一、投标须知前附表
　　　二、投标须知
　　　（一）总则
　　　（二）招标文件
　　　（三）投标文件的编制
　　　（四）投标文件的提交
　　　（五）开标
　　　（六）评标
　　　（七）合同的授予
第三章 合同专用条款
第四章 摘录招标文件实质性内容
第五章 投标文件格式
　　第六章 资格审查文件
　　第七章 施工图纸、工程量清单（另附）

第一章　招标说明书

一、**省**第一中学的“**省**市一中体艺馆工程” (招标编号为：**)，已由**市发展计划局批准建设，现决定对该项目工程施工进行国内公开招标，选择承包人。
　　二、本次招标的主要内容详见投标须知前附表。
　　三、本工程采用经评审最低价法选择承包人。本工程对投标人的资格审查采用资格后审的方式，资格审查标准和内容详见招标文件中第五章“资格审查文件”。
　　四、《招标文件》在**市建设工程交易管理中心发售。招标文件（含工程量清单、招标工程控制价、施工图纸一套、资格审查文件）售后不退。
　　五、潜在投标人应于投标截止时间2008年12月1日9：00时（北京时间）以前将密封的投标文件送至**市建设工程交易管理中心。在递交投标文件的同时，投标人应委派拟派驻本工程的建造师应携带建造师资质证书原件到场核验登记，并提交购买招标文件的收款收据复印件（一家投标单位一张，复印件加盖公章，携带原件核验）,无法提供原件的或因任何原因丢失的，投标人将自行承担因此引起的全部责任，招标人及招标代理机构将不接受投标人的投标）。
　　六、开标：本次开标采用资格标和商务标同时开标。
　　七、本招标工程不进行集中招标答疑和现场踏勘。投标人应仔细阅读招标文件，自行踏勘现场。投标人如对招标文件和现场状况需要澄清的，请在2008年11月13日17：00时前在福州建设工程招标投标网（.**.org/）及**招标与采购网（.**
　　八、本招标文件及资格审查文件中有要求提供复印件的，在评标时投标人应提供原件供评标委员会备查。无法提供原件备查，视为自动放弃投标资格。
第二章　投标须知及投标须知前附表
一、投标须知前附表
项号
条款号
内　　容
说明与要求
1
1.1
工程名称
**省**市一中体艺馆工程
2
1.1
建设地点
**市第一中学校内
3
1.1
工程概况
投资额约600万人民币
4
1.1
招标条件
本工程已由**市发展计划局批准建设，相关资料及手续齐全
5
1.1
承包方式
总价包干
6
2.1
质量标准
达到国家施工验收合格标准
7
2.2
招标范围
具体详见工程量清单及图纸
8
2.3
工期要求
150日历天
9
3.1
资金来源
财政拨款
10
4.1
投标人资质等级要求
房屋建筑工程施工总承包叁级以上（含叁级）资质的施工企业
11
4.3
资格审查方式
资格后审
12
5.1
踏勘现场
投标人自行踏勘现场。
地点：**省**第一中学
13
8.1
投标人质疑时限
时间：2008年11月13日17：00时前
在福州建设工程招标投标网（.**.org/）及**招标与采购网（.**
14
15.1
投标有效期
60日历天（从投标截止之日算起）
15
16
投标保证金
投标保证金金额：人民币捌万元整
时间：投标保证金应当从投标人基本存款帐户汇出，并在投标截止时间前到达招标人指定的银行帐户。投标人应当将投标保证金的汇款凭证复印件附在投标文件中递交给招标人。（汇款凭证上注明“工程名称投标保证金”）招标人应当在投标截止的同一时间到银行查询投标保证金到账情况。
全 称： **省**一中教学用品厂
开户银行： ****银行**支行
帐 号：
注：各投标人应确保投标保证金在开、截标时间前到达以上招标人指定账户 （以银行出具的加盖公章的投标保证金到帐单作为投标人是否按招标文件规定递交投标保证金的依据），否则将取消投标资格。
16
17.1
投标文件份数
商务标：壹份正本（含投标报价电子文档），贰份副本
资格审查申请书（资格预审申请书及附件、其它资料）：壹份正本，贰份副本
投标报价电子文档一份（电子文件的格式应采用**省建设厅关于发布《**省建设工程造价电子数据交换导则》（试行）的通知（闽建筑[2005]73号）规定的格式，电子文件的内容应与文本文件的内容一致（含项目顺序列项、项目编码等均应一一对应）

17
19
投标文件提交地点及截止时间
收件：****工程造价咨询有限公司
地点：**市建设工程交易管理中心
截止时间：2008年12月1日9：00时
18
23.1
开标
本工程开标资格审查和商务标在投标截止时间的同一时间进行。开启资格审查申请书及商务标，并公布投标人名称、投标报价、工期、质量。
开标时间：2008年12月1日9：00时
地点：**市建设工程交易管理中心
19
32
评标方法及标准
经评审的最低投标价法
本工程最高控制价为人民币元，投标单位的投标报价高于最高控制价的做废标处理。
20

工程量清单核对
本工程仅对分项误差超过±3%且累计影响投标总价超过±2%时，予以核对。
注：（1）本投标须知前附表与招标文件其它内容相互矛盾时，以本表为准。
　 （2）本招标文件所有的时间均为北京时间。

二、投标须知
（一）总则
1、工程说明
　　1.1本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项～第5项；
　　1.2本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章，通过公开招标方式选定承包人。
　　1.3招标人：**省**第一中学
　　1.4招标代理机构：****工程造价咨询有限公司
2、招标范围、工程质量及工期
　　2.1本招标工程项目的质量要求详见本须知前附表第6项。
　　2.2本招标工程项目的范围详见本须知前附表第7项。
　　2.3本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第8项。
3、资金来源
　　3.1本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第9项，其中部分资金用于本工程施工合同项下的合理支付。
4、资格审查合格条件
　　4.1资格审查主要是对投标申请人是否具备法律资格条件、是否被依法禁止投标、建造师的资质资格及安全许可情况进行审查，因此要求投标申请人必须具备以下条件：
　　4.1.1投标人资质等级要求详见本须知前附表第10项。
　　4.1.2资格审查申请书应符合以下的规定：
　　（1）按资格审查文件要求规定格式填写、内容齐全的资格审查申请材料（含相应原件核对），并按规定密封、盖章及签署；
（2）投标人应在本省注册登记，并具有独立企业法人资格，且法人营业执照须通过上一年检年度年检，未处在福州市不良行为警示期内；
　　（3）具备房屋建筑工程施工总承包叁级以上（含叁级）资质的施工企业，提交企业资质证书复印件；
　　（4）拟担任本工程的建造师应具备二级以上（含二级）资质（须经年检合格）且无在建工程，同时具备有效的《建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书》B证，建造师投标过程中不得更换。
　 （5）投标人持有合法有效的安全生产许可证，未被暂扣或吊销。

（6）投标人及配备的项目管理人员未被**省建设行政主管部门列入《建设市场法人和自然人违法违规档案》的警示期内。
（7）根据榕建招[2008]1号文规定投标人须在榕登记备案。
　　（8）投标保证金人民币捌万元整须应当从投标人基本存款账户汇出，并请在汇款凭据上注明标识“工程名称投标保证金”：
全 称： **省**一中教学用品厂
开户银行： ****银行**支行
帐 号：
各投标人应确保投标保证金在投标截止时间前到达以上招标人指定账户（以银行出具的加盖公章的投标保证金到账单作为投标人是否按招标文件规定递交投标保证金的依据）,否则将取消投标资格。招标人应当在投标截止的同一时间到银行查询投标保证金到账情况。
注：建造师的单位认定以建造师证书上的注册单位为准。
5、勘察现场
5.1本工程不再组织各投标人集中踏勘现场，由投标人在本须知前附表第12项的地点对工程现场及周围环境自行进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。
　　5.2经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。
6、投标费用
　　6.1投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。不管投标结果如何，招标人及招标代理机构对上述费用不负任何责任。

（二）招标文件
7、招标文件的组成
　　7.1招标文件包括下列内容：
　　　第一章　招标说明
　　　第二章　投标须知及投标须知前附表
　　　第三章　合同专用条款
　　　第四章　投标文件格式
　　　第五章　资格审查文件
第六章 施工图纸、工程量清单

　　7.2除7.1内容外，投标人对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
　　7.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在2008年11月13日前向招标代理机构提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。
8、招标文件的澄清
　　8.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于投标须知前附表第13项规定时间在福州建设工程招标投标网（.**.org/）及**招标与采购网（.**
　　8.2招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标代理机构将于2008年11月14日在福州建设工程招标投标网（.**.org/）及**招标与采购网（.**
9、招标文件的修改、补充
　　9.1在投标截止期前，招标人都可能会以补充通知形式修改、补充招标文件，修改和补充内容会在有形建筑市场公示栏张贴及在福州建设工程招标投标网（.**.org/）及**招标与采购网（.**
9.2使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情推迟提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。

（三）投标文件的编制
10、投标文件的语言及度量衡单位
　　10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。若投标人随投标文件提供的证明文件和资料为其它语言时，必须附上中文译文，最终以中文为准。
　　10.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
11、投标文件的组成
　　11.1投标文件由商务标和资格审查申请书两部分组成。
　　11.2商务标包括下列内容：
　　11.2.1商务标封面；
　　11.2.2目录；
　　11.2.3投标函；
11.2.4投标函附录；
11.2.5拟派项目经理无在建工程承诺书
　　11.2.6具有标价的报价计算书（含有效电子文档）；
　　11.2.7投标人应使用本招标文件提供的格式，可以增加、扩展格式内容，但不允许删减格式内容（除具有标价的工程量清单报价计算书可用电脑自动生成）；
　　11.2.8造价师或土建与安装工程造价员有效的资格证书复印件；
　　11.2.9招标文件中所要求的其它材料；
　　11.3资格审查申请书包括资格审查申请书及其附件、其它资料等，详见本招标文件第五章资格审查文件及所涉及的其它内容。
12、工程量清单说明
12.1工程量清单编制单位依据**省**市一中体艺馆工程的施工图设计文件及工程招标范围（详见本须知总则中有关条款内容）、《建设工程工程量清单计价规范》（CR50500-2003）统一工程项目划分、统一计量单位和统一工程量计算规则及工程量清单计价规范项目专用本规定的统一项目编码，作为投标人报价的共同基础，详见14.3.2工程量清单编制说明。
13、投标报价
　　13.1.每个投标人只能有一个投标报价。

　　13.2投标文件中的单价和合价全部采用人民币表示。若用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。
　　13.3投标报价依据
　　13.3.1招标文件、工程量清单、施工图纸、答疑纪要及补充通知。
　　13.3.2工程预算价编制说明。
　　13.4投标人的投标报价应依据本须知第13.3条和工程类别及建筑工程造价管理机构发布的市场信息及有关规定，结合工程实际市场变化和企业自身潜力自主确定。
　　13.5取费标准按照省建设厅颁发的《**省建筑安装工程费用定额》（2003版）有关规定计算计入投标报价，并执行闽建筑[2005]15号文、闽建筑[2005]25号文，闽建筑[2007]4号文规费和税金不得优惠。
　　13.6环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费费不得低于经财政审定预算价中相应项目公布金额的。
13.7本工程预算价中劳动保险暂按甲类计算，投标单位劳动保险统一暂按甲类报价，签定工程施工合同时按**省统一的劳动保险费核定卡所核定中标人的取费类别调整劳保费用。该项取费在投标时不得优惠，否则作废标处理。
　　13.8投标报价组成：除招标文件中另有规定外，投标人在报价中所报的单价和合价以及报价汇总表中的价格均包括完成该项目的人工、材料、机械、管理、规费、利润、税金、政策性调价、措施费、市场变化以及合同所含的所有责任、义务和各种风险等各项费用。
　　13.9投标人应按工程量清单编制单位提供的工程量清单计算单价和合价。计算时按工程量清单所列项目填写工程量清单报价表，投标人未填写单价与合价的项目，结算时将不予支付，并认为此项费用已包括在工程量清单的其他单价与合价中。
　　13.10在《报价汇总表》最后的投标总报价中，投标人不得将报价减去某个数作为投标优惠价，优惠价应落实在税前的取费项目或直接费各项目单价中，否则视为不响应招标文件的要求。
13.11投标人的报价计算书中的工程量与招标人提供的工程量清单有不符时，该投标文件作废标处理。
14、工程预算造价
　　14.1经**市财政局投资评审中心审核后预算价¥5543288元作为本招标工程预算造价。
　　14.2工程预算造价按规定的时间由招标人委托具有相应资质的单位按照招标文件要
求和有关计价规定进行编制，经审核后予以发布，接受委托的编标（或审标）单位及其单位的工作人员均不得接受委托编制与本招标项目有关的投标文件，否则按有关规定处理。
　　14.3工程预算造价的编制与审核原则
14.3.1工程预算造价根据招标文件、工程量清单、答疑纪要、补充通知、施工图纸等的要求和工程造价管理部门颁发的定额、估价表、材料设备预算价格、工程造价要素调整指数及其他有关计价规定计算。
14.3.2工程量清单编制说明：
14.3.2.1《**一中体艺馆》建筑安装工程施工图；
14.3.2.2施工图纸及国家现行有关规定；
14.3.2.3中华人民共和国建设部《建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2003）》（建设部第119号令）；
14.3.2.4《**省建设工程工程量清单计价指引》（安装2004版、土建2005版）（闽建筑[2005]22号）；
14.3.2.5《**省建设工程工程量清单计价宣贯材料》；
14.3.2.6省市建设行政主管部门颁布的现行有关计价管理办法。
14.3.3工程预算价编制说明：
14.3.3.1《**一中体艺馆》建筑安装工程施工图；
14.3.3.2施工图纸及国家现行有关规定；
14.3.3.3中华人民共和国建设部《建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2003）》（建设部第119号令）；
14.3.3.4《**省建设工程工程量清单计价指引》（安装2004版、土建2005版）（闽建筑[2005]22号）；
14.3.3.5《**省建设工程工程量清单计价宣贯材料》；
14.3.3.6省市建设行政主管部门颁布的现行有关计价管理办法；
14.3.3.7《**省建设工程综合单价计价办法》（闽建法[2004]3号）；
14.3.3.8《**省建筑工程消耗量定额》（2005版）；
14.3.3.9《**省建筑装饰装修工程消耗量定额》（2005版）；
14.3.3.10《**省市政工程消耗量定额》（2005版）；
14.3.3.11《全国统一安装工程预算定额**省综合单价表》（2002版）；
14.3.3.12 《**省建筑安装工程费用定额》（2003版）；
14.3.3.13**省建设厅关于调整《**省建筑安装工程费用定额》（2003版）利润率的通知,闽建筑[2005]15号；
14.3.3.14**省建设厅关于调整《**省建筑安装工程费用定额》（2003版）建筑工程企业管理费率的通知闽建筑[2005]25号；
14.3.3.1**省建设厅关于调整《**省建筑安装工程费用定额》（2003）版安全文明施工取费标准和使用办法的通知闽建筑［2007］4号；
14.3.3.15**省建设厅《关于调整建设工程人工预算单价的通知》（闽建筑〔2007〕15号）；
14.3.3.1 《**省建设工程混凝土、砂浆等半成品配合比》（闽建筑[2005]24号）；
14.3.3.16**省建设厅关于深化建筑安全生产专项整治淘汰限制使用竹脚手架、井字架、人工挖孔桩等落后施工设备和工艺的实施意见》（闽建建[2006]38号文）；
14.3.3.17施工机械台班单价参照2008年第三季度**省施工机械台班单价；
14.3.3.18**2008年9月份材料信息价；
14.3.3.19《**工程造价信息》2008年第9期；
14.3.3.20 工程风险费按1%计。
14.3.3.21取费标准
序号
费用名称
费率
备注
1
企业管理费
按三类工程
/
2
意外伤害保险费
0.19%
/
3
工程定额测定费
0.114%
/
4
劳动保险费
4.86 %
甲类
5
税金
3.445%
市区
※ 其他各项费用按**省建设行政主管部门发布的有关规定计取。
四、采用主材品牌、规格： 具体详见工程量清单
15、投标有效期
　　15.1投标有效期见本须知前附表第14项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。
　　15.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内，
本须知第16条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。
16、投标保证金
　　16.1投标保证金按本须知前附表第15项规定提交。
　　16.2对于未能按要求提交投标保证金或未将交纳投标保证金的相关证明附入投标文件的投标人，评标委员会将视为不响应招标文件而不予评审。
16.3未被定为中标候选人的投标保证金，在中标公示后5日内予以退还，投标人应在这7个工作日内来办理保证金退还手续，逾期责任自负。
被定为中标候选人的投标保证金在中标人与招标人（业主）签订施工合同后5日内退还。因违反规定,投标保证金不予退还的除外。
　　16.4如有下列情况之一者，投标保证金不予返还：
　　16.4.1投标人在投标有效期内撤回其投标文件；
　　16.4.2中标人无正当理由未能在规定期限内签署合同协议条款的；
　　16.4.3在投标过程中有违法行为或招标文件规定的其他没收投标保证金条款的。
17、投标文件的份数和签署
17.1投标人应统一采用白色A4纸编制投标文件。投标人按本须知第11条款规定内容编制一份投标文件“正本”和贰份“副本”，并明确标明“正本”和“副本”。“正、副本”的资料必须按规定内容提交齐全、完整，投标文件“正本”和“副本”如有不一致，以“正本”为准。
　　17.2投标文件的“正本”和“副本”均应使用不能擦去的墨水打印或复印或书写。
　　17.3全套投标文件应无涂改和行间插字，若有修改，修改处必须加盖投标人法定代表人印章。
17.4投标文件的正本和副本封面均应盖有法定代表人印章及加盖法人单位公章。
17.5投标文件中的报价计算书须经本单位或有资质的中介机构的造价工程师或造价员编制，投标总价表由造价工程师或造价员加盖执业资格专用章并签字。投标文件中应附上造价师或造价员经年检合格的资格证书复印件（含年审记录），开标时带原件备查（如有必要）。
17.6投标人若委托有资质的中介机构编制投标文件的报价计算书，在投标文件中应汇入委托函并加盖中介单位公章。所委托的中介机构不得同时接受两家或两家以上的投标人。

（四）投标文件的递交
18、投标文件的装订、密封和标记
　　18.1投标文件要求统一采用A4纸装订成册，特殊情况需采用较大幅面时，应折成A4幅面。
18.2投标文件的“资格审查申请书”、“商务标”应分别单独包装并密封（即：资格审查申请书一包，商务标一包）。
18.2.1应将“资格审查申请书”的正本和所有副本全部包装密封在一个包封袋中。
18.2.2“商务标”的包装方法同“资格审查申请书”的包封方法。
18.2.3投标人应提供壹份投标报价计算书电子文档，电子文档应存储在光盘上。投标人应将电子文件用信封密封，并在信封上标明工程名称并加盖投标人公章。电子文档应和商务标一同包封，否则招标代理机构不承担由此引起的电子文档丢失的责任。
　　18.3在所有投标文件密封袋上均应：
　　18.3.1写明招标人名称和地址；
　　18.3.2写明投标人名称和地址及邮编；
　　18.3.3注明下列识别标志：
　　（1）招标工程项目编号；
　　（2）工程名称；
　　（3）2008年　　月　　日9:00时开标（在本须知前附表第18项所述开标日期及时间），此时间以前不得开封
　　（4）投标文件内容。（标明“商务标”或“资格审查申请书”）
　　18.4如果投标文件没有按本投标须知第18.1款、第18.2款和第18.3款的规定装订和加写标记及密封，招标代理机构将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。
19、投标文件的提交
　　19.1 投标人的法定代表人（或其委托代理人）和拟派项目经理须按本须知前附表第17项所规定的地点，于投标截止时间前提交投标文件，投标人拟派出的项目经理应当持建造师资质证书（原件）和身份证原件到场核验登记。注：法定代表人（或其委托代理人）和拟派项目经理可为同一人。
19.2 投标人提交投标文件的同时须提供购买招标文件、施工图纸有效凭证原件进行核验，否则其投标将被拒绝。

20、投标文件提交的截止时间
　　20.1投标文件的截止时间见本须知前附表第17项规定。
　　20.2招标人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。
21、迟交的投标文件
　　21.1投标人在本须知前附表第17项规定的投标截止时间以后送到的投标文件，将被招标人拒绝并退回给投标人。
22、投标文件的补充、修改与撤回
　　22.1投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式向招标代理机构递交修改和撤回其投标文件的通知；在投标截止日期之后，不能更改或撤回其投标文件；
　　22.2投标人的修改和撤回，应按本须知第18条款的规定密封、标志和递交，并在包封上标明“修改”或“撤回”字样。
（五）开标
23、开标
　　23.1招标人按本须知前附表第18项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。
　　23.2投标人应委派本工程建造师（随带建造师资格证书）报到出席开标会议。
　　23.3开标程序：
　　（1）主持人按规定时间宣布开标会议开始。
　　（2）主持人介绍参加开标会议的单位和人员名单，必要时核验资格与身份。
　　（3）主持人宣布监标、唱标、记录人员名单。
　　（4）主持人宣布开标期间的有关事项。
　　（5）由投标人代表、招标人、和有关部门共同依据招标文件规定核验各投标单位投标文件密封完整性情况并签字确认。
　　（6）由工作人员当众开启投标文件，按各投标人送达投标文件时间先后的逆顺序进行唱标，唱标人宣读投标人名称、建造师姓名、投标报价、工期、质量承诺及投标文件修改通知书（若有）等。若宣读的结果与投标文件不符时，投标人在开标现场提出异议，经
监督部门当场核查确认后，可重新宣读其投标文件。招标代理单位作好记录，投标人代表签字确认无误。
　　（7）开标会议结束。

（六）评标
25、评标定标办法与步骤
　　25.1评标定标办法采用经评审的最低投标价中标法。
25.1.1本工程预算造价为人民币元；本工程最高控制价为人民币元。投标单位的投标报价高于最高控制价的做废标处理。
评标委员会按投标报价从低到高选取排序在前七名的所有投标人（不足七家的应全部进行评审）按以上程序进行评审，如在评审阶段中评审合格的投标人少于三家时，则按投标报价从低到高依次递补不足五家按以上评审程序进行评审，以此类推，直至推荐出三名合格的中标候选人，并进行中标排序。如在投标人资格审查阶段经评委会评审合格的投标人少于三家时，评委会可以拒绝所有投标，由招标人依法进行重新招标。
25.2.2中标低价风险保证金：中标人投标报价低于预算总造价80%的，中标人应当按投标报价偏差金额的五倍向招标人缴纳低价风险保证金。中标人应在中标通知书发出十日内将低价风险保证以现金、转帐或电汇的形式汇入招标人指定帐户，否则招标人有权废除中标人资格。（招标文件中涉及该内容的均做以上相应修改）
投标报价偏差金额=预算造价╳80%-投标报价合价
26.“资格标”评审
评标委员会对各投标文件的“资格标”部分进行资格评审，确定合格投标人。
26.1资格审查必要合格条件：
（1）投标人应在本省注册登记，并具有独立企业法人资格，且法人营业执照须通过上一年检年度年检，未处在福州市不良行为警示期内；
　　（2）具备房屋建筑工程施工总承包叁级以上（含叁级）资质的施工企业，提交企业资质证书复印件；
　　（3）拟担任本工程的建造师应具备二级以上（含二级）资质（须经年检合格）且无在建工程，同时具备有效的《建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书》B证，建造师投标过程中不得更换。
　 （4）投标人持有合法有效的安全生产许可证，未被暂扣或吊销。
（5）按招标文件规定要求提交投标保证金人民币捌万元。
（6）投标人及配备的项目管理人员未被**省建设行政主管部门列入《建设市场法人
和自然人违法违规档案》的警示期内。
（7）根据榕建招[2008]1号文规定投标人须在榕登记备案。
26.2.资格审查文件有下列情况之一的，视为无效文件：
（1）招标文件有要求规定格式的，投标文件却未按招标文件规定格式填写的；
（2）未按招标文件要求签署、盖章的；
（3）弄虚作假、隐瞒真实情形的；
（4）提交的文件资料不足以证明能满足资格审查必要合格条件的。
26.3.通过资格审查合格的投标人方可进入下一阶段评审。
27.“商务标’评审
27.1初步评审
27.1.1对“商务标”是否实质上响应招标文件的要求进行评审。
实质上响应要求的商务标，应该与招标文件的所有规定和要求、条件、条款和规范相符，无显著的差异或保留。这里所说的显著差异或保留是指对工程的发包范围、工期、质量标准及运用产生实质性影响；或者对合同中规定的招标人的权利和投标人的责任造成实质性的限制；而且纠正这种差异或保留，将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
27.1.2“商务标”初步评审有下列情形之一的属于重大偏差，评标委员会应按废标处理：
（1）商务标关键性内容内容未按招标文件的要求加盖法人单位公章或未按招标文件的要求经法定代表人签署、盖章的；
（2）商务标未按招标文件第五章规定格式内容填写的；
（3）商务标的关键性内容字迹模糊不清、难以辨认或修改处未加盖投标人公章的（此处的关键性内容是指投标书、投标书附录中涉及单价及费用的内容）；
（4）投标人的报价总价高于招标最高控制价的；
（5）招标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或以其他弄虚作假方式投标的。
27.1.3对实质上响应招标文件的商务标进行算术性修正。
评标委员会将对资格审查及初步评审合格且确定为实质上响应招标文件要求的商务标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
（1）如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；
（2）评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价；
（3）按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金也不予退还。
27.2详细评审

评标委员会发现投标报价存在下列情况之一的，应当否决其投标：
（1）环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费费低于经财政审定预算价中相应项目公布金额的；
（2）规费费率、税率不按规定计取的；
（3）未按招标文件提供的分部分项工程量清单逐项报价，减少或修改工程量清单项目与数量；
（4）报价出现负数的；
（5）投标人以周转性材料已摊销完毕为由大幅度减少消耗量或以机械闲置或机械已折旧完毕为由大幅度降低施工机械台班单价的；
（6）评标委员会认为应当否决投标的其他情形。
评标委员会对投标报价进行评审，对存在下列情形的应当向投标人质询：
（1）总报价明显低于工程控制价或其他投标人的；
（2）人工、材料、机械消耗量明显低于我省现行相应定额消耗量或其他投标人的；
（3）人工单价明显低于现行人工预算单价或其他投标人的；
（4）主要材料、设备单价明显低于市场价格或其他投标人的；
（5）施工机械台班单价明显低于现行施工机械台班预算单价或其他投标人的；
（6）施工费中与施工方案不对应的；
（7）企业管理费与赶工措施费等措施费明显低于取费标准或其他投标人的；
（8）按税务部门核定缴纳所得税的投标人，未将企业利润计入投标报价；
（9）评标委员会认为有必要质询的问题。
注：当评委会对投标人提出质询时，投标人应派法定代表人或其委托代理人或建造师在规定的时间（在接到通知半小时内须到达评标地点）向评标委员会作出书面澄清。对存在以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标报价：
（1）投标人拒绝说明；
（2）不能合理说明理由；
（3）未能提供相应证明材料；
（4）所提供的证明材料不能说明其理由。
确定中标人
评标委员将推荐资格标及商务标评审合格且投标报价最低的投标人为第一中标候选人，以此类推确定第二、第三中标候选人。招标人根据评标委员会的评标报告依法确定中标人。

27.3评委的评审意见不一致时，应以书面形式进行表决，并按照少数服从多数的原则处理。评审结束后，评标委员会应当对否决投标或不采信投标人说明的情况在评标报告中作详细说明。
27.4通过评审合格的投标人少于3家（不含3家），评标委员会认为投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。
28、评标过程的保密
　　28.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。
　　28.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致取消其投标资格。
　　28.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的具体情况和材料。
29、推荐中标候选人
29.1评标委员会经过最低投标价中标法评审和比较，完成评标后，应向招标人提交评标报告并推荐通过商务标评审合格且投标报价最低的投标人为第一中标候选人，以此类推选择第二、第三中标候选人。当中标候选人有两家及其以上并列第一时，招标人采取随机抽签的方式确定中标人。
29.2招标人根据评委会的书面评标报告和推荐有排序的中标候选人中，应当确定排序第一的中标候选人为中标人。当排序第一的中标候选人放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同的，招标人可依序确定其它中标候选人为中标人。
29.3招标代理机构在确定中标人之日起15日内向招投标监督管理机构提交书面的招标投标情况报告。

（七）合同的授予

30、合同授予标准
　　30.1招标人将把合同授予其投标文件在实质上响应招标文件要求和按本须知第26条规定评选出的投标人，确定为中标的投标人必须具有实施合同的能力和资源。
31、中标通知书
　　31.1招标代理单位按照有关规定将中标结果公示10天。招标人应在15日前确定中标人。确定中标人后15日内，招标代理人将以书面形式向市建设行政主管部门提交工程招投标情况报告。在中标通知书中给出招标人对中标人按本合同实施完成和维护工程的中标标价（合同条件中称为"合同价格"），以及工期、质量和有关合同签订的日期、地点。

　　31.2中标通知书将成为合同的组成部分。
　　31.3招标代理人在向中标人发出中标通知书后应将本招标工程中标的结果通知其他未中标的投标人。
32、对中标人的要求
32.1中标人不得将工程转包给其他施工单位，否则招标人有权终止合同，并由中标人赔偿因此造成的一切损失。
32.2 中标人应在收到中标通知书之日起14天内与工程量清单审核单位核对工程量清单.招标人只对单项工程量偏差在±3%以外，且此类项目累计影响工程造价2%以上的进行调整。中标人对工程量清单有异议的应在上述期限内向招标人提出工程量清单核实报告，招标人在收到报告后14天内进行审查并提出初审意