意大利财警：欧洲海上之门的守护者_孙博.pdf

编译/孙博意大利财警的海事部队，是守卫国家安全的中流砥柱。在巴勒莫市中心有为了纪念一战英雄朱塞佩 坎加洛西命名的军营。军营内部设有由朱塞佩 阿维纳（Giuseppe Averna）中校指挥的海军驻地办公室，意大利财警的指挥部和技术后勤部办公室，以及意大利财警西南部地区和西西里岛区域总指挥部办公室。除了陆地军营，在巴勒莫海边的堤道上，还设有“保罗 阿伦蒂诺”军营，该军营内设有由安东尼奥 萨维里奥 洛特伦托（Antonio Saverio Lotronto）中尉指挥的海事队科和行动科办公室，此外军营内的其他小组也坚守职责，如海事车间、潜水队、海洋发动机技术援助小组、雷达无线电设备维修站和海事警队停泊站。除了设置在两大军营里的部门，在意大利南部西西里岛特拉帕尼省、意属地中海岛屿兰佩杜萨岛、意大利重要港口马扎拉德尔瓦洛港、恩佩多克雷港和利卡塔港还分别设有行动科办公室。巴勒莫海事基地守卫着从波利纳河口到杰拉市的迪里罗河口，长达 411 公里的海岸线（不包括群岛）。位于地中海中部的佩拉杰群岛、埃加迪群岛、潘泰莱里亚岛、乌斯蒂卡岛及其周边领海都在巴勒莫海事基地的监管范围之内。作为地中海上的交通枢纽和欧洲的门户，这片海域因其得天独厚的地理优势，成为了众多非法移民、走私、贩毒团伙的必经之地。在这个特殊的历史时期，为了获得更好的生活环境和条件，数以万计来自非洲的非法移民持续不断地向欧洲进发。考虑到这一区域的地理位置因素，同时，基于对该地区社会经济背景的分析，巴勒莫海事基地的主要工作任务是打击非法移民。事实上，打击非法移民的工作是全年不间断的，因此必须保证至少有一支海事部队坚守岗位。此外，在潘特利亚岛和兰佩杜萨岛上，财警还部署了来自西西里岛的海事增援部队，以及空军和海事行动指挥部。在新冠病毒肆虐的紧急阶段，财警还加强了对所谓的“隔离船只”的监视和护送服务，这些船只是由意大利内政部租赁的船只，专门用于接待抵达意大利的移民，这些移民将在船上进行隔离。打击非法移民的行动旨在查明人口贩运的责任人。根据 2003 年的法令，这项行动由财警负责协调，而遇险船只的搜索和救援则由财警的港口管理机构负责。意大利财警：欧洲海上之门的守护者国际警媒 POLICE IN GLOBAL MEDIA在海上执行任务的意大利财警Italys Guardia di Finanza:Europes Frontline Protectors46世警2023.2期96页 indd.indd 462023/3/1 10:24:05财警承担着保护公共安全和秩序的职能。财警指挥部曾多次参与维护海上活动秩序和安全的行动：其中包括国际会议、体育活动、宗教活动及音乐会等。打击国际毒品贩运和外国加工烟草的走私是捍卫欧洲之门的重中之重。西西里岛南部海岸，特别是在特拉帕尼和阿格里琴托省，是非法移民最猖獗的地方。海上财警与陆上执法部门通力合作，打击海上犯罪，使得众多犯罪分子无处遁形。财警通过扣押船只和物品，以及逮捕犯罪分子等行动，一步步瓦解扎根于意大利领土的犯罪组织。巴勒莫海事基地的日常行动还包括打击非法捕鱼。非法捕鱼行为会损害市场自由公平的竞争环境，不仅会危害生态环境，还会危害公共财产安全。此外，财警还严厉打击非法海上倾倒垃圾等危害环境安全的行为。在众多财警打击的非法经济活动中，“黑工”一直是该地区普遍存在且危害已久的毒瘤，这一区域雇用“黑工”的现象超过了意大利全国的平均水平。财警通过现场搜查、审查非会计相关文件等措施来挖掘犯罪分子的偷税漏税真相。此外，财警还会核实渔船出海前和出海后燃油的体积，出海后的渔船燃油量不得超过出海前，以防渔船在出海打鱼时，通过其他平台非法将未缴税的燃油带入意大利领土。此外，财警的另一项重要工作是核查私人使用或租赁的船只或飞机所有者的资产情况，个人固定资产的数额需要与个人的收入水平相匹配。为了更好地了解财警海上工作的运作模式，我们采访了驻巴勒莫海事部队的准尉卡特琳娜 福斯科(CATERINA FUSCO)。福斯科女士，请问财警在海上的工作是如何展开的呢？福斯科女士：在打击非法移民的海上配置中，巴勒莫海事站除了在兰佩杜萨海事行动科的部队外，还在兰佩杜萨岛和潘泰莱里亚岛上驻扎了部队，以确保一年 365 天24 小时监视所有的船只，海上财警部队肩负着守卫海上安全的特殊职能，在意大利海域内或毗连区执行海上侦查行动。福斯科女士，可以和我们分享一次印象最深刻的行动吗？福斯科女士：那是 2021 年 7 月的一次行动，虽然西西里海峡的航行环境较为复杂，但是在执行行动的过程中，没有遇到特别的困难。不过在那次行动中，我遇到的人给我留下了深刻的印象。那次，我在海岸警卫队“维塔利 119”号上执勤。那天，我是为一位同事替班。临近黄昏时，我们拦截了一艘满载移民、没有确切路线、在海上游荡的小艇。这些移民已经被那几天的酷热折磨得筋疲力尽，他们身上已经有了相当明显的燃料与水混合后造成的烧伤痕迹。我们在接近这艘船时特别小心，生怕船上的人会不小心落水或受伤。福斯科女士，这次行动中，最触动你的地方是什么？福斯科女士：当所有移民被转运到海岸警卫队后，我注意到一位年轻妇女怀里抱着一个女婴。那是她的女儿。她非常担心孩子的健康，事实上，孩子似乎因天气炎热而疲惫不堪。鉴于情况紧急，当海事部队以最快速度向兰佩杜萨岛出发时，我在其他船员的协助下提供了急救。等我们上岸后，在翻译的帮助下，我们提前安排了医疗设备。后来我们才知道，这个小女孩是早产儿，有严重的肺部问题，这次海上航行使得她的情况愈发严重。幸运的是，这个孩子受到了及时救助，最终活了下来。（责任编辑：张敏娇）福斯科女士MODERN WORLD POLICE Feb 202347世警2023.2期96页 indd.indd 472023/3/1 10:24:05