建材有限公司生产安全事故应急预案.doc

建材有限公司生产安全事故应急预案

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2020年5月29日
文档仅供参考
批 准 页

【文件名称】石嘴山市嘉城建材有限公司生产安全事故应急预案

【制 订】 办公室 2月16日

【审 核】 2月28日

【批 准】 3月 3日

发 布 令
为了贯彻落实”安全第一、预防为主、综合治理”的方针,规范公司应急管理工作,提高公司应对风险和防范事故的能力,保证职工安全健康,最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响,根据<中华人民共和国安全生产法>等有关法律、法规和标准要求,结合<生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则>(AQ/T29639- ),制定<石嘴山市嘉城建材有限公司生产安全事故应急救援预案>,已经过评审,现予以正式发布。
该预案是本公司实施应急救援的规范性文件,用于指导公司生产安全事故的应急救援行动。
本安全生产应急救援预案由综合应急预案、专项应急预案和现场处理方案组成,于 3月3日批准发布实施。本公司所有部门人员必须严格遵守执行。

总经理:

二〇一六年三月三日
目 录

第一部分 综合应急预案
批准页 ………………………………………………………………1 发布令…………………………………………………………………2 目录………………………………………………………………………3
1总则……………………………………………………………………6
1.1编制目的……………………………………………………………6
1.2编制依据……………………………………………………………6
1.3适用范围……………………………………………………………7
1.4应急预案体系………………………………………………………8
1.5应急工作原则………………………………………………………8
2事故风险描述…………………………………………………………8
3应急组织机构及职责…………………………………………………12
4预警及信息报告………………………………………………………17
4.1预警…………………………………………………………………17
4.2信息报告……………………………………………………………18
5应急响应………………………………………………………………20
5.1响应分级……………………………………………………………20
5.2响应程序……………………………………………………………20
5.3处理措施……………………………………………………………22
5.4应急结束……………………………………………………………24
6信息公开………………………………………………………………25
7后期处理………………………………………………………………25
8保障措施………………………………………………………………27
8.1通信与信息保障……………………………………………………27
8.2应急队伍保障………………………………………………………27
8.3物资装备保障………………………………………………………28
8.4其它保障……………………………………………………………28
9应急预案管理…………………………………………………………29
9.1应急预案培训………………………………………………………29
9.2应急预案演练………………………………………………………30
9.3应急预案修订………………………………………………………34
9.4应急预案备案………………………………………………………34
9.5应急预案实施………………………………………………………34

第二部分 专项预案

1.火灾爆炸事故专项应急预案………………………………………35
2.车辆伤害事故专项应急预案………………………………………44

第三部分 应急处理方案
1.机械伤害事故现场应急处理方案…………………………………50
2.触电事故现场应急处理方案………………………………………53
3.高处坠落事故现场应急处理方案…………………………………58
4.高温中暑事故应急处理方案………………………………………60
5.中毒窒息事故应急处理方案………………………………………65
5.坍塌事故应急处理方案……………………………………………67

第四部分 预案附件

附件1 有关应急部门和人员的联络方式
附件2 上级有关部门通信联系表
附件3 应急物资装备清单
附件4 公司平面布置图
附件5 公司区域位置图
附件6 使用危化品理化性质及危险特性

石嘴山市嘉城建材有限公司
生产安全事故综合应急救援预案

第一部分 综合应急预案
1 总则
1.1编制目的
为保证公司职工生命、财产安全、社会稳定,体现”以人为本、生命至上”真正将”安全第一、预防为主、综合治理”方针落到实处。科学规范公司应急管理和应急响应程序,全面提高公司处理生产安全事故应急救援能力,最大限度地降低事故危害,有效避免或减少人员伤亡和财产损失,力争将事故危害消灭在萌芽状态。结合公司实际,特制定<石嘴山市嘉城建材有限公司生产安全事故应急预案>。
1.2编制依据
(1)、<中华人民共和国安全生产法>(中华人民共和国主席令13号);
(2)、<中华人民共和国消防法>(中华人民共和国主席令6号);
(3)、<中华人民共和国职业病防治法>(中华人民共和国主席令60号);
(4)、<中华人民共和国突发事件应对法>(中华人民共和国主席令69号);
(5)、<中华人民共和国环境保护法>(中华人民共和国主席令22号);
(6)、<危险化学品安全管理条例>(国务院令第591号);
(7)、<使用有毒品作业场所劳动保护条例>(国务院令第352号);
(8)、<生产安全事故报告和调查处理条例>(国务院令第493号);
(9)、<生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则>(GB/T29639- );
(10)、<生产安全事故应急预案管理办法> (国家安全生产监督管理总局第17号令);
(11)、<宁夏回族自治区生产安全事故应急预案管理办法(试行)>(宁政办发〔 〕117号);
(12)、<生产安全事故应急演练指南>(AQ/T9007- )。
1.3适用范围
1.3.1适用的工作区域
本预案适用于石嘴山市嘉城建材有限公司生产混凝土搅拌站、搅拌站料场、停车区及办公区的作业场所。
1.3.2适用的事故类型
公司在生产商品混凝土搅拌作业过程中发生的火灾、爆炸、机械伤害、物体打击、触电、高处坠落、车辆伤害、灼烫、坍塌、中毒窒息、高温作业等事故类型。
1.3.3启动本预案的条件
1)上级政府部门已经启动了应急预案;
2)发生了火灾爆炸事件,火势未能有效控制或可能引发次生灾害;
3)造成或可能造成人员重伤及重伤以上的生产安全事故。
1.4应急预案体系
本应急预案体系有一个综合应急预案;专项应急预案有:火灾爆炸事故专项应急预案和车辆伤害事故专项应急预案;现场处理方案有:触电事故现场处理方案、高处坠落事故现场处理方案、机械伤害事故现场处理方案、高温中暑事故现场处理方案、中毒窒息事故现场处理方案和坍塌事故现场处理方案。
1.5应急工作原则
本预案遵循”保护人员安全优先,防止和控制事故蔓延为主;快速反应、统一指挥、分级负责、属地为主;依靠科学、依法规范;企业自救与社会救援相结合”的原则。
2 事故风险描述
2.1公司概况
石嘴山市嘉城建材有限公司成立于 6月7日,公司注册资本1500万元,公司法人代表丁璐。厂址位于石嘴山市大武口区农指,厂区为租用石嘴山市监狱办公室附属用地,东距110国道400m,距石嘴山监狱办公楼150m,北面为监狱附属农场耕地,南侧为坟地,西侧为空地。公司投资3000万元,建有两条生产线,年产60万m3商品混凝土搅拌站。
公司现有员工33人,管理人员8人,整体占地面积约为26680平方米,设有办公室、中心实验室、生产部、供应部等机构。公司拥有年生产60万立方米的中联重科HZS180型电脑全自动操作、电子计量、微机管理的混凝土搅拌生产线2条,混凝土搅拌运输车10台,混凝土输送泵车2台,车载泵2台。拥有先进的实验室设备和检测仪器,对产品生产质量实行全过程控制。
2.2可能发生事故风险种类
参照<企业职工伤亡事故分类>(GB6441-86),综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等,根据生产、经营危险化学品的特点,经辨识公司存在危险因素有公司在生产商品混凝土搅拌作业过程中发生的火灾、爆炸、机械伤害、物体打击、坍塌和高处坠落、车辆伤害、灼烫、触电、中毒窒息、高温作业等。
2.2.1火灾爆炸
(1)配电室及其它电气火灾。发生的原因分为三种:一是外界火源引燃电缆引起的;二是电力线路短路引发的;三是电流过载导致的。若电缆未采用阻燃电缆,则在有外界火源的条件下,可导致电缆火灾的发生;电力装置的继电保护装置和自动装置失灵,可能造成电力线路短路,从而造成电气火灾事故。另外,开关设备及其它电气设备短路起火,可引燃电缆发生火灾;
(2)气体火灾:气焊操作时,使用乙炔及氧气高压气瓶,乙炔气体泄漏或违章操作遇火源后引发火灾,甚至爆炸。
(3)搅拌站使用的空气储罐和压力管道,由于安全附件失效或过载运行,或由于金属材料疲劳、蠕变出现裂缝,人员违章,均有发生物理爆炸的危险性。
2.2.2机械伤害
现场使用大量的机械设备,如搅拌机、皮带输送机、电机转动部位等机械设备,机械伤害事故主要是由于人的违章指挥、违章操作以及机器本身缺陷、破损等造成的。各种机泵、电机等机械设备在安装、生产运行、设备检修等过程中,这些设备的快速转动部件、快速移动部件、摆动部件、啮合部件等,如果没有安装安全防护装置或防护设施存在缺陷直接与人体接触引起的挤压、碰撞、冲击、剪切、甩出、切断、扎刺等机械伤害事故。
2.2.3坍塌和高处坠落
料场堆放过高,由于堆料松软,有可能造成铲车侧翻,被掩埋的潜在风险,同时现场作业人员或外来人员有被压埋的潜在风险。
根据生产工艺要求,高空作业场所各种罐、作业平台、梯子、脱硫设施等,若未按标准设置钢梯、护栏、平台、护笼或设置不完善,人员在操作、巡检、检修作业中,沿爬梯频繁上下,有发生人员高处坠落、滑跌,高空落物导致伤亡事故的危险。高空作业人员对工具、零件把握不牢,工具由高处下落,也会对下面人员造成危害。
2.2.4车辆伤害
使用搅拌车、铲车、混凝土泵车及其它机动车辆,运输原料和成品时协调指挥不好、违章驾驶或司机驾车水平不高,容易发生撞人事故。而车辆管理、道口管理、车辆状况、驾车人员素质等方面存在缺陷,也容易引发车辆伤害事故。如果对道路没有进行有序管理,也会发生撞车、伤人事故。
2.2.5灼烫
锅炉产生的高温蒸汽等高温物质,如在事故状态下与人体接触或在高温热源旁长时间工作,均有造成作业人员高温灼伤的危险,严重时可能会危及生命。
2.2.6触电
各类用电设备以及变配电室等公用配套设施,如遇设备开关缺陷、保护接地装置失效或操作失误、违章操作等均可能造成电气伤害事故。触电是电气人身事故的最主要的一个方面。
2.2.7物体打击
搅拌站维修作业时进行上下平台交叉作业,因上部平台作业人员疏忽,出现设备零件脱落、工具掉落现象;作业人员未佩戴安全帽、佩戴不当或安全帽存在质量问题等可能导致物体打击事故的发生而造成人员伤亡及财产损失;散罐水泥车在向料筒输送水泥的过程中,可能由于输送管没有扎紧,附近有人等原因,也可能导致物体打击事故的发生而造成人员伤亡及财产损失。
2.2.8中毒与窒息
生产过程中的原料、中间产品及产品的毒性均非常小,正常情况下不会对人体造成伤害。但考虑到站内存在容器设备、坑、搅拌机等,在封闭或半封闭的容器受限空间作业,有毒有害气体可能发生聚集的情况,在容器内形成危险性环境,一旦作业人员在不知情且没有采取防护措施的情况下,可能导致中毒和窒息事故的发生。
2.2.9高温作业
由于大部分设备和物料均在室外,夏天的天气炎热,现场作业人员长期在高温环境下作业可能导致中暑。
3 应急组织机构及职责
3.1应急救援组织机构
公司设安全生产事故应急救援指挥部,协调各单位、部门落实相关职责及具体工作。
总指挥:总经理
副总指挥:副总经理
成员:办公室、中心实验室、生产部、供应部、销售部、财务部及车队的负责人
应急救援指挥部办公室设在公司生产部,生产部长兼任领导小组办公室主任,负责安全生产日常管理工作。
总指挥

副总指挥

后
勤
保
障
组

消
防
治
安
组

抢
险
组

通
讯
救
护
组

应
急
行
动
组

如果发生安全生产事故时,立即成立公司应急救援指挥部,指挥部设在公司办公室。总指挥不在公司时,则由副总指挥担任临时总指挥全权负责应急救援工作,指挥部其它人员协同。
3.2职责
3.2.1应急救援指挥部职责
根据安全生产事故的发生情况,指挥、组织对事故的紧急处理,确保最快速度控制事故源,消除事故的影响。
3.2.1.1发生事故时,由指挥部发布和解除应急救援命令、信号。
3.2.1.2组织指挥救援队伍实施救援行动。
3.2.1.3向上级汇报和向友邻单位通报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求。
3.2.1.4做好上级部门及支援单位的接待工作。
3.2.1.5组织影响区域人员撤离。
3.2.1.6组织事故调查组开展事故调查工作,并负责保护事故现场及相关数据。
3.2.1.7组织事故后恢复生产工作和总结应急救援经验教训。
3.2.2应急救援指挥部办公室职责
(1)负责制定、修改事故应急救援预案,并负责将事故应急救援预案上报政府安全生产监督管理部门备案。
(2)组织实施本公司应急救援小组的组建,训练和演习,并督促检查各项救援准备工作。
(3)负责对全公司员工事故防范,自救互救等安全基本常识的宣传教育。
(4)负责启动应急救援预案,发布和接触各种应急信号。
(5)及时向安监及友邻单位报告通报事故情况,必要时安定人员情绪,配合疏散。
(6)负责事故报告、信息报送、组织联络及协调各职能部门。
(7)负责组织进行事故调查并报告事故处理情况。
(8)分析事故原因及总结应急救援的经验教训,及时对应急救援方案进行修改。
3.2.3总指挥职责
3.2.3.1分析紧急状态和确定相应报警级别,根据相关危险类型潜在后果,现有资源和控制紧急情况的行动类型。
3.2.3.2指挥协调应急反应行动。
3.2.3.3协调后勤方以支援应急反应组织。
3.2.3.4应急反应组织的启动、应急评估、确定升高或降低应急警报级别。
3.2.3.5决定请求外部援助、应急撤离、事故现场外影响区域的安全性。
3.2.4 副总指挥职责
副总指挥在总指挥的领导下开展工作,在总指挥外出期间履行总指挥职责。
3.2.5应急救援工作小组任务及职责
3.2.5.1应急行动组
(1)成员由生产部组成,生产部部长任组长。
(2)及时启动事故应急预案,下达指挥部的决定和命令。
(3)协调事故救助各方面的工作。
(4)协调事故的调查及有关工作。
(5)负责组织员工对应急预案进行培训,学习应急救援知识。
(6)负责应急救援预案的发布工作,参与公司应急救援预案的编制及修订工作。
3.2.5.2通讯救护组
(1)成员由办公室、财务部组成,办公室主任任组长。
(2)负责及时将所发生的事故情况向上级部门报告,并负责联络相关救援人员及时到位。
(3)负责对受伤人员实施医疗救护,提供运送车辆,联系确定治疗医院,办理相关手续。
(4)负责各专业救援组与调度室和领导小组之间的通讯联络。
(5)负责配合重大事故调查工作
3.2.5.3抢险组
(1)成员由搅拌站人员组成,站长任组长。
(2)确保现场抢救人员安全,全力以赴投入抢救工作。
(3)消除事故现场安全隐患和不安全现象,防止事故进一步扩大。
(4)事故现场的抢救中,杜绝伤亡人员的进一步扩大和二次伤害。
(5)事故现场的抢救中,应降低和减少设备的损坏和损失。
(6)事故现场的抢救中,为减少人员的伤亡和设备的损坏,对运行的设备应做到”该停必停,该断必断”,确保抢救人员和受伤人员的安全。
(7)组织人员对事故现场进行抢救及转运伤亡人员。
3.2.5.4消防治安组
(1)成员由车队、中心实验室组成,车队队长任组长。
(2)维护事故现场秩序和警戒,按事故的发展态势有计划地疏散人员,控制事故区域人员、车辆的进出。
(3)负责对事故现场的重要物资、设施的管理。
(4)负责消防设备的储备及日常维护保养工作。
(5)负责对火灾的灭火等任务,并对其它具有火灾等潜在危险点进行监控和保护,负责应急救援、采取措施防止事故扩大,造成二次事故。
(6)负责日常消防工作的培训、参与公司应急救援预案的编制及修订工作。
3.2.5.5后勤保障组
(1)成员有销售部和供应部组成,供应部部长任组长。
(2)组织事故现场抢救医护及转运死伤人员,保障医疗抢救人员全力以赴投入抢救工作。
(3)负责伤亡人员数量的清查和资金的全力保障供给工作。
(4)必须掌握现场医疗救护常识和备有一定量的医疗急救工具和药品箱。
(5)负责应急救援物资的储备及日常管理。
4 预警及信息报告
4.1预警
4.1.1事故预警的条件
市、区发报相关极端天气等自然灾害或公司生产系统发生重大隐患或设备故障,引发的事故。公司应急救援指挥部经过手机及内部通讯器材向相关人员通报。
4.1.2事故接警
4.1.2.1生产安全事故发生岗位或最早发现者立即向班长和公司值班人员汇报。班长接到报告后应立即组织人员在安全措施得当的前提下救治伤员,并进行简单救治和处理,事故单位立即组织救援,采取有效措施进行事故处理。
4.1.2.2单位应急人员接到报警后应迅速赶赴现场,了解、判断事故的大小及危害程度,根据预案分级响应条件,开展工作。立即向生产部、主管经理汇报事故情况,经总经理同意,启动本预案,成立事故应急救援现场指挥部,并通知各应急救援组成员展开应急救援行动。
4.1.2.3根据事故情况经总指挥同意后向大武口区安全生产监督管理局汇报,请求支援。
4.2信息报告
4.2.1信息报告与通知
公司设置24小时有效固定报警电话,接警单位为公司办公室,公司办公室的值班电话:
事故信息通报流程如下:事故现场负责人应立即拨打公司办公室的电话,值班人员接到报警后迅速查明事故发生的部位和原因,并迅速向应急指挥部报告。
总指挥收到发生火灾、爆炸等事故的信息时,立即用电话、广播等通讯工具通知副总指挥、各组长,各应急救援组按应急处理程序进行现场应急反应。
事故现场负责人和应急救援指挥部按信息报告流程逐级上报,紧急情况下可越级报告或拨打110或者119,有人员受伤严重的拨打120.信息报告流程图
事故现场负责人

110、119、120
应急指挥部
电话

大武口区安全生产监督管理局

4.2.2信息上报
伤亡事故发生后,总指挥应在1小时内,向大武口区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
事故报告应当包括下列内容:
1)事故发生单位概况;
2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;
3)事故的简要经过;
4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;
5)已经采取的措施;
6)其它应当报告的情况。
情况紧急时,事故现场有关人员能够直接向大武口区安全生产监督管理局报告。
4.2.3信息传递
当事故危及周边单位时,由指挥部人员直接或电话向事故相关单位发送警报、发布消息,提出要求组织撤离疏散或者请求援助。在发布消息时,必须发布事态的缓急程度,提出撤离的方向和距离,并明确应采取的预防措施,撤离必须是有组织性的。
在发布信息时,必须发布事态的紧急程度,提出撤离的具体方法和方式。同时在事故现场周围建立警戒区域,实施交通管制,防止与救援无关人员进入事故现场,保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通,并避免发生不必要的伤亡。
具体疏散的要求:首先迅速将警戒区及事故灾害区非应急处理功能组的人员撤离。按照火灾扑救等不同事故处理的要求,配备相应的专用应急救援器材,戴好个人防护用品或采用简易有效的防护措施,专人监护撤离。公司各部门、班组的管理人员引导、护送,清查疏散人员到安全区,转移时应朝上风方向,避开事故的扩散区域或火灾事故火焰辐射所涉及范围。
5 应急响应
5.1 响应分级
事故响应按照分级负责的原则,根据事故危害、影响范围和控制事态的能力,本预案应急响应分为二级应急响应和一级应急响应。
1)二级响应(车间级)
二级响应是指事故发生的初期,事故尚处于现场可控状态,未波及到其它现场,或可控的轻伤事故,而做出二级响应。
2)一级响应(公司级)
一级响应是指上级政府部门已经启动应急预案;造成或可能造成人员重伤及以上的事故;发生火灾爆炸事件,火势未能有效控制或可能引发次生灾害,尚处于企业可控状态,未波及相邻企业。由总指挥做出启动一级响应的决定,启动本预案。
5.2 响应程序
事故发生后,现场应急小组应根据事故类别,立即启动现场处理方案,并判定响应级别是否超过二级,若超过二级响应,则上报应急指挥部,并请求启动一级响应;
应急指挥部接到报告后,应立即判定响应级别,若响应级别超过二级,应急指挥部立即启动专项应急预案,并报告大武口区安全生产监督管理局;
启动专项应急预案后,若事故不能有效控制,或者有扩大、发展趋势,或者影响到周边社区时,响应级别超过一级,则由应急总指挥请求大武口区应急指挥中心启动应急响应并给予支援。上级应急救援队伍未到达前,总指挥负责指挥应急救援行动,上级应急救援队伍到达后,总指挥负责向上级应急救援队伍负责人交代现场情况,服从上级应急救援队伍的指挥。
该程序所涉及的应急指挥、应急行动、资料调配、应急避险等内容,见专项应急预案和各类现场处理方案。
本预案的响应流程图

事故发生
启动二级响应
预警级别是否超出二级
启动一级响应
是
预警级别是否超出一级
请求启动社会救援
是
否
是,且超出二级
否

5.3处理措施
5.3.1事故应急处理程序
5.3.1.1发生事故后,现场人员立即向公司应急指挥办公室报警,立即停止作业,指挥车辆及无关人员迅速离开;
5.3.1.2疏散事故现场,防止次生事故发生;
5.3.1.3设置警戒区域。
5.3.2 现场应急处理措施
5.3.2.1掌握现场基本情况及事故性质,确定警戒区域和事故控制方案,布置各抢险救援队伍。
5.3.2.2对事故情况做出判断,提出处理实施办法和防范措施;各处理小组按照救援指挥部的分工,采取必要的个人防护,迅速开展应急处理和救援工作。
5.3.2.3由现场负责人在安全区域及时清点人数,做好安全防范措施,避免事故扩大。
5.3.2.4现场负责人对事故现场进行彻底检查,确认现场已经得到有效控制,确定结束紧急状态时机。
5.3.2.5得到紧急状态结束指令后,结束警戒任务。
5.3.3现场自救与抢险
5.3.3.1发生火灾首先要采取措施尽快将火扑灭,电器火灾时应先切断电源,火势较大无法控制或有爆炸危险时应迎着新鲜风向进行人员撤离。
5.3.3.2发生其它事故时,应立即营救受伤人员,组织撤离或保护危害区域其它人员并迅速采取封闭、隔离、洗消、降温等措施控制危害源。
5.3.4救援要求
5.3.4.1医疗卫生救助
根据需要及时协调有关专业医疗救护机构、提供特种药品和特种救治装备进行支援。
5.3.4.2应急人员的安全防护
现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。现场应急救援指挥部根据需要协调、调集相应的安全防护装备。
5.3.4.3群众的安全防护
现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作,主要工作如下:
①决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序;
②指定专人实施疏散、转移;
③启用应急避难场所;
④负责治安管理。
5.3.4.4现场检测与评估
根据需要,现场应急救援指挥部成立事故现场检测、评估小组,综合分析和评价检测数据,评估事故发展趋势,预测事故后果,为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。
5.3.5指挥权的移交
如事故超出公司级控制范围内,移交相关政府部门。
5.4 应急结束
5.4.1应急终止条件
符合下列条件之一的,即满足应急终止条件:
1)事故现场得到控制,事件条件已经消除;
2)事故造成的危害已被彻底清除,无继发可能;
3)事故现场的各种专业应急处理行动已无继续的必要。
5.4.2事故终止程序
1)应急指挥部在接到事故现场负责人关于解除应急预警后,派人到现场确认,根据应急终止条件,做出解除事故预警;
2)若涉及到周边社区和单位的疏散时,由总指挥通知周边单位负责人或社区负责人解除预警。
5.4.3应急结束后续工作
5.4.3.1 应急总结
1)应急终止后,事故发生部门负责编写应急总结,应至少包括以下内容:
(1) 事件情况,(2) 包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因;
(3) 应急处理过程;
(4) 处理过程中动用的应急资源;
(5) 处理过程遇到的问题、取得经验和吸取的教训;
(6) 对预案的修改建议。
2)应急指挥部根据应急总结和值班记录等资料进行汇总、归档,并起草上报材料。
3)应急指挥部负责向大武口区安监局上报。
5.4.3.2 应急事件调查
按照事故调查组的要求,事故部门应如实提供相关材料,配合事故调查组取得相关证据。
6 信息公开
公司应急救援指挥部负责事故和应急救援的信息发布工作,在信息发布过程中,应遵守国家法律法规,实事求是,客观公正,及时准确向周边单位、新闻媒体通报事故信息,协助地方有关部门做好事故现场新闻发布,正确引导媒体和公众舆论。
7 后期处理
后期处理包括污染物处理、生产秩序恢复、医疗救治、人员安置、善后赔偿、应急救援评估等。应急结束后,应急救援领导小组应组织人员进行应急预案评审,总结预案中存在的不足,重新修订应急预案,进入新的应急准备阶段。
(1)应急结束后污染物处理的负责人为公司生产负责人,由生产车间人员组成污染物处理队伍具体实施,穿戴好防护用品的情况下对事故现场及救援车辆进行处理,防止有毒有害物质扩散。
(2)应急救援工作结束后,由公司主要负责人配合上级部门负责事故的善后处理工作,包括人员医疗救治、人员安置、赔偿,征用物资赔偿,污染物收集,现场清理与处理,尽快消除事故影响,尽快恢复生产秩序。
(3)事故处理完毕后,公司应急救援指挥部就事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡及财产损失情况、事故的性质和责任、对事故责任人的处理意见等写出事故报告上报政府安监部门。
(4)事故调查小组在调查了解事故的有关情况和要求提供有关资料时,任何部门和人员不得拒绝、阻碍、干涉。
(5)生产安全事故应急救援结束后,由公司应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训,提出改进应急救援工作的建议,对应急救援工作进行评审,并就应急救援预案有关内容进行补充和完善。
(6)保险理赔,由总指挥派专人负责协调保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作,安抚
人员,保证社会稳定。
7.5 生产秩序恢复
确认事故现场无隐患后,事故发生部门调整人员,调试设备,尽快恢复生产。
7.6 抢险过程和应急救援能力评估
由应急救援指挥部组织相关人员,召开专题会议,分析事故具体原因,拿出整改意见和处理方案,评议在抢险过程中的成绩与不足,对应急救援能力进行评估,进一步完善应急预案。
8 保障措施
8.1 通信与信息保障
为保障信息通畅,采用公司内部固定电话及涉及本预案人员的手机等多种渠道进行相互之间的联系,应急救援指挥部人员的手机必须24小时开机,确保能够及时沟通信息。
事故发生较大,无法控制时,需要外部支援,要求员工熟知常见的救援电话:
应急中心:110 消防:119 急救:120
环保:12369
关键部门(人员)通信应急联系表见附表1
8.2 应急队伍保障
公司有由员工组成的应急行动组、通讯救护组、抢险组、消防治安组、后勤保障组;一旦事故发生时,公司的各应急救援队员可紧急集合,参与救援。
公司在应急救援行动的过程中,应充分利用社会应急资源,依托当地公安(消防)、武警、民防救灾、医疗卫生、地震救援、防台防汛、环境监控、基础信息网络和重要信息系统事故处理,以及水、电、油、气等政府工程抢险应急救援的专业队伍和骨干力量。
为保证救援工作的顺利实施和救援组织的有效运转,应急指挥部应加强现场救援专业组各方面的建设和人员相应的培训,以及应急措施的定期检查。确保在应急救援过程中制度的落实、应急资金落实、应急物资与装备的落实、人员落实,并能承担起其相应的职责。当有人员离开组织后,还应及时补充新的人员,并对其进行培训。
8.3 物资装备保障
8.3.1主要应急和救护设备的配置
厂内必须配备一定的应急设备和防护用品,以便在发生安全事故时,能快速、正确的投入到应急救援行动中。应急设施(备)与物资。
8.4 其它保障
8.4.1 交通运输保障
在应急响应时,利用现有的交通资源,保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。
8.4.2 治安保障
疏散组负责事故现场治安警戒和治安管理,加强对重要物资和设备的保护,维持现场秩序,及时疏散群众。必要时请求区公安局协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。
8.4.3 技术储备与保障
充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源,提供在应急状态下的技术支持。
8.4.4 经费保障
财务部按照规定标准提取,在成本中列支,专门用于完善和改进企业应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。保障应急状态时应急经费的及时到位。

9 应急预案管理
9.1 应急预案培训
9.1.1培训内容
为确保快速、有序和有效的应急能力,公司应急救援指挥部成员和各专业救援队成员应认真学习本预案内容,明确在救援现场所担负的责任;对周边群众应告知危险物质的危害及避险方法。培训计划及内容下表。
各类人员培训时间及内容
人员
主要内容
时间
公司法人
1、国家政策法规、标准
2、职业危害识别
3、安全检查
4、制定应急计划和安全报告
5、事故调查方法
不得少于48小时
管理人员
1、规章制度
2、工业事故控制
3、事故调查分析
4、职业危害监督检查
不得少于24小时
一般操作人员
1、规章制度和操作规程
2、防火、防爆、防毒知识
3、个体防护知识及应用
4、自救互救技术
不得少于24小时
安全和应急救援人员
1、国家政策、法规
2、重大危险源控制系统
3、应急救援专业技术
4、事故调查和平估
不得少于40小时

9.1.2培训方式
培训方式可能根据公司实际特点,采取多种形式进行,如定期开设培训班、上课、事故讲座、发放宣传资料以及黑板报、公告栏、墙报等,使教育培训形象生动。
9.1.3培训要求
1)应急救援人员培训:公司的应急救援人员应选择身体状况良好,具有较高文化素质,便于通讯联系,以及具有丰富的本岗位工作经验的人员组成,为提高应急救援人员的救援能力和水平,由各应急救援专业队负责人每年对其队员进行不低于两次的培训。
2)员工应急响应的培训,公司的员工每年度由所在部门进行应急响应的培训。
3)人员应急响应的培训,周边公司的协助人员,应由公司管理部人员协助周边公司进行应急响应的知识宣传教育。
9.2 应急预案演练
9.2.1演练分类
1)桌面演练:由应急组织(机构)的代表或关键岗位人员参加的,按照应急预案及其标准工作程序讨论紧急情况时应采取行动的演练活动。桌面演练的主要特点是对演练情景进行口头演练,作用是锻炼参演人员解决问题的能力,以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。
2)功能演练:针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动。主要作用是针对应急响应功能、检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力。例如指挥和控制功能演练,其目的是检测、评价多个部门在紧急状态下实现指挥与控制和响应能力。
3)联合演练:针对应急预案中全部或大部分应急响应功能,检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动。全面演练,一般要求尽量真实,调用更多的应急人员和资源,并开展人员、设备及其它资源的实战性演练,以检验相互协调的应急响应能力。
公司应当根据本预案定期组织联合演练。各专业应急组根据其专业特点组织专业应急演练。
演练结束后,应对应急演练进行书面总结,报公司总经理审核,并向大武口区安监部门提交书面总结。
9.2.2演练内容
1)各演练科目时间顺序符合逻辑,各单位的相互支援、配合和协调的程度;
2)应急抢险,现场救护,危险区域隔离,交通管制,人员疏散;
3)应急救援人员进入事故现场的防护指导;
4)通讯和报警讯号的联络,报警与接警;
5)新闻发布和向政府、友邻单位的通报;
6)事故的善后处理;
7)当时当地的气象情况对周围环境对事故危害程度的影响;
9.2.3演练人员
演练主要由三部分人员组成。
1)事故应急救援的演练者:主要由绝大部分公司员工组成,直接参加按事故应急程序进行的基本操作;
2)演练控制人员:主要由事故应急救援导演人员担任,其要保证事故应急预案得到充分的演练和顺利的进行,回答演练人员的疑问,解决演练出现的问题,监督演练过程的安全;
3)演练的评价人员:主要由事故应急救援专家和政府监督部门人员组成,其对演练的每个程序进行评价考核,演练后与事故应急救援人员进行讲评和总结。
9.2.4演练总结
训练结束后,各专业救援队伍经过讲评和总结,写出书面报告交安全管理部门,应急中心办公室将