学院安保物业管理招标文件.doc

招
标
文
件

招标编码：**
项目名称：学院安保物业管理
采 购 人：**卫生职业学院

**市**采购招标有限公司
2010年3月2日

目 录

第一章 投标邀请函………………………………………………（1）

第二章 投标人须知前附表………………………………………（3）

第三章 投标人须知………………………………………………（8）

第四章 招标项目内容规格及要求……………………………（22）

第五章 投标文件格式…………………………………………（32）

第一章 投标邀请函

受**卫生职业学院的委托，对学院安保物业管理的下述服务进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。
1、招标编号：**
2、招标服务名称、数量、主要技术及规格：详见招标文件第四章。
3、招标文件购买时间：2010年3月2日-2010年3月22日（正常工作时间）
4、招标文件售价：人民币100元整（含招标文件数据光盘一张，售后不退）
5、投标截止时间：投标文件应于[（2010年3月23日）]北京时间 9:00
（该时间与招标文件开始发出之日之间的间隔时间应不少于二十日）之前
提交到**市**采购招标有限公司，逾期收到的或不符合规定的投标
文件将被拒绝。
6、开标时间：2010年3月23日（星期二）北京时间 9:00
7、开标地点：**市**路**商厦十七层
8、投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在投标截止时间15日之前，
以信函或传真的形式与**市**采购招标有限公司联系。
9、以上如有变更，**市**采购招标有限公司会通过网上进行通知，请投标人关注。公告网址：
（1）中国**：.**
（2）**市政府采购网：.**
10、招标代理机构：**市**采购招标有限公司
地 址：**市**路**商厦十七层
邮 编：**
电 话：**
传 真：**
联系人：**
11、开户名：**市**采购招标有限公司
开户行：兴业银行****支行
帐 号：**

招标货物一览表
合同包
服务名称
主要服务内容
服务年限
备 注
1
学院安保物业管理
详见第四章
壹 年

注：
1、投标人可按合同包投标，对同一合同包内所有服务名称内容投标时必须完整。

第二章 投标人须知前附表（一）

本须知前附表的条款号是与《投标人须知》中条款的项号相对应的。如果有矛盾，应以本须知前附表为准。
项号
条款号
内 容 说 明
1
1.1
采购人名称：**卫生职业学院
项目编号：**
服务名称：学院安保物业管理
最高限价：人民币肆拾玖万元整（￥490000.00）
项目内容：学院物业区内日常安全保卫，24小时安保、消防值班。
2
17.3.1
投标人资格要求：必须按政府采购法第二十二条的规定，投标人在投标文件中须提供相关证明材料的复印件，原件备查。
n 企业法人营业执照（含有相关经营范围）。
n 中华人民共和国组织机构代码证。
n 税务登记证（国税、地税）。
n 物业管理三级以上资质（含三级，不含临时三级）。
n 法人代表资格证明或法定代表人授权委托书。
n 投标人身份证复印件。
以上各项投标内容为硬性指标，其中一项未通过为没有实质性响应按废标处理。
注：所有资格证明文件复印件必须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。
3
11.1
投标有效期：投标截止期结束后30日历日。
有效期不足将导致其投标文件被拒绝。
4

投标文件：正本一份，副本五份。（副本不体现投标报价，其他内容与正本一致）
投标文件递交地址：**市**路**商厦十七层
投标截止时间：2010年3月23日 北京时间9:00
接收人：小李 小欧
5
12
投标保证金：人民币伍仟元整（￥5000.00）。
投标人的投标保证金以汇票、转帐支票方式，开标前一天下午5:00之前必须到账（直接在**市**采购招标有限公司账号上体现为准），若投标人在截止时间之前尚未交纳投标保证金的将视为无效投标。
注：不得以私人帐号转帐或以现金方式提交投标保证金，否则投标文件将被拒绝。
投标人须知前附表（二）

项号
条款号
内 容 说 明
6
19.1
评标标准和方法：综合评分法
评标委员会对投标人的资质资格进行响应性审查，审查合格后的投标文件进入综合评分；评委将评出的商务分、技术分和价格分相加，最终得出评标总得分就是对该投标人的评标结果。若投标人的投标总报价超过最高限价为无效报价，不具备中标资格。
若同一个合同包内的节能、减排、环境标志、自主创新产品报价总金额低于本合同包报价总金额20%（含20%）以下的，将分别给予节能、减排、环境标志、自主创新产品价格评标项和技术评标项标准总分值4%的加分；若同一合同包内节能、减排、环境标志、自主创新产品报价总金额占本合同包报价总金额20%-50%（含50%）的，将分别给予节能、减排、环境标志、自主创新产品在价格评标项和技术评标项标准总分值6%的加分；若同一合同包内节能、减排、环境标志、自主创新产品报价总金额占本合同包报价总金额50%以上的，将分别给予节能、减排、环境标志、自主创新产品在价格评标项和技术评标项标准总分值8%的加分。
评标委员会将按评标总得分由高到低的顺序推荐出第一、第二、第三中标候选人。
如最高评标总得分出现相同的，优先采购属于节能、减排、自主创新认证的产品；若均属于节能、减排、自主创新认证的产品，认证数量最多的优先采购。
若均属于节能、减排、自主创新认证的产品，认证数量相同且评标总得分出现相同的，则以投标报价最低的确定为中标人；如投标报价也出现相同的，按技术指标得分最高的确定为中标人；如技术指标得分再次出现相同的，按商务指标得分最高的确定为中标人。第二、三中标候选人的确定，仍按此标准进行。
以上中标候选人如所提供的资料为虚假资料，或中标候选人自动放弃中标资格将按《中华人民共和国政府采购法》第七十七条的有关规定和《招投标法》第七十五条的有关规定处理。
投标人须知前附表（三）

项号
条款号
内 容 说 明
7

服务要求：中标人必须安排人员至采购人指定的地点进行服务。
服务地点：**卫生职业学院
8

付款方式：每季度按要求履行完成服务后支付。
9
23.1
中标服务费：按国家计委文件规定按差额定率累进法计算，中标金额在人民币100万元以下的支付中标金额的1.5%，中标金额在人民币100-500万元之间的支付中标金额的1.1%，中标金额在人民币500-1000万元之间的支付中标金额的0.8%。
10
25
招标项目行政监督部门：**市政府采购办。
行政监督部门电话：**-**，**

招标项目评分表（一）

评分项目：学院安保物业管理
序号
评分项目
说 明
分 值
一
商务指标评分

25分
1
企业相关资质
物业管理二级以上资质的得3分；物业管理三级资质的得2分。
0-3分
2
企业商业
信誉情况
投标单位近三年的质量安全情况优，重合同、守信用，具有良好的财务状况，在社会上有较好信誉。
0-3分
3
管理质量
企业获得ISO90001质量管理体系认证得2分，没有不得分。
0-2分
4
诚信文明
近三年内每取得一个年度诚信文明企业的得1分。（最高得分3分）
0-3分
5
注册资金
300万元以上（含300万元）得2分； 300万元以下-100万元以上（含100万元）得1.5分；100万元以下-50万元以上（含50万元）得0.5分；低于50万元不得分。（最高得分2分）
0-2分
6
说 明：投标人应提供近年来与本次招标项目同类型的成功业绩、使用单位名单表（提供以与使用单位签定的合同书为主要依据）。投标方投标时应如实填报业绩，招标委员会将保留要求投标方提供原件予以核查的权利，若发现资料虚假以废标处理。
近三年内
服务业绩情况
⑴ 获得省级或以上单位优秀业绩的得3分。
0-3分
⑵ 获得省级或以上单位优秀业绩的每增加1个得1分。（最高得分3分）
0-3分
⑶ 获得市级单位优秀业绩的每个得1分；县级单位不得分。（最高得分3分）
0-3分
7
获奖情况
获得省级或以上优秀物业管理企业称号的得3分；获得市级优秀物业管理企业称号的得1.5分。（最高得分3分）
0-3分
二
服务评分
按招标文件的要求，评委根据下列因素进行技术指标综合评分。
45分
1
投标人能满足招标文件中所规定的物业管理岗位设置、主要工作安排及要求的得15分，若有不满足要求的，每一项未能满足要求的扣1分。
0-15分
2
运作流程设计
和组织实施方案
运作流程设计清晰，组织实施方案完善，符合**卫生职业学院的实际情况和需求，得1-3分；运作流程设计基本清晰，组织实施方案较完善，基本**卫生职业学院的实际情况和需求，得0-2分。
0-3分
3
投入安保服装、
器材和无线电通讯设备配置情况
评委根据投入安保服装、器材和无线电通讯设备配置情况的专业性、完善性酌情给分。
0-3分
招标项目评分表（二）

评分项目：学院安保物业管理
序号
评分项目
说 明
分 值
4
对原有监控设备的维护保养及更换
配件的服务承诺
评委根据投标人对原有监控设备的维护保养及更换配件的服务承诺
酌情给分。
0-3分
5
人员培训、质量控制、支持方案
评委根据人员培训、质量控制、支持方案的完善性酌情给分。
0-3分
6
工作人员
配备方案
投标人所配备的现有各类人员优于招标文件规定的，每优于一项得0.5分，评委根据情况酌情给分。（最高得分3分）
0-3分
7
各项管理制度
根据各项管理规章制度的严格性、全面性、制定的合理性酌情给分。
0-2分
8
管理服务各项质量指标的承诺、目标
评委根据管理服务各项质量指标承诺、目标的明确性酌情给分。
0-3分
9
突发事件处理
评委根据制定突发事件处理应急方案的操作规程及措施酌情给分。
0-2分
10
务实、创新
投标人能提出经营、管理、服务新思路，做到科学化、规范化、服务承诺既务实又能体现创新思路，确保管理目标实现的得1-3分。
0-3分
11
人员劳动薪金工作时间合同签定执行
各项人事制度严格、全面，能符合国家法律、法规的要求。
0-2分
12
说 明：起始时间以与使用单位签订合同服务时间为起点，每年必须有使用单位服务合同
（以与使用单位签定的合同书为主要依据）。
0-3分
提供服务的实际
年限的成功业绩
5年以上（含5年）得3分；5年以下-3年（含3年）得2分；3年以下-2年（含2年）得1分，2年以下不得分。（最高得分3分）
三
投标报价
即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价作为评标基准价，其价格分为满分,（投标报价超过政府预算价将视为无效标）其他投标人价格分按下列公式计算：
投标报价得分=评标基准价÷有效投标报价×价格权值×100
（价格权值为30%）
30分
四
合 计
100分

第三章 投标人须知

一、说 明
1. 适用范围
1.1本招标文件仅适用于投标邀请函中所叙述项目的货物及服务采购。
2. 定义
2.1 “采购人”系指本次采购项目的业主方。
2.2 “招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构。
2.3 “招标代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。
2.4 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。
2.5 “货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
2.6 “服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。
3. 合格的投标人
3.1 凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商均可能成为合格的投标人。
3.2 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。
3.3 一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：
（1） 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；
（2） 母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司；
（3） 均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。
3.4 投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。
3.5两个或者两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。
以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。联合体各方中至少应当有一方符合采购人根据采购项目的要求规定的特定条件。

联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
3.6投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。
4. 投标费用
4.1 投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。

二、 招标文件
5. 招标文件的组成
5.1招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：
（1） 投标邀请
（2） 投标人须知前附表
（3） 投标人须知
（4） 招标项目内容规格及要求
（5） 投标文件格式
6. 招标文件的澄清
6.1投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请函中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。
7. 招标文件的修改
7.1至投标截止日期前15日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间），招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，应在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。

7.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招
标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间
三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒
体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。

三、 投标文件的编写
8. 要求
8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。
8.2 除非有另外的规定，投标人可对招标货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。
9. 投标文件语言
9.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。
10. 投标文件的组成
10.1投标文件应包括下列部分：
（1）投标书
（2）开标一览表
（3）投标分项报价表
（4）服务说明一览表
（5）服务范围清单
（6）投标人的资格证明文件
（7）投标人提交的其它资料
（8）中标服务费承诺书
11. 投标有效期
11.1投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生
效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致
其投标文件被拒绝。

11.2特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投
标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确
或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要
求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。
12. 投标保证金
12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。
12.2 投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构缴交投标人须知前附表第5项要求的投标保证金。联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。
12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。
12.4投标人的投标保证金以汇票、转帐支票方式，不得以私人帐号转帐或以现金方式提交投标保证金。
12.5 未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。
12.6 招标代理机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还中标人以外的投标人的投标保证金。因招标代理机构原因造成逾期退还投标保证金的,招标代理机构应当按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮20%后的利率向投标人支付资金占用费。
12.7 中标人在支付所有中标服务费、领取《中标通知书》（中标人应按采购人要求支付履约保证金，向**市**采购招标有限公司缴纳中标金额5%的履约保证金）并签定合同后，中标人的投标保证金予以5个工作日内原额无息退还。
12.8 投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。
12.9 发生以下情况之一的，投标（履约）保证金将不予退还：
（1）投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；
（2）中标人未能做到按本须知第20条规定签订合同；
（3）中标人未按投标人须知前附表规定缴纳中标服务费；（采购人要求中标人支付履约保证金，增加：“中标人未按本须知第12.7条规定提交履约保证金的；）
（4）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；
（5）本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。
上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔
偿责任。
13.投标文件的格式
13.1投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的投标文件正本一份，副本五份，必须用A4幅面纸张打印装订，副本可用正本复印，但必须在封面标明“正本”、“副本”字样，其中副本不体现投标报价，其他内容必须与正本一致（若无按以上要求编制投标文件的将视为无效标）。
13.2投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。
13.3 除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。
13.4投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。
13.5投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。
13.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。
13.7未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。
13.8所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。

四、 投标文件的提交

14.投标文件的密封、标记和递交
14.1 投标人应将投标文件正本和全部副本分别用档案袋密封，并标明招标编号、投标人名称、投标货物名称及“正本”或“副本”字样。投标文件未密封将导致投标被拒绝。
14.2 每一档案袋密封处应注明“于 之前（指招标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，并加盖投标人公章。
14.3如果投标文件由邮局或专人送交，投标方应将投标文件按照本须知第14.1条至第14.2条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。
14.4如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将不承担由此造成

的对投标文件的误投或提前拆封的责任。
14.5投标文件应在投标邀请函中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件,将被拒收。
14.6投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。
14.7投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。
14.8投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。

五、 投标文件的评估和比较

15．开标、评标时间
15.1 在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。
15.2 开标由招标代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，并签到。
15.3 开标时，由投标人监督代表和授权代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱并记录各投标人的报价，唱标内容为“开标一览表”内容。招标代理机构对唱标内容作开标记录，由投标人代表签字确认。
16．评标委员会
16.1招标代理机构根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成。成员为5人以上单数组成，专家不能少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。
17. 投标文件的初审
对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。
有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。

投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。
17.1评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算
上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。
17.2 算术错误将按以下方法更正：
（1）投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。
（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。
17.3资格性检查和符合性检查
17.3.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其投标将被拒绝。
17.3.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。（采购人可根据具体项目的情况对实质性要求作特别的规定。）实质性偏离是指：
（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；
（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；
（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：
1）投标文件未按照本须知第14条的规定进行密封、标记的；
2）未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；

3）未按规定提交投标保证金的；
4）投标有效期不满足招标文件要求的；
5）投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；
6）投标人提交的是可选择的报价；
7）投标人未按规定对投标进行分项报价；
8） 一个投标人不止投一个标；
9）投标文件组成不符合招标文件要求的；
10）投标文件中提供虚假或失实资料的；
11）不符合招标文件中规定的其它实质性条款。
评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。
18.投标文件的澄清
18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
19. 比较与评价
19.1 评标委员会将按投标人须知前附表第6项所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
19.2 对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。
19.3 若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。
19.4评标委员会将按比较与评价最优在先原则, 排列评价顺序, 根据在投标人须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。
19.5 在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三
家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。

六、 定标与签订合同

20.定标准则
20.1最低投标价不作为中标的保证。
20.2投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评委评审并推荐中标候选人。
21. 中标通知
21.1 评标结束后，评标结果经采购人确认后，招标代理机构方应在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公示，同时招标代理机构向中标供应商发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。
中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对中标公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑。
21.2《中标通知书》发出同时应将落标书面通知没有中标的其它投标人。
21.3《中标通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《中标通知书》成为《合同》的一部分。
21.4《中标通知书》发出后5个工作日内，招标代理机构以原缴交方式向未中标的投标供应商退还其投标保证金。
22.签订合同
22.1采购人、中标供应商在《中标通知书》发出之日起30日内，根据招标文件确定的事项和中标供应商投标文件，参照本招标文件中《合同》参考文本签订合同,《物业管理委托合同》一式四份，送**市政府采购办、**市**采购招标有限公司备案各一份。双方所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任；招标代理机构将没收招标保证金，以抵偿对采购人造成的损失。采购方逾期不与中标供应商签订合同的，按政府采购的有关规定处理。
22.2招标文件、招标文件的修改文件、中标供应商的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合
同》一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。
22.3采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
22.4中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。
23.中标服务费
23.1中标方应在领取中标通知书的同时向招标方支付中标服务费，按国家计委文件规定按差额定率累进法计算，中标金额在人民币100万元以下的支付中标金额的1.5%，中标金额在人民币100-500万元之间的支付中标金额的1.1%，中标金额在人民币500-1000万元之间的支付中标金额的0.8%，交款方式为现金或转账一次性缴清。
24.履约与验收
24.1中标人应按招标文件和合同的要求履约，逾期未能完成的，应提供采购人或权威部门出具的有效证明。否则按无法履约处理，中止合同、取消履约保证金，给采购人造成损失的，应承担赔偿责任。
24.2货物设备的验收由采购人负责组织人员进行验收。中标人必须按招标文件规定的期限或合同规定的期限负责送货到位，报采购人组织验收。采购人无正当理由不得拒绝验收，否则视同验收合格。
24.3中标人在正常履约情况下，由采购人出具《验收合格报告书》，送**市政府采购办、**市**采购招标有限公司备案各一份，其履约保证金在5个工作日内给予一次性原额无息退还。
25.招标项目行政监督部门
25.1招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督。
25.2投标人如对招标活动有异议，可以按照有关规定向投标须知前附表第10项所述招标项目行政监督部门投诉。

**市物业管理委托合同
（参考文本）
注 释：

《物业管理委托合同格式》，本格式条款仅作为双方签订合同的参考，为阐明各方的权利和义务，经协商可增加新的条款。但不得与招标文件、投标文件的实质性内容相背离。

合同编号：

甲方（采购人）：**卫生职业学院 签定地点：
乙方（中标人）： 签定日期： 年 月 日

根据甲方申请并经**市政府采购委员会办公室核准的政府采购计划，甲方委托**市**采购招标有限公司招标对学院安保物业管理进行招标采购[招标编号：**]的招标结果，乙方为中标人，现依照招标文件、投标文件及相关文件的内容，双方达成如下协议：
1、合同标的及合同价格
服务名称
服务内容
数 量
服务年限
总 价（元）
备 注

合同总金额（大写）（合同总金额包含设备设施、专用工具、检验、技术培训及技术资料和运输保险等费用）：人民币（大写）：
2、服务方式和服务地点
2.1服务方式：
2.2服务地点：
3、服务清单
3.1服务清单：包括学院物业区内日常安全保卫工作，24小时安保、消防值班的名称及人员数量。
4、付款方式与条件
4.1服务付款
全部服务完成并经验收合格后，甲方凭收讫服务的验收凭证和服务验收合格文件等材料以 方式向乙方一次性支付 %的服务价款。（若乙方有支付履约保证金的，可在支付服务款时予以扣除。）
现场交货条件下，乙方要求付款应提交下列单证和文件。
A、金额为有关合同服务价格 %的正式发票。
B、甲方已收讫服务的验收凭证。
C、甲方签发的验收合格文件。
4.2分期支付服务款的，余下的服务款应于 （时间）支付。
5、服务要求和技术标准
服务条款可细分为物业管理、人员技术培训、设备设施配置及配送情况等内容。（服务要求和技术标准应按照招标文件要求填列。）
6、验收
（服务验收标准和方法应按招标文件要求填列。）验收结果经双方确认后，双方代表必须按规定的验收交接单上的项目对照本合同填好验收结果并签名盖章。

7、知识产权
乙方须保障甲方在使用该物业管理或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与甲方无关，乙方须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如甲方因此而遭致损失的，乙方应赔偿该损失。
8、违约责任
8.1 未按期服务的违约责任
8.2 若乙方不能服务及配送的（逾期1个工作日视为不能服务，因不可抗拒的因素除外）或服务不合格从而影响甲方正常运行的，乙方应向甲方偿付不能服务部分款的 %的违约金。违约金不足以补偿损失的，甲方有权要求乙方赔偿损失。
8.3 如果乙方未能按照合同约定的时间提供服务的，每逾期 1天的，乙方应向甲方支付 元违约金，若因此给甲方造成损失的，乙方还应赔偿甲方所受的损失。
8.4 甲方逾期付款的（有正当拒付理由的除外）应按照逾期金额的每日 %支付逾期付款违约金。
9、违约终止合同
9.1 乙方未能履行合同项下的任何其它义务。
10、不可抗力
10.1本合同中的不可抗力指不能预见，不能避免并不能克服的客观情况。包括但不限于：自然灾害如地震