区南北塘标准塘局部整修工程招标文件.doc

**市**区**塘局部整修工程

施工招标文件
（合同编号：**）

招标人
：
**市**镇**塘江堤管理所
招标代理人
：
**实业发展有限公司
二OO九年七月

目 录

第一卷 商务文件 1
第1章 投标邀请书 1
第2章 投标须知 2
2. 1 总则 3
2. 2 招标文件 4
2. 3 投标文件的编制 5
2. 4 投标文件的提交 8
2. 5 开标和评标 9
2. 6 决标、中标通知和签订合同 14
第3章 合同条款 16
第一部分 通用合同条款 16
第二部分 专用合同条款 17
3. 1 词语涵义 17
3. 3 合同文件的优先顺序 17
3. 4 发包人的一般义务和责任 18
3. 6 履约担保 18
3. 7 监理人和总监理工程师 18
3. 9 图纸 19
3. 11 分包 20
3. 12 承包人的人员 20
3. 13 承包人人员的管理 21
3. 14 材料和工程设备的提供 21
3. 16 进度计划 22
3. 17 工程开工和完工 22
3. 19 工期延误 23
3. 20 工期提前 23
3. 26 测量放线 23
3. 31 预付款 23
3. 32 工程进度付款 24
3. 33 保留金 24
3. 36 物价波动引起的价格调整 24
3. 38 变更 24
3. 46 工程保险和风险损失的补偿 25
3. 48 人身和财产的损失 25
3. 51 工程保修 26
3. 55 合同生效和终止 26
第4章 协议书和担保证件 27
4. 1 协议书 27

4. 2 担保证件 29
第5章 投标书和授权委托书 31
5. 1 投标书 31
5. 2 授权委托书 33
第6章 工程量清单 34
6. 1 说明 34
6. 2 投标报价汇总表和工程量清单格式 36
第7章 投标辅助资料 41
7.1 单位估价表 41
7.2 总价承包项目分解表 42
7.3 主要材料用量汇总表 43
7.4 主要材料预算价格汇总表 44
7.5 砼及砂浆配合比单价分析表 45
7.6 施工机械台班费基价汇总表（格式） 46
7.7 拟投入本合同工作的施工队伍简要情况表 47
7.8 拟投入本合同工作的主要人员表 49
7.9 拟投入本合同工作的主要施工设备表 50
第8章 资格审查资料 51
8.1 资格后审 51
8.2 投标人基本情况表 52
8.3 近期完成的类似工程情况表 53
8.4 正在施工的和新承接的工程情况表 54
8.5 财务状况表 55
8.6 获奖情况表 55
8.7 近三年内涉及的诉讼案件资料 55
第二卷 技术条款 错误！未定义书签。
第1章 一般规定 56
1.1 说明 56
1.2 合同工作范围 57
1.3 临时设施 57
1.4 施工安全保护 61
1.5 环境保护 64
1.6 现场试验 65
1.7 工程量计量方法 66
1.8 计量和支付 67
1.9 技术标准和规程规范 68
第2章 施工导流及水流控制 70
2.1 说明 70
2.2 主要提交件 71
2.3 引用标准和规程规范 71
2.4 计量和支付 72
第3章 土方开挖 73
3.1 说明 73
3.2 主要提交件 74
3.3 引用标准和规程规范 75
3.4 计量和支付 75
第4章 土石方填筑工程 77
4.1 说明 77
4.2 主要提交件 77
4.3 引用标准和规程规范 78
4.4 计量和支付 79
第5章 混凝土工程 80
5.1 说明 80
5.2 主要提交件 80
5.3 引用标准和规程规范 81
5.4 计量和支付 82
第6章 砌体工程 84
6.1 说明 84
6.2 主要提交件 84
6.3 引用标准和规程规范 85
6.4 计量和支付………………………………………………………………………………………………………….86
第三卷 招标图纸………………………………………………………………………………………………86
第1章 附图……………………………………………………………………………………………………86

第一卷 商务文件
第1章 投标邀请书
投标邀请书
合同名称：**区**塘标准塘局部整修工程施工合同
合同编号：**
 (被邀请单位的名称) ：
凡有意参加投标者，请于 2009 年7月 日至 2009 年 7 月 日 ，到**市交招投标交易中心接受。
 投标人提交的投标保证金应于2009年 7 月 日前进入招标人指定帐户（以取得该账户出具的投标保证金收据为凭证，收据复印件装订入投标文件）。接受投标文件的截止时间为2009年 7月 日 时，请在此时间前送达**市建设工程交易管理中心收标区（**东新路155号和平家私城四楼），在此时间后送达的投标文件将不再接受，未按规定附交投标保证金的投标文件将被拒绝。
 本合同工程招标定于2009年 7 月 日 时在**市建设工程交易中心公开开标。
 你单位收到本邀请书后，请以书面形式（手写、打印、电传、传真）确认已收到本函。如果你单位不准备参加投标，亦请尽快通知我们，谢谢合作。

招标人：**市**区**塘江堤管理所
地 址：**区**镇麦岭沙619号（赤通浦排涝站）
电 话：**
传 真：**
邮 编：**
联系人： **
代理人：**实业发展有限公司
地 址：**市**巷66号
电 话：**
传 真：
邮 编：**
联系人： **、**
E-mail：**
2009年 7月18日
第2章 投标须知
投标须知前附表
序号
条款号
内 容
1
2．1．1
合同名称：**区**塘标准塘局部整修工程施工合同
合同编号：**
2
2．1．3
投标人企业资质：水利水电工程施工总承包企业三级及以上的资质等级证书、营业执照、安全生产许可证、水行政主管部门颁发的企业主要负责人（包括企业法定代表人、企业经理、企业分管安全生产的副经理及企业技术负责人4人，上述人员中如有兼职的，须提供企业任职文件）安全生产考核合格证书A证。
项目负责人：二级及以上水利水电工程建造师注册执业资格证书（含临时执业证书）或具有省水利厅颁发的三级聘用资质的项目经理证书。水行政主管部门颁发的项目经理安全生产考核合格证书B证。
技术负责人：助理工程师及以上职称。
拟在本项目的专职安全生产管理人员必须持有水利行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书水行政主管部门颁发的专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书C证。
3
2．3．3
投标文件有效期： 60 天。
4
2．3．4
投标保证金：人民币壹万元。
5
2．4．1
投标文件份数：正本 1 份，副本 5 份，《已标价的工程量清单》电子文档光盘1份（包封在商务标内）。
6
2．4．2
投标文件递交至：**市建设工程交易中心收标区
地 址：**东新路155号和平家私城四楼 。
接收人：**市**区**塘江堤管理所
**实业发展有限公司
7
2．4．2
投标截止日期：2009年 7 月 日 时。
8
2．5．1
开标时间：2009年 8 月 17 日上午 9点30分 时；
地 点：公共资源交易中心第二开标室。
9
2．5．4
投标文件的评审办法：资格后审的经评审最低价法。
10
2．5．5
最高限价： 773139.45 元


2. 1 总则
2.1.1 招标范围
**区**塘标准塘俗称上泗**大塘，自社井至珊瑚沙全长24.3km，保护着**镇、转塘街道及大部分之江国家度假区大约135平方公里的区域，6万亩耕地，11.4万人口及众多的企事业单位。主要工作内容是堤顶道路面维护、盘头加固、内坡的局部整治等；详见《技术条款》相关内容。
2.1.2 资金来源
工程建设资金来源于政府投资，保证本合同下的项目合格支付。
2.1.3 投标人的资格
投标人企业资质：水利水电工程施工总承包企业三级及以上的资质等级证书、营业执照、安全生产许可证、水行政主管部门颁发的企业主要负责人（包括企业法定代表人、企业经理、企业分管安全生产的副经理及企业技术负责人4人，上述人员中如有兼职的，须提供企业任职文件）安全生产考核合格证书A证。
项目负责人：二级及以上水利水电工程建造师注册执业资格证书（含临时执业证书）或具有省水利厅颁发的三级聘用资质的项目经理证书。水行政主管部门颁发的项目经理安全生产考核合格证书B证。
技术负责人：助理工程师及以上职称。
拟在本项目的专职安全生产管理人员必须持有水利行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书水行政主管部门颁发的专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书C证。
2.1.4 不允许任一单位对同一合同提交或参与提交两份或两份以上不同的投标文件
 (1)不允许一个投标人对同一合同提交两份或两份以上不同的投标文件。
 (2)任一投标人或联合体的各成员均不准以任何方式参加其他投标人或变换联合体的责任方对同一合同投标。
2.1.5 投标费用
 投标人为准备和进行投标所发生的费用一概自理。除本合同另有规定外，投标文件一律不予退还。
2.1.6 保密
 招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。
2. 2 招标文件
2.2.1 招标文件的组成
招标文件包括下表所列文件和按第2.2.3款规定发出的补充通知。
卷号
章节号
名 称
一

商务文件

1
投标邀请书

2
投标须知

3
合同条款（包括通用和专用两部分）

4
协议书和担保证件

5
投标书和授权委托书

6
工程量清单

7
投标辅助资料

8
资格审查资料
二

技术条款
三

招标图纸
2.2.2 招标文件的答疑
 (1)投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，若有疑问应以书面形式（包括手写、打印、传真和电子邮件，下同）通知招标人。招标人只对在投标截止时间的
17天（指日历天，下同）前收到的要求答疑的问题予以答复。

(2)招标人的答疑将在投标截止时间的15天前，以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明答疑问题的来源。
2.2.3 招标文件的修改
 (1)在距投标截止时间15天前的任何时候，招标人可发书面补充通知修改招标文件内容。若招标人在投标截止时间前15天内发补充通知，则应按第2.4.2款的规定酌情延长投标截止时间，以保证投标人有合理的时间修改投标文件。
 (2)上述补充通知将发给所有购买招标文件的投标人，并作为招标文件的组成部分。投标人在每一次收到补充通知后，应以书面形式通知招标人，确认已收到该补充通知。
2.2.4 招标文件的质疑
 投标人如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在投标截止日17天前同时向**市林业水利局林业水利工程招标投标办公室书面反映，逾期不得再对招标文件提出质疑。
2. 3 投标文件的编制
2.3.1 投标文件的组成
 投标人应按招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，投标文件应包括技术标和商务标两部分，且在投标文件的目录中标示出页码。
投标文件应包括：
(1)投标报价书；
 (2)投标保证金；
 (3)授权委托书；
 (4)投标报价汇总表和已标价的工程量清单；

 (5)施工组织设计；
 (6)投标辅助资料；
 (7)资格审查资料；
 (8)投标人按本投标须知要求提交的其他资料。
 商务标包括投标报价书、已标价的工程量清单（附电子文档光盘1份）及投标辅助资料的单价分析表、总价承包项目分解表、主要材料用量汇总表、材料预算价格汇总表、砼及砂浆配合比单价分析表、施工机械台班费基价汇总表等，其余均进入技术标。
2.3.2 投标报价
 (1)承包方式
本合同永久工程采用单价承包，工程量按合同条款第3.30款规定计量，临时工程和其他费用采用总价承包，在合同执行期间不作调整。
 (2)投标人应按第6章《工程量清单》中的说明，填报工程量清单中各项单价和合价以及投标报价汇总表。
 (3)投标报价应包括投标人中标后为完成合同规定的全部工作需支付的一切费用（含税金）和拟获得的利润，并考虑了应承担的风险，但不包括合同规定的价格调整。
 (4)除第3章第二部分《专用合同条款》另有规定外，投标人的报价在合同实施期间可按第3章第一部分《通用合同条款》第3.36条和第3.37条的规定调价。
 (5)投标人在投标截止时间前修改投标总报价时，应同时修改各项目的报价或说明对《工程量清单》中各项目报价的修改办法。
 (6)投标人应按第7章中规定的内容和格式提交投标辅助资料。
 (7)材料和施工用电的供应
 1)除合同另有规定外，工程建设中所需材料应由承包人负责采购供应。
 2)施工供电由发包人负责提供变压器（并留有低压线接口），低压侧出线由承包人负责架设与安装。

2.3.3 投标文件有效期
 (1)投标文件自第2.4.2款规定的投标截止时间起生效，其有效期为60天。在此期间，投标人不得要求撤回或修改其投标文件。
 (2)招标人认为有必要时，可用书面形式要求投标人延长投标文件的有效期，但最长不超过 56 天。投标人应以书面形式答复招标人的上述要求。若投标人拒绝招标人的要求，可在原定有效期满后收回投标保证金；若接受招标人的延期要求，则投标文件继续有效，并相应延长投标保证金的有效期，在延长期内第2.3.4款的规定仍适用。
 (3)中标人的投标文件在投标有效期结束后继续有效，并作为合同文件的组成部分。
2.3.4 投标保证金
 (1) 投标人提交的投标保证金应于2009年 8月17 日上午9点30分前进入招标人指定帐户，其金额为人民币壹万元。未提交投标保证金的投标文件无效。
 (2)投标保证金采用招标人（代理人）认可的银行汇票或电汇形式。其有效期应比投标文件有效期延长28天，投标保证金必须从投标法人帐户汇出，不得以现金、不得通过投标人的分支机构或第三者帐户转入，保证金交纳后，并以取得该账户出具的投标保证金收据为凭证，作为投标单位已递交依据。否则取消投标资格。投标保证金汇至：
收款人全称：**实业发展有限公司
开 户 银行：支行
帐 号：6675 1601 0074 67
(3)中标公示结束，正式发出中标通知并在发包人与中标人签定合同后2个工作日内，向中标人和未中标的投标人无息退还投标保证金。
 (4)若发生以下任何一种情况，招标人可以没收投标保证金。
 1)投标人在第2.3.3款规定的投标文件有效期内撤回其投标文件。
 2)投标人相互串通投标。
 3)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或拒交第2.6.4款规定的履
约担保证件。
2. 4 投标文件的提交
2.4.1 投标文件的密封和标记
 (1)投标人按第2.3.1款规定的内容编制投标文件。投标文件一式陆份，其中一份为正本，其余为副本，封面上应分别标明“正本”、“副本”、“技术标”和“商务标”字样。正本与副本不一致时以正本为准。
 (2)投标文件应使用打印、复印或不能擦去的墨水书写，文字要清晰，语意要明确，并按招标文件的要求加盖单位公章和由法定代表人（或委托代理人）签名。工程量清单的每一页均应盖投标人单位公章或由法定代表人（或委托代理人）签名。
 (3)投标文件应尽量避免涂改和插字，若为了改正错误必须这样做时，除了按招标人书面指示进行修改的以外，均应由法定代表人（或委托代理人）在修改处盖章或签名确认。
 (4)投标人应将投标文件的技术标、商务标分开包装。
 (5)投标文件的正本和副本应密封在同一个包封中，并加盖密封印章，不密封的投标文件无效。并写明：
 1)招标人的名称和地址；
 2)投标的合同名称及其编号并注明技术标或商务标；
 3)在2009年 7 月 日 时（规定的开标日期和时间）前不准启封；
 4)投标人的名称和地址。
 (6)若投标人未将投标文件按上述规定进行密封和标记，招标人将不承担与此有关的责任。
2.4.2 投标截止时间
 (1)投标人应在2009年 7 月 日 时前将投标文件送达**市建设工程交易中心收标区（**东新路155号和平家私城四楼），投标文件应面交，招标人应登记收到的时间并由投标人签字确认。
 (2)招标人认为有必要时，可以发补充通知延长投标截止时间。若投标人同意延
长投标截止时间，则招标文件规定的招标人和投标人与投标截止时间有关的义务和权利亦将适用至延长后的投标截止时间。
2.4.3 迟到的投标文件
 在第2.4.2款规定的投标截止时间以后送达的投标文件，招标人将拒收。
2.4.4 投标文件的修改与撤回
 (1)若投标人需要修改或撤回其投标文件，必须在第2.4.2款规定的投标截止时间前，将修改或撤回其投标文件的书面通知送达招标人。上述书面通知应按第2.4.1款的规定进行编制、密封和标记，并标明“修改”或“撤回”字样。
 (2)除本章另有规定外，投标人不得在投标截止时间后修改投标文件。
2. 5 开标和评标
2.5.1 开标
 (1)招标人将于2009年 8 月17 日上午9点30分 时，在**市建设工程交易中心第二 开标室公开开标，参加开标会议的投标人的法定代表人或其委托代理人应随带本人身份证，委托代理人尚应随带参加开标会议的授权委托书件和身份证原件，以证明其身份。并在招标人指定的登记册上签名报到。投标企业和拟派项目经理应携带IC卡到场核验，萧山、余杭尚未领到IC卡的拟派项目经理应携带《项目经理资质证书》原件到场核验；若投标人未按上述要求出席开标会议，（在开标身份验证时未到或不能提供要求的证件，视为缺席），则其投标文件不予开标。
 (2)开标后应公布各投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
2.5.2 评标和决标过程保密
 开标后至招标人公布中标结果之前，有关投标文件的检查、澄清、评比和决标等信息对与本过程无关的投标人及其他人员保密。投标人不应对招标人或有关人员施加
影响和试图获取评标信息，违者可能导致被取消中标资格。
2.5.3 投标文件的澄清
 为了有助于对投标文件的检查和评审,招标人可以单独要求投标人澄清其投标文件。招标人的澄清要求和投标人的答复均应采用书面形式。除招标文件的原因造成报价口径范围不一致而予以调整外,投标人不得修改投标报价或投标文件中的其他实质性内容经澄清的问题需由投标人签字确认后，作为投标文件的组成部分。
2.5.4 投标文件的评审办法
本次评标采用资格后审和经评审最低价法。开标后，评标委员会将根据下列方法对投标人所提交的投标文件进行评审。
一、资格审查及初步评审
（一） 评标委员会评标前应当熟悉招标项目的相关情况、主要技术要求标准、商务条款以及评标定标程序、标准和方法等内容。
（二） 评标委员会依照招标文件的要求和规定，首先对投标人的投标资格进行符合性审查。投标文件存在以下情况之一的，资格审查不予通过，作废标处理，不再进行下一步评审：
1、投标人不满足招标文件载明的企业资质、建造师（项目经理）资格、安全生产许可证等条件和标准的；
2、投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金的；
3、被有关行政监管部门通报限制投标且在限制期内的；
4、投标报价高于招标控制价的；
5、不符合资格审查条件的其他情形。
（三） 按以下规定确定评审区间：
1、 通过资格审查的投标单位少于或等于5家的，所有投标单位按投标报价从低到高的顺序全部进行评审。
2、通过资格审查的投标单位多于5家的，评标委员会应先计算评标基准价。即对所有投标报价在去掉一个最高投标价和一个最低投标价后进行一次算术平均；再对
第一次平均值以下（不含平均值）的所有报价进行第二次算术平均。以第二次算术平均值为基准价（小数点后保留两位，该基准价在评审过程中不作调整）。
（1）取基准价（含）以上的投标报价5名按从低到高的顺序进行评审；
（2）基准价（含）以上的投标单位不足5家的，取投标报价与评标基准价之差绝对值最小的前5名，按投标报价从低到高的顺序进行评审。
（四） 评标委员会依照招标文件初步评审的要求和规定，对进入评审区间的5家投标文件进行初步评审。
初步评审予以废除的投标文件不再进入后续评审。其他投标人按照本办法第（2）项原则依次替补满5名（少于5名时全部选取），直至通过初步评审的投标单位达到5名（不足5名的全部进入后续评审）。
二、经评审最低投标价法
（一） 经评审最低投标价评标程序按照投标文件技术标书评审、投标报价评审、确定中标候选人等步骤进行。
（二） 评标委员会对通过初步评审的投标文件依次进行技术标评审，技术标评审采用通过制。投标文件有以下情况之一的，技术标评审不予通过：
1、项目管理班子配备不能满足要求的；
2、关键施工技术方案不可行的；
3、生产措施存在重大安全隐患的；
4、主要施工机械设备不能满足施工需要的；
5、采用的验收标准或主要技术指标达不到国家强制性标准或招标文件要求的；
6、采用的施工工艺、方法或质量安全管理措施不能满足国家强制性标准或要求的。
评标委员会对不予通过的技术标书，应出具书面评标报告。对于法律法规及招标文件无明确规定，施工工艺、技术按照国家规范能满足招标项目施工要求的技术标书，不得随意废除。
（三） 按下列规定进行投标报价评审，对投标人的工程量清单的范围、数量、报价进行全面审核和对比分析。重点列出投标报价相对于法律法规和招标文件的重大偏差和有无严重的不平衡报价，通过质询、判断作出书面评审意见。
1、投标报价中有以下情况之一的，投标人的投标应予废除：

（1）投标人未按招标文件的实质性规定进行报价的；
（2）投标人拒绝按评标委员会要求提供报价分析说明和证明材料的；
（3）投标人措施项目清单报价与施工组织设计明显不匹配，经评标委员会书面质询，投标人不能说明理由或评标委员会认定其理由不成立的;
（4）投标人拒绝按招标文件的要求修正不平衡报价的；
（5）投标人未按招标文件要求提供电子版工程量清单报价书，并在评标时拒绝补正的。
2、不平衡报价的评审
（1）招标人首先在招标文件中明确工程量清单综合单价的标准偏离率（一般不小于20%）。
（2）工程量清单评审项目由招标人在招标文件中指定和评标时计算机随机确定各50%组成（一般不少于30项）。
（3） 计算评审项目基准单价( A )。对通过资格审查的所有投标人的投标单价按本办法第（三）条第2点确定基准单价。当通过资格审查的投标单位不足五家时，取所有投标单价的算术平均值下浮15%为基准单价。
若经计算的基准单价明显偏离市场价格的，评标委员会应结合实际情况予以修正后确定基准单价。
（4） 筛选偏离价格( B )。通过计算机对投标文件进行不平衡报价检测，筛选出与对应子目基准价相比超过标准偏离率的报价。
（5）修正不平衡报价。评标委员会按以下公式对投标人相对于招标文件的严重不平衡报价进行修正：
正偏离修正价格( T )= A x（1+标准偏离率）
负偏离修正价格( P )= B x（1+标准偏离率）
〔当P〉A x（1-标准偏离率）时，取P= A x（1-标准偏离率〕
评标委员会对修正后的价格应要求投标人书面确认，投标人不予确认的，评标委员会有权拒绝其投标文件。
（6）对投标人不平衡报价的修正不改变投标总价。经修正的综合单价适用于工程量清单的工程数量有误或实施过程中工程变更引起的工程量增减。
招标人应当在招标文件拟签订合同专用条款中明确使用修正价格的价款调整方式。

资格后审合格条件标准（见第8章）
序号
名称
内 容
1
企业资质
水利水电工程施工总承包企业三级及以上的营业执照、资质等级证书、安全生产许可证、水行政主管部门颁发的企业主要负责人（包括企业法定代表人、企业经理、企业分管安全生产的副经理及企业技术负责人4人，上述人员中如有兼职的，须提供企业任职文件）安全生产考核合格证书A证；
2
项目负责人
二级及以上水利水电工程建造师注册执业资格证书（含临时执业证书）或具有省水利厅颁发的三级聘用资质的项目经理证书。水行政主管部门颁发的项目经理安全生产考核合格证书B证；
3
技术负责人
助理工程师
4
技术员
质量员上岗证、施工员上岗证和水行政主管部门颁发的专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书C证。
 以上材料复印件依次装订在投标文件中，原件备查。
2.5.5 评标报告
 评标委员会应向招标人提交评标报告。评标报告应由评标委员会起草，按少数服从多数的原则通过。评标委员会全体成员应在评标报告上签字认可，评标专家如有保留意见可以在评标报告中阐明。
 评标委员会在评标报告中推荐最低评标价的投标人为中标候选人，次低评标价的投标人为预备中标候选人。
 评标委员会不得推荐符合性审查未通过或技术审查、商务审查不合格的投标人为中标候选人和预备中标候选人。
 评标报告内容至少应包括：
 (1)开标记录；
 (2)评标内容、过程和结果；

 (3)询标澄清纪要；
 (4)中标候选人的优劣对比和存在问题；
 (5)其他建议。
2. 6 决标、中标通知和签订合同
2.6.1 决标
 招标人对各投标人的投标文件进行综合评比后，将选择具有下列条件的投标人为中标人。
 1)按第2.1.3款规定的资格审查合格；
 2)按第2.5.4款规定，投标文件实质上响应了招标文件的要求；
 3)招标人原则上应当确定中标候选人为中标人。当中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约担保证件而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定预备中标候选人为中标人。
4)招标人不保证投标价最低的投标人中标，也没有义务对未中标的投标人作任何解释和说明。
2.6.2 重新招标和招标中止
 (1)投标截止时，投标人少于3家或经评审认为所有投标人的投标文件存在报价明显不合理或均不满足符合性要求时，招标人应否决所有投标，重新招标。
经评审，当有效标不足3个时，评标委员会可以否决全部投标，也可以继续进行评标。
 (2)由于招标人原因中止招标或未能在第2.3.3款规定的延长后的投标文件有效期内，确定中标人和发出中标通知，招标人根据《中华人民共和国合同法》的规定，应双倍返还投标保证金。
2.6.3 中标通知
 (1)在第2.3.3款规定的投标文件有效期内或在延长后的投标文件有效期内，招
标人报**市林业水利局林业水利工程招标投标办公室备案后，招标人将以书面形式向中标人发出中标通知，确认接受其投标。中标通知书为合同的组招标成部分。
 (2)招标人向中标人发中标通知书时，亦将中标结果通知所有未中标的投标人。
(3)中标通知书对招标人和中标人具有法律的约束力，中标通知书发出后，招标人改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承当法律责任。
2.6.4 担保证件
 (1)承包人担保证件
履约担保：中标人收到中标通知书后，应在签订合同前，向招标人提交经招标人同意的银行出具的履约保函，担保金额规定在第3章第二部分《专用合同条款》第3.6.1款(1)项中，担保证件应采用第4章内规定的格式。
2.6.5 签订合同
 (1)中标人应在收到中标通知书后的2天内，派代表前来履行签订工程合同及手续。
 (2)若中标人在收到中标通知书后发生第2.3.4款(4)项所述的情况，则发包人可以取消其中标资格，并没收其投标保证金。
 (3)发出中标通知书后，若发包人拒签合同，发包人除应向中标人退还投标保证金外，还应赔偿给中标人相同于投标保证金额度的赔偿金。
 (4)发包人应当在建设工程合同签订28天内，将本合同送项目水行政主管部门备案。合同发生重大变更的，发包人应自合同变更后14天内，将变更协议送原备案机构备案。合同发生纠纷时，以备案合同为准。

第3章 合同条款
浙F8-2005-01

第一部分 通用合同条款
 使用浙江省水利厅、浙江省工商行政管理局于2005年5月联合颁发的合同条款（浙F-2005-01）。

第二部分 专用合同条款
前 言
 专用合同条款中的各条款是补充和说明通用合同条款中条款号相同的条款，两者应对照阅读，一旦出现矛盾或不一致，则以专用合同条款为准，通用合同条款中未补充和说明的部分仍有效。当需要增加新的条款时，新增条款的内容不能违背通用合同条款的相关规定。
3. 1 词语涵义
3.1.1 有关合同双方和监理人的词语
 (1)发包人是：**市**区**塘江堤管理所
 (4)监理人是：（待定）
3.1.3 有关工程和设备的词语
 (4)主体工程包括以下工程：
**区**塘标准塘俗称上泗**大塘，自社井至珊瑚沙全长24.3km，保护着**镇、转塘街道及大部分之江国家度假区大约135平方公里的区域，6万亩耕地，11.4万人口及众多的企事业单位。主要工作内容是堤顶道路面维护、盘头加固、内坡的局部整治等。
 (5)单位工程指以下工程：
由监理人划分并报质监部门审核后的工程。
3. 3 合同文件的优先顺序
 除合同另有规定外，解释合同文件的优先顺序如下：
 (1)协议书（包括补充协议书）；
 (2)中标通知书；
(3)投标报价书；

 (4)专用合同条款；
 (5)通用合同条款；
 (6)技术条款；
 (7)图纸；
 (8)已标价的工程量清单；
 (9)投标辅助资料；
 (10)经双方确认进入合同的其他文件。
3. 4 发包人的一般义务和责任
3.4.4 提供施工用地
 发包人负责办理工地范围内的征地和移民，向承包人提供施工用地，提供的用地范围和期限另行商定。
3. 6 履约担保
3.6.1 履约担保证件
 (1)承包人履约担保证件
1)履约担保证件
 本款中采用履约保函形式的担保金额为合同价格的10%。
3. 7 监理人和总监理工程师
3.7.1 监理人的职责和权力
 本款(2)项补充：
 监理人在行使下列权力前，必须得到发包人的批准：
1)按第3.11条规定，批准工程分包；
2)按第3.20条规定，确定延长完工期限；

3)按第3.38条规定，因变更而变动的单价和合价；
4)按第3.42条规定，索赔的支付；
5)重大的变更；
6)承包人主要管理人员（项目经理、技术负责人、施工员、安全员、质检员等）的流动和重要设备的调迁；
7)影响工期、质量、合同价格等其它重大决定。
尽管有以上规定，但当监理人认为出现了危及生命、工程或毗邻财产等安全的紧急事件时，在不免除合同规定的承包人责任的情况下，监理人可以指示承包人实施为消除或减少这种危险所必须进行的工作，即使没有发包人的事先批准，承包人也应立即遵照执行。监理人应按第3.39条的规定增加相应的费用，并通知承包人、发包人。
具体按发包人对监理人的授权书。
3. 9 图纸
3.9.2 施工图纸
 第(2)项
 1)应在该项目工程建筑物施工前7天提供给承包人。
 2)应在该部位施工前3天提供给承包人。
 3)应在该项目制造或安装前3天提供给承包人。
3.9.3 承包人提交的图纸和文件
 (1)图纸和文件的提交计划
 承包人在签署协议书后7天内，监理人应在收到该提交计划后14天内批复承包人。
 (2)施工总进度计划
 承包人应在收到开工通知后的7天内报送监理人审批，监理人应在签收后14天内批复承包人。
 (3)施工总布置设计
 承包人在收到开工通知后的7天内报送监理人审批，监理人在签收后14天内批
复承包人。
 (4)临时设施设计
 在临时设施开始施工前7天内报送监理人审批，监理人应在每项设计文件签收后7天内批复承包人。
 (5)施工方法和措施
 承包人应在收到开工通知后的14天内。
 (6)施工图纸
 1)在该工程项目开始施工前3天内。
 2)在每项工程开始施工或制造安装前3天内。
3.9.4 图纸和文件的审批
 (1)监理人应在收到承包人提交的各项图纸和文件后3天内批复承包人。
3.9.5 设计修改图和设计修改通知单
 (1)承包人应在3天内通知监理人。监理人应在3天内将修改和补充后的图纸和文件提供给承包人。
 (2)应在该部位开始施工3天前及时签发设计修改图。
3. 11 分包
3.11.1 工程分包应经发包人认可
本工程主要建筑物的主体结构不允许工程分包。
3. 12 承包人的人员
3.12.2 承包人项目经理
 (3)项目经理每月驻工地的天数不少于22天。
 (4)技术负责人每月驻工地的天数不少于22天。

3. 13 承包人人员的管理
增加3.13.6款
3.13.6 承包人的主要管理人员驻工地时间等考核
(1)项目经理每月驻工地时间不得少于22天，每少一天支付违约金1000元；
(2)技术负责人每月驻工地时间不得少于22天，每少一天支付违约金1000元；
(3)质检员、安检员和施工员每月驻工地时间不得少于22天，每人每少一天支付违约金500元。
(4)项目经理、技术负责人、安全员、施工员、质检员等五大员不到位的作违约处理。
招标确定的项目经理、技术负责人擅自调换一次支付违约金2万元；提请发包人同意更换一次的，支付违约金1万元。招标确定的安全员、施工员、质检员等人员擅自调换一次支付违约金1万元；提请发包人同意更换一次的，支付违约金5000元。
（5）项目经理、技术负责人缺席建设单位主持的会议，或上级检查时不在场，每一人次罚金1000元。
到场率考核：项目经理每日到现场监理部签到，报告以上人员在场情况，然后由监理人不定时核查、签单确认，考核结果每月25日报指挥部。建设单位工作人员作不定时核查，以掌握施工方人员到位情况。
以上违约金最终的累计总金额不应超过履约保