住宅工程监理规划范本.doc

※※※※※※※※工程

监 理 规 划

编号： -J01-
编写：
审核：

烟台新世纪建设监理有限公司
YANTAI NEW CENTURY SUPERVISION COMPANY OF CONSTRUCTION

目 录
一、 工程项目概况
二、 监理工作范围
三、 监理工作内容
四、 监理工作目标
五、 监理工作依据
六、 项目监理机构的组织形式
七、 项目监理部的人员配备计划
八、 项目监理部的人员岗位职责
九、 监理工作程序
十、 监理工作方法及措施
1． 施工准备阶段
2． 投资控制
3． 进度控制
4． 质量控制
5． 文明施工和安全生产的控制
6． 施工合同其他事项的管理
7． 信息管理
8． 组织协调的工作任务
9． 工程保修阶段监理工作范围及监理措施
十一、监理工作制度
十二、监理设施一、工程项目概况：
1、 工程项目名称：　
2、 工程项目建设地点：　
3、 工程项目组成及建筑规模：
序号
工程名称
建筑面积
1

2

3

4、 主要建筑结构类型
工程名称

基础

主体结构

装饰装修

给水排水

空调

电气

5、 5、预计工程投资总额：约 万元
6、 6、工程项目计划工期：
7、 7、工程质量目标：合格
8、 8、设计单位及承包单位名称、项目负责人：
设计单位：
承包单位：
建设单位：

9、 9、工程项目特点简述：

二、监理工作范围
施工阶段及保修阶段监理。
三、监理工作内容：
3．1 监理范围内的工程投资控制
3．2 监理范围内的工程进度控制
3．3 监理范围内的工程质量控制
3．4 监理范围内的工程建设安全控制
3．5 监理范围内的合同管理
3．6 监理范围内的信息管理
3．7 监理范围内为确保总目标的顺利实现与工程建设有关各方的协调

3．8 监理范围内为业主提供的服务
四、监理工作目标
4．1 投资控制目标：力求工程实际投资控制在总计划投资内。
4．2 进度控制目标：确保工程在正常条件下按期或提前竣工。
4．3 质量控制目标：达到建设单位对工程的质量目标要求。
4．4 安全控制目标：创安全文明工地。完成安全条例规定的监理单位职责范围内工作，力求作到安全生产。
五、监理工作依据
1. 建设工程监理规范及建设工程相关法规、法律文件及项目审批文件；
2. 监理合同、施工合同、设备材料采购合同以及其他与工程有关的合同和协议；
3. 勘察、设计文件与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料；
4. 建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-2001；
5. 建筑地基基础施工质量验收规范GB50202-2002；
6. 钢筋焊接头试验方法标准JGJ/T27-2001；
7. 地下防水工程施工质量验收规范GB50208-2002；
8. 混凝土结构工程施工质量验收规范GB50204-2002；
9. 砌体工程施工质量验收规范GB50203-2002；
10. 建筑地面工程施工质量验收规范GB50209-2002；
11. 屋面工程质量验收规范GB50207-2002；
12. 回弹法检测混凝土抗压强度技术规程JGJ/T23-2001；
13. 建筑装饰装修工程质量验收规范GB50210-2001；
14. 建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范GB50242-2002；
15. 通风与空调工程施工质量验收规范GB50243-2002；
16. 建设工程文件归档整理规范GB/T50328-2001；
17. 建筑施工安全检查评分标准JGJ59-88；
18. 建筑施工高处作业安全技术规程JGJ80-91；
19. 建筑机械使用安全技术规程JGJ33-86；
20. 施工现场临时用电安全技术规程JGJ46-88；
21. 建设工程施工现场用电安全规范GB50194-93；
22. 《建设工程安全生产管理条例》；
23. 其他现行的验收规范及标准等。
24. 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128-2000
25. 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2001
26. 金属与石材幕墙工程技术规范JGJ133-2001;
27. 型钢混凝土组合结构技术规程JGJ138-2001;
28. 玻璃幕墙工程质量验收标准JGJ/T139-2001;
29. 通讯管道技术规程JGJ141-2004;
30. 地面辐射供暖技术规程JGJ142-2004;
31. 钢筋混凝土升板结构技术规范GBJ130-90;
32. 混凝土质量控制标准GB50164-92;
33. 给水排水管道工程施工及验收规范GB50268-97;
34. 电梯工程施工质量验收规范GB50310-2002

35. 砌体工程现场检测技术标准GB/T50315-2000;
36. 建筑边坡技术规范GB50330-2002;
37. 高层建筑混凝土结构技术规程JGJ3-2002;
38. 高层建筑箱形与筏形基础技术规程JGJ6-99;
39. 混凝土泵送施工技术规程JGJ/T10-95;
40. 混凝土小型空心砌块建筑技术规程JGJ/T14-2004;
41. 早期推定混凝土强度试验方法JGJ15-83;
42. 建筑涂饰工程施工及验收规范JGJ/T29-2003
43. 建筑工程大模板技术规范JGJ74-2003;
44. 建筑钢结构焊接技术规程JGJ81-2002;
45. 钢结构高强度螺栓连接的设计施工及验收规程JGJ82-91;
46. 建筑桩基技术规程JGJ94-94;
47. 冷轧带肋钢筋混凝土结构技术规程JGJ95-2003;
48. 高层民用建筑钢结构技术规程JGJ99-88;
49. 玻璃幕墙工程技术规范JGJ102-2003;
50. 塑料门窗安建及验收规程JGJ103-96;
51. 建筑工程冬期施工规程JGJ-104-97;
52. 建筑基桩检测技术规范JGJ106-2003;
53. 建筑工程饰面砖粘结强度及检验标准JGJ110-98;
54. 建筑基坑支护技术规程JGJ120-99;
55. 外墙饰面砖工程施工及验收规程JGJ126-2000;
56. 智能建筑工程质量验收规范GB50339-2003;
57. 屋面工程技术规范GB50345-2004;
58. 建筑电气工程施工质量验收规范GB50303—2002；
59. 火灾自动报警系统施工及验收规范GB50166-92；
60. 自动喷水灭火系统施工及验收规范GB50261-96；
61. 建筑与建筑群综合布线系统工程质量验收规范GB/T50312-2000；
62. 城市供热管网工程质量检验评定标准CJJ38-90;
63. 城镇道路照明工程施工及验收规程CJJ89-2001;
64. 城镇直埋供热管道工程技术规程CJJ/T82-98
65. 安全防范工程技术规范GB50348-2004;
六、项目监理机构的组织形式
总监理工程师
1.项目监理机构的组织形式

资料管理员
质量见证员
电气监理工程师
土建监理工程师
暖通监理工程师

2. 公司与现场监理之间的关系
公司法人代表委派项目总监理工程师、公司有关部门会同总监组建项目监理部，公司与项目监理部的主要关系如下：
2．1 现场监理工作实行总监负责制。
2．2 公司综合办公室为项目部配备有关设备（微机、检测设备）、上墙文件及企业标志。
2．3 监理工作开始时，由总监组织，公司总工办参与审核施工单位提报的施工组织设计，协助项目监理部制定本项目监理规划和监理实施细则，确定监理的控制要点和详细的控制程序。
2．4 公司将根据工程需要委派有专业特长的监理人员配合现场监理工作。
2．5 公司总工督察室每月根据公司体系文件的要求对现场的监理工作进行检查和技术指导，发现问题及时纠正。
2．6 公司每月进行一次业主回访，对业主提出的建议和问题将召开专题会议，采取有效措施及时解决，力求达到业主满意。
2．7 监理部人员的工资与业主的打分及总工督察部的考核结果挂钩，促使现场监理人员提高服务意识及工作质量，保证监理效果。
七、项目监理部的人员配备计划
序号
姓名
岗位
执业资格
专业
进驻时间
撤离时间
备注栏
1

2

3

八、 项目监理部人员职责范围
8.1 总监理工程师职责范围
（1） 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
（2） 主持编制监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作;
（3） 审查分包单位的资质，并提出审查意见；
（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
（8）审查和处理工程变更；
（9）主持或参与工程质量事故的调查；
（1）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
（13）主持整理本工程项目的监理资料。
8.2 总监理工程师代表应履行以下职责
（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
（2）接总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责的权力。
8.3专业监理工程师职责范围
（1） 负责编制本专业的监理实施细则；
（2）负责本专业监理工作的具体实施；

（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时向总监理工程师提出建议；
（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
（5） 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
（6） 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师请示和汇报情况；
（7） 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
（8） 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
（9） 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况，对认为有必要的进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
（10） 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的资料和原始凭证。
8.4 监理员就履行以下职责：
（1） 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。
（2） 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况并做好检查记录。
（3）从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。
（4） 接收设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程式施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量结果进行记录。
（5）担任旁站工作发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。
（6）做好监理日记和有关监理记录。
8.5资料管理员职责范围
（1） 负责本项目部的文件和资料的管理工作，负责质量体系运行记录的标识、登记、管理和保存归档工作。
（2） 检查业主提供资料的完整性、有效性，并建立台帐进行登记。
（3） 检查公司或其它单位提供给项目监理部的设备、工具是否完好，并建立台帐进行登记。
（4） 负责本项目部计算机的管理工作。
（5） 负责本项目部产生的文件资料的打印和分发工作。
（6） 负责收集各专业监理工程师提供的有关工程的专业监理信息，并编写、打印《监理月报》，送总监批准后，送达业主。
（7） 工程竣工后，负责将整理好的监理资料报总工办审查，并送达业主。
（8） 负责工程竣工资料的整理移交工作。
（9） 完成总监交给的其它工作。
8.6 质量见证员职责范围
（1） 根据相应的规范和有关规定对用于工程的所有原材料、构配件、半成品及试块进行取样见证。
（2） 负责把样品按规定进行盖章封存，对不能进行有效封存的样品负责监送，确保样品真实。
（3） 检查施工单位对原材料、构配件、半成品等检验状态的标识是否清楚、准确、完整，并监督整改。
（4） 建立完整的见证取样台帐，作好见证记录。
（5） 及时收集原材料、构配件、半成品及施工试验资料，并认真整理归档。
（6） 工程竣工后，负责将整理好的见证取样及试验数据报送数据管理员。
（7） 完成总监交给的其它工作。

8.7 质量见证员职责范围
（1） 根据相应的规范和有关规定对用于工程的所有原材料、构配件、半成品及试块的取样进行见证；
（2） 负责把样品按规定进行盖章封存，对不能进行有效封存的样品负责监送，确保样品真实；送验单要盖有“见证取样”专用章，并有见证取样监理工程师的签字；
（3） 检查施工单位对原材料、构配件、半成品等检验状态的标识是否清楚、准确、完整，并监督整改；
（4）建立完整的见证取样台帐，作好见证记录；
（5）及时收集原材料、构配件、半成品及施工试验资料，并认真整理归档；
（6）工程竣工后，负责将整理好的见证取样及试验数据报送数据管理员；
（7）完成总监交给的其它工作。
8．8安全监理员的职责
（1）审查施工企业的安全生产的保证体系，是否满足工程安全生产的要求。
（2）审查施工组织设计中安全技术措施或者专项施工方案是否满足《建筑施工安全检查标准》1）审查施工组织设计是否根据工程特点制定相应的安全措施，安全技术措施要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及队伍素质等，按施工部位列出施工的危险点，对照各危险点制定具体的防护措施和安全作业注意事项。
2）落地式外脚手架搭设方案。重点审查脚手架搭设方案中基础处理，搭设要求，杆件间距及连接杆设置，连接中否满足《建筑施工机件钢管脚手架安全技术规范》要求JGJ130-2001.
3）悬挑式脚手架搭设方案重点审查：悬挑梁式悬挑架的选材及搭设方法，悬挑梁的强度、刚度、抗倾覆验算与建筑结构连接做法及要求；上部脚手架立杆与悬挑梁的连接是否满足规定要求。
4）挂脚手架搭设方案的审查重点：挂脚手架设计的关键点确定悬挂点。
5）吊篮脚手架施工方案中重点审查吊蓝脚手架的设计计算，及对阳台及建筑物转角处等特殊部位的挑梁、吊篮设置的说明。
6）审查基坑支护施工方案中，放坡要求，支护结构设计、机械选择、开挖时间、开挖顺序、分层开挖深度、坡道位置、车辆进出道路、降水措施等是否满足规范要求。
7）审查模板工程施工方案中模板及支撑的设计、制作、安装和拆除的施工程序，作业条件以及运输、堆放等是否满足规范要求。
8）审查从事现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的施工企业的资格证书及经具有相应资质的检验检测机构出具的检验合格证。
9）审查安装、拆卸施工超重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的拆装方案。
10）审查现场从事拆除工程的施工企业的资质证书是否满足安全生产条例要求。
11）审查现场临时用电方案：配电线路和计算、配电箱的设置、用电机械的备置、输电线路和架设方案是否齐全、是否符合安全要求。
（3）审查施工过程执行施工组织中安全技术措施情况。
1）检查各项安全设施的原材料、工具机械、设备的出厂合格证、检验报告是否满足建筑工程安全技术标准的要求。
2）检查施工现场工作人员安全帽的配戴情况及现场操作人员是否按其工作性质，穿戴相应的防护用品和用具情况。
3）检查高空作业人员是否按规定系安全带及安全带的使用应垂直悬挂，高挂低用。
4）检查施工现场楼梯口、电梯井口、预留洞口、坑、井、通道口及阳台、楼板、屋面等临边的防护是否符合《建筑施工高处作业安全技术规定》的要求。
5）检查在架空线路一侧作业时应满足安全操作距离要求，在不能满足最小安全操作距离时，
应采取防护性遮拦、栅栏并悬挂警示牌等防护措施。
6）检查现场设置的配电箱、开关箱应执行“三级配电两级保护”的送配电制度，开关箱应“一机一闸一漏一保护”内线排列有序，开关电器应紧固在电器安装板上，不得歪斜和松动且有锁及防雨措施。
7）检查现场照明用电的电压配置、照明灯具的使用方法是否符合安全用电要求，检查配电线路等线的绝缘性能及有无老化、破损现象、接头和包扎是否满足安全用电要求，检查电缆干线的敷设，同时应检查对一些移动式电气设备所采用的橡皮绝缘电缆的使用方式是否正确。
8）检查塔吊的力矩限制器：超高限位器、变幅限位器、行走限位器的安全措施中否到位有效，检查安全保险装置、吊钩保险装置、卷筒保险装置、爬梯保护圉的性能是否良好；检查塔吊的架空线路的安全距离、搭设防护架、重复接地、保护接零等防护措施应满足《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》。
9）检查施工机具如手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机等的安装验收手续，电焊机及传动部位的防护设施及保护接零、漏电保护器的安全保护措施是否安全可靠。
（4）审查施工现场文明施工措施的落实情况。
（5）审查安全生产体系中，分部（分项）工程安全技术交底制度，施工现场定期的安全检查制度，定期的安全教育制度，检查记录落实安全生产责任制度履行情况。
（6）审查专业管理人员，特殊作业人员的资格证书，按照规定专业管理人员如施工现场负责人，技术负责人，专职安全生产管理员，特殊作业人员如架子、起重、司索、信号指挥、电工、焊工、机械、机动车驾驶、起重机司机等工种，应按照规定参加上级有关部门组织的培训，并经考核合格后方可持证上岗。
用电机械的备置、输电线路和架设方案是否齐全、是否符合安全要求。
（7）施工现场的文明施工检查
1）根据施工现场所在地，用彩钢板将施工现场封闭（市区主要路段围挡高度不低于2.5米，一般路段围挡高度不低于1.8米）围挡安装应坚固、平稳、整洁、美观。
2）设置体现企业标志的出入大门口，大门高度不低于2米，且出入口处应有专职门卫人员建立值班、交接班制度。
3）工地的地面应根据施工组织的要求进行硬化，使现场地面平整坚实，在材料堆放地应做水泥地面的料台且有良好的排水措施。
4）施工场地干道应保持畅通，道面平整坚实，无大面积积水，施工现场应有良好的排水设施，保证排水畅通。
5）施工现场工具、构件、材料的堆放必须按照总平面图规定的位置放置。
6）各种材料、构件堆放必须按品种，分规格堆放，并设置明显标牌。
7）各种物料堆放必须整齐，砖成丁；砂、石等材料成方，大型工具应一头齐；钢筋构件、钢模板应堆放整齐，用木方垫起。
8）作业区及建筑物楼层内应随完工随清理，不能马上运走的应分类集中堆放，码放整齐。
9）施工现场必须将施工作业区与生活区严格分开不能混用，在建工程内不得兼作宿舍；施工作业区与办公区及生活区应有明显划分，有隔离和安全防护措施，宿舍内严禁设通铺，每房间住人数不多于30人，人均居住面积不少于2平方米，且宿舍内床铺及各种生活用品放置整齐干净，室内无异味。
10）检查消防制度的建立：按照不同作业条件，合理配备灭火器材，当建筑施工高度超过30米，要求配备有足够的消防水源和自救用水，立管直径Dg75以上，有足够扬程的高压水泵保证水压和每层设有消防水源接口。
11）施工现场应建立治安保卫制度和责任分工并专人负责进行检查落实情况。
12）施工现场的进口处应有整齐明显的“七牌二图”即工程概况牌，管理人员名单及监督电
话牌，消防保卫牌，安全生产牌，文明施工牌，进入施工现场须知牌，建筑工程安全生产管理条例牌；二图：施工现场总平面图，建筑工程立面图。
13）施工现场在明显处应设必要的安全内容标语，施工现场应该设置读报栏，黑板报等宣传园地，丰富学习内容，表扬好人好事。
14）食堂卫生必须符合有关卫生要求，离厕所30米以外。
15）施工现场作业人员应能喝到符合卫生的白开水，有固定的盛水容器和专人管理。
16）施工现场应有经培训合格的急求人员，懂得一般急救处理知识，应有保健药箱及一般常用药品。
17）其它事项应根据施工组织设计的具体要求进行布置落实。
九、监理工作程序
1、投资控制工作流程图
确定投资目标
投资目标分析、论证

分解投资目标

编制资金使用计划
确定资金使用计划

编制施工组织设计
审核施工组织设计

修改施工组织设计
有无不合理之处？
有

设计挖潜、修改、变更
施 工
主要技术方案
技术经济分析
无

已完工程实物量
审核设计挖潜、修改、变更

设计与施工协调
有无索
赔可能？
审核已完工程实物量
有

无
项目建设与外部环境协调

已完工程结算单
审核已完工程结算单

有
无
有无不合理之处？

已完工程结算
修改已完工程结算单

审核索赔文件
提出索赔文件

有无不合理之处？

有

去除不合理部分

签证索赔文件

实际投资与计划投资比较

有无偏差？

有

分析投资偏差原因

采取纠偏措施

未完工程投资预测

分解投资目标
投资目标是否要调整？
否

是

提出投资目标调整方案

竣工决算文件
审核竣工决算文件

修改竣工决算文件
有无不合理之处？
有

无

结束
竣工决算

图例： 业主工作 监理工程师工作

设计人员工作 承包工作

2、进度控制

发中标通知书并签订施工承包合同

监理工程师下达工程开工令
承包单位提交进度计划

监理工程师审批
要求整改
监理工程师审批工程延期
第一次工地例会
　　　　　　　　　　　　同
　　　　　　　　　　　　　　同意
监督计划实施
协调会议与指令

检查实施情况
承包单位提出工程延期
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　否
完工？
有拖延
　　　　是　　　　　　　有干扰　　　　　　　　　　　正常
影响工期？
承包单位责任？

监理工程师督促承包单位采取赶工措施
　　　　　　　　　　　否　　　　　　　　　　是　　　　　　　　　　是

承包单位调整进度计划
　　　是
监理工程师审核
　　　　　　　　　　　　　不同意　　　　　　　　　　同意

工程竣工验收

颁发移交证书

监督工程保修

是
开工准备
（施工单位）
提交《开工申请单》
（施工单位）

审查开工条件
（施工单位）

附有：
·施工组织设计
·施工情况到场情况
·施工设备到场情况
·材料到场情况
·材料检验报告
·分包商（如有）资
质材料
批准开工条件
(监理单位)
分项分部工程工序施工
(施工单位)
工序完成后自检
(施工单位)
检查合格
填报《质量验收通知单》
(施工单位)
签署《质量验收单》
（施工单位）
本分项分部工程各工序是否全部完成？
整改
（施工单位）
检查工序质量
进行处理
本分项分部工程完成
填写《中间交工证书》
(施工单位)
（监理单位）
签发《中间支付证明》（监理）
本单位工程的各分项分部工程是否均完成？
计量
（施、监）
分项分部工程
等级认定
（监理单位）
进行竣工预验
（施工单位）
竣工验收文件资料准备
（施工单位）
进行工程竣工验收
（施工单位）
审查工程竣工验收
（监理单位）
现场初验
是否合格？
验收文件资料是否符合要求？
补充再准备
进行处理
⑤
是否通过验收？
勘察、设计质量检查报告
勘察、设计单位
组织单位工程验收
（建设单位）
报政府建设主管部门备案
（建设单位）
工程 移交
（建设单位、施工单位）

监理单位
工程质量评估报告

否
①

接
审查分项分部工程质量
质量文件核查
现场检查
⑧

否
⑥⑥
同意

审查合格？
否
②

签署《中间交工证书》予以确认
(监理单位)

整改
（施工单位）
③
⑤
④

⑦⑥
否
自检合格？
是

试验室检验
现场检查
（监理单位）

否
施工阶段工程质量控制工作流程图

否
⑨
是
⑧

是
是
否
⑧

４．安全生产的控制流程
开始

承包单位提交安全
生产施工组织设计

总监理工程师审核《施工安全组织设计（方案）报审表

　　　　　　　　　　否

审查施工单位资质、人员资格
检查施工前

机械设备检验、报验
　　否

责成施工单位
采取整改措施

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　是　　　　　　　　　
监理工程师进行过程检查与验收

实施

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　是
监理工程师进行过程检查与验收
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　否
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　合格

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　合格
进行下道工序施工

十、监理工作方法及措施
1.施工准备阶段的监理工作
1.1施工准备阶段监理工作的主要内容
（1）参与设计交底。
（2）审核施工组织设计（施工方案）。
（3）查验施工测量放线成果。
（4）参加第一次工地会议。
（5）施工监理交底。

（6）核查开工条件，批准动工申请。
1.2参与设计交底
（1）设计交底由建设单位主持，设计单位、承包单位、监理单位的项目负责人及有关人员参加。
（2）项目监理部应在设计交底前熟悉施工图纸。
（3）在设计交底时设计单位对监理单位和承包单位提出的施工图纸中的问题进行答复。
(4) 设计交底时由承包单位负责记录，会后形成纪要，经建设单位、设计单位、监理单位、承包单位各方签认后正式发送各方，作为签订工程变更的依据。
1.3、审核施工组织设计（施工方案）
（1）施工组织设计（施工方案）的审核应符合要求。
（2）施工组织设计（施工方案）由总监理工程师组织各专业监理工程师审核，由总监理工程师签认同意，批准实施。施工组织设计的审核一般不超过14天。施工方案的审核一般不超过7天。
需要承包单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见退回承包单位修改，修改后再报，重新审核。
1.4、施工准备阶段的测量验线工作
（1）准备工作。
1）参加建设单位组织的平面、高程控制点的交接工作。
2）检查承包单位的专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书。
3）督促核查承包单位对平面、高程控制点的校核。
4）承包单位应将施工测量方案、红线桩的校核成果、水准点的引测成果填写《施工测量放线报验表》并附工程定位测量记录报项目监理部查验。
5）对建设单位提供的平面、高程控制点进行必要的计算和实测校核。
6) 督促、查验承包单位对施工现场现状地面标高的测量，以便为土方填、挖方量计量提供依据。
7) 熟悉、核查设计图
A、总平面图上建设用地红线桩的坐标与角度、距离是否对应；建筑物定位依据和定位条件是否明确合理；建筑物的几何关系是否正确；首层室内地坪设计高程、室外设计高程及有关坡度是否合理对应；
B、各专业图纸中的轴线关系、几何尺寸和高程是否正确，相关位置是否对应。
（2）检查承包单位测设的施工平面控制网和标高控制网。
1）审核施工控制网的相关数据。
2）现场校测承包单位布置的平面和标高控制网，必须满足精度要求。
（3）查验承包单位计算的放线数据。
1）查验承包单位计算的放线数据。
2）查验定位依据桩是否有误或碰动。
3）根据定位依据桩校测建筑物的定位桩和轴线控制桩。
4）校测精度合格后，签认表《工程定位测量记录》，并要求承包单位保护好轴线控制桩。
1.5、参加第一次工地会议
第一次工地会议由建设单位主持，在工程正式动工前召开。其参加人员、会议内容详见“项目监理部实施细则”。第一次工地会议之前，项目监理部应按规定开好监理工作准备会。
1.6、施工监理交底
施工监理交底会由总监理工程师主持，中心内容为贯彻执行项目监理规划；施工监理交底会也可与第一次工地会议合并举行。

（1）施工监理交底会的参加人员有：
1）总承包单位项目经理及有关职能人员，分包单位主要管理和技术负责人；
2）总监理工程师及有关监理人员。
（2）监理交底会的主要内容：
1）介绍国家及本工程适用的有关工程建设监理的政策、法令、法规；
2）介绍监理合同约定的建设单位、监理单位的权利、义务与责任；
3）介绍本工程项目的监理规划、确定的控制目标（进度、质量、造价、安全）；
4）介绍监理工作基本程序和方法；
5）介绍有关监理报表的填报和报审要求；明确签字人及审批程序；提出工程资料的管理要求；
6）监理与承包双方认为需要商讨的其他事项，如工程质量验收中检验批的划分等；
7）项目监理部应编写监理交底会议纪要，发送到承包单位及有关单位。
2.7、核查开工条件，批准工程动工
（1）承包单位认为施工现场已具备开工条件时，可向项目监理部提交申请开工的《工程开工报审表》及相关文件。
（2）监理工程师应核查下列条件：
1）政府主管部门已签发的《建筑工程施工许可证》（复印件）。
2）已向政府建设工程质量监督部门办理的质量监督注册手续。
3）施工组织设计（施工方案）已由总监理工程师审核同意。
4）现场测量控制桩已查验合格。
5）承包单位项目经理部管理人员已到位，施工人员已按计划进场。
6）施工机具设备已按计划进场；主要建材供应已落实。
7）施工现场道路、水、电、通讯等已达到开工条件。
8）建设单位已对场区的地下管线进行交底，且其保护方案已审查通过。
9）用于施工的设计文件和图纸满足施工需要。
（3）监理工程师经审核认为具备开工条件时，在《工程开工报审表》上签署审查意见，由总监理工程师签署审批结论，准予开工。施工工期即应从批准开工日起算。
监理工程师在审查承包单位报审的《工程开工报审表》及施工现场情况后，若认为尚不具备开工条件时，一方面应督促承包单位限期改正；另一方面应向总监理工程师申报后签署相应审查意见，最后由总监理工程师签署审批结论。
2． 投资控制
2.1、投资控制的依据
（1）工程设计图纸、设计文件及工程变更；
（2）市场价格信息；
（3）地方工程概（预）算定额、取费标准，工期定额等；
（4）建设工程施工合同、协议及其变更；
（5）招标文件；
（6）《分项/分部工程施工报验表》及《检验批质量验收记录表》；
（7）承包单位的中标合同价预算；
（8）国家和本市有关工程造价的法规和法规文件。
2.2、投资控制的原则
（1）应严格执行合同文件中所约定的合同价、单价、工程量计算规则和工程款支付方法；
（2）对报验资料不全、与合同文件的约定不符，未经监理工程师质量验收合格或违约的工程量，应不予计量和审核；

（3）处理由于工程变更和违约索赔引起的费用增减应以施工合同为基础，坚持合理、公正；
（4）对有争议的工程量计量和工程款支付，应采取协商的方法确定，在协商无效时，有总监理工程师做出决定，并可执行合同争议调解的基本程序；
（5）对工程质量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内进行。
2.3、工程投资的控制方法
（1）应要求承包单位依据施工图纸、概（预）算、合同的工程量建立工程量台账；
（2）应要求承包单位于施工进度计划批准后10天内，依据建设工程施工合同将合同内价款分解切块，编制与进度计划相对应的工程项目各阶段及年、季、月度的资金使用计划；
（3）应审核承包单位编制的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划，控制其执行，并与工程进度计划、材料设备购置计划等相一致；
（4）总监理工程师应组织各专业的监理工程师从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并宜在工程变更前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款和计算价款的原则、方法；
（5）应对工程合同价中政策允许调整的建筑材料、构配件、设备等价格，包括暂估价、不完全价等主动搜集依据、订货合同或建设单位、承包单位共同签署的价格确认单等进行控制；
（6）应依据施工合同有关条款、施工图纸对工程进行风险分析，找出工程造价最易突破的部分、最易发生费用索赔的因素及部位，并制定防范措施；
（7）应经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较，提出投资控制的建议，并在监理月报中向建设单位报告；
（8）应严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。
2.4、工程量计量
（1）工程量计量原则上每月计量一次，计量周期为上月26日至本月25日，计量的工程量应与实际形象进度相符，且经监理工程师验收合格；
（2）承包单位每月26日前，根据工程实际进度经监理工程师签认的《检验批质量验收记录表》上报月完成的工程量报项目监理部；
（3）各专业的监理工程师与投资控制监理工程师共同对承包单位申报的工程量进行核实，核算工程量必须符合预算定额有关计量的规定或合同的约定，必要时应与承包单位协商，所计量的工程量由监理工程师签认；
（4）对某些特定的分项、分部工程的计算方法，可由项目监理部、建设单位和承包单位共同协商约定；
（5）对一些不可预见的工程量，如地基基础处理、地下不明障碍物处理等，监理工程师应会同承包单位如实进行计量；
（6）承包单位对存在差异的工程量有不同意见时，可进行协商确定，协商不成，监理工程师有权决定，并可执行合同争议调解的基本程序；
（7）监理工程师审批的工程量是批复月工程进度款的依据。
月完成工程量计量程序如图－1所示。
2.5、工程款支付
（1）工程预付款。
1）承包单位填写《工程款支付申请表》报项目监理部；
2）项目总监理工程师审核是否符合施工合同的规定，并及时签发《工程款支付证书》；
3）投资控制监理工程师应按合同的约定，准时抵扣工程预付款。

监理工程师对检验批、质量验收记录表
已签认

根据当月实际完成工程量填报表

承包单位

对所报月完成工程量进行审核

监理工程师

对审查中有差异项目如意见不一致，可进行协商，协商不成，总监理工程师有权决定，并可执行合同中争议调解的基本程序

项目监理部 承包单位