[新疆]高级住宅楼工程监理大纲-170页(三控措施详细).doc

第一章 工程监理概述
第一节 工程概况
1、工程名称：xx自治区统计局、
国家统计局新疆调查总队高层住宅综合楼工程
2、建设地点：xx天山区xx北路东17巷136号
3、建筑面积：51053.32平方米
4、层 数：地上二十六层，地下一层
5、结构类型：框剪结构
6、总 投 资： 15100万元
7、质量要求：合格
8、工程工期： 2010年5月25日～2011年11月24日
9、总 工 期：总工期549天。
10、监理要点：本工程重点控制工程质量。质量检测实行承建单位自检和监理单位抽检的双控制度，为加强质量控制，实行“三检”制度，监理工程师在现场施工过程跟踪以及对重要工序施工过程进行旁站监理，以及时发现和解决问题，在保证工程质量达到招标文件要求的前提下，尽可能加快工程进度，按期完工， 控制预算外支出。避免索赔事件发生。
11、监理工作目标、范围及职责
（1）监理工作目标:
①质量目标：保证工程质量达到国家《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300－2001）的高水平。
②工期目标：计划开竣工日期：2010年5月25日～2011年11月24日，我公司将科学安排、严格控制各分部分项工程的工期，确保实际施工日历天数不突破计划工期。
③投资目标：计划投资15100万元（暂控），在实施投资控制中，严格控制设计变更和经济技术签证，在保证建筑品质和功能品质的前提下，根据工程实际，科学提出和采纳合理化建议，合理降低工程造价，控制工程造价不突破投资计划。
④安全、文明施工目标：根据安全、文明施工要求，结合《建
筑施工安全检查标准》审查监督施工单位安全生产体系运行情况和文明施工标准化措施，确实保证做到安全生产、文明施工。
（2）监理工作范围：工程全套施工图范围内的施工阶段全过程监理。
（3）监理工作程序：
①确定项目总监理工程师，成立项目监理机构。
我公司根据本工程建设规模、性质、特点和业主对工程的各项目标的要求，安排一名思想品德好、年富力强、专业技术水平高、协调
能力强、对本工程有丰富监理经验、工作认真负责的高级工程师、国家注册监理工程师担任本项目总监理工程师，总监理工程师是本工程监理工作的负责人，他对内代表监理单位负责管理，对外代表监理单位全面履行合同。在配备各专业监理工程师组建项目监理机构时，根据监理大纲内容和工程实际特点监理强度大小以及各项具体目标组建，并在监理规划和具体计划执行中进行明确。根据工程的进展情况及时进行调配、补充。
②编制建设工程监理规划。
③编制各分部工程监理实施细则。
④协助建设单位认真组织并做好设计交底和施工图纸会审工作。
⑤规范化程序化地开展监理工作。其主要表现在：
1)监理随着工程进展的时序性；
2)监理机构职责分工的严密性；
3)监理工作目标的确定性；
⑥参与验收，签署监理单位意见；
建设工程施工完成以后，监理单位在正式验收交工前组织竣工预验收，并参加业主组织的工程竣工验收，签署监理单位意见，编制并向业主报送工程质量评估报告和本工程监理工作总结。
⑦向业主提交建设工程监理档案资料工程竣工验收后，及时向业主提交完整规范的工程监理档案。
⑧监理工作总结：及时从工程实体质量形成过程和监理资料两方面进行监理工作总结：
1）向业主提交监理工作各种阶段性文件和监理月报等。
2）征求业主意见填写监理质量手册。
3）在工程竣工时向业主递交完整的监理工作总结。
（4）监理工作的职责范围：
① 在工程质量监理方面的主要职责
1) 向承包人书面提供图纸中的原始基准点、基准线等资料，进行现场交验并验收承包人的施工放样。
2) 在开工前和施工过程中，检查用于工程的材料、设备，对于不符合合同、图纸及规范要求的，有权拒绝使用。
3) 签发各分项工程的开工通知单，必要时通知承包人停止整个工程或任何部分工程的施工。
4) 提出保证工程质量的措施和手段，对承包人的检验、测试工作进行全面监理；有权利用承包人或自备的测试仪器设备，对工程质量进行检验，对工程质量进行监理。
5) 经常巡视工地，按施工程序旁站，对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督，对重要工程跟班检查，对质量符合施工合同
规定的部分和全部工程予以签认，对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其他补救措施，以达到合同规定的技术要求。
6) 对承包人进场的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督检查，由于机械设备的原因影响工程的工期、质量，监理工程师有权要求更换或停止使用。
7) 建立各种报表，收集质量控制信息和资料。
8) 建立专业监理人员的日常汇报制度，每月以表格、图解及演示文稿的形式提出质量控制报告，上报业主。
② 在工程进度监理方面的主要职责
1) 审批承包人在开工前提交的总体施工进度计划、工程用款计划及主要设备、仪器进场计划，以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划，报业主批准后执行。
2) 审批承包人根据总体施工进度计划的年度计划、季度计划及月计划报业主批准后执行。
3）在施工过程中检查和监督计划实施，当工程未能按计划进行时，要求承包人调整后修改计划，并通知承包人采取必要的措施加快施工进度，以使实际施工进度符合施工合同的要求。
4）定期向业主报告工程进度情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任提出中止执行施工合同的详细报告，供业主采取措施后做出相应的决定。
③在工程投资监理方面的主要职责
1）按施工合同规定，现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完工程的数量和价值。
2）严格控制和审查设计变更、现场增加工程量签证，杜绝一切必要的费用增加，使投资得到有效控制。
3）按合同规定审查签发中期支付证书及合同中止后任何款项的支付证书，报业主审批终签；对不符合合同文件要求的工程项目和施工活动，有权暂拒支付，直到上述项目和施工活动达到要求。
4）按施工合同文件规定，合同执行期间由于国家或省（自治区、直辖市）颁布的法律、法令、法规等，致使工程费用发生的增减和人工、材料、设备或影响工程费用的其它事项，如价格的涨落而引起的工程费用的变化，监理工程师在与业主和承包人协商后，计算确定新的合同价格或调整幅度，予以签认。
④ 在安全控制方面的主要职责
1) 按照有关施工安全规范及标准的要求对承包人组织设计中的安全技术措施进行审查。
2) 在施工过程中，监理工程师进行有目的的巡视，督促承包人完善安全生产及安全技术操作规程、落实安全技术措施，并对施工中
的不安全因素提出书面意见，督促承包人进行改进。
3) 对涉及施工安全的工程交通组织以及防洪等重要方案进行审查，确保符合有关法规、规范的要求，对不符合要求的，提出意见，督促落实。
4) 审查承包人特殊机械和特殊工种的资格证、上岗证及年检合格证。
⑤ 在合同管理方面的主要职责
1) 主持开工前的第一次工地会议和施工阶段的常规工地会议，并签发会议记录，有权参加承包人为实施组织的有关会议；协调工地各承包人（含指定分包人）的有关联席会议。
2) 按施工合同规定的变更范围，对工程或其任何部分的形式、质量、数量及任何工程施工做出变更的建议，并建议变更工程的单价和价格，经业主同意后下达变更令，对施工合同中的规定的较大的变更，须由业主批准后下达变更令。
3) 对承包人提出的竣工期的延长或费用索赔，应就其中申述的理由，查清全部情况，并根据合同规定程序审定延长工期或索赔的款项，经业主批准后发出通知。
4) 审查承包人的任何分包人的资格和分包工程的类型、数量，按合同规定程序和权限审批。
5) 监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符；对不称职的主要技术、管理人员，监理工程师有权提出更换要求。
6) 对承包人的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查；由于施工机械设备的原因影响工程的工期、质量的，监理工程师有权提出更换或停止支付。
7) 对本工程要求采购、安装的设备、鉴定其符合性；对不合要求的设备，监理工程师有权要求退货或运出场外。
8) 督促业主及时妥善履行合同规定的各项责任和法定承诺。
⑥ 在信息管理方面的主要职责
1) 制定本项目的文挡管理方法和建立信息流程。
2) 监理信息的收集。
⑴工程建设项目的前期的信息收集：收集计划任务书及其有关资料、设计文件及有关资料、招标投标合同文件及其有关资料。
⑵施工中的信息收集：业主提供的信息、承包人提供的信息、建设项目监理的记录、工地会议信息。
⑶工程竣工阶段的信息收集。
3) 监理信息的加工整理和储存
⑴依据进度控制信息，对施工进度状况的意见和指示；

⑵依据质量控制信息，对工程质量情况的意见和指示；
⑶依据投资控制信息，对工程结算情况的意见和指示；
⑷依据合同管理信息，对索赔的处理意见；
⑸信息的储存是将信息保留起来以备将来应用。对有价值的原始资料及经过加工整理的信息，要长时间积累以备查询，信息储存的设备主要有：纸、胶卷、摄像、磁盘和计算机内存等。
4）监理信息的检索和传递
无论是存入档案还是存入计算机内存的信息、资料，为了查找方便，在入库前都要拟定一套科学的方法和手段，作好编目分类工作。健全的检索系统可以使报表、文件、资料、人事和技术档案既保存完好，又查找方便。否则会使资料杂乱无章，无法利用。
信息的传递是指借助于一定载体在监理工作的各部门、各单位之间的传递。通过传递，形成各种信息流。畅通的信息流，将利用报表、图表、文字、记录、电讯、各种收发、会议、审批及计算机等传递手段，不断地将监理信息输送到监理工程师手中，成为他们工作的依据。
5）监理信息的使用
信息管理的目的是为了更好的使用信息，为决策服务。处理好的信息，要按照需要和要求编印成各类报表和文件，以供监理工作使用。信息的使用效率和使用质量是随着计算机的普及而提高。储存于计算机数据库中的资料，已成为信息资源，可为各个部门所共享。因此，利用计算机做好信息的加工储存工作，是更好地使用的前提。
6）充分发挥计算机在监理工作中的作用
在工程建设工程中，自始至终、无时无刻都在产生大量的信息，监理工作中产生的信息不但大量，而且信息类型复杂，有关项目投资控制的信息有：项目的概算、预算及结算，标底，合同价，各种定额资料及月度资金、年度资金需求量等；有关项目进度控制的信息有：项目的总体进度目标、各子项目进度目标、各阶段进度目标、已完工程量、子项目完成时间等；有关项目质量控制的信息有：工程质量监理规程、单位工程、分部工程、分项工程的质量检评记录，工程事故处理记录等，有关合同管理方面的信息有：合同的基本信息、合同付款计划、合同执行信息、合同索赔情况和合同完成情况等。
建设监理工作中涉及的信息量如此之大，要实现高效、快速的信息管理，使监理工作流程程序化、监理记录标准化、监理报告系统化，传统的手工操作管理办法已无法满足需要，可以利用计算存储量大的特点，及时、准确与工程项目有关的各种信息；利用计算机速度快、精度高的特点，及时、准确地加工处理项目所需要的各种材料，形成文字、图表、图像等各种信息，以辅助人们在建设工程中，及时发现问题，检查项目的实施情况，以便做出进一步调整或规划的决策。

⑦在组织协调方面的主要职责
1）建立健全有关会议制度，如定期的工地会议制度、内部协调会、碰头会等；
2）处理好同建设单位、承包人、设计单位、监督管理单位的关系；发生问题时，既要坚持监理原则，也要从大局出发，积极主动，协调解决；确有困难时再向上级有关部门请示报告；
3）搞好监理办公室组成部门间的协作关系，定期召开协调会，加强监理成员间的团结合作；
4）定位有关制度以保证工作有章可循；
5）出现交叉作业的工段加强现场协调工作，确保工程顺利进行。

第二节 工程特点、难点及合理化建议
一、 工程特点
该工程为大型住宅型建筑，框剪结构，有主体施工难度大的特点，结构层数为26层，有楼体立面线条控制难度大、档次高的特点。根据xx自治区建设厅（2007）6号文件和乌鲁木齐市建委（2008）392号文件，对住宅工程进行分户验收的特殊性，决定了该工程在设施配套方面的复杂性，水、暖、强、弱电、通风、空调、消防、智能工程（监控、闭路电视、综合布线、多媒体系统）等，一些具有一定科技含量设施都将会用于该工程，这也是该工程不同于其它工程的地方。该工程合同工期为2010年5月25日～2011年11月24日，如扣除工程间隙期，有工期紧、任务重的特点。面积大、有一次性投入设备料多、施工周转材料用量大的特点。
本工程所涉及的专业较多，相应各专业施工队伍也多，如何协调总承包、分包、设计、其他有关部门的关系，使工程有序顺利的进行，监理单位需要做出大量的组织协调工作，这就需要监理单位针对该项目组织经验丰富的监理班子。

二、 重点、难点及合理化建议
1、轴线、标高控制
1.1技术难点及重点：轴网放线、平面坐标和标高的控制。
1.2对策及建议：监理人员、承包商选派有经验的人员在现场进行抄测和复核。尤其承包商要加大对轴网放线、平面坐标和标高的控制，保护整体的规划，每道工序承包商都必须互检和交接检、自检、专检，并做好预留预埋工作，每道工序报监理工程师检查验收合格后，方可进入下道工序。
2、基坑施工
2.1技术难点及重点：为了防止边坡土体塌方，保证基础施工过
程中相邻建筑及施工人员的安全该工程涉及到基坑支护工序。基坑支护是保证工程地下建筑顺利施工的根本，关系着施工进度、质量、投资和安全。因此在工程建设标准强制条文中提出了明确的严格要求。基坑开挖，必须以掌握场地周边建筑，管线埋设和工程水文地质的前提下，做好基坑支护的设计，严格施工以保证开挖和基础施工。严格对基坑支护设计的审查确认，加强对施工的监督管理。因周边管线和建筑物的安全要求，天气和水文地质情况的变化，很容易发生意外的情况。
2.2对策及建议：对边坡土体进行支护处理，是一种高效、经济、安全的施工方法。基坑支护设计应由具有相应资质的专业设计单位和人员进行设计；施工单位应为具有相应资质的专业施工队伍，专业人员特殊工种应具有要求的资质和上岗证件。
3、地基与基础施工
3.1技术难点及重点：本工程应根据地勘资料和工程情况确定是否需要进行地基处理，以及基础施工程序、顺序、质量控制等，都会影响到整体工程的进度、质量、投资和安全。监理工作中应从设计、施工要求、施工工期安排，施工组织与管理监督等实现全方位全过程的监控，确保工程顺利实施。
3.2对策及建议
（1）制定详细的监理细则，指导施工过程中监理的质量安排控制；
（2）安排专业工程师对基础的施工技术方案进行认真细致的审核，保证施工技术方案符合有关规定的要求（其中特别注意强制性条文的要求）；
（3）协同地勘和设计人员共同确认地基持力层状况，监控地基处理工程的施工质量和效果；
（4）坚定地执行对地基的验收确认后方可进行基础施工；
（5）基础施工必须在方案认可的前提下进行，同时注意施工期间气候、环境条件变化对工程质量的影响；
（6）按设计及施工质量验收规范对基础混凝土进行必要的控制、监测、试验等。
4、防水工程
4.1技术难点及重点：地下室、卫生间、屋面等部位的防水质量。
4.2对策及建议
（1）防水层施工前，应对卫生间、屋面的结构层进行清理，防水施工完毕后，屋面进行淋水试验，室内防水施工部位进行蓄水试验，以确保结构自身防水效果。
（2）审核防水施工方案，审核防水施工队伍的资质和人员岗位证。
（3）检查进场的防水材料、见证取样复检合格后，方允许进场使
用。
（4）防水工程施工前，要求施工单位必须进行技术交底，出具确保质量的施工方案和操作说明。
（5）检查防水基层，确保基层的干燥、平整、坡度应符合设计要求。
（6）重点跟踪检查地下室、屋面、卫生间节点防水的施工，确保节点施工符合设计和规范要求。
（7）进行防水层厚度检测，并进行蓄水或淋水试验。
（8）认真做好每道工序的验收工作，上道工序未经验收达标，不得进行下道工序施工，确保工程质量达到合同规定标准。
（9）所有做防水的部位都需进行闭水试验，以24小时不渗、不漏为合格。
5、主体结构分部
5.1模板工程
技术难点及重点：该工程主体结构为框架剪力墙结构，涉及的钢筋砼体系的模板数量多、加工制作尺寸变化较大，主要控制模板质量。
对策及建议：大板拼模施工工艺要求施工方在模板支设时投入技术水平高的熟练模板工人，重点控制标高、垂直度、表面平整度、轴线、构件尺寸的偏差在规范允许的范围内，有效提高现浇结构的工程质量。
5.2钢筋工程
技术难点及重点：钢筋量较大、规格、等级多，钢筋加工制做、搭接、焊接、绑扎的质量的控制。
对策及建议：编制专项施工方案，采用合格的原材料。钢筋工程作为钢筋混凝土结构的一个分项，起着抗拉、抗剪等抗应力、应变的重要作用。钢筋工程主要由四大施工环节构成：审图翻样、材料进场、加工归类、接头焊接、规范绑扎五个环节是紧密的依承关系，其中审图翻样起到统筹全局的作用，.材料进场必须依据翻样计划供料，加工归类必须以保质、保量的材料为前提，接头焊接是工程质量的保证、规范绑扎是前述四个环节的必然结果。在实际施工中，大小问题都有，但归纳起来也不外乎与上述五个环节相对应。.据初步统计，按出现频率的高低，最多的是接头绑扎问题，依次是翻样、加工、材料问题。按出现问题的大小，则依次是材料、翻样、加工、绑扎问题。
5.3混凝土浇筑工程
（1）技术难点及重点：混凝土浇筑量较大、砼强度等级多，混凝土浇筑质量的控制。
（2）对策及建议：
①编制专项施工方案，严格控制砼的配比，监理和施工管理人员
要从砼的塌落度、浇筑时间、浇筑温度、最大水泥用量、水灰比、施工工艺、养护等关键环节加大监控力度，杜绝通病发生，避免楼面砼裂缝。
②对施工组织设计及专项施工方案严格审查，按新的验收规范（GB50204-2002）“验评分离，强化验收，完善手段，过程控制”原则，做好对结构施工的监督管理。严格按批准的施工组织设计及专项施工方案施工，依据已批准的施工组织设计中的施工技术方案和控制进度总计划的要求，以工艺操作规范和验收规范为依据，做好质量和进度控制工作。
6、节能保温
6.1技术难点及重点：采暖系统节能、外墙保温、门窗保温及屋面保温的质量。
6.2对策及建议：
（1）施工单位根据施工图纸及国家有关规范编制建筑节能的施工方案报监理审核。
（2）对施工队伍基本情况进行检查，该分项工程应有专业资质队伍施工。
（3）外墙保温材料及门窗进场应进行见证取样送检，复验合格方能使用。
（4）旁站监理，重点对保温材料厚度、连接方式、门窗内外侧洞口边、女儿墙、保温底板施工及节点细部构造处理等方面，加强监督。
7、建筑门窗
7.1技术难点及重点：门窗是建筑物的重要组织部分，其质量的好坏直接影响工程质量和使用功能，而门窗工程又极易发生与墙体连接不紧密牢固、翘曲、渗漏等质量通病。建委《关于加强建筑门窗质量管理的通知》中对门窗的设计、生产、施工、监督等作出了严格的规定。
7.2对策及建议：
（1）应审查设计是否提出了对门窗抗风压性能、雨水渗漏性能、空气渗漏性能及隔声性能的指标和对受力杆件的强度指标，并且这些指标的要求应符合国家和省市的相关规定。
（2）门窗的加工制作厂家应具备资质合格的生产许可证。
（3）门窗生产的原材料应符合设计和有关规定，并经监理检查确认方可投产。
（4）门窗生产前，厂家应向监理报送设计书和施工组织设计，以取得批准。
（5）门窗生产应经按规定抽检并取得检验合格的文件方可出厂，特种门应具有生产许可证、出厂合格证和相应的质量检测证明文件；

（6）在门窗安装中检查与墙体的连接，确保牢固、紧密、不渗漏。
8、装饰工程
8.1技术难点及重点：按国家新的《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001），装饰工程包括地面、抹灰、门窗、吊顶、饰面板、涂饰、轻质隔墙等十个分项工程。建筑装饰因要求档次不同，设计变化大，原材料品类繁多，价格差大，施工工艺因设计要求不同而区别难易，这些因素都影响着装饰工程的造价、质量和工期，更何况施工队伍人员的技能和施工组织管理等更直接与质量工期有关。同时，装饰工程的感观效果也影响对工程的总体评价。
8.2对策及建议
（1）设计审查要充分注重业主方的设计要求，多作方案比较。业主、监理和设计三方要协调配合，力求装饰设计美观大方、经济、实用，能体现出该工程与众不同的特点和时代特征。
（2）坚持从经济性、艺术性和功能效果全面出发，对装饰工程的技术、选材和工艺施工进行质量监控的工作原则。
（3）原材料的采购与进场审验是保证装饰质量的基础，施工前要把好这第一关。
（4）装饰工程项目多数需先做“样板”，“样板”应由监理牵头会同设计方、业主人员共同确认。
（5）装饰施工阶段各专业工程处于同时交替作业阶段，监理人员应加强对施工组织的协调与管理，以免施工紊乱，影响工程质量。
（6）加强巡视与平行检查，发现问题及时纠正。控制好工序质量，保证整体质量，在此期间监理工程师应做到腿勤、眼勤、手勤、脑勤。
9、电气、消防、给排水工程
9.1技术难点及重点：本工程电气、消防、给排水工程等各类工程在安装调试阶段同时施工，互相依赖而又互相影响，施工协调工作量大，难度也很大。而这些工程使用的原材料、成品（半成品）和设备纷繁复杂，其质量控制的难度相当大。一旦某一项材料或一件设备出现问题，将严格影响联动调试而影响到竣工验收。
9.2对策及建议
（1）除要求各专业设计符合规范要求和本工程特点外，尚应在图纸和说明中尽量标明原材料、成品（半成品）和设备机械的技术指标和性能要求及匹配关系等，以便采购和施工。
（2）配备专业齐全、经验丰富、组织协调能力强的监理班子。
（3）认真审核批准施工组织设计，督促各施工单位健全质量保证体系和质量保证措施。
（4）严格执行原材料、成品（半成品）及设备报验、审批、验收及送检制度。

（5）协助施工总承包单位编制装饰和安装阶段各专业协调统一的施工进度计划，及时解决施工中的协调问题，保证良好的施工秩序和进度。
（6）各专业监理工程师要及时做好隐蔽检验和试验的监理，做到专业工程质量合格，技术资料齐全正确。
10、安全文明施工
10.1技术难点及重点：和工程质量一样，安全生产、文明施工是建筑工程永恒的主题。本工程在生产安全上涉及地下工程施工安全、高空作业安全、用电安全、消防安全、支撑体系安全、脚手架安全、垂直和水平运输安全、临时设施安全、防暴雨及常规的“四口五临边”安全和各种作业安全等，施工作业中任何一个处所、环节忽视了安全都可能造成严格的后果。因此，对安全生产的监理也是工程上的重点。而文明施工的管理，随着社会的进步与发展，尤其在城市建设项目中，要求越来越高。但因施工单位对此的认识和投入不同，监理工作也存在一定的困难。
10.2对策及建议
（1）把安全、文明施工纳入监理工作的主要议事日程，总监牵头，齐抓共管，做到责任到人，措施到位。
（2）协助承包商健全管理体系，落实安全责任制，工地设置安全机构及安全员，对每道工序进行检查，只要工地施工，安全员必须始终在现场。
（3）监理承包商落实各项安全生产、现场围护、交通组织、交通维护等措施，制定责任制度及奖惩制度，并督促有关制度的执行。
（4）土石方施工应按顺序实施，禁止超高及随意挖掘，并对挖方区边坡开挖实施监测，对不稳定的边坡、危石及时清理；
（5）督促承包商做好土石方运输车辆的安全文明施工，并从以下几人方面（但不限于）做好监控工作：
①运输车辆持牌施工，要求所有车辆安装有顶盖装置，箱体密实不漏，并定期检查车辆状况，严禁状态不好的车辆出勤作业；
②施工现场出口处设置车辆冲洗池，不经冲洗的车辆禁止出场；
③雨天施工运输车辆增加防滑措施；
④合理规划、指挥土石方运输车辆的行走路线，避免大量土石方运输车辆对交通干线造成影响，必要时，协调承包商派出交通指挥员上路协助交警维护交通；
⑤严格检查控制车辆装箱量，禁止车辆超高、超载，避免发生意外及污染环境；
⑥运输交通道路修筑须符合有关规定，筑路材料合格，防止车辆沉陷打滑，宽度、坡度满足要求，避免急转弯及坡度过陡，道路两旁
做好防排水工作。
（6）回填安全控制包括（但不限于）：
①回填作业必须专人指挥，并设置足够的安全指示标准、指示灯等；
②监控回填边坡稳定性，遵循先倒后推的施工顺序，避免直接倒卸造成陷车；
③暴雨及不可抗力期间禁止施工，人员、机械等须撤离危险地带，以防患意外事故的发生。
（7）对违反文明施工规定的事项，及时采用必要的监理手段予以处理，如发整改通知单、例会协调、专题会议等。
11、施工进度控制
技术难点及重点：根据项目特点，要在施工合同规定的时间内以高效优质的完成该工程，就必须合理安排施工工期，合理调整交通高峰期的材料运输等作业时间，确保工程顺利进行。
对策及建议：
（1）施工单位应根据工程特点和企业自身的技术及物资准备情况，编写科学合理的进度计划，充分考虑各方面的影响因素和合理的施工间隙，监理应对其可操作性进行审核，并要求施工单位制定工期滞后时的赶工措施。
（2）由于该工程施工操作面大，设备周转材料用量较大可通过合理划分流水段和加大人员、材料、机械投入方法，保证在短时间内完成，大量构件的生产，需要较大的一次性投入，特别是周转材料（钢管、模板、扣件）业主在施工招标时应充分考虑企业现有实力和工程预付款的拨付。
（3）在施工过程中，监理方应对总工期进行分解，要求制定月进度计划，旬计划（或周计划）将工期细分到每天当中，通过动态的控制方法，来实现总的工期目标，发现问题及时纠偏。
三、针对本工程特点、难点和重点采取的监理对策
1、选派职业道德好、责任心强、工作认真、专业技术水平高、经验丰富、年富力强的监理工程师组建项目监理机构，从组织上保证监理工作的有效开展。
2、首先做好事前控制，把好工程质量关，针对上述工程特点、重点、难点、气候特点制定预控方案。如对高温炎热、干燥对工程质量的不利影响提前制定预控方案。
3、加强和各职能部门的协调与配合工作。
4、严格做好事中质量控制，加强旁站监理。
5、质量控制、进度控制、安全监理的具体对策和措施分别详见旁站监理及质量控制内容、进度控制内容及安全监理内容。

四、合理化建议
1、为保证该项目的顺利开工，如我公司中标与业主签订监理合同后，立即进入角色，监理人员到位，无偿协助办理工程前期有关手续、相关的技术服务工作，协助业主进行施工及设备招标工作，完成现场的“三通一平”工作。事前综合考虑地下各类管网配套设施及地下建筑物施工之间的交叉流水施工事宜提出监理方意见。针对贵方建设的项目，协助业主统筹规划合理划分施工段、作业面及作业场地。
2、设计阶段：委派业务水平较高、在本专业领域内技术（理论与实践）较好的专家参与图纸设计、变更、方案确定等技术工作，并和业主、设计共同协商确定水电、设备等方案；病房楼功能设备用房等进行综合考虑。协助业主、设计等相关单位，对设备、电气等系统技术方案进行统筹考虑和技术交流。
3、遵照本工程委托监理合同所订立的范围，以规划红线内施工图纸所显示的全部工程施工阶段的全过程和物业交接、保修阶段全过程监理；监理服务期为施工工期另加保修期；包括对工程质量、进度、投资、安全等进行控制；对合同和信息进行管理；协调各参建单位之间的工作以及对文明施工与安全生产进行监理。
4、协助业主做好在设计本工程及配套设施时充分考虑院内原有设施部分。
5、本工程地下及周边设施障碍物较多；事前核查清楚拟建项目地下障碍物情况，并会同相关物权单位、总包单位商定改造方案、经济报价及应急措施。
6、从源头做起重视图纸技术设计阶段，协助业主统筹考虑项目自身的电气系统设计如：中心配电室、分配电室、变压器、控制柜、用电设备等之间的工艺关系，供电半径是否合理并考虑施工项目的用电负荷及位置；严格控制避免重复投资。
7、弱电方面如：协助业主做好电话、宽带、移动通讯、背景音乐、有线电视、消防控制、楼内监控、泵房报警等设计，尽量提前一次设计到位，功能用房可一次考虑，减小地下廊道空间和避免重复开挖。
8、设备方面：协助业主做好制冷、制热设备规格型号选择，工艺确定后的设备用房位置及尺寸明确，做到经济适用。
9、本工程中所用的影响使用功能的材料，如门窗、防水材料、电气设备、电线电缆、水暖管材、设备、装饰等方面的材料，为确保质量，应要求施工单位提供不少于三家的样品，由建设单位确认后方可订货。
10、该工程总、分包单位、专项分包单位较多，我公司在合同管理、质量技术、进度、造价、安全、综合协调、相互配合、防止索赔
等方面做到考虑周密，替业主分忧。
11、对专业工程进行招标时，建议业主应预先充分征求设计人员、有关方面专家、监理人员的意见，我公司监理协助业主科学、明确划分招标的范围和具体工作内容、工作面。要求投标单位在投标时应同时完成或提出图纸深化设计工作，这样可以控制和避免由于中标后深化设计而带来的投资增加和工程造价难以控制；同时也可避免专业分包单位恶意低价或漏项中标，施工过程中进行索赔。
12、协助业主做好各类合同的签订、管理工作，尤其是在设备采购合同中的技术条款、清单、经济条款方面做到详细、合理，无懈可击。并且在合同中明确总包与分包在工程管理、质量、进度、安全、配合费等方面的责权利给予明确。建议在经济签证方面给于确定界限，界限以内由施工单位自行承担，界限以上由业主承担。
13、建议业主在签定各类合同时，合同的技术、经济、工期等条款应由能熟悉掌握法律常识和一定经验的专家和监理工程师审核，做好询价及商签各类技术经济条款。避免由于合同条款签订的不严密而产生纠纷、索赔和工期延误。替业主把好合同关。
14、签定合同时，协助业主做好对材料定价、调差等应注明结算方式；造价控制方式应有利于项目正常实施和提前投入使用创造效益为前提。
15、由于建材市场价格波动较大，应根据施工预算书和施工进度，在每月审核进度款时，对水泥、钢材、水电等波动较大材料，注明本月用量和使用时间，作为结算调差的依据。
16、按月审核工程进度款，与工程质量、进度挂钩，奖优罚劣。
17、严格控制设计变更，设计变更分发程序按：设计单位—建设单位—监理单位—施工单位。
18、变更签证应先算后干，经济签证可约定结算时再进入，减轻过程付款压力。
19、落实甲供材料采购计划，满足工程建设进度需要。
20、本工程专项工程专业分包较多，任务重，交叉作业再所难免，进行多工种操作时，协调工作量大，我公司将协助业主和承包单位做到统一部署，环环紧扣。
21、建立由监理主持的每周例会制度，业主、总包、分包参加，必要时也可邀请设计参加，共同落实解决项目施工过程中的各类问题；并形成会议纪要留档备查，在开工和装修、电气、空调、设备安装、消防安装、外网施工、弱电监控、报警安装等同步实施阶段；可每天招开简短的生产协调会便于反馈和解决问题，提高工作效率。
22、建议业主提前合理布置公共区域内外装饰、消防、给排水、采暖一次水、二次水管道及各种线缆的走向、标高，避免由于管线交
叉返工引起不必要的浪费。
23、提前审查设计：土建与电气、消防、采暖、设备安装等专业是否有打架重合或有不符合当地的情况，避免因更改而增加费用。
24、严格进度计划报验制度，在施工总设计中报总进度计划，总进度计划按年、月分解，月初报当月计划进度，月末报当月实际进度完成情况，每月通过监理例会总结分析进度偏差的原因，提出改进措施。
25、我公司针对该项目重点抓好关键线路上的工作，一般工作延误时间只要在自由时差之内均可；并且在关键线路上可看出关键工作不能延误，要求承包单位充分为其确保人、才、物。俗话说“有钱用在刀刃上”，分清主次不能眉毛胡子一把抓。
26、协助业主建立工程风险预测和风险控制制度，对可能出现的各类风险进行识别、分析、评估并采取相应对策。
27、我公司将依据现行的国家及自治区有关工程监理相关规定和政策。严格监督和控制施工全过程，切实做到监理全面到位。
28、我公司对工程质量将严格按合同和规范要求进行监理，确保合同要求的质量目标全面实现。
29、我公司将按业主要求，督促施工单位，周密安排、科学合理、精心组织施工，确保实现工期目标。
30、我公司为确保整体工程能够顺利进行，将在业主安排下，积极协调好各专业施工单位的工作，完成好施工过程中的交叉作业，确保合同各项目标全面实现。
31、我公司为确保本工程的文明施工及安全，对本工程所有上岗监理人员将衣着整洁，挂牌上岗，模范遵守施工方的工地安全规定和制度，同时认真督促施工队伍，严格执行建设部对施工现场文明施工的要求，严格检查施工作业安全，防止意外事故的发生。
32、施工中的服务承诺：为保证业主投资得到应有的预期收益，我们将在整个施工过程中，严格按规范进行监理，采用“监帮结合”的原则，巡视、旁站相结合既要保证工程的质量、工期，又要保证业主的投资效益，督促协助工程建设各单位做好本职工作，使整个工程有秩序的进行施工，最后使工程在竣工交付使用时全面实现设计要求，并具备相应的使用功能。
33、切实做好业主的好助手、好参谋，并向业主提供各类技术服务支持和技术方案。全心全意为业主考虑。
34、我公司将认真履行监理合同的全部条款，做到善始善终。
35、竣工后服务承诺：在竣工后30天内我公司将完整系统的监理资料交付业主，协助业主做好工程结算初审及工程缺陷消除等工作，使业主最大限度的得到满意。

36、保修期间的服务承诺：我公司实行回访保修期间的监理工作，在保修期间对业主在使用中提出的问题认真分析研究，对工程质量缺陷进行检查、记录，并对承包单位修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。
37、廉政承诺：严格执行公司规定的“十不准”制度，要“急业主所急”“想业主所想”，在公正的基础上全力维护业主利益，现场人员严禁与承包商发生吃请，若发现一经查实，坚决执行公司规章制度。

第三节 监理工作的依据
1、建设单位与监理单位签订的建设工程委托监理合同；
2、建设单位与施工单位、供货方签订的合同文本；
3、国家主管部门及地方有关部门颁布的政策、法令、法规以及有关技术标准、规程、规范；
4、乌鲁木齐市建设行政主管部门的管理规定；
5、经审图办审核的设计图纸及业主批准的变更等；
6、本项目招标文件、投标书。

第四节 监理的规范、标准
l、《建设工程监理规范》(GB50319—2000)
2、《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300—2001)
3、《建筑地基基础工程施工质量验收规范》(GB50202—2002)
4、《砌体工程施工质量验收规范》(GB 50203—2002)
5、《混凝土工程施工质量验收规范》(GB 50204—2002)
6、《屋面工程质量验收规范》(GB 50207—2002)
7、《地下防水工程质量验收规范》(GB 50208—2002)
8、《建筑地面工程施工质量验收规范》(GB 50209—2002)
9、《建筑装饰装修工程质量验收规范》(GB 50210—2001)
10、《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》 GB50242—2002
11、《建筑电气工程施工质量验收规范》 GB50303—2002
12、《民用建筑工程室内环境污染控制规范》 GB50325—2001
13、《建筑工程文件归档整理规范》 GB／T50328 2001
14、《自动喷水灭火系统施工及验收规范》 GB50261—96(2003年版)
15、《工程测量规范》GB50026-93
16、《装饰装修验收标准》GB 31／30 2003
17、《电梯工程施工质量验收规范》GB50310-2002
18、《通风与空调工程施工质量验收规范》GB50243-2002
19、《人民防空工程质