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城市广场项目监理大纲

目 录

一、大纲编制说明 1
二、工程基本概况 1
三、监理工作依据 1
四、现场监理工作 2
4.5.1监理工作基本要求 3
4.5.2施工准备阶段监理内容 5
4.5.3施工实施阶段监理内容 5
五、监理组织机构 6
5.1项目监理机构组织结构 7
5.2项目监理机构人员组成 8
5.3项目监理机构岗位职责 8
5.4专家组 9
六、监理控制工作 10
6.1监理控制工作基本要素 10
6.2监理控制工作实施要点 18
6.3施工进度监理预控措施 23
6.4施工质量监理预控措施 25
6.5成品保护监理预控措施 42
6.6质量渗漏监理预控措施 43
6.7质量裂缝监理预控措施 44
6.8现场施工监理旁站工作 45
6.9装饰工程环境污染控制 49
6.10室外管网监理预控措施 49
6.11质量保修期间监理工作 49
6.12工程投资监理预控措施 50
七、监理管理工作 50
7.1监理管理工作基本要素 50
7.2监理管理工作实施要点 51
7.3施工安全监理预控措施 60
八、组织协调工作 65
九、分户验收工作 65
9.3.1工程已完成设计和合同约定的工程量。 66
9.3.2分部工程的质量均符合验收条件。 66
9.3.3工程质量控制资料完整。 66
9.3.4主要功能项目的抽查结果均符合要求。 66
9.3.5有关安全和功能的检测资料应完整。 66
9.3.6施工单位已提交工程竣工报告。 66
十、各项配备计划 67
十一、相关流程图表 67
工程质量控制总程序 68
工程原材料控制程序 69
检验批检查验收程序 70
分项工程检查验收程序 71
分部工程检查验收程序 71
单位工程检查验收程序 73
质量问题处理程序 75
质量事故处理程序 78
工程进度控制总程序 80
工程进度偏差处理程序 81
工程投资控制总程序 82
额外经济签证处理程序 83
工程投资偏差处理程序 84
工程变更控制程序 85
工程索赔（费用、工期）控制程序 86
施工阶段监理控制工作程序图 87
施工阶段监理安全管理工作程序图 88
施工阶段监理控制工作程序表 89

一、大纲编制说明
1.1本监理大纲是根据城市广场项目的工程监理招标文件和现场踏勘情况编制的。
1.2本监理大纲涵盖：从桩基工程开工时间及招标人通知至工程竣工验收报备整个过程的质量、进度、投资控制工作，安全、合同、信息管理工作，组织协调工作等。
1.3如有中标可能，本监理大纲是以后我单位开展现场监理工作的纲领性文件，作为编制监理规划的依据文件之一。
1.4如有中标可能，以后我单位将在接到设计图纸后详细编制项目监理机构的指导性文件—监理规划和操作性文件—监理实施细则。
二、工程基本概况
2.1工程名称：城市广场项目。
2.2工程地点：市经济开发区。
2.3规划占地面积：约869000M2。
2.4建筑面积：总建筑面积约25万M2，其中地上面积约22万M2，地下约3万M2。
2.5结构形式：项目底层商业、商务酒店、游泳馆及幼儿园为框架结构，住宅15层为框架结构、住宅33层为框剪结构。
2.6工程投资估算：约8亿元。
2.7工程建设期限：项目将分为3段开发，第一段监理服务期限按24个月，建筑面积约6000M2，第二段监理服务期限按36个月，建筑面积约180000M2，第三段监理服务期限按24个月，建筑面积约20000M2。
三、监理工作依据
开展现场监理工作，主要有三大依据：
3.1有关工程建设的法律、法规、规章、规范、规程、标准、图集等。
3.2有关工程建设的设计图纸、设计变更、设计说明、地质勘察报告。
3.3有关工程建设的合同，包括委托监理合同、施工承包合同等。
四、现场监理工作
4.1监理服务阶段：施工准备阶段、施工实施阶段、质量保修阶段。
4.2监理服务内容：施工质量控制、施工进度控制、工程投资控制，施工安全管理、施工合同管理、工程信息管理，施工现场协调等。
4.3监理服务范围：
⑴土方及临时工程：包括土方工程及现场临时道路工程、临时围墙（板）工程、临时水电工程、临时大门工程等。
⑵建筑土建工程：包括工程地质勘察、土方挖填工程、地基基础工程、建筑主体工程、基坑围护工程、建筑楼地面工程、建筑屋面工程、建筑门窗工程、室内装饰装修工程等，包括总包单位和招标人分包工程，包括其范围内工程变更及增减工程。
⑶建筑安装工程：包括室内给水工程、室内排水工程、室内电气工程、室内通讯工程、室内智能化工程、室内消防工程、室内燃气工程、室内通风工程、室内空调工程等，包括总包单位和招标人分包工程。
⑷园区配套工程：包括小区给水工程、小区排水工程、小区电气工程、小区通讯工程、小区智能化工程、小区道路工程、小区绿化工程、小区园林工程、小区围墙工程等。
⑸小区综合管网工程：小区道路工程、雨水管网工程、污水管网工程、自来水管网工程、燃气管网工程、电力管网工程、电话管网工程、电视管网工程、宽带管网工程、路灯管网工程、消防管网工程、监视管网工程、抄表管网工程等。
⑹项目承包范围，包括招标人委托的其他工程及红线内所有工程。
⑺工程质量保修：按本工程监理招标文件要求，积极做好工程质量保修阶段的监理工作。
4.4监理服务期限
第一阶段为24个月（含二次装修施工），第二阶段为36个月（含二次装修施工），第三阶段为24个月（含二次装修施工）。
每个阶段的监理服务期限起止日期：以桩基工程开工时间及招标人通知为起点，以工程竣工验收报备为终点。
如遇因工程工期延误，监理服务期限相应顺延，具体情况处理见商务标。
4.5监理服务内容
4.5.1监理工作基本要求
⑴按委托监理合同和招标人现场要求，对本工程项目的施工质量、施工进度、工程投资进行控制，对本工程项目的施工安全、施工合同、工程信息等进行管理，积极做好现场各方协调工作。
⑵熟悉和掌握施工操作规程、施工质量验收规范，熟悉和掌握设计图纸，熟悉和掌握相关合同内容，熟悉和掌握工程实际施工情况。
⑶负责组织各项设计图纸会审工作，负责监督各承包单位按设计图纸、设计变更及招标人书面指令施工。
⑷负责组织召开每周例会，及时形成每周例会纪要报招标人。在每周例会前向招标人提交书面记录和报告。
⑸必须按照建设部颁发的《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》的要求进行旁站监理，并形成规定的记录。
⑹严格按照《民用建筑工程室内环境污染控制规范》的要求控制进场材料质量，确保竣工验收时室内环境符合国家有关规范要求。
⑺严格按照施工质量验收规范、相关承包合同等，检查、验收本工程的检验批工程、分部项工程、单位工程、专项工程等施工质量。
⑻按照招标人要求进行关键工序检查验收、竣工验收、相关移交等工作，重点加强防渗漏施工质量检查，杜绝防水材料不符合质量要求情况发生。
⑼按照行政主管部门关于住宅工程分户验收的要求和招标人的要求，负责组织有关承包单位在工程竣工前两个月开始进行分户验收，发现问题及时督促整改，并且做好每户的检查和整改记录。
⑽督促和检查各承包单位按照城建档案馆的归档要求及时整理各项施工技术资料，确保城建档案顺利归档。
⑾每月根据施工现场情况及监理工作情况编制监理月报，当月报招标人。监理月报编制应符合招标人项目管理部的要求。
⑿监理人员配置计划数量应符合投标文件中规定的监理人员条件要求。
⒀为使招标人管理人员更直接有效掌握监理人员的工作状态，监理工程师要及时填报现场招标人人员下发的各种管理表格。
4.5.2施工准备阶段监理内容
⑴组织设计图纸会审，检查和计算设计图纸中尺寸标注错误，审查设计方案、设计选材和设计做法的合理性，审查设计图纸各专业之间是否存在矛盾，各项设计指标是否符合国家强制性规定等内容。协助招标人对会审中发现的问题及时办理设计变更和设计补充手续，并向招标提交会审纪录。
⑵协助招标人进行新材料、新技术、新工艺运用的可行性研究及质量评估工作。
⑶根据招标人对既定项目目标质量的规划，制定本项目的质量监理控制体系，并提交招标人审批备案。
⑷组织审查审核承包单位提交的施工组织设计、专项施工方案等，重点审核内容有：
审查施工组织设计对保证工程质量是否有可靠的技术和组织措施，并且方案经济可行。
结合项目的具体情况，督促承包单位编制重点分部分项工程的专项施工方案，并对之进行审查。
督促承包单位编制针对本项目工程质量通病的技术措施及工程质量预控措施，并对之进行审核。
督促承包单位提交冬雨季、夏季施工的质量保证措施，并对之进行审核。
督促承包单位编制成品、半成品的保护措施、方法，并对之进行审核。
⑸审核承包单位拟选用的工程用材料和构配件及其检测试验室的资质。
⑹审核及检查承包单位拟采用的施工机械、检测工具、计量工具的技术性能是否符合工程需要。
⑺编制监理规划、监理实施细则，组织召开预备会、监理交底会，审查开工准备条件、施工组织设计文件、分包商资质、专业人员资格，办理测量基准点、其它相关内容的现场移交。
4.5.3施工实施阶段监理内容
⑴经招标人批准，负责签发工程开工令、工程停工令、工程复工令等。
⑵审核承包单位的质量、安全保证体系，质量、安全管理体系，督促承包单位依法办理劳动用工保险。
⑶审核专项施工方案、施工进度计划、材料进场计划、劳动力计划、资金使用计划。
⑷按照施工质量验收规范、相关验收标准、相关施工合同，检查承包单位执行情况，协调各方关系。
⑸严格控制工程用材料、构配件和设备的数量、质量，按照项目管理部的授权要求管理招标人提供的材料。
⑹负责组织隐蔽工程的检查、验收，分部分项工程的中间验收，工程竣工预验收。
⑺负责组织工程量的计量工作，签发工程进度款支付证明书。
⑻严格监控检验批的质量和安全，对施工质量、施工进度、工程投资和施工安全进行全面跟踪与监控。
⑼协助项目管理部进行设备及材料采购，组织设备的安装调试、验收。
⑽有计划地组织召开工地例会、专题会议，协调工程建设过程中的各方关系，解决处理工程建设过程中存在的问题等。
⑾做好工程实体的检测工作，对承包单位的检查、测量成果进行复查、复测，形成质量记录。
⑿负责处理工程变更事宜，签发工程变更单，做好工程变更计量工作，签发工程变更现场签证单。
⒀负责处理工程索赔，调解合同争议，主持工程质量事故调查，参与安全事故的调查。
⒁检查督促承包单位的工程技术资料的收集整理工作，整理监理技术资料。工程预验收后向招标人项目管理部移交工程档案资料，提交监理工作总结报告。
⒂参加招标人项目管理部组织的工程核验和移交工作。
⒃负责解答工程质量保修期内住户提出的质量问题，督促承包单位对发现的质量问题进行整改修复，做好对入住时所发现问题的汇总，做好维修工程量的确认，做好维修施工质量监督。
五、监理组织机构
项目监理机构是监理单位派驻工程项目负责履行建设工程委托监理合同的组织机构。
项目监理机构组建是否合理，关系到现场监理工作的得失，关系到委托监理合同履行成败，为此，我单位对项目监理机构组建一向非常重视。
项目监理机构组建包括3个方面内容：项目监理机构组织结构、项目监理机构人员组成、项目监理机构岗位职责。
根据城市广场项目的工程监理招标文件和现场踏勘情况，并结合我单位对相关项目一整套的成功管理经验，我单位对本工程项目监理机构组建安排如下：
5.1项目监理机构组织结构
根据本工程的特点：群体工程、分批施工、集中施工、专业较多、交叉作业、室外管网、综合调试等，我单位拟考虑采用直线职能制形式组建本工程项目监理机构。具体组织结构形式如下：
总监理工程师
土建质量
控制专家
强弱电质量
控制专家
施工安全
管理专家
合同信息
管理专家
建筑专业监理人员
给排水专业监理人员
强电专业监理人员
弱电专业监理人员
通风专业监理人员
装饰专来监理人员
第一段监理组
第二段监理组
第三段监理组
总师办专家组
道路专业监理人员
雨污水专业监理人员
自来水专业监理人员
强电专业监理人员
弱电专业监理人员
燃气专业监理人员
园林专业监理人员
室外管网监理组
建筑专业监理人员
给排水专业监理人员
强电专业监理人员
弱电专业监理人员
通风专业监理人员
装饰专来监理人员
建筑专业监理人员
给排水专业监理人员
强电专业监理人员
弱电专业监理人员
通风专业监理人员
装饰专来监理人员
工程进度
控制专家
工程投资
控制专家
上图的项目监理机构组织结构形式，我单位还考虑：
5.1.1考虑职能部门的横向控制和总监理工程师的纵向控制。
5.1.2各段监理组职责含质量控制、进度控制、投资控制和安全管理、合同管理、信息管理。
5.1.3便于各监理组相对集中地进行控制、管理，减少内部协调工作。
5.1.4充分发挥各职能专家的作用，做好现场监理预控工作。
5.2项目监理机构人员组成
根据本工程招标文件要求和本工程的复杂程度，我单位拟选派的项目监理机构人员专业及数量见本投标文件其它章节。
为保证现场监理工作正常有序进行，我单位将根据本工程施工进度情况安排人员及时进驻本工程施工现场，并考虑从我单位人才储备库选派人员。
5.3项目监理机构岗位职责
根据《建设工程监理规范》要求，项目监理机构人员岗位职责如下，但考虑本工程的特点，各人员岗位职责不限于如下方面，这可能包括公司内部的管理要求，公司对总监理工程师的其它要求，总监理工程师对专业监理工程师的其它要求，建设单位对现场项目监理机构的要求等。
5.3.1总监理工程师
⑴确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。
⑵主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。
⑶审查分包单位的资质，并提出审查意见。
⑷检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。
⑸主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。
⑹审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。
⑺审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。
⑻审查和处理工程变更。
⑼主持或参与工程质量事故的调查。
⑽调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。
⑾组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。
⑿审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。
⒀主持整理工程项目的监理资料。
5.3.2总监理工程师代表
⑴负责总监理工程师指定或交办的监理工作。
⑵按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。
5.3.3专业监理工程师
⑴负责编制本专业的监理实施细则。
⑵负责本专业监理工作的具体实施。
⑶组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。
⑷审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。
⑸负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。
⑹定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。
⑺根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。
⑻负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。
⑼核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。
⑽负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
5.3.4监理员
⑴在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。
⑵检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。
⑶复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。
⑷按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序工序质量检查结果进行记录。
⑸担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。
⑹做好监理日记和有关的监理记录。
5.4专家组
根据我单位的生产、技术等管理特色，总师办专家组不仅行使公司生产、技术等管理职能，同时，也负责对现场项目监理机构的技术支持。
总师办专家组通过对现场项目监理机构的检查考核履行管理职能，通过与现场项目监理机构的交流沟通、技术指导落实技术支持。
六、监理控制工作
6.1监理控制工作基本要素
经多年的监理工作，我单位形成一整套的独具特色的控制理念、体系。
6.1.1监理控制工作包括监理工作目标、监理工作内容、监理工作程序、监理工作方法、监理工作措施、监理工作制度等。现场监理所有的监理控制工作均围绕监理工作目标展开，监理工作目标的设定与建设单位总体要求有关，脱离建设单位总体要求的监理工作目标是毫无意义的。
6.1.2监理控制工作按阶段分，包括准备阶段控制、实施阶段控制、验收阶段控制等，按时间分，包括事前控制、事中控制、事后控制等，按效果分，包括主动控制（预先控制）、被动控制（事中控制、事后控制），按对象分，包括人的控制、料的控制、机的控制、法的控制、环的控制等。前述的不同的控制形式是相对的，可能相互转换，也可能相互包涵。
调整计划
资源投入
工程实施
产品输出
信息收集
计划实际对比
阶段目标实现
产生偏差
采取措施
调整投入
Checkdo
Plan
Do
Action
数据分析
监理控制工作：关键在监理工作目标控制，体现在有限重复基本流程，表现在PDCA过程控制循环。通过系列控制活动，最终实现监理工作目标。
监理控制工作基本流程
主动控制和被动控制
资源投入
工程实施
产品输出
发现偏差
调查研究
原因分析
采取措施
风险分析
预测偏差

6.1.3监理控制工作必须强调全系统控制、全过程控制、全方位控制。
6.1.4监理控制工作包含P（计划）D（实施）C（检查）A（改正）的过程控制方法，在开展监理工作时，我单位的现场监理往往自觉引用。
6.1.5监理工作目标包括工程质量、工程进度、工程投资等。
监理质量控制目标：根据本工程施工合同质量目标确定。
监理进度控制目标：根据招标文件，不超过本工程施工合同工期。
监理投资控制目标：根据招标文件，不超过本工程投资估算及预算。
监理工作目标辩证关系
⑴提高建设标准和工程质量，一般将延长工程工期和增加工程投资；降低建设标准和工程质量，一般将缩短工程工期和减少工程投资。
⑵延长工程工期，一般将提高工程质量和增加工程投资；缩短工程工期，一般将降低工程质量和增加工程投资。
⑶增加工程投资，一般将提高工程质量和延长工程工期；减少工程投资，一般将降低工程质量和缩短工程工期。
工程质量和工程进度
工程投资和工程质量
工程进度和工程投资

我单位现场监理往往根据目标分解法，将一级目标逐步分解为二级目标，再将二级目标进一步分解为三级目标，等等。
6.1.6监理工作的内容主要有：工程质量、工程进度、工程投资等控制工作，建设单位交办的其它事项。
我单位现场监理往往根据WBS工作分解法，将一级工作内容逐步分解为二级工作内容，再将二级工作内容进一步分解为三级工作内容。前述所列工作内容可进一步细分二级工作内容，如工程质量可包括工程材料质量、检验批质量、分项工程质量、分部工程质量、单位工程质量等，二级工作内容可再进一步细分，如工程材料质量可包括钢筋质量、砼质量、砌块质量，等等。
6.1.7监理工作的程序主要有：工程材料控制程序、检验批检查验收程序、分项工程检查验收程序、分部工程检查验收程序、单位工程检查验收程序、工程质量控制总程序、质量问题处理程序、质量事故处理程序。具体控制程序见后述控制管理流程图表。
6.1.8监理工作的方法在监理规划和监理实施细则中表述有所差别，在监理规划中，监理工作方法主要侧重于宏观方面，一般包括：巡视、旁站、平行检验等，在监理实施细则中，监理工作方法主要侧重于微观方面，具体的监理工作方法较多，一般根据具体情况而定。
A监理进度控制主要原则：
⑴建设单位总控原则：工程施工进度应以建设单位对现场施工进度要求为核心，满足建设单位的总体计划要求，便于建设单位各项工作安排，包括资金筹备、设备采购、交付使用等。
⑵分级渐进控制原则：建立现场施工进度控制体系，其包括建设单位总体计划→承包单位总进度计划→承包单位月进度计划→承包单位周进度计划。进度计划由粗及细、逐步细化，便于安排落实、发现偏差。
⑶建立风险控制机制：工程施工往往因各种原因导致不能正常进行，施工进度滞后，影响建设单位各项工作安排。工程开工前，监理单位应组织承包单位、承包单位，根据施工现场各种条件及外部环境，初步识别影响工程进度的各种不利因素，包括建设资金、施工人员、施工机械、设备采购、施工方法、冬雨季施工、夏季施工、不可抗力等，并制定防范措施。
⑷先紧后松控制原则：为确保现场施工进度满足建设单位总体计划要求，承包单位在制定总体进度计划时，应考虑前期施工安排从紧，后期施工安排从松的原则，并考虑各种不利风险因素。如此，当进度发生偏差时，可有调整的余地。
⑸及时跟踪及时纠偏原则：现场施工进度控制在一定程度上取决于对施工进度偏差识别及处理的及时性，确保现场施工进度不严重偏离施工总进度计划。当稍有偏差，如不能及时识别，不能及时采取措施处理，可能会造成较大偏差。此时，往往难以纠偏，甚至不可能纠偏，如要纠偏，可能会严重影响工程投资、工程质量。最终，使建设单位各项安排不能正常进行
B监理进度控制主要方法：
⑴ 现场巡视。现场监理须每天进行不少于1次的现场巡视，掌握承包单位当天的施工作业部位、施工作业情况、劳动力安排情况、原材料供应情况、机械运行情况等，并在监理日记中作好记录。
⑵ 对比分析。现场监理应将承包单位每天的现场施工总体情况进行纵向对比，初步分析承包单位的施工作业进度快慢。现场监理应每周、或每旬、或每月将承包单位施工作业进度与其报审的施工阶段性进度计划、总进度计划进行对比。通过对比，进一步分析承包单位施工作业进度是否滞后于阶段性进度计划，是否滞后于总进度计划，是否滞后于建设单位的控制性计划。
⑶ 进度控制在于上述2种方法的综合运用，现场巡视是收集施工作业进度的情况资料，对比分析是查找施工作业进度存在的偏差。通过现场巡视和对比分析，现场监理应及时督促承包单位采取措施纠正施工作业进度偏差，并及时报告建设单位。
C监理质量控制主要方法：
包括巡视、旁站、平行检验等宏观方法，也包括资料检查、外观检查、现场目测、现场吊靠、现场敲照、现场检测、抽样试验、现场试验等微观方法。
⑴巡视：现场监理应对正在施工的工序或部位进行定期或不定期地监督检查，以便及时发现现场施工中存在的质量问题，及时向承包单位提出，及时督促承包单位改正。
⑵旁站：现场监理应对关键部位或关键工序进行专项监督，其目的是确保关键部位或关键工序的整个施工过程处于监理的控制之下，力争施工材料、施工人员、施工机械、施工方法、施工工艺、成品保护等满足要求，无隐患。
⑶平行检验：在承包单位自检、专检的基础上，现场监理对承包单位报验的检验批等质量按一定比例进行独立检查、检测，此检查、检测活动是对承包单位自检、专检结果的验证、确认。
D监理投资控制主要方法：
⑴ 现场计量：现场监理必须按施工合同、投标书、设计图纸、工程量清单等依据对验收合格的工程进行现场计量。涉及额外经济签证的项目，必须四方，至少三方现场实测实量，并经签字认可后方可作为计量依据。超过约定期限或擅自隐蔽的工程不予计量，如需重新计量，承包单位必须揭开，并承担揭开所需费用等。
⑵ 控制变更：工程变更往往引起工程造价失控，为此，现场监理应做好工程变更的审查工作。工程变更的审查不限于技术可行，还要考虑是否改善功能、是否经济合理、是否安全可靠、是否便于操作等。不必要的工程变更，现场监理应积极建议建设单位取消。否则，往往会导致工程造价增加。
⑶ 预防索赔：现场监理必须关注施工合同，并理解和掌握其内容，及时关注施工现场情况，及时提醒建设单位履行其义务，尤其是可能引起承包单位索赔的建设单位义务，防止承包单位索赔。现场监理在施工前、施工中、施工后，必须在监理日记等文件资料中做好详细记录，尤其是承包单位未按合同履行其义务的内容，及时提醒建设单位向承包单位索赔。
6.1.9监理工作的措施在监理规划和监理实施细则中表述也有所差别，在监理规划中，监理工作措施主要侧重于宏观方面，一般包括：合同措施、技术措施、组织措施、经济措施等，在监理实施细则中，监理工作措施主要侧重于微观方面，具体的监理工作措施较多，一般根据具体情况而定。
6.1.10监理工作的制度
⑴设计图纸学审制度
现场监理在收到设计图纸后，及时进行设计图纸的审阅工作，同时，要求承包单位也认真审阅设计图纸。主要是读懂设计图纸，记录设计图纸中的有关问题、不明确或相互矛盾的地方，合理化的建议，届时请设计单位予以答复或澄清。
⑵设计图纸交底制度
建设单位在工程开工前，应组织设计单位、承包单位、监理单位，由设计单位就设计意图、理念、施工中应注意的事项向承包单位、监理单位进行交底。同时，就监理单位和承包单位在学审设计图纸后提出的问题和合理化的建议进行解答。
⑶施工方案审核制度
承包单位在施工前，应结合本工程的设计图纸、各施工质量验收规范、企业内部工法等，编制施工组织设计、专项施工方案等，并及时报现场监理。现场监理在规定的时间内予以审查、审核，并提出意见，及时做好向建设单位的汇报工作，并督促承包单位修改。
⑷工程开工报审制度
在工程开工前，建设单位应办理好前期手续，做好现场三通一平等工作。承包单位及时搭建现场管理机构，搭设临时设施，准备好施工技术文件、工程用材料、施工机械（具）、制定好各种计划。具体条件后，及时向监理报审开工报告，监理及时审查各项准备工作，符合条件后，及时做好与建设单位的沟通工作，予以签署。
⑸材料质量检验制度
按国家有关规定，未经检查验收，或经检查验收不合格的材料、构配件、设备，不得用于工程的施工。承包单位的材料在进场前，应知会现场监理和建设单位现场代表，并附样品和质量保证上书，检查合格后允许进场。再经外观检查和书面检查合格后，对须影响结构安全和使用功能的材料，应进行现场见证取样复试。复试合格后，现场监理签署意见，允许使用。
⑹工程变更处理制度
工程中的变更可能会涉及工程结构、使用功能、建筑物尺寸、立面效果、感观质量、整体环境等方面，所有的变更均由建设单位通知设计单位出具书面变更通知，并经现场监理发放至承包单位。在现场施工中，承包单位可提出工程变更的请求—工程变更单，但均须经建设单位、设计单位、监理单位现场代表共同协商一致同意签认后生效。承包单位不可擅自变更图纸，必须按设计单位出具的变更通知和生效的工程变更单进行施工。
⑺工程技术复验制度
凡涉及施工作业技术活动的控制线、控制点、控制尺寸，如轴线、标高、层高、预留孔洞位置和尺寸、预埋件位置、管线坡度等，均应由承包单位先行引测，专职人员检查。合格后报现场监理复验，承包单位给予配合。工程定位放线由规划部门来现场引测，承包单位复核，现场监理复验。
⑻质量事故处理制度
如现场发生了质量事故，总监理工程师首先应根据现场情况下达停工指令，并督促承包单位采取合理的措施保护现场，维持现状，防止事故扩大。总监理工程师按要求向上级有关部门汇报，并督促相关单位写出书面报告。总监理工程师协助事故调查组工作，现场监理应及时研究调查组的技术处理意见，并责成相关单位提出技术处理方案，并提出审核意见，必要时召开专题会议讨论确定。承包单位按认可后的技术处理方案施工，施工完毕后，应组织自检和专检，合格后报现场监理检查验收，必要时约请有关单位进行验收，并对处理结果进行鉴定。总监督促相关单位整理编写事故处理报告。
⑼工序质量检验制度
凡须隐蔽的工程均须进行隐蔽检查验收合格后隐蔽，承包单位不可擅自隐蔽。在隐蔽前，承包单位应自检、专检合格后报现场监理检查验收。
工序工程施工结束后，承包单位应组织自检、交接检和专检，合格后报现场监理检查验收，承包单位给予配合。检查验收合格，方可允许进入下一道工序施工，否则，不允许进入下道工序施工。对检查验收不合格的工序工程，现场监理开出书面监理文件或指令，并督促承包单位返工、返修、整改。
切实做到工序未经检查验收，或经检查验收不合格，严禁下道工序施工。
现场监理检查验收的依据是：国家法律、法规、施工质量验收统一标准、施工质量验规范、技术规程、设计图纸、工程变更、施工合同等。
⑽工地例会专题会议制度
工地例会召开时间、频率、地点在建设单位组织的第一次工地会议上确定，建设单位工程部人员，承包单位现场管理人员、监理单位现场监理人员等应参加。
会议的主要内容有：现场质量、进度、施工安全、文明施工等情况，合同执行情况，有关资料报验报审情况，现场施工中有关问题，监理的监督管理情况，建设单位有关要求等。
工地例会会议程序为：承包单位汇报会议期内的现场施工情况，现场施工中有关问题，提交会议讨论的有关方面，现场监理汇报会议期内监理工作情况，对承包单位的有关要求和需注意的方面，有关建议，建设单位听取汇报后总结并提出下一步要求，会议讨论。
会议对有关问题进行讨论，一致同意后形成结论性意见。
现场监理及时督促承包单位落实工地例会的有关要求和结论性意见，并监督、检查，及时将有关情况汇报建设单位沟通处理。
如现场有急需解决的问题，参建一方可提出召开专题会议的动议，必要时，请有关专家与会。商讨后形成结论性意见，各应与会方应遵照执行。
现场监理及时做好会议记录，整理出会议纪要，发放给与会单位。
⑾监理日记记录制度
监理日记是国家法定的记录表式，监理日志是如实地、完整地、连续地反映现场监理人员每日所做的监理工作的记录，监理日记反映了每个现场监理人员每天的监理服务状态，也间接地反映了其它参建方的现场活动。监理日记应做到当天记载，严禁数天后补记，各专业监理必须做好本专业的现场监理工作，并如实记载本专业的现场监理工作情况。
⑿监理月报汇报制度
监理月报是现场监理每月向建设单位汇报现场施工、现场监理工作的主要事项，汇报现场施工质量、进度、投资及其它情况，汇报现场监理对质量、进度、投资的监督管理情况，对下一报告期的质量、进度、投资监督管理要点的总体报告。总监及时组织现场监理在每月底（一般为25日至30日）编制监理月报，并应及时发放建设单位。
⒀试样见证取样制度
现场监理应有一名见证取送样员，以见证承包单位的取送样员的取送样工作，并应及时做好见证取样送样记录。
工程材料在进场后应进行现场采取试样，闪光对焊、电渣压力焊、普通焊接、砼试块、砂浆试块等应在施工过程中采取试件。承包单位取送样员应在现场监理见证取送样员的见证下按批量取样、送样。凡未经见证员见证取送样的材料、构配件、工程试件等试样、试件，复试（试验）结果不作为检查验收的依据。
⒁现场试验见证制度
在各分项分部、系统工程结束后，现场监理应按施工质量验收规范要求，对该部位或该系统进行现场试验，各承包单位必须给予配合。
工程现场试验包括：厨卫间蓄水、屋面淋水、全高测量、外墙面渗水、管洞盛水、承压管试压、排水管通球、卫生器具满水、消火栓试射、管道冲洗、接地电阻测试、绝缘电阻测试、灯具牢固性、试运行等试验。
在进行工程现场试验时，承包单位应给予配合。
⒂监理旁站控制制度
旁站的部位主要是关键工序、重点部位、特殊过程等，如结平砼浇筑、钢筋焊接、防水工程、饰面施工等。旁站的内容是：制定监理旁站方案、材料控制、施工过程控制、技术参数控制等。现场监理应及时、如实地做好旁站记录。
⒃施工样板引路制度
样板引路是先小后大，先局部后整体，先论证后实施的一种方法，是一种带有计划性、预防性、技术性、节约性的控制措施。在施工前，针对各种工序做出样板，便于撑握施工方法、工艺条件、工艺参数等，经建设单位和现场监理检查，满意后大面积铺开。实际实施时，可做样板间、样板面、样板点。
⒄其它监理现场控制制度：工程中间交接制度、额外经济签证制度、紧急情况处理制度、工程款支付签审制度、工程索赔签审制度、对外行文审批制度、资料及档案管理制度。
6.2监理控制工作实施要点
6.2.1准备阶段监理控制工作实施要点
⑴按工程建设程序要求，现场监理及时收集建设单位就该工程办理的前期资料。
⑵在开工前，现场监理应协助建设单位组织承包单位进行现场察看，主要是施工条件、地下管网分布、周围施工环境等情况，各方明确责任。
⑶总监理工程师组织现场监理与建设单位及现场工程部进行勾通，了解其建设意向和工程有关计划，对工程质量、工程进度、工程投资等的要求。
⑷在承包单位进场后，现场监理及时了解承包单位的质量管理体系、质量保证体系的建立情况，看其能否满足本工程质量管理和保证的需要。
⑸承包单位应根据本工程的情况，制定各工程现场施工的质量管理制度，现场监理及时了解，看其能否满足本工程质量管理的需要。
⑹对承包单位在开工前编制的施工技术文件，如施工组织设计（开工前）、专项施工方案（工序施工前）等，总监理工程师组织现场监理及时审查、审核。
⑺在开工前，总监理工程师审查承包单位的施工计划，如总（月）进度计划、材料进场计划、试样试件制作计划等，各项计划应符合建设单位的总体安排。承包单位就自己承建的工程，按施工质量验收规范和质量验收统一标准制定检验批划分方案，报现场监理审批。
⑻承包单位在开工前，应及时进行开工报审，总监理工程师应与建设单位协调沟通，一致后签发。
⑼总监理工程师组织现场监理编制监理文件，如监理规划、监理实施细则、监理旁站方案等，及时报审、审批和发送。
⑽总监理工程师组织现场监理编制监理交底，并对承包单位做好监理交底工作。
⑾根据现场情况，总监理工程师及时做好向建设单位的汇报工作。
6.2.2实施阶段监理控制工作实施要点
A实施阶段事前控制实施要点
⑴主要材料进场前应通知现场监理和建设单位现场代表，并附带样品和质量保证书，或到采购现场了解，或到生产厂了解加工制作情况。现场监理对样品进行外观检查，对质量保证书进行书面资料检查，均符合要求后，同意该材料进场。
⑵主要材料进场后，现场监理应对主要材料的外观质量进行外观检查，并核查质量保证书，均合格后，按有关要求，对须进行复试的主要材料进行现场见证取样复试。复试合格后，予以签认，并同意承包单位用于工程施工。如试件试验不合格，请有关试验单位给予配合，及时告知我现场监理。
⑶材料的外观尺寸偏差应符合有关要求，如市场供应普遍有问题，应由建设单位、设计单位、监理单位和承包单位共同协商后定夺。
⑷在各工序施工前，现场监理检查各承包单位的准备工作，如劳动力组织情况、施工机械（具）配置情况、材料组织情况、专项施工方案是否可行，测量仪器是否经过校定等。
⑸承包单位若需要分包部分工程，应符合有关文件要求，不可违法分包。总监理工程师及时检查分包单位是否具有相应资质，现场是否具有相应的施工能力，及时与建设单位沟通。
⑹总监理工程师在开工前组织现场监理审阅设计图纸，如有影响结构安全、使用功能、环境整体协调、感观质量等方面的问题，及时与建设单位、设计单位沟通、处理，并及时将变更发放承包单位。
⑺根据现场情况，承包单位及时引测建筑物的控制轴线和控制标高，现场监理及时复验控制轴线、控制标高。
⑻在各工序、分项、分部工程开工前，如基槽隐蔽、土方回填、模板支撑、砼浇筑、装饰面板施工、粉