市危桥改造工程监理大纲.doc

XX市危桥改造工程

监理大纲

编制单位： XX工程监理有限公司

目 录

第一节 监理工作的目标和各级监理组织的职责、范围、监理人员的岗位职责
一、监理工作的目标和范围……………………………………4
1、监理宗旨
2、监理工作指导思想
3、监理工作依据
4、工作总目标
5、监理工作范围
二、监理部的职责范围……………………………………6
三、监理人员的岗位职责………………………………………8
1、正驻地监理工程师的岗位职责
2、副驻地监理工程师的岗位职责
3、道路工程师的岗位职责
4、结构工程师的岗位职责
5、试验工程师的岗位职责
6、测量工程师的岗位职责
7、合同及计量工程师职责
8、道路和结构监理员（工程师助理）的岗位职责
9、试验监理员（工程师助理）的岗位职责
10、测量监理员（工程师助理）职责
第二节 监理部机构设置及人员情况
一、 监理组织机构……………………………………………14
第三节 监理工作方法及程序
一、 施工准备阶段监理的工作程序和方法…………………16
1、熟悉合同文件，制定监理细则
2、了解工地现场、审查承包人实施性施工组织设计
3、检查承包人质量自检系统
4、复核定线数据，落实承包人的材料来源
5、协助总监办开好第一次工地会议
6、监理部建设
二、工程质量监理的工作程序和方法…………………………21
1、施工实施阶段的监理
2、完工阶段的监理
3、对承包人自检质保体系的要求
三、工程进度监理的工作程序和方法…………………………30
1、进度控制的任务
2、进度计划监理程序
3、进度计划的审批
4、进度统计
5、进度计划的调整
6、进度计划的调整
7、进度控制的监理要点
四、工程费用监理的工作程序和方法…………………………36
1、费用监理的任务
2、工程量清单
3、工程计量与支付
4、 费用控制监理要点
五、合同管理的工作程序和方法………………………………43
1、合同管理的任务
2、协助订立施工承包合同
3、工程变更
4、工程索赔
5、工程延期
6、工程分包
7、保险
8、争端和仲裁
9、违约及违约处理
10、合同管理的监理要点
六、监理的工地会议制度………………………………………50
1、第一次工地会议
2、工地会议（例会）
3、现场协调会
七、监理记录和报告格式………………………………………50
1、监理记录
2、原始记录
3、交竣工验收资料
八、交工及缺陷责任期的监理方法……………………………51
1、缺陷责任期的工作内容
2、缺陷责任期的监理组织
3、缺陷责任期的监理方法

第一节 监理工作的目标和各级监理组织的职责
范围、监理人员的岗位职责
一、监理工作的目标和范围
1、监理宗旨
严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟
2、监理工作指导思想
现场监理工作是以动态控制的运行机制，健全的组织管理机构和人员配备、完善的管理制度，规范化的监理工作程序，先进的工作手段，良好的企业信誉和一丝不苟的工作作风，按照监理服务合同的规定，站在公正的立场上，对工程项目进行全面的监督和管理。根据交通部颁布的《公路工程施工监理规范》等法规文件和业主与承包人签定的施工承包合同文件，监督和证实承包人是否严格按合同要求履行合同，对项目进行工程质量监理、进度监理、费用(计量与支付)监理、合同管理、信息管理和组织协调工作。
3、监理工作依据：
(1) 监理合同；
(2) 业主与第三方签订的正式合同、协议及附件；
(3) 合同图纸及说明；
(4) 合同工程量清单及说明；
(5) 合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；依据的技术规范如下：
以及农村公路改造工程指挥部颁发的有关文件、
现行公路工程标准、规范及文件。
说明：以上所列规范若与施工招标文件中有出入的，以施工招标文件中的规范为准。
4、工作总目标：
监理工作的主要目标包括质量目标、进度目标、费用目标、合同管理以及信息管理目标等。
（1）质量监理目标
以严格的监理、热情的事前服务，按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理。建立全面的监理质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测，从而形成承包人自检，监理工程师抽检的二级质量保证体系，尤其是强化承包人的自检质保体系的监理和运转。工作中强调以事前控制为主，严格开工申请的审批，杜绝施工质量事故的发生，预防质量通病的发生，以达到确保工程质量，确保分项工程全部合格并创优良工程。
（2）进度监理目标
要求施工承包人根据合同要求提出工程总进度计划，年度和月度施工进度计划和月报，审查并督促其实施，及时进行计划进度与实际进度的动态控制，按月向业主通报工程进度情况，出现偏差时指令承包人进行调整，并督促承包人资金、机械、材料、人工等及时进场，以保证工程在合同规定的工期内竣工。
（3）费用监理目标
认真审查承包人提交的现金流动计划，以工程量清单为总控，依据合同文件，认真核实工程数量和计量，审查签发付款证书。严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细地做好施工现场记录，当承包人要求额外补偿索赔时，做好各种证据、资料的记录、整理，为业主把好费用关，控制好工程费用，力争使工程费用不超过计划费用。
（4）合同管理目标
认真落实施工承包合同和监理服务合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制与监理方的特殊作用，协调业主、承包人及各协作部门的关系。管理好合同，规范约束合同各方的行为，提高管理水平。
（5）信息管理目标
按照监理委托合同和施工承包合同及业主的规定，按期填报各种表格和报告，认真负责地做好监理的各项记录工作，搞好质量的评定、评分以及各种表格的统计、整理和归档工作，并利用计算机进行各种文字的处理工作，确保交工和竣工验收资料的及时和准确提供。
（6）组织协调目标
充分发挥监理作为第三方的作用，尽量组织和协调好参加该项目各单位和部门之间的关系，确保各项工作始终处于有条不紊的工作状态。
（7）监理服务目标
要发扬我公司健全的监理服务质量保证系统，全面贯彻公司的质量体系文件，以一流的管理、一流的水平、一流的业绩、一流的信誉作为质量方针，全方位地为业主提供优质的服务，确保工程质量达到优良级和部优。
5、监理工作范围
监理服务的工作范围包括沭阳监理部所监理的所有合同段承包人承担的合同工程项目。监理服务的工作范围是在业主及其派出机构的宏观指导下，对于所辖施工标段的全部工程自施工准备期至施工期的质量控制、进度控制、费用控制、合同管理、信息管理和工作协调实施全面管理；参与缺陷责任期的工作。
二、监理部的职责范围
根据沭阳农村公路改造工程的特点和业主要求，我公司拟在沭阳设置监理部。监理部将根据专业技术规定和国家、省监理的行业工作准则，谨慎而勤奋的履行监理服务。监理部在监理业务上对业主及其专门机构负责，根据合同文件，接受沭阳农村公路改造工程指挥部的领导，其职责如下。
1、 监理单位受业主委托，应对业主高度负责并与业主密切合作，在相互尊重的基础上，按监理规程和办法、监理服务协议、业主与承包单位签订的合同文件规定的各项内容，对工程质量、进度、费用、合同、交工及缺陷责任期进行全面管理，做到不玩忽职守，不徇私舞弊。对承包单位进行监督和管理，并为承包单位创造良好环境，积极引导承包单位的工作。
2、 向承包单位书面提供由设计单位出具的原始基准点、基准线和基准高程等资料，进行现场校验及验收承包单位施工放样。
3、在开工前和施工过程中，检查用于工程的材料、设备是否符合施工合同要求，如不符则有权拒绝使用。
4、 签发各项工程的开工通知单及必要时的停工令、复工令。
5、 全面审查承包单位的检验、测试工作，以工程质量进行检验、监督、管理，对工程质量负责。
6、对施工每道工序，每个部位进行质检、现场监督，按施工程序进行旁站，对重要工程跟班检查，签认质量符合施工合同规定的部分和全部工程，对不符合质量要求的工程，有权要求承包单位返工或采用其它补救措施，以达到合同规定的技术要求。
7、审查承包单位在开工前提交的工程量清单中的单价分割，总体施工进度计划、年度计划、现金流动计划和总说明以及在施工过程中提交的各种详细计划和变更计划，在签署意见后报指挥部、业主。
8、检查和监督施工计划的实施，必要时可要求承包单位调整或修改计划以加快施工进度和要求承包单位采取必要措施加快进度的权利。
9、 定期向指挥部、业主报告工程进度情况、监理工作情况，发现重大问题应及时上报指挥部、业主，并迅速会同业主和承包单位协商处理或要求承包单位救。当施工进度可能导致合同工期延误，承包单位不服从监理管理，监理有责任向指挥部、业主提出中止施工合同并没收承包单位履约保证金和提供详细报告。
10、 发现承包单位施工现场人员的构成、数量以及设备的数量、规格、性能等与业主和承包单位签订的合同不符，施工单位有不称职人员，有对监理不尊重、不服从管理、监督的人员，有责令承包单位限期增加或撤换有关人员、设备的权利。
11、按施工合同的规定，现场计算核实合同工程量清单规定的任何已完合格工程的数量和单价，并上报指挥部、业主签认。
12、 按合同规定审查，签认中间计量，上报指挥部、业主审批。
13、 主持开工前的第一次工地会议和施工阶段的常规工地会议，签发会议纪要；有权参加承包人为实施合同组织的有关会议，协调工地各承包人(含指定分包人)的有关联席会议。并有随时召集某承包单位或所有承包单位汇报、检查自身工作情况而举行会议的权利。
14、按施工合同规定的变更范围，对工程或其任何部分的形式、质量及任何工程的施工程序做出变更提议，报请指挥部、业主批准后变更并实施。
15、 按施工合同规定，审查承包单位的交工申请报告，对工程进行全面检查，认为符合合同文件要求的，应及时向业主报告，经审查批准后，签发全部或部分工程交工证书。在缺陷责任期内，检查承包单位剩余工作计划，指示承包单位修复其工程缺陷，审查承包单位终止缺陷责任的申请报告，对工程进行最终检查和评价，签认《工程缺陷责任终止证书》。缺陷责任期期间，承包单位不服从管理、监督、有权拒绝签认《工程缺陷责任终止证书》，并有权向指挥部、业主提出扣除承包单位缺陷责任期预留款的建议。
三、监理人员的岗位职责
1、 正驻地监理工程师的岗位职责
（1）对总监理工程师及其授权代表负责，全面熟悉合同文件，纠正设计图纸中的明显错误，必要时应报总监办；
（2）检查施工质量、进度以及施工方法，及时解决合同执行过程中的一般性问题。根据合同规定签发指令，重要和重大问题应及时报总监办；
（3）审查和处理承包人的报告、报表和函件，必要时报总监办；
（4）签发分项工程开工令，审查分包工程和分包商，初签中期支付证书和最终支付证书；
（5）审批一般工程变更，对重要或重大工程变更提出处理意见，报总监办；
（6）对发生的合同争端提出处理意见，并报总监办；
（7）审查承包人的施工计划、施工组织设计、施工方案及其执行情况；
（8）主持工地会议，研究和解决施工中的各种问题；
（9）主持驻地办的一切监理业务工作；
（10）主持制定施工过程中的有关监理细则；
（11）主持、督查竣工文件的编制工作；
（12）承办总监下达的指令。
2、 副驻地监理工程师的岗位职责
（1）按驻地监理工程师授权，监督、检查所分管专业监理工程师或监理标段（作业段）的监理工作执行情况，指导施工监理工作。
（2）参与分管专业监理工程师的重要业务活动。
（3）在驻地监理工程师授权范围内，对现场出现的问题作出决定。
（4）协调分管专业工程师与承包商之间的关系，协调分管专业监理工程师与监理员之间的关系。
（5）按变更设计管理办法进行变更设计的核查工作。
（6）核查承包人施工组织设计及其相关部分，检查分管作业段（标段）承包人进度计划执行情况，提出处理意见。报驻地监理工程师审查。
（7）核查已完工程的计量资料和分管作业段的承包人每月付款申请。报驻地监理工程师审查。
（8）定期或不定期组织召开分管标段的现场协调会，解决现场施工过程中的实际问题，核查分管作业段承包人的报告和请示。
（9）执行驻地监理工程师交办的其它工作。
（10）当正驻地监理工程师缺席时，代行正驻地监理工程师职责。
3、 道路工程师的岗位职责
（1）对驻地工程师负责，在驻地工程师领导下，负责本合同的道路工程监理工作；
（2）全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸。对施工过程中道路工程的进度、质量进行全面控制，对施工中出现的问题，要按技术规范要求及时提出处理意见；
（3）审查承包人的道路工程施工组织计划和分项施工方案及施工组织计划，并检查执行情况；
（4）检查承包人的质量自检系统及其运转情况；
（5）审核承包人提出的各种资料，制定控制道路工程质量和进度的各种图表；
（6）协同合同工程师、试验工程师和测量工程师审查工程计量中的道路工程部分。
（7）组织领导道路现场监理工作，做好监理日记，并检查道路工程师助理及以下人员的监理日志，负责制定施工过程中的道路工程监理细则；
（8）协助驻地工程师处理工程变更、质量事故以及合同纠纷等工作；
（9）办理驻地工程师交办的其它工作。
4、 结构工程师的岗位职责
（1）对驻地工程师负责，对所分管的作业段（标段）结构物的工程质量全面负责。根据施工现场的实际情况，牵头协调测量监理工程师和试验监理工程师的工作，指导和安排工程师助理或监理员的工作。
（2）与承包人的自检人员协商，提出各分部工程质量控制单元的工序检查程序并附说明和要求，配以明确相应的检验、记录、试验及测量的监理表式，以每道工序控制为基础，严格中间检验的报验项目和程序，上道工序未经检验批准，不准进入下道工序。
（3）对承包人施工的隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺实行全过程旁站监督，及时消除影响工程质量的不利因素，并应全环节地在每道工序结束后及时进行检查和认定，现场监督承包人的试样抽取及施工记录。
（4）每个分项工程（或每道检验工序）结束后，由结构专业监理工程师会同试验、测量监理人员及时将工程质保资料整理归档，并及时进行质量评定，另外配合进行工程计量计算。
（5）熟悉合同工程设计图纸、对承包人提交的各分部分项工程施工组织设计、技术方案、开工报告提出规范化的意见。
（6）执行驻地监理工程师交办的工作。
5、 试验工程师的岗位职责
（1）在驻地工程师的领导下，负责本合同段所有的材料控制和工地试验监理工作，搞好工程材料和成品的质量控制。试验工程师必须与道路工程师、桥梁工程师紧密配合，协调工作。在工作上对驻地工程师负责；
（2）熟悉合同条款、规范、设计图纸和试验规程，监督工地试验室外。解释各类试验的规程、记录等，督促承包人提供足够的试验设备和人员以便保证按合同的要求控制材料和工地试验；
（3）监督承包人按规范要求的频率进行试验，原则上工地试验和室内试验须有试验监理人员在场；
（4）督促承包人定期检查工地试验设备，检查各类设备的调校和运转情况，协同道路与桥梁工程师检查自采材料的加工办法，以及各类材料料堆的堆放和材质规格是否满足技术规范与技术要求；
（5）审查和评价试验结果，根据技术规范建议驻地工程师认可或否定材料的使用；
（6）全面负责合同段试验监理的管理工作，并安排有关试验监理人员按有关部门要求频率进行独立抽样试验，建立试验档案；
（7）按时签署试验报告和试验汇总表；
（8）检查、指导试验监理人员的各项工作；
（9）办理驻地工程师交办的其它工作。
6、 测量工程师的岗位职责
（1） 按设计文件和工程测量规范规定对工程测量控制网进行复核、审核和保护，进行原地面测量或对下承层进行交验测量并进行施工现场原地面测量或对下承层进行交验测量。分部分项工程开工前进行施工放样，完工时进行交工复测。建立工程测量质量管理制度并督促检查承包人的执行情况。
（2）建立和管理驻地监理测量设备和仪器，并对承包人测量仪器和设备的准确性进行标定和校正。监督、检查、旁站和指导承包人测量放样工作的运转情况，使之规范化、及时化。在承包人自检频率的基础上，监理进行全频的独立抽检。
（3）建立监理工地测量的管理制度和原始测量记录手薄，及时向结构和道路专业工程师提交必要的测量签证资料。
（4）配合结构和道路专业工程师对每个分项工程或每道工序进行测量方面的签证认定，参与工程计量，整理质保资料。
（5）全面熟悉合同条款，技术规范和设计图纸，在施工过程中对道路几何要素和构造物的几何尺寸精度进行全面控制，审核承包人测量仪器的配置及其检定和检校数据；

（6）协同专业工程师对关键部位和隐蔽工程平面位置、几何尺寸标高等测量工作进行现场监理，并将各分项工程、工程部位临时桩标妥善保护，并交接给专业监理人员；
（7）办理驻地工程师交办的其它工作。
7、 合同及计量工程师职责
（1）对驻地工程师负责，在驻地工程师领导下工作，负责本合同的合同管理工作；
（2）负责本合同段计量支付、统计报表、工程分包、工程变更的审查、处理等合同管理工作，并提供有关的原始资料；
（3）全面熟悉合同条款、工程量清单、技术规范、设计图纸等合同文件，紧密配合专业工程师严格按照合同文件和监理程序及时准确的作好计量支付和月进度报表工作，并作好工地现场记录；
（4）深入工程现场，随时掌握施工现场工料机动态和工程进展情况，配合专业工程师做到数量真实，计算准确；
（5）审核承包人申报的支付报表，做到每项工程数量均有签认的凭证和依据；
（6）负责督促承包人及时准确的呈报工作进度报表；
（7）负责收集汇总并按时报送应报的记录、纪要和各种报告，经驻地工程师签字后上报；
（8）参加对一般工程变更的单价议订及审查工作；
（9）协助驻地工程师对施工计划进行审查；
（10）办理驻地工程师交办的其它工作。
8、 道路和结构监理员（工程师助理）的岗位职责
（1）在各专业工程师的领导下，负责本合同段所有本专业范围内的现场施工旁站工作，在工作上对各专业工程师负责；
（2）熟悉合同条款、规范、设计图纸和各有关专业知识，监督承包人的现场执行情况，现场监理员应在各施工点监督施工，原则上采取旁站监督，根据工程施工难易程度和需要，采取全过程旁站，部分过程旁站和检查抽查三种形式进行跟踪监督；
（3）监督以保证工程自始至终按批准的施工方案执行，及时指出存在问题和制止错误的施工手段及方法，并上报施工中出现的各类问题，做好各试验记录和施工记录的签证并对其负责；
（4）做好监理日记，随时记录施工现场发生的各类情况；
（5）按时签署各中间检验申请单和计量支付等报表中“现场监理意见”。
9、 试验监理员（工程师助理）的岗位职责：
（1）协助试验专业工程师管理监理工地试验室和检查指导承包人工地试验室的工作，按规范规程要求做好监理独立承担的各种验证试验、标准试验、工艺试验、抽样试验、验收试验，并旁站检查承包人试验的真实情况。
（2）按要求登记试验台帐，出具试验记录或报告，配合道路和结构专业监理人员的检验工作。按照原材料质量管理制度的规定，掌握并填报原材料进场和试验情况并复核承包人材料的进场和试验情况复核承包人的材料报表。
（3）做好监理日记，执行上级监理人员交办的工作。
10、 测量监理员（工程师助理）职责
（1）协助测量专业工程师管理监理测量仪器和指导检查承包人工地测量队的工作，按规范规程要求做好监理独立测量验证工作，并旁站检查承包人测量数据的真实情况。
（2）按要求登记测量原始记录台帐（测量手簿），出具工程测量检验报告，配合道路和结构专业监理人员的检验工作。根据测量数据（含动态施工的沉降观测数据）协助合同计量监理工程师的计量工作。
（3） 做好监理日记，执行上级监理人员交办的工作。

第二节 驻地监理组机构设置及人员情况
一、 监理组织机构：
根据本工程的特点，拟设置驻地监理工程师办公室，根据项目情况配备专业工程师。各专业设一名专业工程师和若干助理人员，以保证项目的施工现场监理工作。

132 XX工程监理有限公司
监理组织机构框图

驻地监理工程师

桥梁

道路

测量

试验

合同

第三节 监理工作方法及程序
一、 施工准备阶段监理的工作程序和方法
施工准备阶段主要是工程正式施工前的准备阶段，包括承包人质保体系建立、施工机械和原材料的准备、标准试验、施工方案及技术措施，按设计图纸进行现场放线、测量等工作。做好本阶段的监理工作有助于合同三方更好地履行合同的职责和义务，有利于承包人适应监理程序，也为监理人员迅速掌握工程情况，按照合同赋予的权力、独立、公正地对工程项目进行监理创造良好的条件。在此阶段，我公司认为应做好以下几项工作：
1、熟悉合同文件，制定监理细则
合同条款、技术规范和设计文件作为工程监理的依据，各自起着不同的作用而又紧密联系。合同条款规定了监理工程师在三大控制中的地位。技术规范和设计文件则为监理工程师提供了进行三大控制的依据和手段。
作为一个具有多年高等级公路监理经验的监理公司，我们的监理工程师对FIDIC条款及各种施工验收规范相当熟悉，在承担的项目监理过程中能严格地、一丝不苟地执行并维护其严肃性和权威性。公路施工质量的标准就是要求各项工程符合设计规范要求，我们的监理人员将要求承包人按照技术规范写明的试验项目、材料要求、施工工艺和允许偏差等有关规定进行施工，并约束承包人履行其法定的责任和义务。
当然，每个工程在符合一般要求的情况下，也具备着一些特点，例如合同特殊条款、质量标准的特殊规定，设计图纸等。监理工程师在具备监理工作经验的前提下，特别要注意对这特点的学习和掌握。按照我公司的监理惯例，在监理人员进入现场后，必先进行合同文件的学习讨论，交换意见，分析设计图纸以备设计交底，以充分地理解和掌握合同文件及设计图纸，并在此基础上编制《监理实施细则》，供全体监理人员和承包人参照执行。这样就便于监、承双方对合同文件达成一致的理解，利于工作中的协调配合。
驻地监理人员应全面熟悉合同文件及有关标准和测试方法，选写所监标段的监理细则。在监理规范、监理大纲（技术建议书）的框架下，监理细则应根据所监理标段项目特点突出细化（可操作）以下内容：
（1）质量控制单元划分和工序检验程序。为使合同工程从一开始就处于受控状态并有序施工，质量创优，直至交工能及时拿出一套完整的规范的质保原始资料，必须在分部分项工程开工前进行质量控制单元划分并制定配套的工序检查程序和相应的检验、施工记录、试验、竣工测量及质量评定表式，并明确相应的质量责任人（包括承包人和监理双方）。
（2）决定、补充、完善各种监理用表格式，贯彻“以表管人”的行为管理思想。
（3）质量控制单元划分和质量控制流程。
（4）对监理人员进行项目岗前培训，对承包人技术质量管理人员进行宣讲监理细则和合同意识教育。
2、了解工地现场、审查承包人实施性施工组织设计
本项工作的目的是了解“三通一平”工作的解决情况，熟悉重点工程的位置、理解承包人的施工意图，掌握临时工程及通往现场通道的布置等。
监理人员进入现场后，及时地踏勘工地现场是必不可少的工作，在进行本项工作时，驻地监理工程师、专业监理工程师应沿线步行踏勘，并结合设计图纸进行比照，在此过程中，测量工程师要特别注意各固定桩的位置，道路及试验工程师要注意沿线土质的变化情况，结构、工程师要了解桥位、预制场及料场的位置。驻地监理工程师要注意重点工程，便于安排现场监理人员；了解现场“三通一平”情况，便于正常顺利地施工。当然，各专业工程师都应注意便道、便桥的位置，通向现场的既有道路的位置、现状等，同时清点承包人已进场的设备、人员的数量和质量。
在此基础上，驻地办将对承包人按合同条款递交的实施性施工组织设计进行审查，有了现场调查的基础，监理工程师就能明确地了解承包人的施工意图，就工程总计划所反映的各阶段需要完成的工程数量、资金流动估算、工程的施工方案进行综合性评价，并分析计划的可行性，如计划中的施工便道是否可行，关键线路是否合理，计划安排与业主提供现场时间是否协调等。同时监理工程师也可对照施工组织设计，了解承包人设备的到位率，实际使用效率和配套情况等。在进行分析研究后，及时与承包人、业主进行讨论，以便分岐趋于一致，为下步的工作奠定良好的基础。
3、检查承包人质量自检系统
承包人作为工程实施的主体、合同条款规定了承包人应对质量负有不可推卸的责任，作为监理工程师不可能亲自对每一项试验或每一个高程点进行检验测量，只能进行部分抽检，督促承包人建立完备的质量保证体系。要求承包人提供质量保证体系的详细资料交监理工程师检查是施工准备阶段的重要内容，也是监理工程师质量控制的重要手段。
我们将首先检查承包人质量保证体系的合理性，落实各项工程的质量负责人和技术负责人，检查他们的技术水平和职业道德；其次将审查承包人试验室，检查其设备类型、规格是否符合合同文件中有关试验标准的规定，要求承包人对试验设备进行标定；落实试验设备的数量，分析是否满足合同文件规定的试验项目；以及在施工高峰期试验设备的数量是否能满足工程检验的需要。与此同时，还应审查承包人试验人员的素质，要求他们统一着装、持证上岗、业务熟悉。
以上原则的详细内容见本投标书有关章节。
根据我公司多年的监理经验证明，完全依赖承包人控制其自身的工程质量是不可行的，驻地办必须建立自己的试验室，监理人员必须在工程实施过程中随时对承包人自检人员的工作进行抽检和试验，这样既控制了工程，又检查了承包人员的工作质量。
4、复核定线数据，落实承包人的材料来源
在施工准备阶段的监理工作中，测量和试验工作是非常重要的，在项目进场初期我们就将配备充足而有经验的人员。测量监理工程师在合同签订后的规定时间内应向承包人书面提供原始基准点、线和标高。承包人应根据这些数据计算复核并确定施工中需要的任何中线点、尺寸、位置等。监理工程师复核计算后进行审批并参与承包人各基准点的加密、放样工作。
根据我们的经验，在进行测量工作时应特别注意各基准点的布置，路、桥、的衔接；其次，路基原地面的测量也是一项重要的监理工作，它的准确测定给路基总数量的确定创造了有利的因素，减少了今后的矛盾；为了确保线路与地方道路、水文的衔接，监理组还应审查通道、涵洞与地方道路、水文的衔接。
试验工程师要掌握承包人材料的来源，进行各种标准试验、平行试验、验证试验和抽检试验，为正式开工做好试验准备。在这项工作中，试验工程师要深入材料产地进行检查，注意厂家生产工艺的稳定性分析、料场的石质和自查体系，同时应亲自进行抽检，确定质量良好稳定的料源。同时还应尽量避免同种结构采用太多产地、品牌的材料，尤其是水泥，这样就能减少配比试验的多样性和保证砼产品颜色一致、美观。
5、协助总监办开好第一次工地会议
第一次工地会议是总监办主持的，在项目尚未全面展开前，履约各方相互认识、熟悉并取得联络，检查开工前各项准备工作，明确监理程序的会议。
会议主要内容是介绍合同三方，澄清各方组织，检查三方工程准备情况及明确基本监理程序。驻地办除做好自身在会前应做好的工作以外，还应对承包人在正式开工前的各项准备工作进行检查和巡视，发现存在的问题，并事先向业主报告，协调达到共识，这对会议的成功召开起到良好的作用。
通过第一次工地会议，在总监办制定的监理手册的基础上，驻地办必须进一步明确各分项工程施工监理流程，主要内容如下：
a、 质量控制的主要程序、表格及说明。
b、 施工进度控制的主要程序、图表及说明。
c、 计量支付的主要程序、报表及说明。
d、 延期及索赔处理的主要程序、报表及说明。
e、 工程变更的主要程序、图表及说明。
f、 工程质量事故及安全事故的报告程序、报表及说明。
g、 函件的往来传递交接程序、格式及说明。
h、 确定常规工地会议（例会）的时间、地点、程序。
会议召开的时间也是成功与否的重要因素，根据我们的经验，接到施工中标通知书后，承包人应开始其履行合同义务的工作和责任，而监理工程师发布开工令标志着工程正式开始建设，第一次工地会议安排大致在业主发出承包人中标通知后到监理工程师发出的开工令生效前召开最为有利。
在施工准备阶段的监理中，针对本监理合同段的特点，对承包人应统一要求，做好协调工作。尤其是临时工程的布置，进度计划的衔接等应充分考虑。同时对承包人的质保系统，应针对承包人的不同的组织方法和特点配置监理人员与其对应，才能真正起到监督管理的作用。另外，上述工作内容在实际工作中应穿插同时进行，为下步的工程开展创造条件。
6、监理部建设
（1）根据合同规定做好监理所需的各项设施的准备工作（如住宿、办公、生活、通讯设施等），以保证监理人员到位后能正常开展工作。
（2）建立驻地办内部质量保证体系，制定监理管理制度，以确保监理工作的运转。
（3）在驻地建设过程中，我公司将重点做好以下工作：
①、加强对监理人员责任心教育，明确分工，责任到人，坚决杜绝因疏忽、失控造成的质量缺陷。
②、加强对监理人员品德和行为的教育和考核，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”现象，搞好监理服务。监理部除现场旁站人员，其他监理人员一律集中食宿，以便相互督促，同时也有助于信息交流。
③、各级监理人员明确职责分工，各司其责，但又通过组织关系搞好协调工作和信息交流工作。
④、认真执行部、省监理规范、细则，按职责要求做好各级监理工作。驻地监理工程师的工作重点在于监理组织的管理和领导、合同管理、施工组织控制，宏观质量、进度控制工作；各专业工程师的工作重点在于其质量控制主体工作和微观进度控制工作。
⑤、监理设施从优配置，人员按老、中、青分专业配合，合理流动,注重其资质和工作态度、能力、成效的培养、考核和奖惩。
⑥、加强监理资料管理，使之在过程中随时反映工程状况且完整齐备；存放时有明确归放要求，并形成制度。这样做有利于使监理工作上轨道，通过对资料的及时整理和检查可督促工序控制工作并及时发现问题以改进日常监理工作。
⑦、增大通讯、交通投入，促进信息交流。工程质量控制情况及进度每日一报，起到自上而下的监理控制作用，并通过对各级监理的适时有效控制，使各项监理指令按时传达到位并即时组织落实和检查工作。
⑧、严肃监理纪律、工作纪律、工作规程的执行和检查工作，凡有问题及时调查处理。以一套行之有效的行政方法控制监理的思想和工作，提高其工作质量和文明监理水平。驻地监理工程师切实负责地执行其驻地办职责。通过本项目工程监理实践再次提高公司监理层次，形成一套完整体系，体现出一只纪律严明、工作出色的社会监理队伍的素质。
⑨、注重总结工作教训，及时开好监理工程师会议，使之成为监理管理和控制的有效手段。
⑩、以质量、进度控制工作为主线，善用各种有效监理方法，高标准要求监理工作，督促承包人高效、优质建成精品工程。
二、工程质量监理的工作程序和方法
1．施工实施阶段的监理
施工实施阶段是工程的形成阶段。因此，此阶段是监理工程师实行监理工作的中心内容，质量方面要重点抓住各道施工工序的检查，严格执行工序质量管理程序，确保每道工序质量符合合同的技术要求。
施工阶段的质量控制主要是由承包人按施工技术规范中的施工方法要求以及批准的施工方案和计划进度来实施工程，以达到规范及设计的要求和质量标准。这个阶段的主要监理内容有：审批主要工程项目或工序的试验路段或试验项目的施工工艺、项目施工方案，审批试验结果；检查承包人的施工工艺和方法是否符合技术规范的要求，是否按经监理工程师审批的方案进行施工；检查、检验施工中所使用的原材料、混合料是否符合监理工程师批准的材料标准和混合料配比；对每道工序成活后进行质量验收，合格后批准承包人进行下一道工序；（如果有）对施工中发生的缺陷或事故进行调查、处理，当缺陷或事故处理达到设计和规范要求后，批准承包人继续施工。
1．1、驻地办将抓住“检查”这个重点。按照技术规范的要求，尽可能加密检点，加强检查的深度，做到“全过程、全方位、全环节”，以便在现场尽早发现和制止可能影响工程最终质量的任何不良因素或质量事故苗头，及时处理已经出现的技术或质量缺陷并要求承包人采取措施予以纠正。
（1）为了使本项目的最终质量达到技术规范和施工设计图的要求，在整个施工过程中，视工程具体情况，拟采取以下几种质量控制形式：
①通过材料检验堵住质量问题的源头，控制工程质量。
②通过工艺检验，即在施工中通过旁站、检查和巡视，对承包人的人员
组织，机械设备的配备，施工方法和施工程序进行监督和控制，使其符合技术规范和设计图纸的有关要求，达到通过控制施工工艺保证工程质量的目的。
③通过成品检验，控制工程的整体质量和外观质量。
拟通过以上三种形式，有效、自始至终、自下而上地控制工程质量。
（2）为了对工程施工方法控制和实施最终结果控制以达到设计文件和技术规范对工程质量的要求，我们拟采取以下方法和手段。
①检查（旁站）
根据工程的重要程度和施工的难易程度，采用全过程旁站、部分时间旁站和一般性检查3种情况的现场检查制度。
a全过程旁站：用于比较复杂、情况变化大，工程质量保证因素不稳定，
随时都可能出现异常情况的施工工序和随时可能覆盖的重要隐蔽施工过程中。
b部分时间旁站：用于关键、重要但又相对稳定的工序。
c一般性检查：用于上述重要、关键工序以外的，不需长时间“盯”在现
场的工序。
②测量
测量是监理人员对工程质量监理中对工程的线位和几何尺寸进行控制和检查的重要手段，对此应：
a开工前，按合同规定对工程的线位放样进行检查和校核，测量结果不合
格者，不准开工；
b施工中，随时抽查、校核重要工程项目的施工测量数据，以便及时发现
问题，避免因测量基础数据有误导致工程质量缺陷；
c在工程验收时，要对验收部位的几何尺寸进行测量，不符合要求的进行
整修，无法整修的要求承包人进行返工或报废处理。
总之，掌握好工程测量这一监理手段，对保证工程质量，避免重大工程缺陷是十分必要的。
③试验
试验是监理人员确认各种材料和工程质量的主要手段。本项目监理的试验工作原则之一是以数据为准