招标师考试案例分析详解.doc

辨析型问题 在对10份资格预审申请文件进行详细资格审查过程中，资格审查委员会没有依据资格预审文件对通过初步审查的申请人逐一进行审查和比较，而采取了去掉3个评审最差的申请人的方法。资格审查委员会的做法是否合理？ 不正确。审查委员会应依据资格预审文件中确定的资格审查标准和方法，对招标人受理的资格预审申请文件进行审查，资格预审文件中没有规定的方法和标准不得采用，同时也不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。某法定代表人为同一个自然人的A、B两个投标公司都参加了一个标包的电梯设备采购，A、B两个公司是否能通过资格审查？ 不能。法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。某招标人由于对招标文件完成澄清与修改时，距项目的开标仅剩下了5日时间，为保证投标人在开标后不投诉，招标人在发放投标文件澄清与修改时，要求每个投标人写下书面承诺不会因为招标文件的澄清与修改晚10日发出影响其投标。招标人的这种做法是否正确？ 不正确。依法必须进行招标的项目，招标人对已发出的招标进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件接收人。这里的15日时间是法律赋予投标人依法享有的最短投标时间，任何人，无论是招标人、投标人还是监管机构，均无权通过审批、确认等非法形式缩短投标人的最短投标时间。招标人应在发出招标文件的澄清与修改的同时，将投标截止时间相应延长10日，以保证投标人在收到招标文件的澄清与修改后，又不短于15日的法定投标时间进行投标活动。 重新招标给投标人造成的损失如何赔偿？ 招标在合同订立中仅仅是要约邀请，对招标人不具有合同意义上的约束力，招标并不能保证投标人中标，若重新招标不属于欺诈等违反诚实信用的行为，投标的费用应当由投标人自己承担。 某企业报价时对某分项工程报价有漏项，是否判为废标？ 不应判为废标。对某分项工程报价有漏项不影响标书的有效性，可视为包含在其他项目的报价中。辨析型问题 A、B企业分列综合得分第一名、第二名。由于A企业投标报价高于B企业，招标人向B企业发出中标通知书，是否合法？ 不合法。按照综合评分法评标时，因投标报价已经作为评价内容考虑在得分中，再重新单列投标报价作为中标依据显然不合理。招标人应按综合得分先后顺序确定中标人，不应任意改变评标委员会推荐的顺序。 投标报价与标底价格相差较大，能否做无效投标处理？ 不能。投标报价与标底价格有较大差异不能作为判定是否为无效投标的依据。只有投标人不能合理说明或者提供相关证明材料，才能认定为废标。 某投标人提供的企业法定代表人委托书是复印件，能否做无效投标处理？ 应作为无效投标处理。企业法定代表人的委托书必须是原件。 某招标文件规定，根据编制的标底判断投标报价的有效性和合理性，在标底价格浮动范围之外的为废标，是否合理？ 不合理。标底不能作为评定投标报价有效性和合理性的唯一和直接依据。招标文件中不得规定投标报价最接近标底的投标人为中标人，也不得规定超出标底价格上下允许浮动范围的投标报价直接作为废标处理。 某投标人在开标后又递交了一份补充说明，该投标文件是否有效？ 该投标人的投标文件有效。但补充说明无效，因开标后投标人不能变更或更改投标文件的实质性内容。辨析型问题 某投标文件的投标函盖有企业及法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章，该投标文件是否有效？ 投标函需盖法人印章、法定代表人或代理人签字或盖章，而对项目负责人无要求。因此，该投标文件有效。 某投标人在开标后撤回了其投标文件，该投标文件是否有效？对其撤回投标文件的行为如何处理？ 该投标文件有效。招标人可以没收其投标保证金，给招标人造成损失超过投标保证金的，招标人可以要求其赔偿。 确定中标人之后，招标人经审查发现中标人所选择的分包单位不符合要求，于是指定另一家公司作为A单位的分包单位。该做法是否合理？ 不合理。根据工程建设项目施工招标投标办法，招标人不得直接指定分包人。 某投标人在投标截止时间之前，经书面声明，撤回的投标文件开标时是否唱标？ 虽该投标人在投标截止时间前撤回了投标文件，但仍应作为投标人宣读其名称，但不宣读其投标文件的其他内容。 某招标文件规定：若采用联合体形式投标，必须在投标文件中明确牵头人并提交联合投标协议；若某联合体中标，招标人将与该联合体牵头人订立合同。 该规定是否正确？ 错误之处：联合体中标，招标人与该联合体的牵头人订立合同。 理由：联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同。 某投标人的投标文件未按招标文件要求密封，该投标人重新密封并在投标截止时间之前递交，招标人能否受理？ 应该受理。只要投标人在投标截止时间之前重新递交的投标文件封装和标识符合招标文件的要求，招标人就应当受理。 某投标人递交投标文件时没有带投标保证金发票，招标人是否受理该投标文件？ 应该受理。无需查对其是否按照招标文件要求提交了投标保证金，以及投标保证金是否有效等，因为投标文件不予受理仅存在两种情形：（1）逾期送达或未送达到指定地点的(2)未按照招标文件要求密封的。投标文件是否符合招标文件要求属于评标委员会工作范畴。 某投标人在投标截止时间前几秒钟，携带投标文件跨进投标文件接收地点某会议室，递交给投标文件接收人时，已超过投标截止时间。该投标文件是否应受理？ 只要投标文件的密封和标识情况符合要求，就应受理该投标文件。招标文件明确的投标文件接收地点，一般为某房间或某会议室，而不是投标文件接收人员在该房间内所处地点。注意：判定一份投标文件是否在投标截止时间前送达投标地点，不应包括登记及检查投标文件是否满足招标文件对封装和标识要求的时间。 某投标人在投标截止时间前递交了投标文件，但投标保证金递交时间晚于投标截止时间2分钟送达，招标人应如何处理？该投标文件属于无效投标还是废标？ （1）该投标人的投标文件有效，应在开标会议当众拆封、唱标。但对投标保证金不能受理，否则招标人就属于在投标截止时间后接收投标文件。 （2）无效投标一般是招标人不予受理的投标文件，招标人受理后经评标委员会评审不合格的投标文件为废标。该投标文件按废标处理。 25. 某招标人报价时将工程量清单中的29456M2调整为9456M2,并据此进行报价，评标委员会未能发现，并最终推荐其为第一中标候选人。招标人应如何处理？ 招标人应向行政监管部门投诉评标委员会评标违规，没有按照招标文件中的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较的职责，应要求重新进行评标。 评标委员会按招标文件的约定，仅推荐了一名中标候选人，招标人向其发出中标通知书后，该中标候选人A来函表示放弃中标资格，招标人没收了其投标保证金，并确定排名第二的投标人B为中标人。招标人的做法是否合理？ 招标人可以没收A的投标保证金。但招标人不能在评标委员会推荐的中标候选人以外直接确定排名第二的投标人为中标人，而需要依法重新招标。 开标时，招标人当众拆封，并宣布了评标标准，该做法是否正确？ 不正确。评标标准在开标时宣布，可能涉及两种情况：一是评标标准未包括在招标文件中，开标时才宣布，这是错误的；二是评标标准已包括在招标文件中，开标时只是重申性的宣布，则不属于错误。 某工程开标时，由公证处有关人员 对投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后，正式开标。该做法是否正确？ 不正确。公证处人员无权对承包商资格和投标文件进行审查，其到场的作用仅在于确认开标的公正性和合法性。 某设备采购项目，评标委员会经过初步审查，认为投标人A投标的设备与招标文件中的基本一致，但其价格过高，为此，招标人代表建议评标委员会要求投标人进行以下澄清，要求投标人A作进一步说明，如果中标，在现有的报价基础上可否再下调1%-3%。评标委员会的做法是否正确？ 不正确。在评标过程中，评标委员会可以以书面形式，要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清，但澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，特别是不能要求投标人对投标价格、投标方案等实质性内容进行修改或变相修改。 某工程货物采购招标项目，发出中标通知后，招标人希望中标人在原中标价基础上再优惠两个百分点，即中标价由136.00万元人民币调整为133.28万元人民币。招标人和中标人协商后达成一致意见。这种做法是否正确？ 不正确。投标人同意优惠价格，然后双方按照优惠后的价格签订合同，无论是按优惠后的价格签订合同，还是由中标人出具一个优惠承诺，在结算时直接扣除的做法，均属于签订了背离合同实质性内容，即中标价格的其他协议，招标人和中标人同时违法。在评标汇总结果出台后，有一位评标委员会成员不同意汇总后的结论，评标委员会通过举手表决，超过2/3的评标委员会成员同意重新发放空白表格，按照少数服从多数的原则，招标代理机构给每个评标委员会成员重新提供了一份空白表格，以便其对投标文件重新进行评审。此做法是否正确？ 不正确。在评标汇总结果出台后，无论是全体评标委员会成员还是某个、某几个评标委员会成员进行重新评审，均违反了法律赋予其独立评审的职责，违反了公平、公正的原则。 某市依法必须进行监理的建设工程项目，其施工监理招标在国家及地方指定媒体上发布了招标公告。其招标文件中有一条关于 “中央、军队在本省的监理单位和外省市进本省的监理单位还应持有本省建设厅注册登记或审批手续”的规定 。这种规定是否违规？ 违规。依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。 某市公安局急需采购一批安保巡逻用车。在取得市政府采购监督管理部门批准的情况下，采用了竞争性谈判的方式进行采购，分别向A、B、C、D四家车辆供应商发出竞争性谈判文件。在进行竞争性谈判当日，由公安局领导组成的谈判小组与各供应商进行了谈判。第二轮封闭报价结束后，该项目的负责人口头通知各供应商因为价格均超过采购预算，所以要进行第三次报价。各供应商都表示同意，并进行了第三次报价。这种做法是否正确？ 不正确。应宣布废标，重新进行采购。但由于本案例属紧急采购项目，可以在参加谈判的供应商中重新进行竞争性谈判。采购小组应向供应商出具书面通知，宣布因超预算而废标，并邀请供应商重新报价并参加谈判。为避免再次超预算，可以向供应商公布预算。 某政府采购项目采用询价方式组织两台高速复印机采购，为便于采购人选择，询价文件按照一般复印机标准提出了技术标准要求。在组织询价评审时，5家供应商提供复印机的质量、性能均满足询价文件关于一般复印机的要求，但普通复印机与高速复印机价格差异大，采购人决定按高速复印机统一技术参数，要求供应商再次报价。这种做法是否正确？ 不正确。 1) 按一般复印机标准编制询价文件不妥，因为本次采购的复印机为高速复印机；2) 组织供应商二次报价不妥，因为询价采购供应商报价是一次性的。 第一中标候选人在没有发出中标通知书之前，提出退出招投标，放弃候选人资格，是否属于“在有效期内撤回投标文件”呢？该情形是否属于“在有效期内撤回投标文件” 在投标有效期内，且中标通知书发出之前，投标人退出投标的行为都属于在投标有效期内撤回投标， 按照投标有效期内撤回投标处理。在中标通知书发出之后的投标退出行为属于放弃（中标）合同，因为这时招标人与中标人的合同关系已经存在。招标人能否要求投标人在购买招标文件前提交履约保证金？ 履约保证金的作用是保证承包人完整地履行合同义务。在中标通知书发出之前，招标人与任何一个投标人之间均没有合同关系，谈不上履约保证的问题，在此之前不能要求投标人递交履约保证金。 1亿总投资的监理招标乙级招标代理机构资质能代理吗？ 乙级招标代理机构只能代理工程投资额在1亿元人民币以下的工程，即可以代理投资额在1亿元人民币以下工程涉及到的勘察、设计、施工、监理和重要材料、设备采购招标。在此限额之上的，无资格代理。 有一个地下人防通道招标项目:建筑面积:19800平方米,跨度24米，高度7.8米，如何确定施工企业资质？ 如果采用大开挖工艺施工，建议选择房屋建筑、市政公用工程施工总承包二级及以上资质；如果采用暗挖、盾构等工艺施工，建议选用市政公用工程施工总承包二级及以上或隧道工程专业承包一级资质。 建设部154号文件中提到的业绩，招标公司代理过的监理招标算不算业绩？ 算招标代理业绩，但建设部154号令中招标代理机构资格认定中的业绩金额，是指中标金额，如监理招标的中标金额为300万元，则只能计取300万的中标业绩。 采用直接发包由代理公司做一个发包文件, 两家投标公司做一个承包文件，再从专家库中抽评委定一个承包人是否符合法定程序？ 如果招标项目不属于依法必须招标的项目范围和规模标准，发包人可以自行决定采购方式及做法，上述做法不违反法规。否则，上述做法不满足法规规定。招标公告、招标文件、投标文件、中标通知这些环节，哪些属于要约邀请、要约、再要约和承诺？ 招标公告 、招标文件属于要约邀请，投标文件属于要约，中标通知属于承诺。 招标文件中仅含有评标原则，没有评标细则，开标前3日招标人公布评标细则的做法是否可以作为评标依据？首先招标文件中必须包含评标标准和方法。如果没有，作为招标文件的一部分，其可以作为招标答疑在投标截止时间前15日发给投标人，否则不能作为评标的依据。 在实际操作时，竞争性谈判与询价方式采购的区别在哪里？ 竞争性谈判允许二次报价，询价方式采购仅能一次报出不可更改的价格。 合同谈判过程中发现中标人所报的业绩是假的，是否可以取消其中标资格？可以，并对其进行处罚。 如果投标有效期即将结束但还没有确定中标人，招标人应做哪些工作？ 一般应在规定的时间内确定中标人并签订合同，特殊原因造成迟迟确定不了中标人，应以书面形式要求所有投标人延长其投标有效期。注意，如果同意延长投标有效期的投标人数少于3个，招标人应当依法重新招标。评标结束后发现评标委员会分数汇总有算术错误怎么办？如果不影响排序，特别是前三名排序则不用处理；如果影响前三名排序则应组织原评标委员会进行修正，必要时应在行政监督部门的监督下进行。 评标报告完成后，少数评标委员会成员不在评标报告上签字怎么办？ 应明确告诉这些评标成员以书面方式阐述其不同意见和理由，同时评标委员会应做出说明并记录在案。如果既不签字，又不提交书面意见和理由，国内法规规定其行为视为同意评标结论。 发现个别评标委员会成员对客观性评价指标打分有误怎么办？可以依据评标标准，通过评标委员会主任或监督人督促其改正；如果其不整改应记录在案。 评标委员会解散前，招标人还应做哪些工作？ 招标人应完成下述工作： （1）检查评标报告是否完整、算术计算是否正确、签字是否齐全、修改处是否有小签等； （2）将评标过程中涉及到的各种资料、纸张、表格等统一收回； （3）对评标保密事项做出进一步要求，发还通讯工具，宣布评标委员会解散等。 通过初步审查的投标人数量不足三个时，是否可以继续评标？可以。是否继续评标由评标委员会决定，均须做出结论性意见，完成评标报告。 开标记录在评标过程中起什么作用？ 依据国内法规，开标记录不能作为评标的依据，评标委员会仅需要就开标记录中记录的问题作为提示，依据招标文件规定的评标标准和方法以及投标文件进行比较，并进行处理。2010年全国招标师招标采购案例分析全真试题及详解（一）试题一（15分）某电气设备厂筹资新建一生产流水线，该工程设计已完成，施工图纸齐备，施工现场已完成“三通一平”工作，已具备开工条件。其工程施工招标工作委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标。招标代理机构A全权负责招标事务，编制了标底和招标文件，招标文件中要求工程总工期为300天。按规定，招标代理机构采用公开招标的方式进行项目招标，招标公告编制完成后，招标人在指定的媒体上发布了招标公告，以吸纳潜在投标人。之后，招标代理机构A对投标人进行了资格审查；代理机构A还组织临时评标委员会，由评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法对该标段的所有投标文件进行评审，最终中标金额为1100万元。【问题】1根据该工程的具体条件，招标代理机构A应向业主推荐采用何种合同（按付款方式划分）？为什么？（3分）2招标代理机构A应如何组建评标委员会？（3分）3计算上述项目的招标代理服务费金额。（5分）4资格审查有哪几种方法？给出其做法。（2分）5国家指定的招标公告发布媒介有哪些？（2分）【答案】1应推荐采用总价合同。因该工程施工图纸齐备，现场条件满足开工要求。工期在1年以内，风险较小。2评标委员会由招标人或其委托的招标咨询机构中熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济方面的专家不得少于成员总数的2/3。在专家成员中，技术专家主要负责对投标中的技术部分进行评审；经济专家主要负责对投标中的商务部分进行评审。3工程类项目按工程类招标代理服务费率，按最终中标金额计算招标代理服务费：1001%1万元（500-100）0.7%2.8万元（1000-500）0.55%2.75万元（1100-1000）0.35%0.35万元合计收费12.82.750.356.9万元4资格审查方法分为：资格预审和资格后审。资格预审是在招标文件发售前，招标人通过发售资格预审文件，组织资格审查委员会对潜在投标人提交的资格申请文件进行审查，进而决定投标人名单的一种方法；资格后审是指开标后，评标委员会在初步审查程序中，对投标文件中投标人提交的资格申请文件进行的审查。5国家计委关于指定发布依法必须招标项目招标公告的媒介通知和招标公告发布暂行办法（国家发展计划委员令2000年底4号，以下简称“4号令”）中明确规定国家指定招标公告发布媒介有：中国日报、中国经济导报、中国建设报和“中国采购与招标网”。2010年全国招标师招标采购案例分析全真试题及详解（二）试题一（15分）某市政府办公楼建设项目，投资估算9000万元，招标人委托A咨询公司作为该办公楼的招标代理机构。招标公告及招标方案由A公司设计，经招标人同意后实施。招标文件规定该项目采取公开招标、资格后审方式选择施工队伍，同时规定投标有效期为90天，投标人的投标保证金为投标总价的2%。招标过程中出现了以下事件：1招标方于10月8号发出招标文件，文件中特别强调由于时间较紧，要求各投标人不迟于10月23日之前提交投标文件（即确定10月23日为投标截止时间），并于10月10日停止出售招标文件。210月15日招标方通知各投标人，原招标工程中的土方量增加20%，项目范围也进行了调整，各投标人据此对投标报价进行计算。312月16日发出中标通知书，通知书中规定，中标人自收到中标书之日起30天内按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。与此同时，招标方通知中标人与未中标人。投标保证金在开工前30天退还。【问题】1A公司应具备怎样的条件才能实施该项目的招标代理工作？（3分）2招标代理机构承接工程类项目招标，通常的代理服务有哪些？（3分）3招标公告包含哪些基本内容？（3分）4案例中所述事件是否合理，为什么？（6分）【答案】1只有具备了下列条件，A公司才能实施招标代理工作：（1）A公司应该是依法设立的，从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织；（2）A公司应当有从事招标代理业务的营业场所和相应资金，有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量，有符合法律规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。（3）因为该项目的投资估算在1000万元以上，按照政府采购招标代理机构的业务范围，A公司还应具备甲级政府采购代理机构资格。2工程施工招标代理服务内容主要有：编制招标方案；编制招标文件（包括编制资格预审文件和标底）；协助招标人审查投标人资格；组织投标人踏勘现场并答疑；组织开标、评标以及提供招标前期咨询；协助招标人与中标人签订合同等。3招标公告中应包括：（1）招标条件，包括招标项目的名称、项目审批、核准或备案机关名称、资金来源、简要技术要求以及招标人的名称等；（2）招标项目的规模、招标范围、标段或标包的划分或数量；（3）招标项目的实施地点、交货地点或服务地点；（4）招标项目的实施时间，即工程施工工期、货物交货期或提供服务时间等；（5）对投标人、供应商或服务商的资质等级与资格要求；（6）获取招标文件的时间、地点、方式以及招标文件售价；（7）递交投标文件的地点和投标截止日期；（8）联系方式，包括招标人、招标代理机构项目联系人的名称、地址、电话、传真、网址、开户银行及账号等；（9）其他。2010年全国招标师招标采购案例分析全真试题及详解（四）试题一政府投资的某工程，某监理单位承担了该工程施工招标代理和施工监理任务，该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施中发生了下列事件：事件1：工程招标时，A、B、C、D、E、F、G共七家投标单位通过资格预审，并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时，发现A投标单位的投标文件虽加盖了公章，但没有投标单位法定代表人签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字（招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定）；B投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价，分析其原因是施工工艺落后造成的；C投标单位将招标文件中规定的工期380天作为投标工期，但在投标文件中明确表示如果中标，合同工期按定额工期400天签订；D投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。事件2：经评标委员会评审，推荐G、F、E投标单位为前3名中标候选人。在中标通知书发出前，建设单位要求监理单位分别找G、F、E投标单位重新报价，以价格低者为中标单位，按原投标价签订施工合同后，建设单位与中标单位再次以新报价签订协议书，作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥，并提出了不同意见，建设单位最终接受了监理单位的意见，确定G投标单位为中标单位。【问题】1分别指出事件1中A、B、C、D投标单位的投标文件是否有效？说明理由。2事件2中，建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定？【答案】1事件1中A、B、C、D投标单位的投标文件是否有效的判断：（1）A单位的投标文件有效。理由：招标文件对此没有具体规定，签字人有法定代表人的授权书。（2）B单位的投标文件有效。理由：招标文件中对高报价没有限制。（3）C单位的投标文件无效。理由：没有响应招标文件的实质性要求（或：附有招标人无法接受的条件）。（4）D单位的投标文件有效。理由：总价金额汇总有误属于细微偏差（或：明显的计算错误允许补正）。2事件2中，建设单位的要求违反了招标投标有关法规的以下具体规定：（1）确定中标人前，招标人不得与投标人就招标文件实质性内容进行协商。（2）招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。2010年全国招标师招标采购案例分析全真试题及详解（五）试题一某工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第45天，与该监理单位签订了委托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任1人，建设单位代表1人，政府提供的专家库中抽取的技术、经济专家3人。评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。建设单位最终确定G施工单位中标，并按照建设工程施工合同（示范文本）与该施工单位签订了施工合同。【问题】1指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。2在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确？说明理由。3指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确做法。4判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标？说明理由。【答案】1建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处和理由：（1）不妥之处：在监理中标通知书发出后第45天签订委托监理合同。理由：依照中华人民共和国招标投标法的规定，建设单位和监理单位应于监理中标通知书发出后30天内签订委托监理合同。（2）不妥之处：在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。理由：依照中华人民共和国招标投标法的规定，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。2在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是正确的。理由：以所处地区作为确定投标资格的依据是一种歧视性的依据，这是中华人民共和国招标投标法明确禁止的行为。3施工招标评标委员会组成不妥。理由：不应包括当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任。正确做法：评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的23。4B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标的判断：（1）B施工单位的投标为无效标。理由：B施工单位的情况可以认定为低于成本。（2）D施工单位的投标是有效标。理由：D施工单位的投标报价大写金额小于小写金额属于细微偏差。（3）F施工单位的投标为无效标。理由：F施工单位的情况可以认定为是明显不符合技术规格和技术标准的要求，属重大偏差。（4）H施工单位的投标是有效标。理由：H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项属于细微偏差。下午13：0017：00B实行不定时工作制的员工，在保证完成甲方工作任务情况下，经公司同意,可自行安排工作和休息时间。312打卡制度3.1.2.1公司实行上、下班指纹录入打卡制度。全体员工都必须自觉遵守工作时间，实行不定时工作制的员工不必打卡。3.1.2.2打卡次数：一日两次，即早上上班打卡一次，下午下班打卡一次。3.1.2.3打卡时间：打卡时间为上班到岗时间和下班离岗时间； 3.1.2.4因公外出不能打卡：因公外出不能打卡应填写外勤登记表,注明外出日期、事由、外勤起止时间。因公外出需事先申请，如因特殊情况不能事先申请，应在事毕到岗当日完成申请、审批手续，否则按旷工处理。因停电、卡钟（工卡）故障未打卡的员工，上班前、下班后要及时到部门考勤员处填写未打卡补签申请表，由直接主管签字证明当日的出勤状况，报部门经理、人力资源部批准后，月底由部门考勤员据此上报考勤。上述情况考勤由各部门或分公司和项目文员协助人力资源部进行管理。3.1.2.5手工考勤制度3.1.2.6手工考勤制申请：由于工作性质，员工无法正常打卡（如外围人员、出差），可由各部门提出人员名单，经主管副总批准后，报人力资源部审批备案。3.1.2.7参与手工考勤的员工，需由其主管部门的部门考勤员(文员)或部门指定人员进行考勤管理，并于每月26日前向人力资源部递交考勤报表。3.1.2.8参与手工考勤的员工如有请假情况发生，应遵守相关请、休假制度，如实填报相关表单。3.1.2.9 外派员工在外派工作期间的考勤,需在外派公司打卡记录;如遇中途出差,持出差证明,出差期间的考勤在出差地所在公司打卡记录;3.2加班管理3.2.1定义加班是指员工在节假日或公司规定的休息日仍照常工作的情况。A现场管理人员和劳务人员的加班应严格控制，各部门应按月工时标准，合理安排工作班次。部门经理要严格审批员工排班表，保证员工有效工时达到要求。凡是达到月工时标准的，应扣减员工本人的存休或工资；对超出月工时标准的，应说明理由，报主管副总和人力资源部审批。 B因员工月薪工资中的补贴已包括延时工作补贴，所以延时工作在4小时（不含）以下的，不再另计加班工资。因工作需要，一般员工延时工作4小时至8小时可申报加班半天，超过8小时可申报加班1天。对主管(含)以上管理人员，一般情况下延时工作不计加班，因特殊情况经总经理以上领导批准的延时工作，可按以上标准计加班。3.2.2.2员工加班应提前申请，事先填写加班申请表，因无法确定加班工时的，应在本次加班完成后3个工作日内补填加班申请表。加班申请表经部门经理同意，主管副总经理审核报总经理批准后有效。加班申请表必须事前当月内上报有效，如遇特殊情况，也必须在一周内上报至总经理批准。如未履行上述程序，视为乙方自愿加班。3.2.2.3员工加班，也应按规定打卡，没有打卡记录的加班，公司不予承认；有打卡记录但无公司总经理批准的加班，公司不予承认加班。3.2.2.4原则上，参加公司组织的各种培训、集体活动不计加班。3.2.2.5加班工资的补偿：员工在排班休息日的加班，可以以倒休形式安排补休。原则上，员工加班以倒休形式补休的，公司将根据工作需要统一安排在春节前后补休。加班可按1：1的比例冲抵病、事假。3.2.3加班的申请、审批、确认流程3.2.3.1加班申请表在各部门文员处领取，加班统计周期为上月26日至本月25日。3.2.3.2员工加班也要按规定打卡，没有打卡记录的加班，公司不予承认。各部门的考勤员(文员)负责加班申请表的保管及加班申报。员工加班应提前申请，事先填写加班申请表加班前到部门考勤员(文员)处领取加班申请表，加班申请表经项目管理中心或部门经理同意，主管副总审核，总经理签字批准后有效。填写并履行完审批手续后交由部门考勤员(文员)保管。3.2.3.3部门考勤员（文员）负责检查、复核确认考勤记录的真实有效性并在每月27日汇总交人力资源部，逾期未交的加班记录公司不予承认。人生是条无名的河，是深是浅都要过。人生是杯无色的茶，是苦是甜都要喝。人生是首无畏的歌，是高是低都要喝。愿大家能轻松地对待自己，微笑着对待生活！还要学会一点人生的哲学，别人的缺点不要去宣扬和放大，自己的优点不要天天去欣赏和欢呼。人生有三苦：你得不到，所以你痛苦；得到了，却不过如此，所以你觉得痛苦；最后你轻易地放弃了，后来却发现，原来它在你生命中是那么重要，所以你觉得痛苦。如果把苦难视为苦难，那它就真的是苦难了。但是我们如果把它与我们精神世界里最广阔的那片土地相结合，它就成为一种宝贵的营养，滋润我们的心田，会让我们在苦难中如凤凰涅槃，思想上会得到升华，会体会到一种特别的甘甜和美好。一年老似一年，一日过去就没了一日；一个秋天又一个秋天，一辈人催一辈人；一次聚会一次离别，一场欢喜一份伤悲；一张床榻一个人卧，一生都在一场梦里。心里的，梦里的，存在的，回忆的，一些人，一些事情，等不到秋风起，就该留的，该走的，各去他乡，人生好一个剧场。征服世界，并不伟大，一个人能征服自己，才是世界上最伟大的人。人生百年，匆匆忙忙。我们总会在一个有着温暖阳光的午后痴痴地想着，自己到底是不是真实的存在？我们的生活是不是如同梦游？生命的意义到底在哪里？努力了很久没有收获，是不是应该放弃？生活里不妨学会一种自然的心态，让自己保持一种天然呆、自然萌。不管苦恼和我们如何纠缠，我们都坦然地接受，不必要在内心留下任何伤疤。不要悲观地认为我们自己运气很不好，其实比我们更不好的人还很多；不要乐观地认为我们自己很伟大，其实我们只是沧海之一粟。把命运捧在手心，空空如也；把命运走在脚下，又实在又漫长；把命运交给明天，不过是个遥远的梦想。对于世界我们渺小的犹如尘埃，对于自己我们却宽阔的犹如世界，自己就是自己的一切，如果放弃，一切将都不存在。人生在世，草木一秋。不管是快乐的时光，还是悲伤的瞬间，时间都在不急不慢地前进着，不会为谁的留恋而多做停留，也不会因谁的厌倦而加快脚步。人生不如意十之八九，前世的自己已不可推测，现世的自己正在经历大大小小的得失，有些错误不可挽回，有些美好的片段也已成为尘封的记忆。不管我们拥有什么，拥有多少、拥有多久，都只不过是拥有极其渺小的瞬间。人誉我谦，又增一美；自夸自败，又增一毁。无论何时何地，我们永远都应保持一颗谦卑的心。人世间纷纷扰扰，彼此互相原谅与担待，演绎着这世界所有的恩怨情仇，看红尘沧海桑田，一时一事，本无定数。面对着一切，过去了就放下，无需纠缠，从容淡定，犹如云聚云散。每一天，每一刻，都是结束，也都是开始。虽然我们很渺小。平凡得犹如路边的小草，我们希望生命从容，热情，生命既然很珍贵，那么我们又何必匆匆赶路？看一看风景，相约一些朋友，开心地走过这个冬天。我们的生命与悠长的时空相比，显得匆匆而且渺小，我们没有能力去和所有的烦恼抗争，我们又不能屈服于各种烦恼，我们相信生命是真实而诚挚的。就让那些烦恼飘远，就算相忘于江湖，多一些宽容吧！人世间有许多无奈，阻挡不住时光流去，关不上虚空的大门，人海之间渺小再无渺小，再多的刚强个性，只能给自己带来更多的伤痛和伤感。浅浅一笑：回首沧桑，笑看世事，也无风雨也无晴；放开得失，看破成败，化尽悲欢是他乡。有情风万里卷潮来，无情送潮归。人生的事，来往如梭，恰似潮来又潮归。归去来兮，吾归何处？归乡何在？此心安处。人间戏剧，扮演不同的角色。有的人常常扮演主角，有的人常常扮演配角，有的人从主角跌落到配角，有的人从配角上升为主角。这往往不是人自己可以选择的。但是，不论扮演什么样的角色，人都不能忘记自己人生的原始起点，都不能迷失自己生命的真我本质。好处想，往前方看，往目标靠近，才能不枉此生。