三级公路工程施工招标文件.doc

*公路建设施工招标文件招标单位：法定代表人：联 系 人：行政监督机构：招 标 代 理：电 话：编制时间：目 录第一篇 招 标 公 告3第二篇 投 标 须 知5一、总 则7二、招 标 文 件7三、投标文件的编制8四、投 标 文 件 的 递 交11五、开 标 与 评 标12六、授 予 合 同13第三篇 评 标 办 法14第四篇 合同通用条款19第五篇 合同专用条款20第六篇 技 术 规 范24第七篇 投标书格式26第八篇 工 程 量 清 单42第九篇 图纸（另册、电子版）50第十篇 施工招标对中标排序人的实地考察办法51第一篇招 标 公 告*公路建设工程招标公告*公路建设工程经上级有关部门批准建设。现决定对该项目的工程施工进行公开招标，择优选定承包人：一、工程名称：*公路建设工程二、工程概况：本工程路线全长12.195KM、三级公路、水泥砼路面，拟分一个标段。预计工程总造价约500万元。三、招标范围：路基、路面及其附属工程（详见招标人提供的工程量清单）。四、对投标企业和建造师的资质要求：1、具有建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级以上（含三级）资质等级的独立法人施工企业；2、公路工程二级以上（含二级）的注册建造师（含临时建造师）。五、业绩要求：2006年1月1日至今有类似工程指10公里及以上的三级及以上水泥（沥青）公路建设工程的施工经历。业绩证明应出具以下材料：施工合同中标通知书由交通部门出具竣工验收证明，时间以竣工验收证明时间为准。如施工合同、中标通知书和竣工验收证明材料反映不出上述公路特征的，还必须提供盖有设计院出图专用章和业主公章的施工设计图纸。六、资格审查方式：本工程对投标人的资格审查采用资格后审方式(即递交投标文件后进行资格审查)，资格审查标准和内容详见招标文件。七、本工程招标公告、招标文件及招标答疑、补遗书（若有）均同时在指定网站: *县人民政府网和*县公共资源交易网发布，请各投标人及时关注上述网站并查询相关信息。八、获得招标文件方式:本工程取消报名环节。凡有意参加投标的施工企业，可自行通过指定网站下载招标文件等资料并按招标文件要求编制投标文件后直接投标九、递交投标文件及开标时间：详见招标文件。十、招标单位：*县水南镇人民政府招标代理机构： 联系人： 联系电话： 二00九年八月二十四日附件: 招标文件等资料(点击下载) 第二篇投 标 须 知投标人须知资料表投标人须知条 款 号具体信息或数据1.1招标人联系人电话1.1工程项目名称: *公路建设工程1.2工程说明：路基、路面及其附属工程（详见招标人提供的工程量清单）1.3预计工期：8个月2资金来源：上级拨款及自筹5.1现场考察地址和时间：自行考察7招标答疑时间及地点：、无记名电子信箱（*）标题为“*公路建设工程疑问”；、提出疑问截止时间：2009年8月31日下午3:00 之前；、招标人将于2009年 9 月1 日在*县人民政府网、*县公共资源交易网上发布答疑。11.3指明合同是否调价：详见专用条款12.1投标文件有效期： 30 天13.1投标担保的金额：人民币壹拾万元 (投标企业应在指定时间内2009年9月7日下午16:30时前与资料费陆佰元转入指定账户，未在指定时间内转入的，其投标文件不予接受)14.1投标文件的份数：商务标正本 1 份，副本2 份技术标正本 1 份，副本2 份15.1（1）送交投标文件的地址：*县公共资源交易中心15.1（3）开标时间：同投标投标截止时间16投标截止时间 ：2009年9月8日上午9时18.1地点：*县公共资源交易中心26.1履约担保的金额和提交时间:在签订合同前递交中标价的10%27.1中标人在收到中标通知书 3 天内28.4监督机构：*县监察局 地 址：*县委大院内 一、总 则1、工程招标范围1.1、工程项目名称：*公路建设工程；1.2、工程说明：路线总长12.195公里、路基宽度为7.5米、路面宽度为6.0米、水稳层宽度为6.6米（由业主要求，省交通厅工可批复，经市、县主管部门同意，原工程施工设计图纸中路面宽6.5米改为路面宽6.0米，水稳层宽6.6米）。招标内容详见图纸和招标人提供的工程量清单。1.3、预计工期：8个月。2、资金来源：上级拨款及自筹等。 3、投标人的资格条件3.1、具备独立法人资格的公路施工总承包三级（含三级）及以上资质的企业。3.2、具有公路工程二级（含二级）及以上注册建造师资质（含临时建造师）。3.3、投标人应独自参与投标，如以联合体形式投标，将不予考虑。3.4、投标人必须对整个合同段投标，只对合同段的某部分投标，将不予考虑。3.5、本工程不允许分包。4、投标费用投标人应承担投标书编制与递交的所涉及的一切费用，不论中标与否，均由投标人自负。5、现场考察5.1、投标人对工程项目的现场及其周围环境自行进行现场考察，以便使投标人自行查明或核实有关编制投标文件和中标后签订合同所需的资料，其费用由投标人自理。5.2、考察中招标人提供的资料和数据，只作投标人可利用的资料，投标人由此作出的推论、解释和结论，招标人概不负责。5.3、在考察过程中，投标人如果发生人身伤亡、财物或其他损失，不论何种原因所造成，招标人均不负责。5.4、考察期间的交通、食宿，均由投标人自行安排，费用自理。二、 招 标 文 件6、招标文件的内容6.1、本合同的招标文件包括下列文件及所有招标人在招标期内发出的补遗书和其他正式有效函件。篇数1招标公告2投标须知3评标办法4合同通用条款5合同专用条款6技术规范 7投标书8工程量清单9图纸10对中标排序人的实地考察办法6.2、投标人应认真审阅招标文件中所有的须知、条件、要求、格式、项目、规范和图纸。如投标人的投标书不能满足本须知的要求，责任由投标人自负。凡与招标文件的规定有重大不符合的投标文件，将按本须知有关重大偏差的规定办理。6.3、投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现有缺页或附件不全时，应及时向招标人提出，以便补齐。7、招标文件的澄清和解答要求澄清和解答招标文件的投标人，按投标人须知资料表内规定的时间及方式提出。对所有问题的答复，报*县交通局办备案后，招标人将在规定的时间在指定的网站上发布答疑。8、招标文件的修改8.1、在投标书规定送到时间前三天，招标人可能会因为任何原因，以发出补遗书的形式对招标文件进行修改。补遗书作为招标文件的组成部分，对所有投标人都有约束力。8.2、为使投标人在编写投标文件时有合理的时间考虑并反映上述补遗书的内容，必要时招标人可酌情延后送交投标文件的截止期。 三、 投标文件的编制9、投标文件的语言投标文件及与投标有关的文件信函均使用中文。10、投标文件的组成投标文件分商务标和技术标两部分10.1、投标人的投标文件商务标（一正、二副）应包括下列内容：（1）投标书及投标书附录；（2）授权委托书；（3）标价的工程量清单；（4）分部分项工程单价分析表(见样表)及工料机单价汇总表；10.2、投标文件技术标（一正、二副）应包括下列内容：（1）法定代表人资格证明书；（2）押证承诺书；（3）由企业所在地交通行政主管部门出具的2006年1月1日至今建造师的“三无”证明。主送单位: 本工程项目业主（4）施工组织设计建议书；（5）辅助资料表： 拟为承包本合同工程设立的组织机构图 投标单位企业概况 参与投标建造师简历表 拟派驻主要施工管理人员表 拟投入主要施工机械设备表 企业近三年来所承建竣工的主要工程情况 企业近三年来荣获质量、安全经营管理荣誉情况 企业在建的主要工程情况表（6）参与工程投标的各种证书、证件、证明材料的复印件：企业营业执照企业资质证书安全生产许可证注册建造师证书及类似工程指10公里及以上的三级及以上水泥（沥青）公路建设工程业绩投标保证金凭证及资料费缴款凭证复印件应加盖单位公章并与技术标装订成册。10.3、投标人应使用招标人提供的示范格式文本填写，如相关内容不够填写时，由各投标人自行添补。开标前，投标人须按上述规定提交有关证书原件或材料原件，否则视为自动弃权。11、投标价格11.1、投标人应认真填写工程量清单中所述的所有工程项目的单价和合价（不管招标人是否表明）。投标人没有填入单价或合价的项目，业主将不予支付，并认为该项费用投标方已包括在工程量清单的其他单价和合价中。投标人在工程量清单中多报的细目或单价、合价或总额价业主将不予接受，严重者将视为重大偏差，其投标书被认定为废标。11.2、承包人因承包本合同工程需缴纳的一切税费均由承包人承担，并包含在所报的单价或总额价内。11.3、承包人应充分考虑自身的实力和市场因素对工程量清单中所列出的工程数量进行报价。在合同实施期间，投标人填写的单价不予调整。12、投标有效期12.1、投标文件有效期为开标之日后资料表所载明的日期，在此期限内，所有投标文件均保持有效。12.2、在特殊情况下，招标人在原定投标文件有效期内可以根据需要向投标人提出延长投标文件有效期的要求，投标人应立即以传真等书面形式对此要求向招标人作出答复；投标人可以拒绝招标人的要求，而不会因此被没收投标担保。同意延长的投标人应相应地延长投标担保的有效期，但不得因此而提出修改投标文件的要求。在延长期内，本须知第13条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。13、投标担保及资料费13.1、投标人应按投标须知中规定的金额及时间要求，以转帐方式交纳到以下指定帐户：开户行：中国银行*县分行 收款人：*县公共资源交易中心帐 号： *投标保证金必须从企业法人营业执照注册所在地本单位帐户（不含企业分公司或办事处的帐户）转入招标人指定帐户，不能提交现金。开标时，投标人应同时提交投标人的进帐票据原件。末按上述规定递交者，其投标文件将被拒收。13.2、宣布中标后，未中标的单位在7日内予以退回，在对异地投标人退款中产生的汇款手续费由其自行承担。中标单位在签订合同后转为合同履约保证金。13.3、不交投标保证金的投标人，招标人不接受其投标。13.4、如有下列情况，将不予退回投标保证金(1)投标人在开、评标有效期内撤回投标书。(2)中标人在规定期限内不签订施工合同，不提供履约质量保证金或转包其他人。(3)投标人不接受依据本须知的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正。14、选择方案招标人不要求投标人提供选择方案，也不接受投标人的选择方案。15.1、投标人按本须知第10.1款，编制投标文件正本一份和副本二份，明确写明是“正本”或“副本”。正副本如有不一致，以正本为准。15.2、投标文件的正本和副本均应用不褪色的墨水书写或打印，统一用A4纸张装订成册，并按招标文件规定加盖公章及法人印章。投标文件（正本和副本）内均由投标人的法定代表人逐页小签或签署，不得用签名章代替，并将其授权委托书附在其内。15.3、投标书的任何一页都不应涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，不论何种原因造成，均应由投标文件签字人在改动处小签或加盖单位公章。四、 投 标 文 件 的 递 交16、投标书密封与标志要求各投标人将商务标和技术标分别密封。每个投标人应按要求递交二个投标文件密封袋，其中所有商务标正、副本装在商务标密封袋内，技术标（施工组织设计）正、副本装在技术标密封袋内；商务标、技术标内容较多时，可将商务标、技术标文件分别包装在二个或二个以上的密封袋内。投标文件（商务标和技术标）不能相互错装密封袋。16.1、所有投标书密封外袋应清晰写明：（1）招标人全称： 地 址： （2） 项目投标文件（商务标、技术标）（3）在 （即开标时间）前不得开封。（4）标明投标人的名称、地址、邮政编码，并加盖公章、法人印章或签名。所有密封袋密封口处均应由投标人密封，并在密封袋的所有骑缝处加盖单位公章和法定代表人的印章。17、投标截止日期投标人必须按本须知第16.1款（1）写明的地址，在资料表中规定的递交投标文件截止期前，将投标文件送达招标人签收。招标人在截止期后收到的投标文件，将原封退回投标人。17、投标文件的修改与撤回17.1、在送交投标文件截止期以前，投标人可更改或撤回投标文件，但必须以书面形式提出，并经投标文件签字人签署。在时间紧迫的情况下，投标文件撤回的要求可先以传真通知招标人，但应随即补发一份正式的书面函件予以确认。更改、撤回的确认书必须在投标文件截止期以前送达招标人签收。17.2、投标人送达的投标文件在投标截止期后不准撤回，否则按本须知第13.4款没收其投标保证金。17.3、除本须知规定澄清以外，在投标期内不得修改投标文件。17.4、如果因投递地址未写清楚而投标文件迟到或遗失，或因密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，招标人概不负责。五、 开 标 与 评 标18、开标18.1、招标人将按本招标文件资料表中规定的截止时间和地点，对所有收到的投标文件进行开标。开标时，投标人应委派法人代表或授权代理人(携身份证、法人证或授权书)及建造师(携身份证、建造师证)准时出席，在开标时检查投标文件，确认开标结果，并在记录上签字。18.2、开标会由招标单位委托的代理机构主持，招标监督机构派员进场监督。18.3、投标人代表在规定的开标会时间后（即迟到5分钟以上）到达或未参加开标会议的将视为自动弃权。18.4、符合要求的投标书确定投标文件有下列情况之一者将视为无效（废标）：（1）投标文件未按要求标志与密封的；（2）投标书未按规定加盖投标人公章和单位法定代表人印章或小签的；（3）未按规定格式填写，内容不全或字迹模糊，辩认不清，影响评标；（4）未按本须知第15、16款规定的要求编制、装订和密封的；（5）投标截止期以后送达的投标文件；（6）投标人未按照招标文件要求提供投标保证金的；（7）同一投标人投标文件中出现2个不同投标总报价的；（8）违反招投标法律、法规规定。18.5、招标人宣布评标原则和办法，查验各投标人投标文件的密封情况并确认标书有效性。18.6、招标人对投标人出示有关企业证件原件进行核验。18.7、招标人开启各投标人的投标书并当众宣读投标人名称、投标报价、工期、质量、优惠条件及招标人认为适当的其它内容。招标人不接受调价函。18.8、招标转入评标、定标阶段。19、评标19.1、评标工作由招标人依据本工程评标办法在监督机构的监督下完成。19.2、评标委员会组成：本工程评标委员会共设置 5 人，在开标前随机从省级专家评委库吉安分库中按规定抽出 5 人，。19.3、本招标工程评标委员会将依据招标文件和评标办法向招标人推荐不超过3家中标排序人。20、投标书澄清20.1、为了有助投标书审查、评价和评标比较，招标人可以个别要求投标人澄清投标书。有关澄清内容与答复一律用书面形式，但不允许更改投标价格或投标的实质内容。招标人评标时如发现算术错误，不在此列。20.2、投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清或补正的，招标人将否决其投标，并没收其投标担保金。招标人不接受投标人主动提出的澄清。21、错误修正21.1、招标人对符合规定的投标书进行核校，如有计算上或累计上算术错误，修正错误原则如下：(1)如数字表示的数额与文字表示数额不一致时以文字数额为准。(2)当单价和工程量乘积与合价不一致时，以所报的单价为准，若单价中有明显小数点错位，此情况应以合价为准，并修改单价。21.2、招标人按上述修改错误的方法调整投标书报价，在投标人同意后调整报价对投标人起约束作用并不再修改。如投标人同意后有反复再修改后的报价，将作为废标处理，其投标履约保证金不予退回。21.3、修正后的最终报价与原报价相比偏差在1%（含本数）以上者或修正后的最终报价超过有效报价范围者，属于重大偏差，按废标处理。22、投标文件的评价与比较22.1、招标人只对符合本须知有关条款规定的投标书进行评价、评标与比较。22.2、评标办法具体细则见第三篇。六、授 予 合 同23、合同授予标准23.1、招标人将把合同授予其投标书在实质上符合招标文件要求和评标得分最高的投标人，其投标人必须具有实施本合同的能力和资源、设备等。24、招标人接受和拒绝投标的权力招标人按本须知条款有权力接受或拒绝不符合本规定的投标书，由此而引起对投标人的影响，招标人不承担任何责任也不作其他的解释。25、中标通知书25.1、中标通知书为合同的组成部分。25.2、招标人在确定中标人前将对第一中标排序人进行考察，如第一中标排序人有骗取中标等违反法律法规的行为，并经相关部门核实后，将取消其中标资格，为此招标人将确定第二中标排序人为中标人，依次类推。25.3、未中标的投标人，招标人不解释其落标原因。26、合同履约保证金26.1、合同履约保证金额中标价的10%，中标人的投标保证金在与业主正式签订合同协议书前，转为合同履约保证金。27、合同协议书的签署27.1、中标人在收到中标通知书后3天内，应与业主进行合同谈判并签订合同协议书，同时按本须知第26.1条规定提交合同履约保证金。27.2、合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署加盖公章后生效。业主和中标人在签订合同协议书的同时需签订廉政合同及安全生产合同，明确双方在廉政建设和安全生产方面的权利和义务以及应当承担的违约责任。27.3、如果中标人未能按本须知第26.1或27.1款的规定提交合同履约保证金，招标人则可宣布其中标无效，并没收其投标担保金。在此情况下，可将合同授予下一个中标侯选人，或者按规定重新组织招标。28、纪律与监督28.1、严禁投标人向参与招标、评标工作的有关人员行贿，使其泄露一切与招标、评标工作有关的信息。在招标、评标期间，不得邀请参与招标、评标工作的有关人员到投标人单位参观考察或出席投标人主办的或赞助的任何活动。28.2、投标人在投标过程中严禁互相串通、结盟，损害招标的公正性和竞争性，或以任何方式影响其他投标人参与正当投标。28.3、如发现投标人有上述不正当竞争行为，将取消其投标资格或中标资格。28.4、招标工作将公开接受社会监督。监督机构:*县监察局 地 址:*县委大院内 第三篇评 标 办 法评 标 办 法 根据国家、省有关招标投标的法律、法规和规定，结合本工程的实际情况，制定本评标办法。本工程采用经评审的最低投标价法进行评标。合理最低的投标报价并符合资格审查标准者为中标第一排序人，依次类推。本工程设定的招标控制价（M值）为：元。本评标办法分四阶段进行评审：资格审查商务标初步评审（商务报价排序）技术标符合性评审商务标详细评审。前一阶段评审合格的，方可进入下一阶段的评审。招标代理机构在开标现场组织进行商务标初步评审和资格审查。评标委员会负责对技术标符合性评审和商务标详细评审。评标委员会由5名委员组成，开标前从相关评标专家库中抽取。一、开标阶段（进行商务标初步评审和资格审查）1、开标情况简介：介绍参加开标会的有关单位和人员。宣布主持人、唱标人、监标人、记录人；宣布开标纪律和注意事项；介绍评标委员会的组成（名单不得宣布）；宣布评标原则，简述评标办法；2、对所有投标人进行资格证书查验：企业法人代表证及本人身份证或其授权代理人证及本人身份证及建造师证及本人身份证，并确认其本人是否到场； 企业资质证（必须是公路工程施工总承包三级及以上资质）；企业营业执照；省级及以上建设行政主管部门颁发的有效安全生产许可证；公路工程二级及以上的注册建造师资质证书（含临时建造师）及建造师本人身份证。投标保证金及资料费缴款凭证。拟投入本工程建造师必须在2006年1月1日至今有类似工程 指10公里及以上的三级及以上水泥（沥青）公路建设工程的施工经历，同时出具业绩证明材料：施工合同中标通知书由交通部门出具竣工验收证明，时间以竣工验收证明时间为准。如施工合同、中标通知书和竣工验收证明材料反映不出上述公路特征的，还必须提供盖有设计院出图专用章和业主公章的施工设计图纸。由企业所在地交通行政主管部门的开具 “三无”证明原件，证明该企业拟派注册建造师本人目前无在建工程，所出具的证明应注明主送单位：本项目业主全称，否则无效。以上证件、凭证必须提供原件，并现场进行展示查验，缺少任何一项视为资格查验不合格。 3、业主代表抽取下浮系数顺序号，共七个:1、2、3、4、5、6、7。下浮让利系数顺序号所对应的下浮让利系数由监督小组在开标前临时决定，其结果由监督部门封存保管。在业主抽取下浮让利系顺序号后随即当众公布。下浮让利系数为：0.960、0.955、0.950、0.945、0.940、0.935、0.930共七个系数； 下浮让利系数与顺序号对应表顺序号下浮让利系数（K值）12345674、查验投标文件密封情况，开启通过资格查验的投标文件并宣读投标报价；5、投标人报价排序：（1）按下列第3款确定合理最低投标报价D值；（2）D投标人的投标价（An）0.97M为合理报价，在此范围之外的报价视为不响应招标文件，按废标处理。（3）合理最低投标报价的确定 投标人投标报价大于招标控制价0.97M值、小于0.85M值者视为不响应招标文件被淘汰，在上述范围之内的为有效投标报价，所有有效投标报价不论是否参与平均，均可参与报价排序。合理最低投标报价的计算 合理最低投标报价：D0.5（MAP）K (四舍五入保留二位小数，投标报价小于合理最低投标报价D值的被淘汰)。D合理最低投标报价；M招标控制价；K招标人随机抽取的下浮让利系数；AP各有效投标报价的算术平均值，AP=（A1+A2+An）n；n参与计算的有效投标人数量。AP值：当有效投标报价人数为三至五家时，AP值为各投标人的有效投标报价去掉一个最高值计算算术平均值。当有效投标报价人数为六至八家时，AP值为各投标人的有效投标报价去掉一个最高值和一个最低值计算算术平均值。当有效投标报价人数为九家以上（含九家），AP值为各投标人的有效投标报价去掉两个最高值和一个最低值计算算术平均值。投标报价小于招标控制价0.85M值时，为无效投标报价被淘汰，并不得参与平均值计算。所有投标报价大于招标控制价0.97M值时，评标委员会认定招标失败，招标人重新组织招标。二、评标阶段（进行初步评审和详细评审）通过资格查验的投标人，按投标报价从低到高排序，取前3名进行对投标文件进行评审，如评审过程中出现下列情况，视为重大偏差按废标处理，排序在后的依次递补，评审出合格的投标人。（一）、初步评审：对投标文件的初步评审包括符合性审查和算术修正，只有通过初步评审的投标文件才能进入详细评审。1、通过初步评审的主要条件(1)、投标文件按照招标文件的格式、内容填写、字迹清晰可辨：、投标书按照招标文件的规定填报了投标价、工期；且有法定代表人签字并加盖了公章及法人印章；、投标书附录的所有数据均符合招标文件规定；、投标书附表齐全完整，内容均按规定填写；、按规定提供了拟投入的主要人员的证件复印件，证件清晰可辨、有效；、投标文件按招标文件规定的形式装订。(2)、投标文件上法定代表人的签字（含小签）齐全，符合招标文件的规定；(3)、按招标文件要求的时间和方式提供了投标担保；(4)、一份投标文件应只有一个投标报价（本项目业主不受理选择性报价）；(5)、招标文件载明的招标项目完成期限不得超过招标文件规定的时间；(6)、投标文件清单子目、数量与招标文件不符；(7)、投标文件不应附有招标人不能接受的条件。投标文件不符合以上条件之一的，应认为其存在重大偏差，并对该投标文件作废标处理。如果有证据显示投标人以他人名义投标、与他人串通投标、以行贿手段谋取中标，以及投标弄虚作假的，评标委员会应对该投标文件件作废标处理。2、算术性修正符合性审查工作完成后，评标委员会应按照招标文件规定对投标人报价进行算术性修正。并对有算术上的差错和累加运算上的差错给予修正。(1)、算术性修正原则、当以数字表示的金额与文字表示的金额有差异时，以文字表示的金额为准；、当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准；如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；、当各细目的合价累计不等于总价时，应以各细目合价累计数为准，修正总价。算术性修正后，投标人的报价排序与开标时不一致的，评标委员会应对修正的内容作详细说明。(2)、对算术性修正应书面澄清对算术性修正结果，评标委员会应向投标人进行书面澄清。投标人对修正结果进行书面确认的，其投标文件可参加详细评审。投标人对修正结果存有不同意见或未做书面确认的，评标委员会应重新复核算术性修正结果。如果确认算术性修正无误，应对该投标文件作废标处理；如果发现算术性修正存在差错，应作出及时调整并重新进行书面澄清。评标委员会对通过初步评审的投标文件进行详细评审前，发现有效投标文件不足3个，投标明显缺乏竞争的，评标委员会可否决投标，招标人应依法重新组织招标。（三）、详细评审评标委员会从报价、合同条件、技术能力（施工组织设计）等方面进行详细评审。1、对合同条件进行详细评审的主要内容包括：（1）、投标人应接受招标文件的风险划分原则，不得提出新的风险划分办法；（2）、投标人不得增加业主的责任范围，或减少投标人义务；（3）、投标人不得提出不同的工程验收、计量、支付办法；（4）、投标人对合同纠纷、事故处理办法不得提出异议；（5）、投标人在投标活动中不得有欺诈行为；（6）、投标人的单价分析表单价不与清单报价一致；（7）、投标人不得对合同条款有重要保留。投标文件如有不符合以上条件之一者，属重大偏差，按废标处理。2、对技术能力（施工组织设计）进行详细评审的主要内容包括：（1）、投标人承诺的拟投入本工程的技术人员、设备配置情况的可靠性、有效性，能满足本工程的要求；（2）、关键工程技术方案、质量标准、进度、安全符合本工程的要求；（3）、在对投标人技术能力（施工组织设计）详细评审过程中，发现投标人有下列问题之一的，属重大偏差，按废标处理：、承诺的质量检验标准低于招标文件或国家强制性标准；、关键工程技术方案不可行、工期安排不合理，不可行；、施工业绩材料及其它资料虚假。投标文件存在的其他问题视为细微偏差，评标委员会可要求投标人进行澄清，但不得作废标处理。（四）、细微偏差1、投标文件中的下列偏差为细微偏差：1）、在算术性复核中发现的算术性差错；2）、在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程细目的单价和合价；3）、在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程细目的单价和合价或所报单价增加或减少了报价范围；4）、在招标人给定的工程量清单中修改了某些支付号的工程数量；5）、除强制性标准规定之外，拟投入本合同段的施工、检测设备、人员不足；6）、施工组织设计（含关键工程技术方案）不够完善。2、对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：1）、按本须知有关规定对算术性差错予以修正；2）、对于漏报的工程细目单价和合价或单价和合价中减少的报价内容视为已含入其他工程细目的单价和合价之中；3）、如排序第一，在签订合同之前，按要求补正，并达到本工程要求。三、推荐中标人或中标排序人评审工作完成，评标委员会应根据招标文件要求推荐中标人或中标排序人，并向招标人提交书面评标报告，招标人同时报送招投标监管机构备案。评标报告由评标委员会全体成员签名。有不同意见的评委可以书面阐述其不同意见和理由，连同评标报告一并提交招标人。评标委员会成员拒绝在评标报告上签名且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论，评标委员会应当在评标报告中作出说明并记录在案。注：1、当第一中标排序人投标报价出现相同时，由招标人代表在招标监督机构的监督下，当场随机抽取确定最终第一中标排序人。2、当合理报价少于三家时，重新抽取下浮系数。3、在对投标文件进行评审过程中出现废标的，不影响合理最低投标报价D值的计算结果（即D值仍然不变）。4、中标候选人不足三家（不含三家）的，招标人应重新组织招标。5、商务标开启完毕后，开标会结束，除排序前三名的投标人外，其余投标人退场。第四篇合同通用条款（投标人自带）详见2003年版公路工程国内招标文件范本第五篇合同专用条款合 同 专 用 条 款合同专用条款是对合同通用条款有关条款的补充、删改或具体化，应对照合同通用条款中同一编号的条款一起阅读和理解。如果合同专用条款与合同通用条款之间有不符之处，以合同专用条款为准。第1条（1） 本项目业主：*县水南镇人民政府（2） 本项目的监理单位待定。第2条2.1监理工程师的职责和权限增加（d） （d）监理工程师在行使按合同通用条款规定的下述职权之前，必须先取得业主的专门批准：(1)技术标准的变更或设计的较大变更，这些变更将影响原设计的基本功能；(2)根据第51.1款规定发生的变更指令。但下列情况除外：如果发生紧急情况，当监理工程师认为将会造成人身伤亡、危及工程或邻近财产安全需立即行动，在不解除合同规定的承包人的任何义务和责任的情况下，监理工程师可以指令承包人实施他认为避免或减轻危险可能是必须进行的工作。2.4各级监理人员的任命将本款第一句改为:监理机构按二级设置,总监理工程师任命驻地监理工程师。第8条8.5交通维护增加本款：承包人在制定方案时，应充分考虑交通维护措施，经监理工程师批准后付诸实施。这些措施至少应包括交通维护广告字牌、疏导标志、专人管理等，其费用认为已进入相关清单项目报价。第10条10.1履约担保本条款改为：承包人在收到中标通知书后 3 天之内或在签订合同协议书之前，应向业主提交履约担保，同时通知监理工程师。履约担保金额在投标附录中写明。履约担保采取现金或转帐形式，执行本条所需的费用由承包人承担。履约担保金额的退还:在竣工验收合格后转为质保金并一年内退还。第11条 11.1参考资料取消本条款。第15条 15.2承包人的施工机械本款末增加：尽管承包人已按投标书附录的要求提供了上述机械设备和仪器，但监理工程师认为仍不能满足现场施工的需要或不能保证工程质量时，监理工程师有权要求承包人继续调遣某些机械设备和仪器。承包人在接到指令后应立即执行，否则将按63.1款视为承包人违约。第21条21.1保险改为：业主和承包人双方均应采取合理的预防措施，尽量避免意外事故发生。其工程一切险、第三方责任险不单独列入清单（即业主不单独支付），该部分费用由承包人在报价时考虑并摊入到清单其他工程项目费用中。第30条增加30.5款30.5施工特殊车辆承包人应自行安排在公共道路上使用各种车辆的通行许可证，并承担有关费用。第35条35.1劳务和承包人装备的统计表本款末增加：如果其装备和人员不能满足工程的进度和质量的要求，监理工程师应向承包人发出增加装备和人员的指令。承包人在接到指令后14天内没有按要求增加装备和人员，则按63.1款视为承包人违约。第41条41.1发开工通知书期限本工程发开工通知书期限为签订合同协议书3天内。第42条42.3临时用地的租用本条款2-4句改为：承包人应将临时租地费计入相关清单项目的报价中，在第100章将不再另行报价。另本款原文后增加：除合同另有规定外，承包人不得将临时用地用于工程施工以外的目的。第43条43.1工期 8个月。第44条44.1工期的延长“异常恶劣的气候条件”其衡量标准是：按照江西省气象部门的统计资料，属非正常的连续降水、台风等天气。监理工程师将根据承包人提交的证明予以评定。但在上述评定时，还将考虑按同等标准以同期或其他月份异常良好的气候予以抵补。异常气候在每3个月对工程进度影响的评定，应在整个合同期内予以累计。第47条47.1拖期损失偿金在本款末增加：如果超过拖期赔偿金限额，承包人仍未能完成全部或区段工程时，业主有权安排其他承包人承担全部剩余工程，一切费用由原承包人承担，并没收其履约担保金。第49条49.1缺陷责任期本工程缺陷责任期为24个月。第51条增加51.3款51.3取土场、弃土堆位置变更现场考察中，承包人应对取土场、弃土堆位置进行详细调查，准确估计运距，并进入报价中。合同签订后，取土场、弃土堆位置允许变更，但业主将不承担由此而发生的费用。第52条52.3变更超过10%本条款改为：在签发交工证书时，无论合同价格的增加或减少总额是否超过“有效合同价”的10%（这里的“有效合同价”是指扣除暂定金额后的合同价格），均不进行基于52.1款和52.2款的价格和金额的调整。工程量清单外的新增项目及暂定价项目，其单价按下式计算：单价预算定额单价*（中标价-扣除暂定总价）/（招标最高控制价-扣除暂定总价）工程量清单外的新增项目及暂定价项目结算时依据及取费标准：公路基本建设工程概算、预算编制办法交公路发1996612号；公路工程预算