文化创意产业园可行性报告.doc

产业园项目可行性研究报告5第一章总论511项目背景51.1.1项目名称：创意产业园（暂定名）51.1.2项目承办单位概况51.1.3项目提出和前期工作712编制依据与范围91.2.1编制依据91.2.2编制范围1013项目概况111.3.1建设地点111.3.2建设规模与内容111.3.3 建设投资估算131.3.4主要建设条件131.3.5 主要技术经济指标16第二章项目建设的必要性1621关于发展文化产业的政策支持162.1.1国家高度重视文化建设，大力扶持动漫文化产业的发展162.1.2 国家相关扶持政策202.1.3 西南自治区关于扶持文化产业的优惠政策242.1.4市关于扶持文化的优惠政策252.1.5 项目产业政策（与市政府沟通，真对本项目的具体优惠政策）2522发展节能环保与循环经济的重要性2523本项目建设的必要性272.3.1项目发展优势272.3.2 行业准入分析29第三章功能定位及经济影响分析4131项目功能定位413.1.1 文化旅游度假中心 ：453.1.2 国际艺术博览中心：533.1.3 文化游憩体验中心：563.1.4 梦幻探索中心：583.1.5 湖畔水世界中心：613.1.6 艺术剧院演艺中心 ：633.1.7 低密度住宅中心：673.1.8 文体生态休闲中心：693.1.9 风情贸易集聚中心：733.1.10 动漫艺术创作中心：743.1.11 产业战略培训中心：753.1.12 科技创意研发中心：7632行业和区域经济影响分析783.2.1 区域行业产业分析783.2.2 行业经济影响分析803.2.3 中国动画产业基地经济收益分析873.2.4 区域经济影响分析90第四章项目建设规划、规模和内容9341规划建设规模934.1.1创意产业组团944.1.2商业服务组团944.1.3科技孵化组团964.1.4教育培训组团9642规划建设内容974.2.1 总体设计内容974.2.2 建设规模、功能和内容99第五章项目选址和征地拆迁分析14051项目选址1405.1.1地理位置1415.1.2项目用地情况1435.1.3场址区域规划关系1455.1.4项目地块现状14552建设地点基本情况14553场址条件1455.3.1地形地貌、地质、水文、气象1455.3.2地震安全性评价1455.3.3交通条件1455.3.4公共配套设施条件和保障措施14554征地补偿方案14555建设用地合理性分析145第六章项目建设方案14661建筑设计指导思想与原则1466.1.1指导思想1466.1.2建筑设计原则1466.1.3建设宗旨1476.1.4建筑功能分区明确合理1476.1.5工程建设生态环保14762项目规划与总平面布置1476.2.1规划1476.2.2总平面布置14763建设方案1486.3.1创意产业组团1486.3.2商业服务组团1596.3.3科技孵化组团1846.3.4教育培训组团19064园区配套设施1956.4.1道路1956.4.2园林绿化1966.4.3给排水1986.4.4电气专业1996.4.5暖通专业2026.4.6通信专业2036.4.7邮政2046.4.8燃气204第七章节能、节水措施20471节能2047.1.1建筑节能措施2047.1.3.电气节能措施20772节水2137.2.1节水措施21373材料设备节能措施及节能效果分析216第八章消防、劳动安全卫生21781消防2178.1.1.设计依据2178.1.2构造措施21882给排水消防措施2188.2.1消防水源2188.2.2消防水量2198.2.3室外消火栓系统2198.2.4室内消火栓系统2198.2.5高压细水雾灭火系统2208.2.6建筑灭火器配置2218.2.7消防排水22183配套设施消防措施2218.3.1消防用水标准、用水量和水源2218.3.2室外消火栓系统2228.3.3室内消火栓系统2228.3.4湿式自动喷水灭火系统2238.3.5建筑灭火器配置22484其他消防措施2248.4.1室内排风、排烟系统2248.4.2室内送风系统2248.4.3其余排风、排烟系统2248.4.4空调系统的防火技术措施2258.4.5通风系统的防火技术措施22585劳动安全与职业卫生2268.5.1劳动与安全保护2268.5.2劳动卫生2268.5.3卫生防疫2268.5.4要求与措施227第九章环境保护22891遵循的标准规范22892西南自治区有关环境保护的地方性法规与条例22993项目建设期间的环境保护2299.3.1噪声污染源分析22994项目运营期间的环境保护23295环境影响初评结论234第十章项目建设和运营管理235101项目建设组织与管理23510.1.1项目建设中的管理协调关系23510.1.2项目建设组织机构岗位和工作描述23610.1.3项目建设组织机构的运行239102.运营范围与管理23910.2.1运营范围23910.2.2运营管理240第十一章项目实施进度计划表241111项目建设期241112项目实施进度安排24111.2.1西南创意产业园第一期开发项目如下24111.2.2西南创意产业园第二期开发项目如下245第十二章工程建设招标25112.1招标原则25112.2招标组织形式25112.3招标方式和内容252第十三章投资估算及资金筹措256131项目建设投资估算25613.1.1工程概况25613.1.2.投资估算编制说明：25713.1.3各单位(分项)工程估算26113.1.4投资估算结果292132资金使用计划29913.2.1征地拆迁费使用计划编制说明29913.2.2前期开发费用使用计划编制说明29913.2.3建筑工程资金使用计划编制说明29913.2.4经营准备及开业费的编制说明30013.2.5财务费的编制说明30013.2.6预期利润编制说明300第十四章经济和社会影响分析307141区域经济与社会影响分析30714.1.1行业经济影响分析：30714.1.2 产业经济影响分析344142项目经济与社会影响分析36214.2.1项目主题概念的突破36314.2.2项目运营模式的突破36314.2.3项目销售方式与品牌的突破364143项目社会效益与经济效益分析36414.3.1项目社会效益分析36414.3.2项目经济效益分析367第十五章项目风险分析382151工程决策阶段的风险分析与对策38215.1.1投资决策阶段的风险与对策38215.1.2 资金筹措的风险分析与对策383152工程实施阶段的风险分析与对策38415.2.1建设进度的风险分析与对策38415.2.2工程造价的风险分析与对策38515.2.3工程质量的风险分析与对策385153经营市场风险分析与对策38615.3.1经营的市场风险分析38615.3.2风险防范对策38715.3.3投资资金平衡分析表387第16章 结论与建议39116.1结论39116.2建议392产业园项目可行性研究报告第一章总论11项目背景1.1.1项目名称：。产业园（暂定名）1.1.2项目承办单位概况承办单位名称：。发展有限公司承办单位属性：有限责任公司成立时间：1996年7月注册地址：法定代表人：。公司注册资本：3000万元企业法人营业执照营业期限：1996年7月25日至2016承办单位主要开发、投资项目：商业类：房地产写字楼：占地面积755，建筑面积1600，建筑内部设立中央空调，办公自动化系统、信息自动化系统，并通过计算机网络联为一体。科技大厦：项目为5A级写字楼，坐落于海淀区魏公村路3号，位于魏公村路与白颐路的十字路口西南角，占地2617.5，总建筑面积18349，投资1.4亿元。项目于2005年竣工入住。商厦：位于海淀区四季青乡东冉村远大路北侧，四环路东。是集商业、写字间为一体的综合楼，用地面积9500，总建筑面积37040。该项目连续多年为公司创收，年收入2000多万元，是公司长期收益不可或缺的实体。宾馆：坐落于延庆县康西草原内，占地16.6亩，建筑面积为2300余，资产达1837万元，年收入近150万元左右。住宅类：“”住宅小区：坐落于朝阳区东二环边的劲松路，住宅楼为框架剪力墙结构，由六幢塔楼联体组成。占地面积为15008.14，总建筑面积为76292.7，建筑高度74.8米。小区总投资4亿多人民币，于2008年全面竣工。住宅小区：与都城房地产写字楼同期开发，占地面积4000余，建筑面积19375，总投资9000多万元。其他类：陵园：由投资开发，是经山东省政府批准的鲁西北唯一一座大型园林式公墓。该陵园占地280余亩，是 唯一的园林式陵园，资产达4817万元。该项目利润年年递增，年收入600多万元，已成为公司一项长期收益的理想实体。承办单位截止2010年6月，公司净资产达27亿元人民币。1.1.3项目提出和前期工作组建以北京公司控股，各类专业公司参股的：产业园（暂定名）文化是一个国家和民族的软实力，而文化产业是典型的绿色、低碳产业，对环境污染小、资源消耗小、附加值高，而且不受经济周期下滑的影响，是转变经济发展方式的新着力点。文化产业和生物工程，早在上世纪八十年代，就被世界有识之士称为二十一世纪最耀眼的两大朝阳产业。人类进入二十一世纪的第一个十年的经验，已经充分证实了这一推断，他还将被历史的发展不断证明。中国人均GDP在2008年达到3200美元，进入中等收入国家行业，对文化的需求也会出现“井喷”。按照发展需求，我国文化产业应该达到4万亿元的市场规模。然而，现在我国的文化产业规模还很小，存在巨大的供给缺口。目前，我国文化产业在国民经济中所做的贡献还很小，远远低于美国等发达国家。美国的文化产业占到整个GDP的25%；日本也达到了20%；而我国只占到2.6%。其中虽然有统计口径的差异，但就总体而言，我国目前文化产业对经济的贡献比较低，故有广阔的发展空间。据了解，在美国每年评选出来的四百家最富公司中有72家是文化企业；日本所评选的四百家最富公司中有81家是文化企业；而中国的500强企业中，没有一家文化企业。再如，中国有5400多家动漫企业，可动漫生产能力一年能超过两千分钟的只有十一家。可见，我们的文化企业总量偏少，基础较为薄弱，发展空间巨大。所谓战略性新兴产业，一是对经济发展的带动大，二是对结构调整的贡献大，三是创新能力提升作用强，四是最重要的，就是有较持久的和巨大的市场需求。而文化产业正可以满足这四点特征，能为中国的经济增长提供新动力，为国际金融危机之后的中国经济增长找到新的增长点。近年来，特别是世界金融危机以来，中国政府以高瞻远瞩的洞察力抓住了这一历史的机遇。在2009年9月26日颁发了国务院关于印发文化产业振兴规划的通知（国发200930号），提出全面发展文化产业；2010年1月21日又颁布了关于促进电影产业繁荣发展的指导意见，把大力发展文化产业，提升文化消费，上升到“保增长和调结构”经济转型的国家经济战略的高度；进一步改进和提升对中国文化产业的金融服务，支持文化产业振兴和发展繁荣。2010年3月19日，中国人民银行会同中宣部、财政部、文化部、广电总局、新闻出版总署、银监会、证监会和保监会等九部委联合发布了关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见。文化产业在中央如此密集的政策支持下，必然迎来大的发展机遇。产业园是以“动漫，作为文化创意产业的一个重要门类”为核心，以满足求知、求新、求奇为终极目标的文化创意产业园区。12编制依据与范围1.2.1编制依据1. 总体规划2.国务院关于印发文化产业振兴规划的通知（国发200930号）3关于推动我国动漫产业发展的若干意见（国办发200632 号文件）4文化部关于扶持我国动漫产业发展的若干意见5文化部、财政部、国家税务总局联合发布动漫企业认定管理办法（试行）6文化部、财政部、国家税务总局还联合下发关于实施动漫企业认定管理办法（试行）有关问题的通知7文化部文化产品和服务出口指导目录8财政部、国家税务总局联合发布了关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知9中国人民银行等关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见10国家广电总局关于发展我国影视动画产业的若干意见11新闻出版总署2009“原动力”中国原创动漫出版扶持计划12西南壮族自治区关于贯彻落实国务院办公厅转发财政部等部分关于鼓励和支持文化产品和服务出口若干政策的通知的实施方案13西南文化系统文化产业十一五规划14西南壮族自治区文化厅关于加快发展西南文化产业的若干意见15西南文化系统文化产业 “十一五”发展总体规划16西南自治区民族民间文化保护条例17.西南自治区及市政府现行有关工程建设方针、政策和规定18.政府有关部门对该项目前期立项的意见和批文19.承办单位等提供的拟建地址场地规划设计文件及初步建设方案图纸以及建设项目基本功能需求资料20.承办单位提供的有关项目背景、项目前期研究论证成果，有关技术、经济等基础资料21.承办单位与项目建议书编制单位签订的本项目 合同1.2.2编制范围1.本项目建设的必要性和相关政策研究论证及主要问题初步可行性研究；2.本项目功能定位、需求分析、建设目标、建设规模、建设内容和建设标准的研究；3.本项目建设场地选址利用、总平面布局以及建筑、结构、电器、给排水、暖通、电气及设备设施等专业建设方案研究；4.本项目经营管理、可持续发展等方面的研究；5.本项目节能节水、环境保护、消防安全等措施的研究；6.本项目实施进度、招标管理等研究；7.本项目投资估算及资金筹措的研究；8.本项目经济和社会效益分析；9.本项目风险分析。13项目概况1.3.1建设地点本项目位于西南壮族自治区 农场地块。 市位居西南中部，经济、交通地位十分重要，地缘优势十分明显，距西南自治区首府南宁市仅120公里，距西南工业重镇柳州市60公里。全市总人口260万人，有壮、瑶、汉等十多个民族，是瑶族的发源地被誉为天下瑶乡，全市以壮族人口为主，少数民族人口占总人口的74.6%。1.3.2建设规模与内容1.3.2.1建设规模：项目用地位于凤凰镇，距离柳南高速凤凰出口2公里，项目总占地约8800亩，其中公共绿化用地4058.5亩即2705680；项目建设用地4741.5亩即3161015；总用地面积586.67万；总建筑面积178.07万，容积率0.30。1.3.2.2建设内容：共划分为四大组团，创意产业组团、商业服务组团、科技孵化组团、教育培训组团。创意产业组团：A. 文化旅游度假中心：占地24.23万；建筑面积15.34万；B. 国际艺术博览中心：占地24.28万；建筑面积15万；商业服务组团：A. 文化游憩体验中心：占地29.45万 ；建筑面积6.04万；B. 梦幻探索中心：占地147.84万；建筑面积1.576万；C. 湖畔水世界中心：占地18.9万；建筑面积5.905万；D. 艺术剧院演艺中心：占地13.62万；建筑面积4.46万E. 低密度住宅中心：占地133.85万；建筑面积60.08万；F. 文体生态休闲中心：占地：113.28万；建筑面积1万；科技孵化组团：A. 风情贸易集聚中心：占地27.03万；建筑面积28.6万；B. 动漫艺术创作中心：占地22.96万；建筑面积22.81万；教育培训组团：A. 产业战略培训中心：占地7.67万；建筑面积1.7万；B. 科技创意研发中心：占地23.56万；建筑面积15.56万；总占地面积:586.67万；总建筑面积：178.07万；容积率：0.30。1.3.3 建设投资估算项目建设总投资为 万元，其中工程费 万元、工程建设其他费用 万元、征地拆迁费用 万元、生产准备及开办费 万元、财务费用 万元，预备费 万元、建设期间贷款利息 万元。1.3.4主要建设条件依据凤凰镇总体规划地类分布图本项目用地在兴宾区凤凰镇华侨农场场部地块范围内，总体规划面积约8800亩（以实际测绘为准），四至范围是：北至规划公园路（暂定名）（地标： ）、东至规划一路（暂定名）（地标： ）、南至规划二路（暂定名）（地标： ）、西至规划三路（暂定名）（地标： ）。本项目园区内建设规划用地共计4741.5亩（以实际测绘为准），土地使用性质为：文化产业（工业）用地占30%、商业用地占30%、居住用地占40%，规划绿化用地4058.5亩（以实际测绘为准）。该建设场地地势平坦，绿化用地为山丘，分布于地块中部北侧及东北方向，地质情况良好，交通便利，利于项目的施工组织建设。在控规调整方案中，各类市政设施完善。主要建筑材料及设备供应充足，工程施工力量较强，能满足项目建设需要。1.3.4.1 道路： 凤凰镇交通便利，具备铁路、公路、水路的运输能力，地块东南侧有一条省二级公路，湘桂铁路直贯镇政府驻地，并设有两个火车站，其中凤凰火车站年货物吞吐量达100万吨，年客运量达9万人次；省道柳(州)来（宾）柏油公路纵贯境内西部；桂海高速公路穿越境内东部，设有凤凰入口。凤凰镇距兴宾区大湾乡红水河码头20多公里，航运上溯云、川、贵，下通粤、港、澳。目前，高速入口至工业园道路改扩建工程已经于2008年3月开工，道路等级为二级城市主干路，设计行车速度为40km/h。道路全长7100m，宽度32m，设计机动车道为双向4车道。工程包括道路、排水、照明、绿化、交通、涵洞、桥梁、边坡、挡土墙施工。道路改扩建工程预计2011年9月竣工。该道路贯穿凤凰镇的同时，贯通本项目西南角。1.3.4.2 给水 凤凰镇饮用水由凤凰社区洛沙自来水厂及新隆、龙岩、牛角等供水设施供给。距项目地块约3公里处，市麽东水厂至凤凰镇给水站供水工程正在建设中，计划于2010年底竣工。建成后，日供水能力6.5万m，完全可以满足项目地块及周边地区的使用。1.3.4.3 雨污水现地块内、外雨污水均是自然排放，无市政雨污水排放管道。规划中的凤凰镇污水处理厂（现已完成征地）距地块约3公里，预计于2011年底建成。建成以后近期处理规模5万m3/天、远期处理规模8.5万m3/天，地块与凤凰镇的污水均排放于此，统一处理后排向凤凰河。1.3.4.4 电力凤凰镇的供电设施，现有3200 KVA变电站一座及距该项目地块3公里处的凤凰新城工业园95000 KVA变电站两座；项目地块内，除过具备380/220v供电线路外，项目地块的东北角，还有已规划建设的凤凰110KV、3*50MVA变压站一座。1.3.4.5 电信 中国电信股份有限公司来宾分公司已在凤凰镇布有光缆干线，地块上的华侨农场现已具备100兆的光缆。镇内设有邮政局和电信局各2个，邮路6条，里程210公里；电话程控交换机总容量2.3万部；镇辖区内已安装电话18186部，20个行政村已通电话；安装有5座移动电话发射塔，5座联通电话发射塔，信号覆盖凤凰、大湾两个乡镇。1.3.4.6 有线 镇内及地块内，目前均无有线相关的配套设施，但西南光电网络来宾分公司承诺在项目正式立项后，即同步进行有线相关的配套设施建设。1.3.4.7 燃气凤凰新城目前还没有连通燃气管道，当地居民以灌装液化石油气为主，但凤凰镇现已完成石油液化气管网规划设计。1.3.5 主要技术经济指标项目主要经济技术指标一览表规划用地面积586.67万园林绿化用地面积2705680总建筑面积1780710地上建筑总面积地下建筑总面积总投资容积率0.30绿化率第二章项目建设的必要性21关于发展文化产业的政策支持2.1.1国家高度重视文化建设，大力扶持动漫文化产业的发展以国务院关于印发文化产业振兴规划的通知（国发200930号）为信号，中国的文化产业进入了发展的黄金期。关键在于如何完整的完成：动漫产业的产业链，打造出一条“艺术形象生产供应整合营销”的产业生态链。2.1.1.1区域发展分析动漫产业，是指以“创意”为核心，以动画、漫画为表现形式，包含动漫图书、报刊、电影、电视、音像制品、舞台剧和基于现代信息传播技术手段的动漫新品种等动漫直接产品的开发、生产、出版、播出、演出和销售，以及与动漫形象有关的服装、玩具、电子游戏等衍生产品的生产和经营的产业。2004 年对于中国动漫产业发展具有里程碑的意义，国家各部门及各级地方政府纷纷出台一系列优惠政策扶持国内原创动漫的发展，其中最为引人瞩目的就是挂牌成立的诸多动漫产业基地。至2005 年，中国国家广播电影电视总局在继四大动漫专业院校颁布教育基地后，又先后在全国15 个企业或单位设立了动画产业基地。新闻出版总署联合国家信息产业部紧随其后，设立广州、北京、上海和成都四个城市为网络游戏动漫产业基地。文化部在四川省、大连市和上海市设立了国家动漫游戏产业振兴基地。这样一来全国在一年多的时间里先后成立了27 个动漫游戏基地，开启了由政府宏观扶持国内原创动漫产业的新篇章。目前国内很多城市都把动漫游戏产业作为新的产业增长点，地方政府及文化主管部门纷纷着手建立动漫游戏产业发展基地，从2005 年到2007 年不到两年的时间里，全国就有20 多个动漫基地相继诞生。目前我国各动漫基地动画生产呈现出蓬勃活力，以沈阳、大连为中心的东北动画产业发展带；以北京、天津、河北为中心的华北动画产业发展带；以上海、杭州、南京、苏州、无锡为中心的长三角动画产业发展带；以成都、重庆、昆明为中心的西南动画产业发展带；以长沙、武汉为中心的中部动画产业发展带。2009 年，国家动画产业基地自主制作完成国产动画片221 部，132325 分钟，约占全国总产量的77%，比2008 年增长30%。从 2006 年开始，北京、上海、重庆、广州、深圳、武汉、杭州等十几个城市相继出台了扶持动漫游戏产业发展的“若干意见”，每年从文化产业发展专项资金中，安排少则500 万元，多则1.5 亿元不等的资金作为动漫游戏产业的发展资金，用于支持动漫游戏作品原创、产业基地建设以及对企业的资助奖励等，可见我国动漫产业基地建设面临广阔发展前景。今后我国将积极支持建设集人才教育与培训、技术研发与服务、龙头企业集约发展、中小型企业孵化以及国际经济技术合作等多功能于一体的国家动漫产业基地。2.1.1.2 中国动漫产业发展概况中国动漫产业发展的历程相比国外动漫产业大国，中国动漫产业的综合发展水平整体落后。仅从中国动漫市场的占有率来看，2006 年中国自己或合资（包括港台地区）的原创动漫作品仅占中国动漫市场的11%。而日本动漫产品却占据了中国动漫市场约60%的份额，欧美动漫产品占据了约29%的份额。中国动漫产业的发展大致经历了这样几个阶段：黄金期（1926-1966）:这个时代中国的动画作品也许不是最多的，但却是最好的；也许不是最精美的，但却是制作最认真的；也许不是与国际接轨的，但却是最突出中国传统特色也是因此获得国际大奖的。白银期（1976-1990）:文革给中国带来了巨大的破坏，动漫产业也不例外。文革期间，上海美术电影制片厂制作的小好受、小八路、东海哨兵等带有强烈的写实主义和教育目的的动画作品，给一代人造成了严重的心理阴影，也就是这个观念才造成了后来中国动画片的尴尬地位。改革开放之后，中国动画片走入了一个良好的发展阶段，涌现出的多家动画制作生产部门也改变了过去上海美影厂一家独秀的局面。黑铁期（1990-2002）：这个时期，首先中国各大动画制作厂家开始与国际动画业开展交流合作。数字生产、体制多元化、专业人才加盟，动画片制作数量和质量都有所增加，但是由于制作动画片是给孩子看的这个理念问题，在题材内容上并没有太大突破；其次，从1995 年起中国取消了针对动画片的统购统销政策，把动画业推向市场，确立了社会效益和经济效益双赢的观念，但“只做给儿童看”的制作理念同样不敢突破。迷茫期（20022006 年4 月）：2002 年，一部我为哥狂被业界指责为模仿类作品，但是其制作理念值得重视它是第一部拍给青少年而不仅是儿童看的动画片，之后的封神榜和隋唐英雄传等在创新和突破旧理念等方面也没有走得更远。崛起期（2006 年4 月至今）：2006 年4 月，国务院办公厅转发了财政部等部门关于推动中国动漫产业发展的若干意见，提出了推动中国动漫产业发展的一系列政策措施。许多企业据此调整了发展战略和计划，初步摆脱模仿痕迹、具有民族风格和时代特点的新漫画期刊、图书和漫画家快速成长，漫画世界、漫友等杂志受到广大读者的欢迎，漫画版水浒传与西游记陆续在国外出版，一批新老漫画作品走出国门赢得市场。动漫教育和人才培养、动漫产业基地建设、动漫国际交流等都驶入快车道。黄金期（2010年-2015年）在全球范围内，动漫文化作为新兴产业之一，创造着巨大的财富。2008 年我国省以上的动漫基地已有60 多个，开设动漫专业的高等院校有1500 多所，在校生50多万人。未来 5 年将是动漫产业发展的黄金时期，面临着5 亿动漫爱好者的大市场。谁能把握时机，谁就能在中国动漫大市场中占据有利地位。近年来，国家对发展动漫产业给予了前所未有的高度重视，已建立了一批动漫游戏产业发展基地，财政部专门设立了高达30 亿元人民币的动漫产业发展专项资金，支持优秀动漫原创产品的创作生产、动漫素材库建设、动漫人才培养、建立动漫公共技术服务体系以及推动形成成熟的动漫产业链。同时，政府为创立我国原创动漫品牌和培育动漫制作人才，精心营造出了良好的政策环境，我国动漫业近年来的发展步伐之快令人印象深刻。2.1.2 国家相关扶持政策在第十一届全国人大二次会议上，国务院总理温家宝首次在政府工作报告中提出积极发展网络动漫的工作任务，并在年内多次考察了天津豪峰动画、武汉江通动画、深圳华强动漫、吉林动画学院和厦门青鸟动画等一批动漫机构，极大地鼓舞了各地、各方发展动漫产业的信心。中共中央政治局常委李长春在参观了首届中国动漫艺术大展后，专门对动漫产业发展做出了重要指示。中央领导的指示充分体现了党和国家对动漫产业的重视与关怀，动漫产业正在受到前所未有的关注。国务院出台的文化产业振兴规划将动漫产业列入国家重点发展的文化产业门类之一，为动漫产业的发展提供了难得的机遇。文化产业振兴规划是我国第一个文化产业专项规划，标志着文化产业已经上升为国家的战略性产业。动漫产业被列为八大重点文化产业门类之一。规划中明确提出：动漫产业要着力打造深受观众喜爱的国际化动漫形象和品牌，成为文化产业的重要增长点；继续推进国产动漫振兴工程，实施重大项目带动战略；加快文化产业园区和基地建设，建设一批动漫产业示范基地；鼓励非公有资本进入动漫领域；支持动漫文化产品进入国际市场，扩大对外文化贸易等。2.1.2.1 确定产业发展目标对动漫企业实行财税扶持政策是扶持政策的重中之重，意义非常重大。关于推动我国动漫产业发展的若干意见（国办发200632 号文件）规定了对经认定的动漫企业的自主开发、生产动漫产品，可申请享受有关增值税、所得税优惠政策，这一政策在2009 年取得重大进展。文化部、财政部、国家税务总局联合发布动漫企业认定管理办法（试行），规定了动漫企业认定的标准和程序，并从2009 年1 月1日起开始实施。为确保动漫企业认定工作顺利推进，文化部、财政部、国家税务总局还联合下发关于实施动漫企业认定管理办法（试行）有关问题的通知，财政部、国家税务总局联合发布了关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知，明确了经认定的动漫企业将享受增值税、企业所得税、营业税、进口关税和进口环节增值税等方面的税收优惠政策。2008 年8 月13 日，文化部关于扶持我国动漫产业发展的若干意见（以下简称意见）提出了文化部关于扶持我国动漫产业发展的指导性意见和具体措施，全面阐述了文化部扶持我国动漫产业发展的政策。意见指出我国动漫产业的发展现状与人民群众不断增长的精神文化需求还不相适应，与旺盛的市场需求不相适应，提出了用510 年时间实现跻身世界动漫大国和强国行列的目标。2.1.2.2 大力推广国产原创作品和行为，推动中国动漫走向世界打造拥有自主知识产权的动漫形象和动漫品牌，是发展我国原创动漫的重中之重。文化部实施了“原创动漫扶持计划”和“原创动漫推广计划”，为我国动漫产业的发展推波助澜。“原创动漫扶持计划（2008）”共扶持了漫画、动漫演出（动漫舞台剧和Cosplay）、网络动漫和手机动漫四大类别的50 个项目和51 个团队，资助总额为700 万元人民币。“原创动漫扶持计划（2009）”投入资金1400 万元，再次对漫画、动漫演出、网络动漫、手机动漫原创作品和原创人才进行扶持。2.1.2.3 政府规范与约束并行为了规范产业发展，给本土动画产业提供良好的生存发展空间，2008 年2 月14日，广电总局对黄金时间段的动画片播放内容进行了更为强制性的规定：自2008年5 月1 日起，全国各级电视台所有频道不得播出境外动画片、介绍境外动画片的资讯节目以及展示境外动画片的栏目的时段，由原来的17：0020：00 延长至17：0021：00。此外各动画频道在每天17：0021：00 必须播出国产动画片或国产动画栏目；各少儿频道、青少频道、儿童频道和其他以未成年人为主要对象的频道在这一时段必须播出国产动画片或自制的少儿节目，不得播出境内外影视剧；动画频道、少儿频道、青少年频道、儿童频道和其他以未成年人为主要对象的频道，要严格执行每天国产动画片与引进动画片播出比例不低于7：3 的规定。除了规范措施外，政府还拟订了一系列激励机制：文化部将联合有关部门，制定动漫企业认定标准，使符合条件的动漫企业享受到财政、税收等方面的优惠政策。文化部还将以奖励和补贴的形式，鼓励动漫企业走向世界，促进我国动漫产业国际化。比如，将优秀动漫出口企业产品列入文化产品和服务出口指导目录；鼓励和组织动漫企业参加国际知名展会；设立国产动漫产品出口奖励和补贴专项资金等。同时中宣部表示将把动画片纳入 2009 年的“五个一工程奖”。“五个一”政策的出台，意味着影视动画将上升到与文学、戏剧、电影相等的地位，将使各级文化主管部门更加重视动画片创作。2.1.2.4 设立专项资金，加强人才培养为促进我国原创动漫产业发展，中央财政成立了扶持动漫产业发展专项资金。在积极扶持原创动漫作品和作者外，专项基金将积极推广原创动漫作品，以多种形式向社会特别是青少年推介优秀原创动漫作品。培育一批具有活力、专业性强的动漫企业和具有中国风格、国际影响的动漫形象和品牌。文化部还将发挥文化行政部门的艺术教育与培训资源优势，将动漫人才培养纳入国家文化艺术类人才培养规划，在学科门类、学位设置（包括博士、硕士点）、教学研究经费上给予积极支持。以高等职业院校和知名动漫培训机构为依托，大力推进动漫人才职业教育。2.1.3 西南自治区关于扶持文化产业的优惠政策西南自治区文化厅进一步扩展文化产业的视野，紧紧抓住西部大开发、建设中国东盟自由贸易区和泛北部湾经济区域的机遇， 将西南文化产业发展定位提高到了中国东盟的外交战略和区域经济战略，提出了“文化产业新的经济增长点”、“文化产业发展与中国东盟自由贸易区”、“文化产业发展与泛北部湾经济区域” “文化产业发展与文化遗产保护”等理论。西南文化系统文化产业“十一五”规划西南壮族自治区文化厅关于加快发展西南文化产业的若干意见西南文化系统文化产业 “十一五”发展总体规划西南自治区民族民间文化保护条例西南壮族自治区关于贯彻落实国务院办公厅转发财政部等部分关于鼓励和支持文化产品和服务出口若干政策的通知的实施方案西南自治区地方税务局文化体制试点名单2.1.4市关于扶持文化的优惠政策市投资优惠政策市招商引资项目库建设管理办法市地方税务局关于支持文化企业发展若干税收政策问题的通知2.1.5 项目产业政策（与市政府沟通，真对本项目的具体优惠政策）22发展节能环保与循环经济的重要性*创意产业园以推进绿色建筑，带动凤凰镇持续发展和节能环保，最大限度的节约资源(节能、节地、节水、节材)为使用者提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑，概括为“四节一环保”，绿色建筑注重生态、节能、环保、健康以及舒适的和谐统一。建筑节能的重要环节之一就是环保，本项目节能设计标准进行设计和建造，使其在使用过程中降低能耗，低碳住宅除了实现降低碳排放的社会责任外，在建设工程中采用各项节能技术，让业主(使用者)在使用过程中降低能耗，节约使用成本，低碳的八个部分：低碳设计、低碳用能、低碳构造、低碳运营、低碳排放、低碳用材和增加碳汇等，是整个项目达到“节能、环保、绿色、科技”之功效。从项目定位到后续运营维护，具体包含10个过程：项目立项、方案制定、初步设计、施工图设计、工程及产品招投标、施工、系统调试、工程验收、试运行、运行维护的定量化重要意义在于，它可以减少重叠投入和资源浪费，有效的利用本项目现有的资源条件。系统的节能设计要求整体协调平衡，从分析多方面的影响因素出发，以最低的投资、最简化的手段完成并达到节能设计目标，从建筑节能设计定量化的思路，并通过低碳、节能来实现经济收益。根据2007年2月颁布的居住建筑节能设计标准（国标）及2005年7月颁布的公共建筑节能设计标准它系统化地规范了建筑节能要求，且把建筑的节能列入法制化程序，这为进一步促进节能建筑的实施垫定