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永新县国税系统开展发挥税收职能作用，促进鄱阳湖生态经济区建

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全县国税系统开展”发挥税收职能作用,
促进鄱阳湖生态经济区建设”
主题教育活动实施方案

根据《江西省国家税务局关于印发〈全省国税系统开展”发挥税收职能作用, 促进鄱阳湖生态经济区建设”主题教育活动实施方案〉的通知》( 赣国税函〔 〕129号) 精神, 结合我县国税实际, 县局决定在全县国税系统开展”发挥税收职能作用, 促进鄱阳湖生态经济区建设”主题教育活动, 特制定本方案。
一、 指导思想
以邓小平理论、 ”三个代表”重要思想为指导, 全面贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕”发挥税收职能作用, 促进鄱阳湖生态经济区建设”主题, 大力开展宣传教育和主题实践活动, 进一步创新税收理念, 落实税收政策, 优化税收服务, 建立长效机制, 着力促进税收与经济协调发展、 生态与经济协调发展, 为推动全县经济社会又好又快发展作出新的贡献。
二、 活动内容
按照”突出重点、 突出特色、 突出实效”的要求, 在认真组织开展好省局部署的活动基础上, 重点开展好以下四个方面工作。
( 一) 创新税收理念, 优化经济发展环境。一是树立税收经济理念。结合第19个全国税收宣传月活动, 开展”专家咨询”, 完善政策解读制度, 采取”请、 访、 送、 答”等多种形式涵养税源, 帮助企业发展, 把企业请进来, 选择年纳税50万元以上的企业作为联系点, 及时沟通情况、 建立响应机制, 与政府相关部门共商促进企业发展的措施。依法组织税收收入工作, 促进税收收入与经济健康快速发展。二是树立税收生态理念。推进和谐文化建设进基层、 进企业活动。三是树立税收环境理念。以 ”创业服务年”活动为契机, 加强税收优惠政策等信息公开力度, 营造公开透明的税收法制环境; 完善服务规范和执法规范, 营造文明高效的办税环境; 落实服务承诺责任制度, 营造诚信廉洁的服务环境。四是树立税收创新理念。开展”服务科学发展, 促进地方经济发展”专题调研, 重点调研如何发挥税收职能作用促进我县绿色经济、 低碳经济、 循环经济、 高新技术经济和特色经济的发展。
( 二) 落实税收政策, 转变经济发展方式。一是认真落实好省局制定的《江西省国家税务局关于促进鄱阳湖生态经济区建设的若干税收意见》, 充分发挥税收职能作用, 积极推进基础设施项目建设, 发展高效生态农业, 鼓励发展循环经济, 促进低碳经济发展等。二是继续落实结构性减税政策。全面落实好国家出台的增值税转型改革、 增值税小规模纳税人征收率降低、 小排量汽车车辆购置税减征、 出口退税率调整等一系列刺激消费、 鼓励投资、 稳定出口的结构性减税政策。三是认真落实优化税制改革措施。落实支持企业改组改制和县工业园区企业做大做强等方面的税收政策, 落实资源综合利用、 农产品等税收优惠政策, 加强再生资源行业增值税管理, 促进再生资源回收利用行业健康发展。实施促进高新企业、 中小企业、 服务业、 非公有制经济发展等税收政策。四是切实抓好跟踪问效。健全税收政策执行反馈机制, 动态掌握国家宏观调控的重大税收政策执行情况, 及时解决税收政策落实过程中存在的问题。完善税收执法管理信息系统, 加强执法考核, 确保税收执法考核合格率达99%以上。
( 三) 开展创业服务, 深化税收服务工作。一是全面推行重点项目、 重点企业定点联系和协调制度。积极主动为企业解决涉税问题, 综合利用减税、 免税、 缓税、 退税或抵免等政策, 减轻企业负担, 千方百计促进重点项目建设和重点企业发展。二是深化”税收服务直通车”活动。积极配合省局开展百名局长千名税干入万户送税法活动, 经过现场办公、 税企座谈、 直接受理、 政策快递、 定期走访等方式, 宣传税收政策, 了解企业情况, 征求企业意见, 协调涉税事项, 现场解决问题, 全力促进重点企业做实做强。三是建立创业发展的税收咨询服务机制。大力开展税收政策宣传与咨询。采取免费发放税收资料、 税收管理员送政策上门、 12366热线、 拓展县局网站税法宣传咨询功能等措施, 有针对性地开展宣传活动。参与新办鼓励类企业税收咨询、 筹划, 发挥税收政策引导产业发展作用。四是优化办税服务。落实《江西省国税系统 － 税收服务工作规划》, 按照省局下发的《星级办税服务厅评选办法》, 力争县局办税服务厅达到”四星级”标准, 社会满意度、 纳税人满意度均达90%以上。开展”纳税服务标兵”争创活动, 发挥标兵示范效应, 带动广大国税人员以实际行动积极投身鄱阳湖生态经济区建设。
( 四) 建立长效机制, 巩固科学发展成果。一是全面推进学习型国税创立工作。制定《创立学习型永新国税实施方案》, 具体明确创立学习型国税的指导思想、 基本原则、 主要内容和目标要求等。积极参加省局开展的和谐文化轮训, 不断提高国税人员的学习力、 创新力和操作力。二是严格落实领导干部廉政规定, 切实规范领导干部廉洁从政行为。要以贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为主线, 进一步规范领导干部廉洁从政行为。三是坚持纠正不正之风, 着力解决影响创业发展的突出问题。加大纳税人投诉以及效能监测点反映问题的督办力度, 加大明察暗访的实施力度, 加大工作开展情况的考核力度。
三、 工作要求
( 一) 加强领导。在全县国税系统开展”发挥税收职能作用, 促进鄱阳湖生态经济区建设”主题教育活动, 是学习实践科学发展观活动的延续与深化, 对于构建和谐永新国税, 推动我县国税事业又好又快发展, 具有十分重要意义。县局成立”发挥税收职能作用, 促进鄱阳湖生态经济区建设”主题教育活动领导小组, 陈兵浪局长任组长, 其它局领导为副组长, 县局机关各科( 股) 室、 直属单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室, 办公室设在县局人教股。各单位、 各部门要按照省局的要求, 把这项活动摆在重要位置, 列入重要议事日程, 做到主要领导要亲自抓, 分管领导具体抓, 真正做到思想上重视、 行动上到位。
( 二) 认真组织。各单位、 各部门要紧密结合税收工作实际, 按照省局的统一部署和要求, 迅速行动起来, 认真抓好各项活动的组织落实。要在总结前几年主题教育活动经验的基础上, 着力改进创新, 不断开拓新思路, 推出新举措, 形成新亮点, 做出新成效。要积极配合、 主动参与省局统一组织的各项活动, 形成整体合力, 不断扩大主题教育活动的影响和效果, 切实做到活动组织有人抓, 监督检查有人管, 确保教育活动在思想上、 组织上、 行动上”三落实”。
( 三) 务求实效。要把主题教育活动与巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果工作紧密结合起来, 与正在开展的”创业服务年”活动紧密结合起来, 与创立学习型国税紧密结合起来, 与当前各项税收工作紧密结合起来, 防止”两张皮”, 以扎实活动推动各项工作。各单位、 各部门要认真总结好的做法和经验, 及时反映主题教育活动的动态、 进展和成效, 并在年底对各单位、 各部门开展主题教育活动情况进行全面考核。各单位、 各部门要及时把教育活动情况向县局报告。