政治监督要在具体化精准化常态化上下更大功夫_龚堂华.pdf

16中国纪检监察 2023.2二十届中央纪委二次全会精神学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，政治监督要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。强化政治监督，是纪检监察机关肩负的重大政治责任，是纪检监察工作高质量发展的时代命题。驻国资委纪检监察组要坚决贯彻落实中央纪委二次全会部署，提高政治站位，强化政治担当，以强有力的政治监督保障党中央决策部署在国资央企落地生根。政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措。作为派驻国资委纪检监察组，必须不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，督促推动国资委和中央企业各级党组织深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把国资央企改革发展党建放在党和国家大局中谋划推进，履行好职责使命，确保国资央企事业始终沿着正确政治方向前进。政治监督具体化，就是要聚焦“国之大者”，紧密结合国资央企实际，找准监督的重点和着力点，坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。当前最重要的是围绕党的二十大决策部署，推动国资央企制定贯彻落实的时间表、路线图，坚决把党的二十大提出的目标任务、战略举措落到实处。要一项一项督促落实，一件一件跟进监督，重点看党的二十大关于完整准确全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局等战略部署在国资委、中央企业落实了没有、落实得好不好；看党中央提出的深化国企改革、推进科技创新、建设世界一流企业、能源保供、防范化解风险等重点任务、重点举措、重要政策、重要要求贯彻得怎么样；看国资委是否担负起中央企业出资人、国有资产监管、中央企业党的建设三大职责；中央企业是否承担起党中央赋予的政治责任和国家使命，是否发挥了“顶梁柱”“压舱石”作用。以有力有效的政治监督，及时发现和纠正政治偏差，推动国资委和中央企业自觉对标对表、积极履职尽责。政治监督精准化，就是要盯住重点人重点事，聚焦影响党中央决策部署贯彻落实的重要领域和关键环节，找准监督的切入点和突破口，靶向施治、精准发力，保障“国之大者”落实见效。紧盯“一把手”和领导班子这个“关键少数”。牢牢抓住管党治党政治责任“牛鼻子”，突出对国资委、中央企业“一把手”和领导班子的监督，督促其在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严于律己、严负其责、严管所辖，带头落实好党中央决策部署。坚决纠正有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣，不顾大局、搞部门和行业保护主义，政治监督要在具体化精准化常态化上下更大功夫中央纪委国家监委驻国务院国资委纪检监察组组长 龚堂华上下足功夫。以更严的纪律规矩巩固拓展自我革命的有效途径。强化党章党纪教育，督促人民法院各级党组织将党章党纪作为必修课，引导广大法院干警切实增强党章意识，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，习惯用党章党规党纪约束自己的一言一行。严格执行和维护党章党纪，强化日常监督检查，执纪必严、违纪必究，有责必问、问责必严，让制度“长牙”、让纪律“带电”。对标对表党章赋予的职责使命和党的二十大报告重要部署，推动人民法院党建工作责任制和“以党建带队建促审判”落实落地。精准运用“四种形态”，着力用好“第一种形态”，抓早抓小，防微杜渐，用好谈话提醒、函询诫勉，切实把党的纪律和规矩挺在前面。以彻底的自我革命精神打好人民法院反腐败攻坚战持久战。始终保持严的氛围、查的高压、惩的力度，保持反对和惩治司法腐败的强大力量常在，不断提高对新型腐败和隐性腐败的规律性认识，完善“室组地”联合办案和“组组”协同办案机制，增强全面、全域打击司法腐败的穿透力。坚持严查受贿与惩治行贿相促进，坚决惩治行贿犯罪行为，为人民法院秉公执法创造更好的环境和氛围。在惩治这一手始终不松不软的同时，深化以案为鉴、以案促改、以案促治，做深做透查办案件前后“两个半篇文章”，加强新时代法院廉洁文化建设，不断完善具有法院特色的一体推进“三不腐”制度机制。以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。充分发挥派驻纪检监察组深入斗争“一线”的“前哨”作用，敢打硬仗、善于斗争，在铁与火的锻造中锤炼冲锋陷阵的责任担当和能力智慧。严格监督管理、强化纪律约束、带头自我革命，切实做到严格执行制度，严守权力边界，严查用权风险，严防“灯下黑”。17中国纪检监察2023.2时代新指南新XINSHIDAI XINZHINAN全会特稿习近平总书记提出，完善党和国家监督体系，总要求是党统一领导、全面覆盖、权威高效，着力点是增强监督严肃性、协同性、有效性。健全监督体系应准确把握这些原则和要求，与治理现代化进程同向而行、相互照应。准确把握“党统一领导”是健全监督体系的根本前提。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的集中统一领导，是实现治理现代化的本质要求和根本保证，也是健全监督体系的出发点和落脚点。健全监督体系的根本目的在于加强党的集中统一领导，维护党中央权威。党的十八大以来，监督体系之所以能够取得历史性成就、发生历史性变革，实现纪检监察体制从理论突破到实践创新、党内监督从重点监督到全面覆盖、巡视巡察从单体推进到系统集成，最根本原因在于有党中央集中统一领导。实践证明，健全监督体系，必须坚持党的领导，在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用方面，不断强化党的全覆盖、全方位、全过程领导，始终保持正确政治方向。准确把握“全面覆盖”是健全监督体系的目标任务。全面覆盖，就是要坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，抓好“关键少数”，带动整个监督体系更加严密、运转更加有效。“全面覆盖”的目标任务，贯穿于健全监督体系的方方面面，既要突出兼顾各方，推动政治监督具体化精准化常态化，做实日常监督，让监督震慑常在，又要突出监督重点，紧盯“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子的监督，一级盯一级，层层抓落实。监督没有禁区、没有例外，监督体系的健全、制度的完善以及方式的创新，都必须通过“全面覆盖”实效来体现和检验。可以说，健全监督体系是治理现代化的重要标志 顾 涛照搬照抄、上下一般粗等突出问题，及时纠正政治偏差。聚焦突出问题开展专项监督。围绕贯彻落实党的二十大精神这条主线加强监督检查，坚持什么问题突出就集中精力解决什么问题。紧盯违反党中央决策部署、背离新发展理念以及政绩观扭曲、事业观偏差等重大问题，重点开展虚假贸易、以违规违法方式获取项目工程等专项监督，督促国资委和中央企业将党中央关于构建新发展格局、推动高质量发展等重大决策部署落实到位。严明政治纪律和政治规矩。加强对党章贯彻执行情况的监督检查，重点查处政治问题与经济问题交织的腐败，及时发现、着力解决国资央企领域的“七个有之”问题，坚决清除同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”，以严明的纪律确保国资委和中央企业各级党组织和党员干部令行禁止、步调一致。坚持“三个区分开来”。准确把握全面从严治党和鼓励担当作为的内在统一关系，坚持严管和厚爱结合，激励和约束并重，严肃查处诬告陷害行为，及时开展澄清正名工作，激励党员干部敢于担当、积极作为。政治监督常态化，就是要将政治监督贯穿国资央企改革发展党建全过程各方面，融入发展规划、政策举措、生产经营等工作之中，推动监督常在、形成常态，以有力有效日常监督促进各项政策落实落地。压实全面从严治党主体责任。充分发挥派驻监督近距离、全天候、常态化优势，综合运用列席会议、定期会商、实地调研、规范性文件把关、纪检监察建议等有效载体和抓手，督促国资委党委以政治建设为统领，完善做到“两个维护”的制度机制，履行好贯彻落实党中央重大决策部署“最初一公里”的政治责任，推动党中央决策部署有效转化为国资委和中央企业的政策、思路、举措。推动完善习近平总书记和党中央部署要求落实机制。建立健全台账管理、动态跟踪、限期办结等措施制度，强化闭环监督，推动国资委和中央企业不折不扣抓好贯彻落实，确保执行不偏向、不变通、不走样。推动监督力量贯通协同。聚焦“两个维护”根本任务，推进纪检监察监督与出资人、巡视、审计等监督力量的统筹衔接、协调配合，完善信息沟通、线索移送、成果共享等工作机制，形成监督合力，着力查找业务问题背后的政治偏差，推动消除党中央决策部署贯彻执行中的“中梗阻”和“绊脚石”。具体化、精准化、常态化，是新时代新征程强化政治监督的基本遵循和科学方法论。驻国资委纪检监察组将坚定不移履行派驻监督职责，落实好政治监督具体化、精准化、常态化要求，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，确保习近平总书记和党中央部署要求在国资央企落地见效，为做强做优做大国有资本和中央企业提供坚强保障。