新时代党的纪律建设十年经验及现实路径_叶丹.pdf

第 28 卷第 1 期2023 年 2 月新余学院学报JOUNALOFXINYUUNIVESITYVol 28，NO 1Feb 2023新时代党的纪律建设十年经验及现实路径 叶丹1，2(1 井冈山大学马克思主义学院，江西吉安343009;2 同济大学人文学院，上海200092)摘要:持续强化党的纪律建设是党的十八大以来党的建设的鲜明主题，更是新时代全面从严治党的新战略。全面加强党的纪律建设能有效应对世情国情党情发生变化带来的风险与挑战，成为十年奋斗历程的重要支撑。党的纪律建设经历十年的发展与实践，形成了以政治纪律建设为引领，以纪在法前、纪严于法为创新路径，以完善党内法规体系为保障，以统筹协同、整体推进为战略等宝贵经验。新时代创新中国共产党纪律建设的现实路径，要求坚持党的领导和科学的理论指导，要求提升纪律建设教育实效，要求完善纪律建设制度体系设计，要求强化纪律建设执纪效力，要求完善纪律建设中的监督问责机制。关键词:纪律建设;十年经验;创新路径中图分类号:D262 6文献标识码:A文章编号:2095 3054(2023)01 0008 07收稿日期:2022 06 13基金项目:江西省高校人文社会科学研究项目“党的十八大以来习近平党的纪律建设思想及其实践研究”(MKS19224);江西省社会科学规划项目“习近平党的纪律建设思想及其实践研究”(19DJ07)。作者简介:叶丹(1981 )，男，江西永新人，副教授，博士，同济大学人文学院、江西省红色文化协同创新中心博士后，主要从事党建、思想政治教育研究。党的纪律建设是中国共产党人永葆先进性和纯洁性的法宝。党的十九大报告将党的纪律建设放在重要位置，习近平总书记指出:“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，也是我们的力量所在。”1 9共产党人的纪律建设是马克思主义执政党发展的“生命线”，也是新时代中国全面从严治党取得胜利的重要支撑。正是因为党中央针对新时代新任务，将党的纪律建设放在了重要位置，党的纪律建设进入了全新全面的发展时期。这十年，党的纪律建设面临了诸多挑战和考验。习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度，科学部署与优化了新时代党的纪律建设，实施了一系列标本兼治、以上率下、以点带面的新措施，翻开了中国共产党纪律建设新篇章，在中国共产党百年历史中画上了浓墨重彩的一笔。一、新时代加强党的纪律建设的现实需要党的十八大以来，党中央对中国共产党的纪律建设进行了科学部署与全面优化，将其纳入新时代党的建设总要求，摆到了全面从严治党治本之策的新高度。不断加强党的纪律建设，是应对国际复杂多变形势之需要，是应对全面深化改革之需要，是实现全面从严治党之需要，能有效应对世情国情党情发生变化带来的风险与挑战。(一)世情:应对国际复杂多变形势之需要第 1 期叶丹:新时代党的纪律建设十年经验及现实路径9当今世界正在经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，同时面临新冠肺炎疫情突发、多点散发和病毒多样变异等社会问题，世界面临的不稳定性、不确定性仍然突出，国际政治环境日趋复杂，虽然和平与发展仍是国际社会的两大主题，国际间的合作交流更加密切，世界多极化趋势明显，但局部战争与冲突从未间断，如俄国与乌克兰爆发冲突，地区性战争出现，贸易保护主义频现，不稳定性、不确定性因素显著增加。数字化浪潮席卷全球，互联网服务无视国界的性质侵蚀了传统主权和领土管辖权的概念。党的十八大召开以来，中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，中国特色社会主义进入新时代，国家发展仍然处于重要战略机遇期。在反全球化、国际政治波谲云诡和全球经济不景气等国际形势下，中国必须不断推进国家治理体系和治理能力现代化。这对中国共产党在新时代提高执政能力、加强党的建设提出了更高要求。面对变化的国际局势，某些西方敌对势力凭借在技术和经济等领域占据的优势，企图否定中国共产党的执政地位，试图使中国特色社会主义道路与社会主义制度偏向，在不同思想文化的碰撞和日益复杂的政治局势下，中国共产党长期执政面临严峻风险。面对日益激烈的国际竞争，中国共产党必须站在全球高度，发扬斗争精神应对各种风险与挑战。党员干部需要有国际视野和战略性思维，需要把握时代脉搏，提高执政能力与水平，担负起新时代中国共产党的历史使命。铁的纪律是党员干部能够担当时代重任，确保“两个维护”得以全面落实，推进国家治理体系和治理能力现代化的基本保证。(二)国情:应对全面深化改革之需要改革是推进党建工作的根本动力，只有全面深化改革，才能与时俱进。就国内发展形势而言，全面深化改革是实现第二个百年奋斗目标的必要路径。全面深化改革要取得成效，坚持党的领导十分关键。当前全面深化改革处于攻坚期和关键期，社会领域矛盾交织，新冠病毒肺炎疫情暴发，对社会主义意识形态、社会主义经济建设和人民群众的生命安全构成严重威胁。党的纪律作为管党治党的“戒尺”，必须做到对党员的思想和行为进行严格约束，要求党员干部保持思想政治理论学习常态化，努力提升党员干部的执行能力，让党员干部行使权力时接受监督。党员干部是全面深化改革的领路人和生力军。如何使党员干部统一思想，凝聚力量，抵御不良思潮的影响，确保党员干部在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致，确保各项政策落实全面有力，强化党的纪律建设是重要保证。在推进和实现国家富强方面，党的纪律建设的目标是推动全面深化改革向纵深发展，在保障大局稳定的前提下，逐步深化经济、政治、社会等各个领域的改革。在中国特色社会主义新的发展阶段，全面深化改革面临前所未有的挑战，多种问题交织，对中国共产党的治理能力和执政能力提出了更新更高的要求，这就要求中国共产党必须在全方位多领域加强党的建设，党的纪律建设要延伸到经济、文化和社会治理等方面。(三)党情:实现全面从严治党之需要党的十八大以来，中国特色社会主义发展遇到了新的阻力，中国共产党执政能力面临严峻考验。中国共产党面临的“四大考验”在今后较长一段时间都将存在，而且比以往任何时期都要严峻和突出;碰到的“四大危险”比过去更为凸出和严重。如何提高中国共产党的执政能力，破解“中国特色社会主义事业接班人之问”，确保中国共产党永葆青春活力等现实问题，迫切需要管党治党从严从紧。从一般意义上讲，从严管党治党的有效度取决于党的建设全方位约束的程度，是中国共产党在探求执政规律过程中的创新思路。中国共产党是马克思主义政党，中国共产党章程(以下简称党章)中要求中国共产党人保持先进性和纯洁性，这是组织的政治属性，具有高度的组织性和纪律性。马克思主义政党之所以能凝聚力量，关键在于党组织内部有严密的组织纪律作保证。中国共产党的政治属性和组织属性决定了中国共产党的纪律建设是党组织良性运转的有力支撑。党的执政环境处于持续变化和发展之中，党的执政地位承担的风险与考验必然随着发展而增10新余学院学报2023 年大。少部分党员干部存在精神懈怠等问题，一定程度上削弱了党的领导力和执行力。因此必须持续强化党的纪律建设，把纪律建设摆在更加突出位置。为使中国共产党适应新发展阶段的复杂变化，始终保持党的先进性和强大的战斗力，我们要有严明的组织纪律，强化党的纪律建设，打造一支坚强有力、堪当时代重任、面对风险与挑战不动摇的队伍。一方面，发挥党组织执纪的强制力作用，实施党的纪律处分，能更好地维护党的纪律的严肃性，以提升全面从严治党的科学性。另一方面，发挥党内专门机关执纪效力的震慑作用，通过党内纪律的威慑力实现对党员干部的强约束，可以提升全面从严治党的实效性。持续强化党的纪律建设是中国共产党科学解决长期执政难题的制胜法宝。二、十年来党的纪律建设的历史经验党的纪律建设目标在于提升党员干部执行纪律的效率。习近平总书记曾向全党提出警醒:“如果不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。”2 131十年来，严明党的纪律和规矩，加强党的纪律建设是一条贯穿于党的建设历程的主线。党中央面对执政时期新的形势与挑战，进行了创新式探索，实施了一系列有效的措施，积累了许多有益的经验，保障了党的纪律建设的创新和高效。(一)引领:将政治纪律放在党的纪律建设的首位马克思主义政党的优势与特点就是要旗帜鲜明讲政治。讲政治能够保证全体党员紧跟党的路线方针，使党员干部在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致。“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”2 132党章 中要求全体党员遵守政治纪律和政治规矩，是全党同志团结成为一块坚硬的钢铁，众志成城、一心一意搞社会主义建设的前提。中央纪委在新闻媒体中对新修订的 中国共产党纪律处分条例 进行了充分解释:“政治纪律是最重要、最根本的纪律，是打头、管总的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”3 82广大党员干部在工作中，要将坚持和维护党的领导核心地位放在最重要的位置，这是遵守党的政治纪律的基本要求。党的十八大以来，习近平总书记高度重视政治纪律建设，党的十八大以来的中央纪委历次全会公报都专门强调了政治纪律在执纪操作中的重要作用，指明了政治纪律要带动各项纪律建设。遵守党的纪律，要求党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，勇于担当作为。做到“两个维护”是使全党上下保持高度一致、协力同心的重要保证，是新时代党的纪律建设的政治核心目标和主要原则。政治纪律建设促使全体党员明确党员的行为规范、政治规范，自觉维护和践行政治纪律，始终向党中央看齐，与党同心同德。坚持把严明政治纪律摆在党的纪律建设体系之首，是党十年来的宝贵经验，更是对马克思主义政党理论的继承与创新。(二)创新:坚持纪严于法、纪在法前、纪法分开党的十八大以来，中国共产党结合新时期全面深化改革的新形势，旗帜鲜明地提出要把纪律挺在前面，结合新时代党建发展需要，系统总结了一百年来中国共产党管党治党的历史经验，深化了马克思主义建党理论研究，发展与创新了党的纪律建设的理论与实践。中国特色社会主义进入新时代，党中央全面推进从严治党，强调纪法分开，党纪严于国法，坚持把纪律挺在前面。党的十九届六中全会通过的 中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议 提出:“党坚持纪严于法、执纪执法贯通，用好监督执纪 四种形态，强化政治纪律和组织纪律，带动各项纪律全面严起来。”4 法律体现国家的意志，党纪体现党组织的要求，是管党治党的戒尺。坚持党纪严于国法、纪在法前的要求是一个统一的整体，是党的纪律建设创新理论的核心理念。一方面，纪在法前的创新理念既是对党员干部的严格刚性约束，又是对党员干部的必要保护。纪在法前为党员干部提前设置“防火墙”，在国法“底线”前第 1 期叶丹:新时代党的纪律建设十年经验及现实路径11形成“高压线”，同时又起到了震慑和警示作用。另一方面，纪严于法的创新理念是由中国共产党的政党性质和长期执政要求所决定的，突出强调了党员干部的先进性。尊崇 党章 才能有效地落实科学的执纪方法。党的十九大报告指出:“要尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，营造风清气正的良好政治生态。”5 针对新形势下出现的新问题，党的十九大对党章 进行修订，把纪律建设纳入党的建设总体布局，创新了党纪执纪的方式和方法，更有效地发挥了制度的执行效能。(三)保障:完善党内法规体系，使党的纪律建设有纪可依2019 年修订的 中国共产党党内法规制定条例提出:“党内法规是党的中央组织，中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定的体现党的统一意志、规范党的领导和党的建设活动、依靠党的纪律保证实施的专门规章制度。”6 3有纪可依是严明纪律的前提。党的十八大以来，党中央强化党的制度建设，系统修订了中国共产党纪律处分条例，使各级纪检监察机关执纪有据可依，使纪律真正成为带电的高压线和警示线。中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议公报提出:“党中央颁布中国共产党纪律检查委员会工作条例，夯实纪检监察工作组织制度基础。会同有关单位起草查办党员和公职人员涉嫌违纪职务违法职务犯罪案件协作配合工作机制，完善执纪执法贯通、有效衔接司法的制度。”7 全方位和各领域覆盖纪律制度，充分发挥了协同发力的作用，切实扎紧法规制度的“笼子”。习近平总书记明确指出:“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”8 2015 年修订颁布的中国共产党纪律处分条例，将党的纪律建设的理论创新和具体实践相结合，将党的纪律整合为六类。中国共产党的六大纪律类型的划分更加具有科学性和系统性，在实践中更具可操作性。(四)协同:加强统筹协同，使党的纪律建设整体发力十年来，党中央遵循科学实践观，坚持统筹协同、整体推进，全面加强党的纪律建设。从党的纪律建设这十年的探索来看，党的纪律建设不是单打独斗，而是协同作战。党中央从全面深化改革的全局入手，围绕新发展阶段加强党的执政能力建设和全面推进执政党现代化，系统分析了党的纪律建设的特殊性，统筹协同、整体推进了中国共产党的纪律建设。党的纪律建设要在新的发展阶段有效保障党的建设，就要立足党和国家事业发展的全局，应用马克思主义理论中的科学实践观，正确把握大局和大势，才能有效应对新环境带来的风险与挑战，从而迎来新的发展机遇。从党的建设全局来看，党的十九大确立了党的纪律建设纳入党的建设总体布局一体协同建设的序列，确立了整体协同推进的新路线。从党的纪律建设体系构建上看，十年来，党的纪律建设做了以下重要环节的强化:制定和完善了党的纪律建设的制度体系，科学开展了党的纪律建设的教育，强化了党的纪律建设执行与监督等。这些重要环节的强化完善了党的纪律建设的内容体系，使内部环节的衔接更紧密，从而促进党的纪律建设整体功能得到最大限度发挥。党的纪律建设具有系统性和整体性，各环节之间层层递进、互为联系，其中任何一个环节出现问题，都会影响整个纪律建设的执行效能，这就决定了党的纪律建设要坚持统筹协同、整体推进，要求推进党的纪律建设与党建体系要素之间相互协同和配合，推进各要素之间的有机衔接，从思想、组织、教育、执行、监督和制度等方面共同推进党的纪律建设的整体协同发展。在具体的操作过程中形成的有益历史经验有:党的纪律建设以政治纪律建设为引领，合理地将政治性与纪律性相结合，将政治纪律建设作为各项纪律完善的指导和引领;加强了党的纪律建设的顶层设计，增强纪律建设各要素之间的有机衔接。将原有的十大纪律整合为六大纪律，使各要素之间的联系更加紧密、关系更加优化，12新余学院学报2023 年各要素相互协调、功能互补、形成合力，进一步拓宽了各项纪律建设之间协同发展的通道，不仅能实现纵向联通的联运机制，而且能实现横向打通的协同机制，以此促进党的纪律建设的高效协调和整体推进。三、新时代党的纪律建设的现实路径规划明者因时而变，知者随事而制。面对十年来党的纪律建设出现的问题与不足，党中央提出新时期党的纪律建设的创新路径，既是现实的需要，也是中国共产党的理论和实践创新的需要。党的纪律建设是一项系统性工程，要求持续巩固和捍卫党的领导核心地位和习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位;要求持续加强党员干部的纪律教育;要求持续加强纪律建设中的制度体系设计;要求持续强化纪律建设中的执纪效力和保持严的主基调不变;要求持续完善纪律建设中的监督执纪问责机制。党的纪律建设理应坚持严的主基调不动摇，以问题为导向，保持久久为功之势，才能保障全面从严治党向纵深推进。(一)坚持党的领导和科学的理论指导办好中国的事情，关键在中国共产党。党的十九届六中全会通过的中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议，系统总结党的百年奋斗历史经验的第一条就是坚持党的领导，作出了“两个确立”重大政治判断。在新的发展阶段，中国共产党迈上新征程，党的纪律建设必然要向纵深推进。政治纪律是纪律建设体系中的基础，是维护党的团结统一的关键。在思想上、行动上关键就是要坚定捍卫“两个确立”。在政治纪律建设方面，要求党员干部铸牢忠诚担当意识，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;坚决维护党中央权威，旗帜鲜明加强政治纪律建设，坚决贯彻并落实维护党中央权威和集中统一领导的各项制度。构建中国特色党的纪律建设思想体系，必须坚持以马克思主义为指导思想，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，同时还要与中国优秀传统文化、革命文化与社会主义先进文化融会贯通。开展党的纪律建设工作，使党员干部能够对新时代中国共产党的指导思想 习近平新时代中国特色社会主义思想有直接全面而又深刻的认识。在新时代新赶考之路上，面对新形势新挑战，党员干部要善于把握大局大势，始终胸怀“两个大局”，牢记“江山就是人民”“国之大者”“人民至上”等根本宗旨，在政治纪律方面切实做到以维护人民的利益为出发点，而尊重人民主体性则是蕴含于习近平新时代中国特色社会主义思想之中的本质要求和核心要义。广大党员干部要勇于自我革命，保持新征程和新赶考路上的清醒，切实解决好党长期执政、为谁执政的根本问题。(二)持续提升纪律建设教育实效，夯实思想之基党的纪律教育是党的思想建设的基础环节，更是中国共产党在党的建设方面取得十年丰硕成就的可靠保证。在十九届中央纪委第二次全会上，习近平总书记指出:“要全面加强纪律建设，用严明的纪律管全党治全党。要加强纪律教育，使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。”9 思想政治教育是使党员干部形成思想自觉的重要方法。让党的纪律转化为各级党组织和党员干部的内在自觉，科学的途径就是教育。加强纪律教育，目的就是使党员干部领会党的纪律对于执政党长期执政的重要性，对于巩固执政根基和取得执政合法性的重要作用。教育要取得实效就要有科学理论的指导，加强纪律教育与宣传要以坚定理想信念为根本，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，持续不断地进行道德观、群众观、廉洁观教育，促使党员干部自觉提升自身约束力。在党史学习教育活动中，使纪律教育融入党史教育，用社会主义建设进程中的先进人物和事迹教育和感染广大党员干部，用守正创新的红色文化滋养广大党员干部的心灵，不断提升广大党员干部的党性修养。通过纪律教育使党员干部自觉敬畏纪律、遵守纪律、维护纪律，使纪律要求转化为党员干部思想上的自觉意识，厚植于党第 1 期叶丹:新时代党的纪律建设十年经验及现实路径13员干部内心并转化为行动上的自觉。需要将纪律教育结合实践特征和时代要求，通过转变教育理念，与时俱进地更新教育内容、丰富教育方法与手段，把握新一代信息技术融合式教育的话语权和构建长效机制，持续增强党员干部主动遵守党的纪律的自觉性，确保党员干部思想行动与党中央保持高度一致。(三)持续完善纪律建设制度体系设计，提升保障能力制度建设的过程是一个在实践中汲取经验，进而形成创新理论，再指导实践的提升过程，并在一定的阶段形成固化的规定。完善党的纪律建设制度体系，有利于将纪律建设中的制度优势转化为治理效能。在完善纪律建设各环节的过程中，最重要的是要持续做好做优制度体系的顶层设计。首先，要强化制度建设的前瞻性设计。通过强化纪律建设中执纪威慑力和预防腐败的效度，制订一套促进“三不腐”一体推进的制度是纪律建设的前瞻性目标。其次，要强化制度建设的全局性设计。制度不健全，权力就不能关进笼子，就可能导致腐败现象。完善制度体系涉及各种因素的适度设置，党的纪律建设的制度体系构建需要通盘考虑和全局设计，要依据系统完备、全局规划和运行高效的原则，从而达到标本兼治的效果。最后，要强化制度建设的法治性设计。要使纪律管长管远、标本兼治，就应该充分发挥制度的法治性作用，坚持以法治思维和法治方式管党治党的原则，不断扎紧制度笼子。党的纪律建设走向规范化法治化也是未来发展的方向和趋势。(四)持续强化纪律建设执纪效力，坚持严的主基调党的纪律建设的强大生命力在于保持正风肃纪高压态势不动摇。严格执行纪律是党的纪律建设取得成效的关键。执行力的程度决定了法律、法规和制度的有效程度。要使党的纪律成为真正的“带电的高压线”，持续强化纪律的执行力是根本途径。在当前党的执政环境发生深刻变化的新形势下，需要我们更加自觉地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力分析时代发展特征，有针对性地完善和补齐执纪过程的短板。在新的形势下，要推进执纪问责机制向科学化方向发展，让惩戒机制在纪律建设执纪中持续发力，使惩治违纪行为成为常态，保持执纪必严的主基调不动摇。问责机制是保障执纪落实和执行有效的手段，能使纪律建设责任主体得以明确。必须持续深化落实党委主体责任，强化党委领导班子成员一岗双责;必须持续强化纪委监督责任，加强执纪问责。使党委和纪委问责机制有机统一，有效确保执纪有力有效。建立健全纪律建设执行的惩处机制，使纪律建设制度的严肃性和权威性得到充分维护。要建立执纪者、违纪者和监督者三方约束机制，使执纪责任和追究惩处真正落到实处，使党的纪律真正成为全方位多领域中的“带电的高压线”，形成强大的震慑效应。(五)持续完善纪律建设，促进监督执纪问责机制科学化守纪律、讲规矩重在监督。党内监督是对党组织和党员干部进行纪律执行情况检查的重要方式，是保障党组织和党员遵纪行为形成强约束的重要手段。执政党走向成熟的重要标志之一是党的监督方式科学化。党的十九大报告总结了党在正风肃纪和健全监督体系等方面的成效，“构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力”10 48。在监督方式上要以形成合力为原则，以强化内外监督相结合为主要方式，充分利用党内监督的直接性和针对性优势，使之与党外监督的广泛性和客观性相结合，形成高实效性的约束与制约。具体来说，建议进一步完善党内监督机制，依照党的建设的总体要求，坚持人民至上的根本宗旨，强化党员干部自我约束、自我完善和自我监督的思想，整体推进党的纪律建设，实现党的纪律建设的科学化。建议监督“关键少数”从严从实，并保持新常态。建议全面深化政治巡视，建立上下联动一体推进的监督网，发挥巡视巡查监督利器的作用。建议党内监督机构专业化，党外监督多元化，使两者结合共同促进党内党外监督相互渗透、相互补14新余学院学报2023 年充和相互协调。党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关，是管党治党的重要力量。纪检监察系统要用好党组织赋予的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督。建议强化监督、落实责任，将建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍作为一项重点工作来抓。建议持续加强纪检执纪监督、深化纪检体制改革等。这些都是完善党的纪律建设监督机制的必由之路。参考文献:1 中共中央纪律检查委员会，中共中央文献研究室 习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编M北京:中央文献出版社，2016 2 中共中央文献研究室 十八大以来重要文献选编:上 M北京:中央文献出版社，2014 3 本书编写组“两学一做”学习教育辅导 M北京:人民出版社，2016 4 中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议 N 人民日报，2021 11 17(1)5 决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利 N 人民日报，2017 10 19(2)6 中国共产党党内法规制定条例 中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定 中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)M 北京:人民出版社，2019 7 中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议公报 N 人民日报，2022 01 21(1)8 强化反腐败体制机制创新和制度保障 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争 N 人民日报，2014 01 15(1)9 全面贯彻落实党的十九大精神 以永远在路上的执着把从严治党引向深入 N 人民日报，2018 01 12(1)10 中共中央党史和文献研究院 十九大以来重要文献选编:上 M 北京:中央文献出版社，2019(责任编校:刘慧)esearch on the ten years experience and practical path of Partysdiscipline building in the new eraYE Dan1，2(1 Jinggangshan University，Jian343009China;2 Tongji University，Shanghai200092China)Abstract:Continuously strengthening the Partys discipline building has been the bright theme of the Party buildingsince the 18th National Congress of the CPC，and is also the new strategy of comprehensively and strictly governingthe Party in the new era Strengthening the Partys discipline building in an all round way can effectively cope withthe risks and challenges brought by the changes in the world and national conditions，and become the strongest sup-port for the 10 year struggle After ten years of development and practice，the Partys discipline building hasformed an innovative path of taking political discipline building as the guide，putting discipline before the law andstricter than the law，improving the system of intraparty legal system as the guarantee，and taking overall planningand coordination，the overall promotion as the strategy To innovate the realistic path of discipline building of theCPC in the new era requires adherence to the Partys leadership and scientific theoretical guidanc，adhering to disci-pline education，improving the design of the system in discipline building，strengthening the effectiveness of disci-pline enforcement in discipline building，and improving the mechanism of supervision and accountability in disci-pline buildingKeywords:discipline building;ten years experience;innovation path