新时期西北油田安全环保管理策略研究_肖杰.pdf

2023年第2期西部探矿工程*收稿日期：2022-12-08修回日期：2023-01-11作者简介：肖杰（1982-），男（汉族），河南南阳人，工程师，现从事油田地面建设工程管理工作。新时期西北油田安全环保管理策略研究肖杰*（中国石化西北油田分公司安全环保督察大队，新疆 乌鲁木齐 830011）摘要：新时期背景下，国内经济的高速发展，各行各业对能源的需求与日俱增，直接带动了石油等能源供应行业的快速发展。中石化西北石油局等国内石油开采供应企业在产量、效率等方面取得了令人瞩目的成就。然而，在石油勘探、开采、储存、运输环节中的安全、环保问题也有所增加。在满足发展速度的前提下，如何做到环保和安全的兼顾，是当前石油企业必须重视的问题。分析了当前西北油田安全环保管理的问题，并结合实践经验，提出了新时期贯彻环保安全理念的具体措施。关键词：新时期；西北油田；安全环保；管理策略中图分类号：TE325 文献标识码：A 文章编号：1004-5716(2023)02-0204-03党的十八大以来，随着经济社会的快速发展，国内各行各业迎来了发展的高峰期，在经济社会快速发展的大背景下，国内石油需求逐渐攀升。我国石油行业牢记习近平总书记“能源的饭碗必须端在自己手里”的重要嘱托，立足“两个大局”，聚焦主责主业，在能源安全保障方面取得了骄人的成绩1。伴随着塔河油田8000m的深地攻坚，中石化西北油田分公司（下称西北油田）迎来了历史性跨越。公司开发的塔河油田、巴什托油田、顺北油气田、轮台凝析油气田等油气田，已累计生产原油1.25108t。在大力推进理论创新和技术创新的同时，西北油田在增储上产、效益开发方面也取得了一定的成绩。然而，在发展过程当中，油田环保安全问题也逐渐显现，为保证油田的健康有序可持续发展，本文结合长期的环保安全管理工作经验，分析当前环保安全工作现状和问题，提出了对应的解决方法和措施。1西北油田安全环保管理工作的重要性1.1安全生产的重要性西北油田的主要工作业务是石油开采，相关工作具有危险因素多、管理程序复杂等特点。由于石油的特殊物理、化学特性，作为多种烃类有机物的结合体，具有易燃、易爆、易挥发和沸点低等特点2。在高温、明火等条件下易引发火灾和爆炸等严重后果。为认真贯彻落实总书记关于新时期能源安全的新战略重要指示精神，加强油田安全生产管理，提升员工安全生产意识，是促进油田开发工作安全、稳定的前提。1.2环境保护的重要性油田开发过程中，主观和客观方面的原因，均可能造成环境污染问题。如由于石油气体堆积进而出现地压过高造成的井喷事故，一方面导致原油大量泄漏，另一方面也将带来对环境的严重影响和破坏3。另外，原油在炼化过程中由于操作不当、检修不及时等原因出现油气泄漏事故；油品在车辆、管道运输过程中的泄漏事故均时有发生。石油泄漏造成当地大气、土壤和地下水不同程度的污染。其中大气污染主要是油气理化反应过程中产生的二氧化氮、二氧化硫等问题；土壤污染主要是容易破坏土壤结构，不利于植物生长4；石油引发的地下水污染则直接威胁人类健康。因此，减少石油生产过程中对环境的影响和破坏，是石油资源服务人类的基础。2当前西北油田安全环保管理方面的问题分析2.1环保安全管理制度不完善科学合理和完备的工作管理制度是安全环保工作顺利开展的前提。但由于近年来西北油田的各项业务发展突飞猛进，各种新业务、新方法、新场景、新应用层出不穷，为安全环保管理带来了一系列新的挑战，导致相关管理制度已经不能完全覆盖当前环保、安全管理的工作过程5。管理制度的缺失或不完善，直接导致对现场管理人员的约束缺失，工作人员对自身要求的下降。其次是相应管理制度不完善，将间接导致部门职能分配不合理，存在管理漏项，例如当前西北油田持续推行的HSE审查制度、承包商安全管理制度、危险源辨识和风险制约程序等6，但是缺乏科学的评价和约束2042023年第2期西部探矿工程机制，导致在部分环节没有得到彻底的贯彻执行。另外是制度的缺失还表现在没有针对性的动态风险评估。各基层环保安全管理制度并没有做到从实际出发，而是出现了“千篇一律”的现象。这都将导致安全环保管理存在一定隐患7。2.2人员管理不精细，责任不明确当前的油田安全环保管理体系往往存在人员管理不精细和责任不明确现象。例如 2022 年 1 月，河南1.16油泥热解闪爆事故的原因是现场安全管理缺乏监督。导致施工人员违规更换盘根，最终引燃挥发性可燃气体。该事故的产生说明人员管理不到位，责任不明确为油田安全管理造成重大安全隐患。另外，由于部分工作环节引入了一定的临时工作人员，其专业素质不高，容易出现一定的误操作，这都存在一定的安全环保隐患8。2.3安全环保新技术应用不到位长期以来，虽然西北油田始终秉持“黑色资源、绿色开发”理念，把安全环保等措施贯穿于油气勘探、开发、集输处理的全过程，比如在几年前率先引进了“热解析”工艺处理技术，初步实现了原油回收和污染物达标排放。但是，我们也能看到部分下属单位为了控制成本，在新技术的引进方面力度不够，新设备的采购动力不强。甚至在涉及安全环保的相关设备采购过程中，不能严控设备质量。目前，根据调查，西北油田平均6000m的超深井钻进过程中，在工程技术方面开展了大量的创新和尝试。但是新的技术和工艺，往往对环保和安全提出了更多的挑战。在新技术新工艺的试验和实施过程中，还要更多地关注对成熟工艺的改造，造成的新工艺、新技术应用本身带有的未知风险。另外，广泛的科学技术创新应用还能够有效提升安全环保工作效率，缩短工作时间。由此可见，工程技术的创新和安全环保技术的创新应当同向同行，与时俱进2,6。2.4安全环保评价体系待完善当前，在对油田项目的安全评价方面，由于大多数项目在建设初期都进行了一定的安全评价和安全设计。但是由于设计人员水平良莠不齐，加之项目运行过程和后期对安全评价作用认识不足，在通过初期的认证和考核后，忽视了运营的过程评价体系建设。另外，部分下属单位虽然也采用了过程性安全环保评价，但是在安全环保评价机构遴选过程中，过于关注成本，导致相关机构为了取得项目，往往低价进入，并将评价指标和评价体系进行大规模的简化，忽视了安全环保评价的质量，造成了一些不良后果。不少单位的安全环保评价体系中甚至没有环保设施现状的调查，仅仅对环境的影响进行了一定的评价，却对安全风险关注甚少。使得部分环保设施和安全设施的评价和检查无人关注9。2.5安全环保检查过程不全面油田日常工作千头万绪，常规的安全检查频次高、种类多。但是不少专家和应急部门在检查过程中往往只重视安全方面的检查，导致各环节将大量的精力和时间都集中在生产安全和设备安全方面，对环保设备检查和环保影响的检查不重视10。3提升油田安全环保管理工作质量策略3.1构建系统的安全环保制度体系所谓“制度”是国家机关和企事业单位等团体，为保障正常的劳动工作和学习生活的正常秩序，依照法律、法规、技术规程而制订的具有指导性、约束性、鞭策性和规范性的程序化应用文件。因此油田安全环保管理工作亟需系统化的规章制度保障。也同样如此，要想让其工作有序进行下去，就必须构建系统的安全环保保障体系。西北油田各级单位和作业场站应牢固树立“管业务必须管环保安全”的思想意识，按照“一岗双责”、“失职罪责”和“三管三必须”工作要求，围绕西北油田公司QHSE工作要点，坚持以制度建设为引领，通过组织QHSE委员会会议、现场问题调研、专家研讨、招标研究等多种形式的制度梳理、建设活动，厘清制度流程、明确责任主题、追溯问题源头，借鉴行业领先管理经验，对标梳理安全环保类制度标准，制定项目部QHSE管理制度和管理手册，通过制度梳理完善，构建科学合理体系，助推全员明确职责、遵守规章，规范QHSE运行11。3.2强化安全环保宣传，组织全面人员培训在油田安全环保管理工作中，现场管理和操作人员是做好具体工作的基础。提高工作人员的基本素养和工作要求，有利于保障油田的安全环保工作顺利进行。针对前文分析的安全环保体系中人员管理不到位的问题，本文提出了加强人员培训，优化人员管理的解决对策。就是首先分析培训需求，制定针对性的岗位需求培训计划，丰富培训知识库，制定线上培训课程，持续开展系列安全环保教育培训，增强员工安全环保意识，提升风险防控能力。二是强化培训考核测评工作，开展分阶段的培训测评考核，将考核结果作为评先评优、年终考核的重要参考，用来衡量工作人员的综合2052023年第2期西部探矿工程素质是否达标12。对考核不合格人员进行二次培训，直至其具备相应的环保安全意识和能力标准，以满足工作的实际需求。3.3压实目标责任，落实环保安全责任不断加强宣传力度，进一步将安全环保意识植入每一名现场管理、工作人员的内心深处。一是做好日常宣传预案。部门对于此项工作应当予以充分的重视，在这些工作开展前期充分准备好各项宣传方案的预案。二是针对不同的岗位性质，施行各级、各类岗位安全生产责任清单制度，引导个人制定环保和安全行动计划，深入推进环保和安全生产履职，构建起责任覆盖全面、互相衔接、边界清晰的个人安全生产责任体系。三是认真宣传、落实“照单履责”和“失职追责”制度，组织全员签订QHSE责任书，做到考核有依据、责任全明确、指标可量化，避免各级各岗人员推诿妥协，营造出安全环保“齐抓共管”的良好局面，有效推动各级责任落实13。3.4引入多元技术，优化创新应用石油产业在运营过程中，无论是开采、冶炼还是运输和销售等各个环节，都会产生一定的环保和安全问题，尤其是随着我国社会经济的快速发展，各行各业对石油能源的需求不断增加，西北油田的产能每年都有新的突破，亟需引入引用多元技术，优化技术应用，在提高油田产业发展效率与发展速度的同时，尽可能地改善西北油田的环保安全管理现状。（1）积极引入油田“数字孪生”理念，提升西北油田数字化建设的水平。从西北油田的数字化构架到数字化基础设施构建，最终实现对油田运行、管理、巡检、维护等各方面进行预测性诊断和优化。数字孪生油田是基于三维地理信息系统，融合BIM技术、虚拟仿真技术和物联网技术构成油田地面设施数字化三维模型，再利用油田工艺系统和运行技术（OT），实现油田各场景的动态模拟仿真，详尽展示石油化工工程生产的完整过程，能够避免管理和巡查人员频繁出入现场，降低安全隐患，降低劳动程度、改善工作环境，最终实现降低运营成本和安全隐患的发展目标14。（2）广开思路，开展环保创新技术引进和研发力度。针对前文提到的石油化工工程安全环保中的创新技术应用不充分的问题。要积极借鉴国内行业经验、反思整改问题，筑牢安全环保生产底线，加强创新技术研发的解决对策。例如引入含油固废化学热洗、超热蒸汽喷射干化以及水热干化等技术处理烃类气体、粉尘等易引起闪爆的因素，弱化含油污泥产生安全威胁。引入堆土间接热脱附技术对油泥进行无害化和资源化处理，做到回收油的同时实现资源化利用和环境可持续发展。4结束语西北油田在发展过程中，实现标准化安全管理和可持续发展是当前工作的重中之重。对此，构建并实施科学完善的环保安全管理制度，提升工作人员自身素质和专业能力，巩固自身的专业能力，积极引入、研发、应用有助于提高安全管理水平和环境保护水平的新技术和新方法，相关的工作人员必须提高自身的专业知识与专业素养，压实安全主体责任，落实环保检查力度，有助于实现西北油田的健康、有序、可持续发展。参考文献：1李世兵,王强.石油化工工程油品储运过程安全环保问题及对策分析J.清洗世界,2022,38(11):188-190.2边世华,胡玉娟.石油化工工程安全环保体系建构策略分析J.清洗世界,2022,38(11):60-62.3李善星.油气储运中的安全环保问题及其对策J.石化技术,2022,29(11):143-145.4郭淑华.化工企业安全环保合规风险及防控措施J.安全、健康和环境,2022,22(11):56-58.5米艳华.简易、快捷、安全环保的“铵盐的检验”方法J.化学教与学,2022(22):96-97.6李海洋.关于做好海上油田安全环保管理工作的审思J.石化技术,2022,29(10):234-236.7金化线,刘晨阳,陈正亿.安全环保在油田开发中的重要性J.化学工程与装备,2022(10):315-316.8刘春东.对构建石油企业安全环保管理模式的探讨J.石化技术,2022,29(7):276-278.9王建.浅谈新形势下油田安全环保管理的实践J.石化技术,2022,29(7):232-234.10邱欣盛.一种安全环保的焦炉停炉技术的应用J.燃料与化工,2022,53(4):62-63.11马俊强,张光伟,李海斌,张建国.致密砂岩气开采过程中安全环保管理要点分析J.内蒙古科技与经济,2022(13):37-39.12李明.浅谈如何开展安全环保隐患治理项目审计J.西部财会,2022(7):71-73.13李慧源,王成良,张永娟,许家赫,郑辉,张恩铭,罗宇鹏,赵金亮.滩浅海油田油气生产安全环保风险及管控措施J.油气田环境保护,2022,32(3):58-62.14张多俭.地勘单位安全环保风险辨识与分级管控研究J.西部资源,2022(3):191-197.206