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2023 年 4 月下乡村振兴91Rural Revitalization乡村振兴战略下农村地区众包配送模式研究*以新疆阿克苏地区为例唐秋宇，张鹏，李炯，凤超，王会（新疆理工学院机电工程学院，新疆 阿克苏 843100）摘要：随着脱贫攻坚战役的全面胜利以及乡村振兴战略的实施，偏远农村地区居民的生活水平与信息化程度得到进一步提高，农村物流需求日益增长，但“最后一公里”的配送成本高、配送效率低等问题仍旧制约着农村物流的发展。课题组以阿克苏地区为研究对象，深入剖析该地区农村物流发展面临的机遇与挑战，运用比较研究法分析农村物流众包配送模式与传统配送模式的优缺点，探讨众包配送模式在阿克苏农村区域推行的可行性，并提出对策建议。研究结果表明，众包配送模式充分利用社会闲散运力与乡村闲置劳动力，有效解决农村物流末端配送问题，创造了良好的经济效益与社会效益。关键词：农村物流；众包配送；乡村振兴中图分类号：F252 文献标志码：A DOI：10.3969/j.issn.1672-3872.2023.08.0281 引言1.1 农村地区信息化程度加深，居民生活方式逐渐转变近年来，随着“互联网+”、网络强国战略的深入实施，农村信息化程度持续加深，农村网民规模逐步扩大，截至 2020 年年底，农村网民规模已超过 3 亿人，农村地区互联网普及率逐年攀升，达55.9%，数字乡村建设逐步完善，宽带网络已覆盖全国98%的深度贫困地区，带动贫困地区增收1 102亿元，网络扶贫成效显著，20162020年我国农村地区网民数量与互联网普及率如图1所示1。2.012.092.222.553.0933.1%35.4%38.4%46.2%55.9%0.0%10.0%20.0%30.0%40.0%50.0%60.0%00.511.522.533.52016年12月2017年12月2018年12月2020年3月2020年12月农村地区网民数量/亿人农村地区互联网普及率/%图120162020年我国农村地区网民数量与互联网普及率整体来看，农村地区人民的生产、生活方式正在逐步发生改变，同时受电商购物节优惠力度大与疫情防控需求的双重影响，农村居民对网络购物等新型消费形式的接受程度逐步提升，网购已逐渐成为农民生活常态，农村物流配送需求增长迅速。截至2020年年底，全国农村地区的收投快递数量超过300亿件，农村电商网络零售额达 1.79 万亿元，分别约为2016年的3.75倍、2.00倍，增长幅度明显，20162020年我国农村收投快递数量与农村电商网络零售额如图2所示1。8 945.4 12 448.8 13 679.4 17 082.8 17 900.0 80100120150300050100150200250300350 0 2 000 4 000 6 000 8 000 10 000 12 000 14 000 16 000 18 000 20 000 2016年2017年2018年2019年2020年农村电商网络零售额/亿元农村地区收投快递数量/亿件图220162020年我国农村收投快递数量与农村电商网络零售额1.2 农村电商市场规模不断扩大，各区域农村物流发展差距较大20162020年，我国农村电商市场规模持续扩大，已接近2万亿元，产业链发展趋势明显。但从区域来看，东、中、西与东北地区农村电商发展存在较基金项目：2022年度新疆维吾尔自治区自然科学基金项目（面上项目）“工业大数据驱动的智能制造产品知识生态系统构建”（2022D01C350）；2021年度新疆自治区社会科学基金项目“重大突发公共卫生事件应急物流预案优化及应用研究”（20BGL088）作者简介：唐秋宇（1996），女，重庆人，硕士研究生，助教，研究方向为物流工程、设施选址、风险评价等。通信作者：张鹏（1996），男，山东济南人，硕士研究生，助教，研究方向为成套装备及其自动化、智能装备设计等。2023 年 4 月下乡村振兴92Rural Revitalization大差距，其中，西部与东北地区农村电商发展明显滞后，但增长速度较快，具有较大的发展空间。2020年我国各区域农村地区网络零售额及其同比增速如图3所示1。13 944.1 2 523.9 1 145.6 286.4 8.1%9.1%15.8%21.5%0.0%5.0%10.0%15.0%20.0%25.0%0 2 000 4 000 6 000 8 000 10 000 12 000 14 000 16 000 东部中部西部东北农村地区网络零售额/亿元农村网络零售额同比增速/%图32020年我国各区域农村地区网络零售额及其同比增速1.3 农村物流基础设施建设不断增强，末端网点服务水平有待提升为确保农村电商的高质量发展并缩小东、中、西部发展差距，对农村物流提出了更高的要求。2020年与2021年的中央一号文件相继指出，要继续大力支持农村电商发展，进一步加快完善县乡村三级农村物流体系。农村电商物流包括“城市工业品下行”与“农村农产品上行”的双向流通，“下行”的基本过程为：消费者购物企业配货干线运输末端配送，末端配送是电商实际接触消费者的最后一个环节，将极大影响客户满意度，而建立较为完善的农村物流体系是提高农村物流服务质量与效率的基础条件。故如何提高农村物流配送服务水平、发展科学合理的配送模式，以此平衡企业成本、配送质量与客户满意度之间的关系，是亟待解决的关键问题。截至2020年年底，全国共建成县级电商公共服务中心和物流配送中心2 120个，村级电商服务站13.7万个，自启动“快递下乡”工程以来，快递网点已覆盖96.6%的乡镇、26个省（区、市），但大部分村级快递网点处于亏损运营状态，服务质量难以保证1。乡村振兴背景下，专家学者围绕农村物流发展特点、制约瓶颈等方面对全国农村物流发展现状开展深入研究，分析表明当前农村物流需求呈现出增长速度快、分布范围广、分布零散、季节性波动大等特点，农村物流运输则具有运输线路长、运输难度大、运输规模小、满去空返等特点，而基础设施建设不完善、信息流通不畅、物流专业人才缺乏、配送成本高昂等问题更是严重制约了农村物流发展。因此，专家学者从加大政策扶持、加速完善配送体系、加强人才培养、创新配送模式等方面提出了对策建议2-6。课题组主要针对阿克苏地区农村物流的末端配送环节进行研究，首先分析阿克苏地区农村物流发展现状，再通过对比传统配送模式与众包配送模式的优缺点，提出阿克苏地区农村物流发展的对策建议。2 阿克苏地区农村物流发展现状阿克苏地区属于南疆四地州，曾经的深度贫困地区之一，为巩固拓展脱贫攻坚成果，阿克苏地区将分类全面推进乡村振兴战略，进一步完善农村基础设施建设，推动交邮融合发展，提高农村物流服务覆盖率与服务质量。2.1 农村物流需求总量增长第七次全国人口普查数据显示，阿克苏地区常住人口约为 271.44 万人，其中农村人口约占 60%，约170万人。2020年全年，阿克苏地区快递业务总量 615.46 万件，快递业务收入 1.4 亿元，分别增长31.72%、19.06%，乡村消费品零售额48.37亿元，农村居民人均可支配收入14 588元，分别增长4.3%、10.3%7。此外，随着进城通道的畅通，外出求学、务工的农村青年越来越多，网购、快递已经成为了在外儿女与在村父母的沟通方式之一。因此，阿克苏农村地区的消费市场规模逐步扩大，居民消费潜力不断释放、消费能力不断提升，将催生农村物流需求增长。2.2 农村物流需求分布广而散从阿克苏政府网发布的数据来看，阿克苏地区总面积为13.25万km2，辖2市7县、89个乡镇、11个街道。阿克苏地区辖区面积大，村落位置较为分散，人口分布不均、各村规模不一，导致由农村居民网络消费产生的物流需求分布广且十分零散。2.3 农村物流运输成本高截至2020年年底，阿克苏地区农村公路总里程约1.5万km，高速公路501 km，国省干线1 675 km。虽然该地区农村基本实现村村通路，但村与村之间的距离较远，连接道路等级较低、路面条件较差、整体路网密度较小，导致农村物流运输线路长、单次运输规模较小、去程运输费用较高。同时，由于阿克苏地区的农产品未形成较大产业规模，农产品“上行”物流需求较少且分布较为零散，使得运输车辆的返程空载率较高，难以实现运输成本分摊。受去程路途远、2023 年 4 月下乡村振兴93Rural Revitalization返程空载率高的双重影响，阿克苏地区农村物流运输成本居高不下。2.4 农村末端配送环节缺失2020年，阿克苏地区拥有快递服务车辆180辆，农村邮政、快递营业网点113处，投递路线105条，单程长度达4 080 km，农村每周平均投递5次7。阿克苏地区各物流企业社会化相对严重，没有进行统一规划，使得信息滞后、配送范围布局不合理，导致农村末端网点的辐射范围难以确定，给网点的设立带来了极大的阻碍。从配送成本角度来看，配送范围为30 km内的农村地区单件快递的配送成本是城市的3倍，而配送范围达60 km的配送成本高达城市的5倍，且随着配送范围的扩大，配送成本会越来越高昂8。因此，大部分物流企业不愿意在农村进行设点，物流基础设施建设较为落后，营业网点服务数量有待提升，县乡村三级农村物流体系不够完善。通过调查发现，由于农村业务量少，且距离城市较远，故阿克苏地区大多数物流企业几乎不将农村纳入配送范围，仅能将货物配送到镇区或县城，无法直接将快递送至农村消费者手中，农村消费者往往需要花费大量的时间到县城、乡镇配送点自提，阿克苏地区农村物流配送模式如图4所示。物流企业县级配送中心乡镇网点村级网点农村消费者自提图4阿克苏地区农村物流配送模式2.5 农村物流专业人才短缺阿克苏农村地区属于多民族混居、聚居地区，少数民族人口占比超80%，当地村民受教育程度偏低，老龄化、低文化现象明显，对于物流的专业知识极度缺乏。我国的物流相关专业培训正处于探索阶段，物流管理型人才尤为缺乏，截至2020年年底，全国共设置679个物流相关专业，且主要分布于东部地区。阿克苏地区新疆理工学院设有物流工程与物流管理两个本科专业，阿克苏职业技术学院设有物流管理一个高职专业，每年毕业150余名物流专业人才。但由于生活条件差、薪资待遇低等原因，能够熟练应用电子商务和物流操作技能的毕业生基本不愿前往农村就业，造成农村相关人才极度短缺。3 农村物流传统配送模式分析通过文献整理，课题组对常见的三种农村物流传统配送模式进行分析，即自营物流、第三方物流与联盟物流配送模式7。3.1 自营物流配送模式自营物流配送模式是指企业独自建立完整的物流配送体系，包括自建配送中心、自购运输工具、自建运输队伍等，不需要第三方企业参与就直接将商品配送到农村消费者手中，自营物流配送模式如图5所示。农村消费者网站平台物流信息订单信息信息流企业物流配送中心正向物流逆向物流图5自营物流配送模式3.2 第三方物流配送模式第三方物流配送模式是指企业不建立自身的物流配送体系，而是将配送业务完整地外包给第三方企业，由专业的第三方物流企业将商品配送到农村消费者手中，第三方物流配送模式如图6所示。网站平台物流信息订单信息信息流正向物流逆向物流外包第三方物流企业物流配送中心农村消费者企业图6第三方物流配送模式3.3 联盟物流配送模式联盟物流配送模式是指多家企业通过契约的方式建立合作，共同成立一家物流企业，由新成立的物流企业完成联盟成员的物流配送环节，以降低物流配送成本，提高企业利润，联盟物流配送模式如图7所示。网站平台物流信息订单信息信息流正向物流逆向物流企业1企业2.企业n建立合作企业物流配送中心农村消费者图7联盟物流配送模式2023 年 4 月下乡村振兴94Rural Revitalization4 农村物流众包配送模式分析众包配送模式是“共享经济”理念在物流领域催生的一种新型配送模式，在城市末端配送环节应用良好。农村物流众包配送模式是指企业将商品配送需求发布到众包平台，通过平台将配送订单分配给众包配送员（有意愿参与配送的社会闲散运力），最终由配送员将商品配送到农村消费者手中，农村物流众包配送模式如图8所示。企业物流配送中心信息流众包平台信息流网站平台物流信息订单信息农村消费者正向物流逆向物流图8农村物流众包配送模式5 农村物流众包配送与传统配送模式优缺点分析农村物流配送模式的选择主要受建设成本、运营成本、服务质量、服务范围、信息传递速度等方面的影响。因此，课题组从上述几方面深入分析众包配送模式与传统配送模式的优缺点，如表1所示9-12。表1农村物流众包配送模式与传统配送模式的优缺点配送模式优点缺点众包配送模式1.建设成本低2.运营成本低3.服务覆盖范围最广4.社会效益最大化1.配送服务质量控制弱2.信息传递速度慢自营物流配送模式1.配送管理难度小2.配送服务质量高3.信息传递速度最快1.建设成本高2.运营成本高3.服务覆盖范围有限第三方物流配送模式1.建设成本低2.服务覆盖范围广3.配送服务质量高1.运营成本高2.物流信息传递速度慢联盟物流配送模式1.运营成本低2.配送服务质量高3.信息传递速度较快1.合作稳定性差2.建设成本高3.服务覆盖范围有限6 阿克苏地区农村物流众包配送模式构建与可行性分析6.1 阿克苏地区农村物流众包配送模式构建农村物流众包配送模式的主要参与主体分为发包方、众包平台、接包方与农村消费者，此外还需要政府部门、金融机构、保险机构等相关单位监督管理。发包方主要为有乡村快递配送需求的企业或个人，将配送信息发布到众包平台，生成派发订单，并参与物流信息跟踪、反馈、评价的信息共享全过程。众包平台是具备信息发布、信息处理、发/接包方资格审核、评价、反馈、业务培训、在线客服等功能的信息共享平台。由于阿克苏地区正在加快推进交邮融合发展，因此，众包平台的搭建可考虑由地区邮政分公司主导，交通运输局、邮政管理局、物流企业多方共同参与。接包方主要承担末端的配送工作，主要服务对象为每天往返村镇的客运企业班车、上下班的人员、拥有闲散时间的当地居民等。当接包方为客运企业时，可通过递交企业资质，注册成为众包平台客运班车配送员，将班车运行路线的快递运输到各个服务站，再由当地居民完成“门到门”的配送或农村消费者自提。当接包方为个人时，可通过递交身份证、户口、社保卡等证明身份的证件，实名注册成为众包平台配送员，并参与线上岗前培训与测试，即可成为配送员。每一个配送员均有对应的信用档案，档案根据农村消费者评价建立。由于阿克苏地区农村地区居民文化程度较低，线上培训的质量难以保证，但每个村落均有驻村工作队，可考虑由驻村工作队参与线上培训后，组织本村有意向成为配送员的村民进行针对性的培训，确保末端配送服务质量。综上，阿克苏地区农村物流众包配送模式的运行过程简图如图9所示。第一，众包订单发布。发包方发布订单到众包平台。第二，众包订单派发。众包平台接收订单，并根据线路、时段等基础信息进行整合，匹配接包方进行订单派发。第三，众包订单揽收与配送。接包方接收订单，确定揽件与派件的时间、地点。第四，确认收货。农村消费者在平台上确认收货，进行费用结算，并对配送员的服务进行评价。6.2 阿克苏地区农村物流众包配送模式可行性分析6.2.1有利于提高“最后一公里”配送服务质量农村物流众包配送模式吸纳的配送员一般为当地生活的居民，由居民利用闲散时间完成“门到门”的物流配送环节。由于阿克苏农村地区居住着大量的少数民族，从受教育程度来看，当地的农民受教育程度偏低，对国家通用语言文字的掌握较差，少部分可以进行简单的口语交流，但是大部分不能使用国家2023 年 4 月下乡村振兴95Rural Revitalization通用语言和文字进行阅读和书写，与外来的配送人员沟通交流存在一定问题，而由当地居民担任配送员，可以有效地避免沟通困难问题且他们熟悉邻里情况，能够提高商品配送的准确率，进而提高“最后一公里”的配送服务质量，提高农村居民生活品质。6.2.2有利于降低配送成本一方面，农村物流众包配送模式采用按单计价的方式向配送员支付配送费用，代替了传统的按月支付工资方式，极大地减少了企业的人力成本。另一方面，众包配送模式减少了取件、派件的时间以及部分作业环节，节省了时间成本、仓储成本等。阿克苏农村地区地域广阔，且村落与城市之间、村与村之间的距离都较远，单一村落的快递业务量较小，为村落单独建立配送路线、配备专职配送员的成本十分高昂，故采用众包配送模式可以有效降低配送成本，减轻企业资金压力。6.2.3有利于整合闲散资源农村物流众包配送模式通过整合社会闲散车辆，充分利用农村居民闲散时间，以实现配送功能。有关数据显示，2020年阿克苏地区邮政全行业拥有快递服务汽车仅180辆，而当地社会载货汽车保有量7.29万辆，这些车辆中，有部分车辆日常往返于城镇、乡村之间，这些就是十分丰富的社会闲散运力资源。发展众包配送模式能够有效整合社会闲散运力资源，减少企业运力投入，若企业将节省的运力成本适当用于提高众包配送员的工资，则可以增加农村居民的收入，一定程度上改善居民生活。7 发展众包配送模式的对策建议阿克苏地区农村物流发展众包配送模式具有较强的可行性，但仍旧面临着诸多问题：一是众包配送员队伍的建设问题，由于阿克苏地区农村居民文化程度较低，对物流的专业知识极度缺乏，很难建立一支职业素养较高的众包配送员队伍。二是配送服务质量与效率管控问题，由于农村众包配送过程参与主体较多，对服务过程的监管存在较大困难，尤其是对配送员的管理难度较大，很难控制服务质量与效率。三是赔付定责问题，由于众包配送领域的法律法规仍处于逐步完善阶段，如果商品出现损坏或遗失问题，很难界定赔付责任。针对上述问题，课题组从加强政府参与程度、规范众包配送全过程服务质量管理等方面提出对策建议。7.1 加强政府参与程度7.1.1强化政策制度保障与监督管理职能贯彻落实国家关于农村寄递物流体系建设的政策，加快推进交邮融合发展实施方案，强化“中邮驿站+乡镇运输服务站”的试点示范作用，加强对农村物流众包配送的监管与治理，制定农村物流众包配送诚信监管体系，明确众包配送安全条例，并结合地区特点，因地制宜地建立健全农村物流众包配送相关法律法规，保障众包配送模式参与方的合法权益。7.1.2深度参与众包平台建设阿克苏交通管理局、邮政管理局等相关部门应深度参与众包平台建设，与邮政分公司、物流企业、金融机构、保险机构合作共建农村物流众包平台，打通信息屏障。充分发挥政府的宣传职能，增加众包平台的公信力，通过电视台、广播、村委会宣传等方式向农村居民普及众包配送知识，鼓励有闲散时间的农村居民担任配送员，充分调动接包方积极性。7.1.3加大全方位扶持力度一是加大资金扶持力度，通过减免税收、补贴、建立农村物流专项发展基金等方式，为农村物流众包图9阿克苏地区农村物流众包配送模式运行过程示意图发包方具有乡村快递配送需求的企业或个人发布订单众包平台邮政分公司主导邮政管理局交通运输局其他政府部门物流企业保险机构金融机构派发订单接包方：客运企业接包方：个人配送员乡村运输服务站派发订单自提派发订单送货上门订单结算、评价、反馈信息共享信息共享农村消费者2023 年 4 月下乡村振兴96Rural Revitalization配送提供财政支持。二是加强农村通信网络、交通等基础设施建设扶持，持续推进农村地区的宽带网络覆盖率、道路通达通畅工程。三是加强对物流行业扶持，通过加快“中邮驿站+乡镇运输服务站”建设以及在乡村扶贫工作站中设立物流驿站等方式，完善村级物流网点建设；通过给予用地政策优惠、购置运输工具补贴等方式，加大对愿意参与农村众包配送的物流企业的扶持力度。四是加强物流人才引育政策扶持，通过与高校合作设立物流教育课程，加强对农村物流众包配送参与人员的培育；通过制定优惠的人才引进政策，引导大学生投身农村电商、农村物流的发展。7.2 规范众包配送全过程服务质量管理7.2.1建立众包配送员管理体系农村物流众包配送服务质量与配送人员专业素质、配送效率关系较大。因此，众包配送参与企业应当根据阿克苏地区的实际情况，建立科学合理的众包配送员管理体系，如加强人员资格审核、建立激励机制、建立淘汰机制、建立客户评价机制、组织短期培训等，进一步提高配送员的专业素质，激发配送人员的参与积极性。从建立配送员实名接单制度、监督配送员送货行为、提高配送过程信息透明度等方面提高众包平台服务质量，提升众包配送效率。7.2.2推行众包配送标准化标准化作为影响农村物流众包配送服务质量的关键因素之一，建立、推行一套统一、完整的农村物流众包配送标准体系并对派单、揽件、配送全过程进行标准化管理十分必要，如标准定价、标准服务等。7.2.3完善众包平台服务功能农村物流众包配送服务质量与众包平台功能息息相关，应着重完善平台的大数据分析处理、监督管理、风险防控、信息安全维护、物流信息咨询、配送服务评价反馈、配送员管理等功能。通过优化大数据挖掘算法，对同线路、同时段、同范围的订单进行分析处理，提高配送的效率与准确率。通过引入政府机关、金融机构与保险机构，构建众包平台监督管理部门，强化平台对农村物流众包配送全过程的监督与保障，保障用户的信息安全与合法权益。通过建立农村消费者后勤服务部门，为消费者提供物流信息在线咨询服务、配送问题解决方案等，提高众包配送的服务质量。通过建立平台配送员管理服务部门，简化配送员注册手续，优化专业培训课程，完善配送员绩效管理制度，吸引更多村民参与众包配送。通过建立众包配送参与主体信用体系，严格落实众包配送员实名接单、农村消费者实名签收制度，建立众包配送员信息数据库与口碑信用评价体系，对信用评价高的接包方优先派单，并通过奖金激励与损失赔偿等奖惩方式，管控众包配送服务质量。8 结语乡村振兴背景下，众包配送模式充分利用社会闲散运力与乡村闲置劳动力，有效解决农村物流末端配送问题，创造了良好的经济效益与社会效益。课题组针对阿克苏地区农村物流配送问题开展研究，通过比较分析众包配送模式与传统配送模式的优缺点，指出阿克苏农村地区适合发展众包配送模式，并提出具有针对性的保障措施。今后，政府部门、物流企业、众包平台等应加强协作，推动众包配送模式在阿克苏农村地区健康发展。参考文献：1 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