乡村振兴背景下农业经济发展面临的机遇和应对措施_石莹莹.pdf

山西农经/2023 年 4 期DOI：10.16675/14-1065/f.2023.04.017乡村振兴背景下农业经济发展面临的机遇和应对措施 石莹莹摘要：自党的十九大报告提出乡村振兴战略以来，该项工作一直是中国共产党工作的重点，更是新时代重要战略部署。当前我国农业发展的差距越来越明显，乡村振兴战略作为发展农业、农村、农民的重大事业，一定要把握好机遇与找准不足，采取针对性的措施驱动经济发展，进而解决“三农”问题。农业经济发展作为乡村振兴的关键组成部分，乡村振兴战略实施进度会直接影响国家经济建设成果。基于此，文章针对乡村振兴背景下我国农业经济发展面临的机遇与不足，提出了具体的应对措施，希望推动我国农业经济高质量发展。关键词：乡村振兴；农业经济；经济发展；机遇文章编号：1004-7026（2023）04-0060-03中国图书分类号：F323文献标志码：A（中共白城市洮北区委党校，吉林白城137000）一个国家的人民能否安居乐业、丰衣足食，很大程度上反映出该国的社会综合治理水平。乡村振兴作为实现人民共同富裕与社会主义发展的重要战略，能够推动社会经济的发展。现阶段，我国城乡差距依旧明显，缩短城乡收入差距、实现城乡一体化发展，需要农村大力发展特色化农业经济1。因此，要把握好乡村振兴战略背景下的发展机遇，找准当前农业经济发展存在的不足，依据实情找准应对措施，推动农业经济朝着高速、高质量方向发展。1乡村振兴背景下农业经济发展面临的机遇1.1农业生产机械化与现代化快速发展农村地区经济发展对于一个国家的经济发展以及人民生活质量水平有着重要的现实意义。要想实现乡村振兴，其中的关键点在于应用先进的科学技术加快农业生产机械化与现代化发展速度，从而提升农业生产水平。随着科学技术的不断发展，各种现代化农业机械及耕种方式不断涌现，有了现代化设备的加持，农业生产质量与效率得到全面提升，农业规模日渐扩大，让农民从繁重的农业劳作中脱离出来，利用旋耕机、播种机、节水灌溉系统、自动化农业喷洒装备等设备辅助农业生产，不仅能节约人力与物力，而且能提高农业生产力，进而有效驱动农业经济发展。1.2产业结构全面优化调整大多数农村的发展对农业生产发展的依赖程度较高，现如今许多农村地区结合地方实情，因地制宜地优化资源配置以及农业产业结构。举例来讲，在山地众多的地区倘若大范围推广种植粮食作物，由于无法大面积使用现代化种植与收割机械，不便于灌溉，无法提高农作物产量及质量2。所以，对于山地众多的地区，要重点分析土壤营养成分、地域气候特点，种植容易生长、丰产且适合地方气候的果树，不仅能为当地农业经济发展注入活力，同时也能提高地方农民的经济收入水平。1.3全新的发展阶段与理念中国社会主义建设与发展步入了全新阶段，在这一发展新阶段中，社会主要矛盾悄然发生改变，人们更追求个性化、特色化的美好生活，对公平公正、环保等方面的诉求明显更多。在新的历史发展阶段，农业经济要把握好新的变化与诉求，助力群众美好生活愿望的实现。农业经济发展理念也有新的变化。一是创新发展理念。农业经济发展从过去的要素驱动转为现在的创新驱动，社会各方面改革大举推进，创新已成为经济高效发展的驱动力。二是协调发展理念。在一系列土地制度改革、税收制度改革的驱动下，农村社会实现了生产要素的自由流通，大大提高了农业生产资源的配置效率。三是绿色发展理念。乡村振兴战略的要求之一是建设宜居乡村，意味着要注重环保、发展绿色新能源，构建生态和谐新农村。2乡村振兴背景下农业经济发展遭遇的困境2.1农业经济基础薄弱现阶段，有许多农民家庭的经济来源主要为个人的务工工资，资本性与经营性等方面的收入基本没有，仅有少量的转移性收入，但也只占个人收入的极小比例。如农民收入结构单一、不稳定，一旦出现重大自然灾害难以维持家庭日常开支，许多农民工会因为家庭变故收入锐减，出现因病致贫、失业致贫的情况，进而对家庭生活造成直接影响。由此可见，正因为农业经营主体存在小、散、弱的情况，经济基础十分薄弱，造成农业经济基础薄弱，乡村振兴战略实施还需要一步一个脚印稳扎稳打3。2.2优质高效农产品匮乏随着人们的生活水平有所提高，不管是思想层面，还是现实生活层面，都认识到“病从口入”的道理。为了确保身体健康，消费者更加青睐优质健康、绿色作者简介：石莹莹（1986），女，汉族，吉林白城人，本科，中级讲师，研究方向为“三农”问题。60无公害的农产品，此类农产品即使价格要比同类型普通农产品的价格更贵，依旧受到市场的追捧。现如今，各地区农村对于高质量、无公害农产品种养十分关注，也取得了一定成果，但是由于此类农产品的品种较少，制约了农业经济发展。2.3农业管理人才不足在乡村振兴战略实施背景下，农民专业合作社已成为各地发展农业经济的关键机构组织，农村大部分从事农业管理的工作人员基本是当地农民，尽管他们在农业生产中经验丰富，但是受文化、思维、观念等方面的制约，在学习新技术工艺和合作社经营管理方面略显不足，同时农民专业合作社还存在管理制度不完善、工作流程不规范等问题。不难看出，在现代农业经济发展中，专业人才不可或缺，正因为专业人才不足，从而制约农业发展，究其原因在于人才引进效果不佳，其中薪资待遇、落户政策等都是影响人才引进的重要因素，这对农业经济发展的影响较大。3乡村振兴背景下农业经济发展的应对措施乡村振兴战略的实施会对农业经济发展造成直接影响，可提升农业经济发展水平，利用农村社会有限的资源创造巨大价值。当前我国农业经济发展面临的机遇与困境，应从如下几点出发予以应对，促使农业经济高速、高质量发展。3.1优化农业产业结构，助力龙头企业做大做强实施乡村振兴战略需要持续不断地优化农业产业结构，单纯依靠传统农业不仅无法提升农业生产水平，而且也很难实现提升农民经济收入的目标。因此，要促进农业经济发展，一定要深度优化农业产业结构，从调整传统农业生产模式着手，深挖地方农业特色，引入先进生产技术工艺，在有限土地资源中创造更大价值4。新兴产业在如今的乡镇经济发展中表现较为亮眼，而这也可成为促进农业经济可持续发展的重要支柱。针对部分有着良好前景的新兴产业而言，需要加大开发力度，特别是一些成本投入低、效率高的能源产业，要在可行性分析后加大推广力度。对于地方农业管理部门而言，要注重发挥自身管理职能，对管辖乡村地区展开充分调研，避免乡村地区不顾生产实情而盲目开展农业生产工作，统筹协调，统筹过后的办法要契合各个乡镇的实际发展情况，最大程度地优化农业产业结构。比如，在某些山区中，部分乡镇种植苹果、猕猴桃的规模较大，而临近乡镇种植山楂、桃树的规模较大，此时无论是将苹果、猕猴桃换成山楂、桃树，还是将山楂、桃树换成苹果、猕猴桃，都要耗费大量的时间成本与人工成本。当地农业管理部门需要根据两个乡镇的实际情况展开分析，可在种植苹果、猕猴桃的乡镇开设相应的晾晒加工企业，在种植山楂、桃树的乡镇开设果脯烘制、罐头加工企业，由政府牵头向农民传授果实种植的先进技术，了解如何规范种植果树才能实现丰产丰收。不管是果树的日常种植管理，还是收获过后的加工制作，均需投入大量人力，只有增加农民收入，才能带动当地农业经济发展。3.2大力发展绿色产业，促进农业经济可持续发展优质农产品匮乏是目前农业经济发展中遭遇的主要困境，农产品的质量高低、品牌的影响力大小，是评判当地农业经济发展水平的关键指标。农产品的区域性公用品牌一直是农业经济发展领域广泛讨论的话题，此类品牌具有显著的地域特性。在农业经济领域，除了企业自创农产品品牌以外，农产品区域公用品牌属于关键的品牌样式，当优质农产品的产地非常大时，无法完全归属于某一个经营主体，区域公用品牌就此诞生5。品牌属于天生的私有产物，品牌越明确、越集中，越能实现健康发展。重视培育并推广优质、无公害的绿色有机农产品，增强市场核心竞争力。制订各地的农业经济发展计划，推广栽培优质农产品，打响地方知名品牌。做好监督引导工作，推广畜禽粪便资源循环利用技术，减少化肥、农药的施加量。全面推行食用农产品合格证制度，用规范化标准要求农民严格控制产品质量，拿到合格证与质量安全承诺书农产品才能上市销售。监控从种子培育到产品销售的全过程，健全农产品追溯体系。参与国家对农产品销售标准的制订、修订工作，如果条件允许可适当提高标准，进一步加强优质农产品的管理。制定地理标志农产品发展政策，开展一系列品牌营销活动，向外界推广农业品牌。3.3加强农业科技创新，重视农业科技成果转化为了进一步促进农业经济高质量发展，要重视创新研发与投入使用农业技术，重视农业科技成果转化。可从农民、农机、农技 3 个方面展开创新推广，全面提升农业科技水平。通过微信、微博、短视频平台以及传统媒体渠道宣传，重点放在对农业机械的使用、维护、保养等相关知识点方面，培养农民现代化农业意识。开展科技下乡活动，建设农业科技示范基地，提高当地农民对农业科技、农业现代机械的认知水平。要全面提高农业科技服务水平，发挥现代农机的高效生产优势，重视对新型职业农民的培养以及创新研发农业技术，从而推动农业经济建设的可持续发展。3.4打通农业电商平台，提高农产品附加值科技驱动农业兴旺发展已成为现代农业发展态势，要想实现农业经济高质量发展，一定要优化传统农业生产方式，借助专业知识创新农产品生产、宣传与销售方式。近年来，在各行业领域中电子商务作为渗透最深的模式之一，完全可依据各地农业发展实/农经研究/61山西农经/2023 年 4 期情，通过农业电商平台构建线上销售渠道，加快农产品的流通速度，从而达到农产品上行发展的目的。同时，在发展农业时，应召集地方优质人才，借鉴国内外经验，参考理念和方法，改变单一的农业发展模式。众所周知，农产品质量是影响产品消费及贸易活动的关键因素，所以要在产品包装、营销推广等方面下足功夫，找准农产品的卖点，提高农产品的附加值。详细来讲，要做好如下几点。一是重点开发农业的多种功能，有机整合与发展各级农产品，多元拓展农业产业链，优化调整农业利益链，实现农业价值链的全面升级。二是在农业产业链中加强对数字化的融合，借助互联网等先进技术构建农产品公共服务平台，将服务网点拓深至农村的各个角落，尤其要重视对水果、蔬菜、茶叶等农产品的仓储体系、物流体系建设。三是在精准定位农业特色资源的基础上深度挖掘地方特色农产品，与商户合作打造个性化包装，提高产品附加值。此外，还可根据当地人文特色背景，创造高品质且有特色的文化品牌，利用电商平台，打通线上线下销售渠道，再联合直播带货的效应，大幅提高农产品品牌的影响力。3.5做好人才培养工作，壮大农业管理人才队伍人才因素对于农业经济发展而言至关重要，需要得到各级部门的重视，充分发挥人才的关键作用。具体来讲，要结合当地实际情况，制订乡村人才振兴计划，进一步健全农业经济管理人才的培育、评价、激励机制。与产业扶贫、精准扶贫有机整合，重点培训高素质农民和乡贤，根据不同产业导向进行分类型、分层次培训。通过不同渠道以及采取不同举措为农村吸引更多有能力、有特长、爱农业、懂管理、有责任心的专业人才，以各种优待政策与贴心服务留住人才。此外，还可通过挂职、派遣、招聘、兼职等形式，组织更多科研工作者、工程师、农技师、教师、医生等各领域人才下乡服务，不断壮大农业经济发展人才队伍。3.6加大政策扶持力度，全面深化综合改革农业经济发展的重要支撑为土地资源，所以要进一步深化农村土地制度改革。土地制度作为农业发展、农村建设与农民进步的生产关系，是我国解决“三农”问题的关键，要做好农村土地制度改革基础工作。党的十九大报告提到现阶段我国农村土地制度改革的基本目标与方向，其中重点提出要完全落实“三权分置”制度，确保土地集体所有权、农户承包权及流转经营权均有明晰的法律地位与权能，这对于驱动我国农业规模化发展与农民职业化发展而言有着重要的现实意义。同时，党的十九大报告确定了将第二轮土地承包期限再延长 30 年，此举进一步强化了农业企业参与承包农地经营权的信心。有了稳定的土地承包关系作为基础，农业企业在农村地区的投资更有保障，农业资源也将得到最优配置与可持续发展。4结束语乡村振兴是对人民追求幸福生活的积极响应，更是促进农业经济发展和城乡均衡发展、巩固脱贫攻坚成果的必由之路。文章分析了乡村振兴背景下我国农业经济发展迎来了机械化与现代化快速发展、产业结构全面优化调整、农业新技术工艺推广等机遇，但同时也面临着经济基础薄弱、优质高效农产品匮乏、农业管理人才不足等一系列困境，进而提出了优化农业产业结构、加强农业科技创新、提高农产品附加价值、做好人才培养工作以及加大政策扶持力度等一系列应对措施，旨在推动农业经济实现可持续发展。参考文献：1 李王飞.简述乡村振兴战略背景下农业农村经济发展路径 J.农家参谋，2022（18）：61-63.2 丁炎炎.农业经济发展与农村生态环境保护实践的思考 J.山西农经，2022（16）：112-114.3 王海英.基于新形势下农业经济发展的有效途径分析 J.中国产经，2022（16）：32-33.4 郑寒.互联网时代下农产品流通促进农业经济发展研究 J.商展经济，2022（17）：30-32.5 徐莎莎.乡村振兴背景下农业经济信息化管理的策略研究 J.经济师，2022（9）：116，119.（编辑：申媛媛）动态新闻2022 年农业农村部在东北地区大力推广粮豆轮作，扩大净作大豆面积，在黄淮海、西北、西南和长江中下游地区推广大豆玉米带状复合种植技术，通过间作套种、高低作物搭配，发挥边行优势，基本实现“玉米不减产、增产一季大豆”的目标。充分利用南方冬闲田推广稻油、稻稻油和旱地油菜等多种模式，实现“三增”（面积增、产量增、单产增）。下一步将持续抓好大豆和油料扩种工作，调动农民种豆积极性，聚焦大豆、玉米等主要粮食作物，开展大面积单产提升行动，拿出综合性方案，力争整建制推进大豆生产重点县单产提升取得明显成效。（来源：中国农网）农业农村部：持续抓好大豆和油料扩种工作62