以新发展理念引领高质量发展_孙浩进.pdf

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展，坚持质量第一、效益优先，加快形成可持续的高质量发展体制机制，把发展成果不断转化为生活品质，才能推动经济不断迈上新台阶，开创事业发展新局面，让现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民。推动黑龙江省高质量发展，必须把握好、践行好新发展理念，在产业振兴、企业成长、开放发展等方面聚焦发力，加快构建现代产业体系，以高质量、高效益增强综合实力和竞争力。一、从适应新发展阶段来把握新发展理念贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，属于管全局、管根本、管方向、以新发展理念引领高质量发展孙浩进本期聚焦坚持“四个必须”本期聚焦坚持“四个必须”黑龙江围绕强国复兴伟业，紧扣“六个龙江”“八个振兴”目标任务，凝心聚力促发展、抓落实，坚定不移推进高质量发展。（资料图）26DOI:10.16634/23-1001/d.2023.08.0082023 08管长远的重要范畴，是我国进入新发展阶段、构建新发展格局的战略指引，是黑龙江全面振兴全方位振兴的根本遵循和行动指南。在新发展阶段的历史方位下，在新发展格局的“双循环”中，在振兴发展的新征程上，黑龙江省要更加深入把握、践行好新发展理念，真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，以新气象、新担当、新作为走好新的赶考之路。新发展阶段与新发展理念辩证统一。新发展理念具有很强的战略性、纲领性、引领性，必然贯穿各个发展阶段。新发展阶段是贯彻落实新发展理念的现实基础，贯彻落实新发展理念必须始终立足于新发展阶段。新发展阶段明确了贯彻落实新发展理念的时间维度，阐明了贯彻落实新发展理念的目标指向，强调了贯彻落实新发展理念的重点难点。在新发展理念中，创新发展理念明确了新发展阶段的动力机制，协调发展理念关注了新发展阶段的多元包容，绿色发展理念强调了新发展阶段的生态引领，开放发展理念指明了新发展阶段的开拓路径，共享发展理念揭示了新发展阶段的根本目的。发展是解决我国一切问题的基础和关键。在新发展阶段实现高质量发展，就必须毫不动摇、坚定不移地贯彻落实好新发展理念，完整把握、准确理解、全面落实，使之协同发力、形成合力，加强对各领域发展的前瞻性思考、全周期谋划、战略性布局、整体性推进，加强政策协调配合，实现从追求数量到追求质量的跨越式发展，走出一条更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展道路。二、从构建新发展格局来把握新发展理念新发展格局与新发展理念互为支撑、互相依存，是辩证视域下的矛盾统一范畴。新发展理念是构建新发展格局的思想引领、理论依据。创新发展是构建新发展格局的动力之源，协调发展是构建新发展格局的畅通循环之基，绿色发展是构建新发展格局的可持续模式，开放发展是构建新发展格局的必由之路，共享发展是构建新发展格局的出发点与落脚点。哪一个发展理念贯彻不到位，新发展格局的构建都会受到影响。贯彻好新发展理念，必将保证新发展格局的整体性、平衡性、协调性、包容性、可持续性。构建新发展格局必然要以新发展理念作为行动指引。以国内大循环作为前提，国内超大规模市场优势得到充分彰显，国民经济循环愈发畅通；以防范化解重大风险作为保障，发展的安全性与稳定性稳步提升；积极主动参与到全球化市场中，实现更高水平、更高质量的国际大循环，推动国内国际双循环的相互促进。发展理念是否正确，从根本上决定着发展成效乃至发展成败。完整、准确、全面贯彻新发展理念，是构建新发展格局的建设思路、开放方向、着力重点的集中统领，也是重要的顶层设计和成功航标。新发展理念所涵盖的五个方面内容是一个相互联系、相互促进的有机整体，必须围绕“为什么发展、怎样发展、为谁发展”的一系列基本问题，找准突破口，加快补短板，在战略任务、责任使命、具体目标、实践规划等方面，形成和支撑构建新发展格局的行动纲领，努力实现以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。三、从推进龙江振兴来把握新发展理念以新发展理念为引领推进龙江振兴发展，要坚定不移把发展作为第一要务，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，在促进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展本期聚焦坚持“四个必须”本期聚焦坚持“四个必须”27上协同发力；做好“三篇大文章”，着力建设质量龙江、创新龙江、开放龙江、绿色龙江、幸福龙江、勤廉龙江，大力推进科教振兴、农业振兴、产业振兴、区域振兴、生态振兴、文化振兴、民生振兴、人才振兴；加快促进产业结构优化、发展方式转变，不断深化改革扩大开放，着力促进绿色低碳发展，扎实推动共同富裕；勇扛新担当、展现新作为、形成新气象，重塑振兴发展的自我变革、推陈出新的动力，闯出一条高质量发展的新路，扎扎实实地把习近平总书记为黑龙江省擘画的宏伟蓝图变为美好现实。（一）着力推动农业现代化。农业是国民经济之基，要大力实现农业现代化。针对黑龙江省农业大而不强的问题，要聚焦农业高质高效，以三产融合为抓手，深入推进农业品牌化发展，探索一条质量更高、效益更好、结构更优、更可持续的现代化之路。突出扩大规模经营，培育新型农业经营主体，创新农业社会化服务体制机制，推动原料基地、生产加工、市场交易等规模化；推进标准化发展，分行业全链条制定完善农业标准规范，强化标准化生产管理和认证，加强农业现代化示范区建设；实施品牌强农战略，加快构建以区域公用品牌为核心、企业品牌为支撑、产品品牌为基础的农业品牌体系，讲好龙江品牌故事，充分释放龙江农业发展优势，实现龙江农业高质量发展。（二）着力推动工业提质增效。工业是国民经济的支柱，要大力推进质量提升。应把工业化作为主攻方向，推动黑龙江省工业实现扩总量、优增量、提质量。聚焦做大工业总量，围绕食品、医药、装备、新材料等产业基地建设，推动要素资源向工业经济集聚；坚持优化工业增量，把握工业发展新趋势、新技术、新业态和新亮点，着力提升黑龙江省工业发展质量，强集群、补链条、抓创新、育企业、促协同、优环境，持续推进量质齐升，扭转工业增加值占比下降态势，实现黑龙江省工业由“逆”转“正”的高质量发展。（三）着力推动服务业转型升级。服务业是国民经济的潜力，要做实做高。针对黑龙江省服务业层次偏低的问题，应推动生产性服务业向专业化和价值链中高端延伸，加快生活性服务业向高品质和多样化升级。推进平台化建设，将供给与消费有机结合，提高服务资源配置效率，降低交易成本，提升服务业协同与集成发展能力；推进数字化转型，扩大数字技术在生产生活领域和公共治理领域中的应用与发展；推进融合化发展，引导农业向生产服务一体化转型、制造业向服务化转型，不断增强黑龙江省服务业的活力和实力，实现转型升级的高质量发展。（四）着力扶持“专精特新”企业成长。中小企业是创新发展的重要基础。聚焦黑龙江省中小企业成长难的问题，实施民营企业梯度成长培育计划和中小企业成长工程，不断提升黑龙江省中小企业专业化、精细化、特色化及创新水平，着力打造一批在某一细分市场、细分行业、细分领域独树一帜、成长性好、竞争力强的“小巨人”企业，助力中小企业特别是制造业中小企业做优做精，推动龙江高质量发展。（五）着力实施主动作为的开放策略。黑龙江省高水平对外开放受益于国家开放合作战略的红利，但也存在封闭落后的意识，观念相对保守，部分地区和部门甚至形成了明显的路径依赖。新时期，黑龙江省将开展自贸区、边合区、境外园区等特殊开放政策的先行先试。发挥哈尔滨、绥芬河、黑河三个自贸片区践行贸易和产业竞争性原则的示范引领作用，确立全域开放的国际合作方向，培育主动适应外向型市场竞争的开放合作主体，塑造全省对外开放的主动性、创新性和开拓性，以更加对外开放的姿态融入“双循环”新发展格局。（作者单位：黑龙江省社会科学院）责任编辑/韩建平本期聚焦坚持“四个必须”本期聚焦坚持“四个必须”28