项目施工技术管理.docx

第六章 项目施工技术管理1 目的落实集团公司关于加强项目管理的要求，使项目施工技术管理工作达到规范化、标准化、制度化，在实际工作中更具有操作性。2 工作内容包括施工调查、核对设计文件、施工组织设计编制与管理、编制平纵断面缩图、大型临时工程设计鉴定、技术交底、开工报告、变更设计、工程试验、施工测量、施工全过程监控、工程调度、工程资料管理、编写竣工文件、技术总结和开发工法、员工培训等。3 工作职责遵守国家的法令、法规和政策，贯彻执行各种规范、规则，认真执行施工技术管理制度和上级技术主管部门的指示。3.1 组织本项目开工前的施工调查，编制项目实施性施工组织设计和管理计划。3.2 审核项目设计文件，计算工程数量，编制材料设备计划，办理变更设计。3.3 参加上级单位或业主组织的技术交底会，向各业务部门和施工负责人进行技术交底。3.4 参加审议工程承包合同、分包合同。3.5 负责项目范围内交接桩和施工复测、放线、放样、施工过程控制测量、竣工测量。3.6 组建工地试验室，对现场的试验操作进行技术指导，督促处理初验中提出的工程问题，推广新技术、新工艺、新材料、新设备，组织开展QC小组活动。3.7 办理工点开工报告，认真填写工程日志，隐蔽工程先自检，再由监理工程师检查、签证。3.8 编制关键过程与特殊过程作业指导书，结合工程具体情况，完成临时设施方案的设计计算、上报鉴定工作。3.9 制定安全质量措施，参加安全质量检查；制定环境保护、职业健康安全、节能减排具体措施。制定工程项目的防洪、防寒具体措施。3.10 办理本标段工程的各次验工计价手续，编制工程内部承包单价，审核并办理内部计价资料。3.11 每月（季）25日前，编制下月（季）施工生产计划。3.12 组织编写竣工文件，参加竣工初、复验，办理竣工交接签认手续。3.13 做好技术资料的收集、整理和归档工作，编写工程总结和开发工法。3.14 员工技术培训。3.15严守保密制度，凡向外单位人员提供的资料经项目经理或总工批准方可办理。4 基础工作制度为保证技术管理工作的严肃性、科学性，所有技术人员必须遵守和执行以下基本的技术管理制度：4.1 项目总工技术负责制。项目总工是项目经理部的技术总负责人，对所承担项目的所有技术工作全面负责。4.2 图纸审查制。所有用于施工的图纸必须进行审核校对；并有图纸会审或审核记录，经项目总工确认后才能使用。4.3 开工报告制。项目正式开工前，要做好施工准备工作，并向监理及业主递交开工报告，批准后方能正式施工。4.4 技术文件签认制。项目部与监理、设计、业主、上级单位及其他单位的往来文件，双方必须履行签字手续。下发给业务部门或班组的所有正式技术文件，必须有接收人的签字。4.5 工程日志记录制度4.5.1 工程日志是记录工程的原始资料之一，最终进入竣工资料，每个工点必须连续记录工程日志，工点技术负责人是记录该工点工程日志的记录人。4.5.2工程日志填写要每天按内容要求进行认真记录，做到字迹清晰整洁，均须使用不褪色的碳素墨水填写，每月月底由项目总工程师组织检查、指导。4.6 测量双检制。所有测量项目，必须坚持双检制。4.7 交底复核制。所有技术人员的交底必须经过另外一个技术人员认真检查复核并签字后，才能下发执行。技术交底应定期分类装订保存，竣工验交后一年内仍必须保证其完整性。4.8 原材料检测制。4.9 分项工程报检制。每个分项工程施工完毕后，技术人员要进行现场检查，检查合格后再报质检工程师或监理工程师进行验收。4.10 资料管理工作制度4.10.1 施工中的一切资料必须按类型、工点，归类建立资料档案，设置专人保管，资料要规范。4.10.2 文件图纸收发应建立登记签收，资料的上报下达递送均应有签收记录，借阅资料必须进行登记，避免丢失和错放。资料及工作移交时应办理移交手续。4.11 竣工文件和工程总结制度4.11.1 竣工资料与施工同步收集资料，逐步绘制竣工图、编制阶段性工程小结，力争于工程竣工同时提交竣工文件和工程总结。4.11.2 安排工点技术负责人及时总结编写工法，呈报公司工程技术部，在公司范围内推广应用。5 施工技术管理工作流程（见下页）6 开工前施工技术工作6.1 施工调查6.1.1 施工调查的目的主要是核对设计文件，掌握施工环境条件，为编制施工组织设计、合理部署施工力量、科学组织施工提供基础资料。6.1.2 施工调查的依据 工程中标通知书； 施工合同文本或协议书； 设计文件。6.1.3 施工调查管理流程图及工作标准（见附图、附表）6.1.4 施工调查的组织项目部应在接到施工设计文件后，进行一次全面的施工调查。施工调查由项目经理组织，根据工程具体情况编制详尽的调查提纲，由总工程师审核通过后实施调查。调查中应有施工技术、安全质量、物资设备、工程试验、安全保卫、后勤等部门参加。6.1.5 施工调查的内容 自然条件调查u 地质情况调查，当地环境保护的要求，确定不良地质分布以及对工程的影响。u 气象、水文情况及其特点。u 地方防疫、医疗卫生设备和民族风俗习惯。u 生产、生活用水条件，砂、石、水泥、钢材等主要物资的来源和供应能力。u 征租用地和建筑物拆迁情况。 技术经济调查u 实地校核各项施工设计文件，确定本管段内工程的重点和难点。u 当地建筑材料的情况，确定材质及供应能力。u 当地交通运输情况，既有铁路、公路以及水运等。u 电力供应能力，邮电、通信等设施情况。u 大临设施的设置条件、地点、数量以及运输便道情况，施工队伍的驻地安排。u 当地可利用的人力资源、房屋以及机械设备等。6.1.6 施工调查报告施工调查完毕，应及时写出施工调查报告，据此核对设计文件和编写实施性施工组织设计。施工调查报告应包括以下主要内容： 工程概况和主要工程数量，本标段重点、难点以及地质特点，施工的主要有利条件和困难因素，重点、难点工程施工方案和措施。 概略地说明与施工有关的既有交通运输情况，全线贯通及分段联通的主要运输道路方案选择意见。新建或改建的运输道路（包括引入线）的工程数量，需要修建的施工便道、便桥的意见和工程数量。 主要工程材料供应方案，结合料源，考虑外来料如何进入施工地段，列表说明产地、产量、质量、开采条件及运输方法、缺料地段解决措施意见。 说明沿线电源工程及生活用水水源情况，并提出缺水地段应采取的措施和施工供电、施工通信安排意见。 重点难点工程以及控制工程的施工条件，施工方法及措施意见。 生活物资供应的安排意见。 提出项目二次经营重点和风险防范的建议。 大临设施的设置方案、地点、数量以及运输便道的安排意见。 施工厂房布置和施工队伍的驻地安排意见。6.1.7 施工调查报告的首页应有参加施工调查人员的签名。6.2 设计文件审核6.2.1 审核目的熟悉设计文件，领会设计意图，明确设计标准，发现设计文件的差、错、碰、漏等问题，提出修改意见，使之改正在施工开始之前。6.2.2 设计文件审核管理流程图及工作标准（见附图、附表）6.2.3 审核工作的管理 实行总工程师负责制。核对工作应在总工程师和技术部门负责人领导下进行。 对于重点工程或高、新、难工程，可由上一级技术主管部门组织会审。 对设计文件核对中发现的重大问题，在向建设、设计、监理单位书面汇报前，应向上一级技术管理部门汇报备案，经上级技术管理部门审核后，方可报建设或监理单位，并参加由建设或监理单位主持的四方会审和现场核对签证工作。6.2.4 核对方法及主要核对内容 项目部接到施工图纸和有关技术文件后，项目总工程师应尽快组织有关专业人员进行内部审查。结合施工调查结果，对设计疑问和存在问题以及对设计图纸的有关建议加以汇总。主要核对内容u 审查图是否完整齐全；u 审查主要材料、设备等的数量、规格、选型是否已经明确，数量是否准确；u 核对设计图尺寸：u 核对设计图尺寸，应由整体到局部，即首先核对全标段的线路平面设计资料，如长度曲线资料、断链等是否正确。线路高程、纵坡、竖曲线设置是否计算正确。在确认线路平纵断面设计无误的情况下，再对每个结构物设计尺寸进行核对。u 分项审查的主要内容路基工程：核对分特殊路基、一般路基，分别对顶面宽度、边坡率、底面宽度、路肩（路面）高程、中线位置的地面高程，填挖高度、土壤类别等。路面工程：主要核对路面的结构形式、顶面宽度、横坡、纵坡、每层厚度、路面高程和材料规格等。桥梁工程：核对轨底（梁顶）高程、支承垫石高程、基顶高程和基底高程、桥梁中线与线路中线的位置关系以及墩台各部位的几何尺寸是否正确、是否设计有纵、横向预偏心，其轴线与线路的几何关系是否正确，设计资料是否满足地质勘察规范要求等。隧道工程：核对线路平面资料和高程设计资料，以及隧道的断面尺寸、曲线加宽和净空尺寸，在曲线隧道中要特别注意核对线路中线与隧道中线的相互关系。结构物：应首先核对现场基线的设计资料是否正确，然后核对现场各结构物相对于基线的坐标关系是否正确，然后再核对各个结构物本身的几何尺寸和高程是否正确。涵渠工程：核对涵洞长度、涵顶（底）面高程、基底高程、与线路的角度等是否正确。u 复核设计数量土石方工程数量复核：先进行横断面实测与计算，并与设计数量进行对照，然后编制土石方调配方案，并与设计调配方案比较。路面工程数量的复核：以设计图纸提供的路面结构尺寸和结构形式，并结合实际情况进行复核计算。其他结构物工程数量的复核：先根据施工实测计算，然后与设计数量对照复核。u 审查程序与要求设计文件中是否存在问题，均要填写设计文件审查记录表（业主有规定时按业主规定的格式填，没有规定时按公司制定的图纸会审单，见附件），必须经项目总工程师签字后才合法有效。对审查中发现的问题应按专业登记，经项目总工程师审查后汇总，书面报建设、设计、监理单位处理。6.3 施工前交接的程序与内容6.3.1 设计交底的程序在工程开工前，由建设单位组织设计单位向施工单位进行设计交底，并提供书面的技术交底资料。6.3.2 设计交底的内容 工程项目内容。 地理地貌环境。 水文气象、工程地质。 技术标准与设计意图。 工程特点、重点与难点。 物资材料的来源。 设计单位回复。项目工程部应将施工调查、审查设计文件、编制施工组织设计过程中发现的与设计有关的问题，按不同专业分别汇总，向设计单位提出并由其回复。6.3.3 设计交桩内容 设计采用坐标系的情况（国家坐标系或建筑坐标系），施工区的控制网布置情况；设计定测控制网的精度；控制网与施工线路的关系；设计院对控制网的测设过程等。 检查设计院所交坐标资料的点名、平面坐标高程等，与实地桩点名称是否对应、坐标数据是否有误，发现问题及时向设计院提出。 了解控制桩周围的环境、地理情况、通视条件，绘制桩点位置草图，并做好标记。6.4 线路复测6.4.1 复测准备 根据设计精度及测量规范的规定，确定适合于本工程的复测精度（复测精度不低于设计精度），根据精度确定作业时的测回数。 确定复测方案（符合导线、闭合导线或导线网）。 配备满足精度要求的测量仪器及对讲机、温度计、气压计、测伞等辅助设备，并对其进行鉴定，确保所有测量设备在鉴定有效期内。6.4.2 数据记录 观测和计算成果必须做到记录真实、记注明确，计算清楚和格式统一，并应装订成册，便于长期保管。 原始观测值和记事项目必须在现场记录清楚，不得涂改、漏记或补记。 外业记录要有司镜、记录、前、后视人员的签名、标出时间、使用的仪器和觇标类型，应详细记载观测时的特殊情况。6.4.3 复测计算 首先要认真检核外业手簿中各项技术指标是否符合规范的规定，确保无误后开始计算。 初步精度评定。检查方位角闭合差和边长相对中误差是否在限差允许范围内，如果超出范围，应首先检查内业计算，再考虑外业重测。如果重测后发现方位角和边长相对中误差还是超限，则应考虑线路已知点的问题。 测量合格后进行附（闭）合导线网的平差计算。平差计算根据需要可采用简易平差或严密平差两种方法。 平差完成后将复测资料和设计资料相互比较。比较内容包括边长、方位角、坐标、高程等，并列出误差限差值。 计算完成后，要由不同人员进行第二次计算检核，或同一人员用不同方法进行计算，认真贯彻双检制。6.4.4 复测报告内容 复测说明：包括工程概况、测量设备情况、测量方法、测量作业过程、测量数据分析、复测报告、注意事项等。 复测成果表：复测中采用的坐标数据。 复测原始数据记录：包括角度、边长、水准点等外业观测的原始数据。 平差计算：包括角度、边长、水准点的平差计算。 实测计算成果表。 复测与设计数据比较表。包括边长比较、方位角（角度）比较、平面坐标比较、高程比较等，并在每项比较后面要给出规范规定的限差范围。 复测导线示意图。6.5 施工组织设计编制与管理6.5.1 编制施工组织设计的目的在满足合同工期的前提下，把人力、物力、财力有效地组织起来，统一部署，综合平衡，指导生产有节奏地均衡进行，达到用最少的消耗，取得最大的效率与效益。6.5.2 编制依据与要求 项目部应依据工程设计文件、建设单位指导性施工组织设计及合同协议要求编制本项目总体实施性施工组织设计、重点工程实施性施工组织设计，并根据工程特征和实际需要编制阶段性施工组织设计。编制依据主要有:u 与建设单位签订的工程承包合同、协议、会议纪要。u 建设单位提供的工程设计文件、图纸。u 建设单位下达的工程施工要点、工期和质量要求。u 施工调查报告u 设计文件采用的有效施工规范、规则、标准以及现行的施工定额。u 施工单位满足其承包工程项目的施工能力，包括机械设备、工程项目经理及各类人员配备等基本情况。 新建项目施工组织设计的编制内容在集团公司施工技术管理条例汇编相关要求的基础上，根据“质量、环境、职业健康安全管理体系”要求，需增补下列五项内容。：u 项目部的管理方针、目标、职责和权限；u 关键工序、特殊过程的界定与控制措施；u 专项施工方案；u 详细的检验、试验计划及所依据的标准；u 项目所用的标准、规范、文件清单。u 节能减排目标及措施。上述内容可作为一个整体与施工组织设计编制在一起，也可作为施工组织设计的附件单独编制。 全面正确识别环境因素和危险源，针对重大危险源和重要环境因素，应编制职业健康安全和环境管理实施方案，制定紧急预案，并进行培训和演练，以使突发灾害的损失降至最小程度。6.5.3 施工组织设计编制与审批管理流程图及工作标准（见附图、附表）6.5.4 施工组织设计编制内容 编制依据、编制原则、施工范围、工程概况、工期要求。 主要工程数量、工程特点、重点和难点。工期、安全、质量、成本控制目标。 施工工艺与方法、“四新”技术与科研计划。 施工任务划分、施工队伍驻地位置、材料厂、预制场设置及运供方法、临时用地计划、临时工程修建方案、人员、设备进场方案。 重难点工程施工方案、方法和施工进度计划，对重点、难点工程采取的措施，一般工程施工进度计划及要求。 水、电、高压风供应方案，通信联络方式、施工便道布置。 创优规划和保证工期、质量、职业健康安全、环保、成本控制等技术措施。 项目部在施工组织设计中要将节能减排施工方案编制独立章节，并按有关规定进行审批。施工组织设计中节能减排施工方案要包括以下几方面内容：u 工程项目节材措施。在保证工程安全与质量的前提下，制定节材措施。如进行施工方案的节材优化，建筑垃圾减量化，尽量利用可循环材料等。u 工程项目节能措施。进行施工节能策划，确定目标，如考虑所使用能源的种类、经济性、质量、环境影响和可获得性；合理配置工序和设备，优化用能；借鉴节能新技术和方法、先进节能经验与实践；利用新能源和再生能源等。u 工程项目节地与施工用地保护措施。制定合理的临时用地指标、施工总平面布置规划及临时用地节地措施等。u 工程项目节水措施。根据工程所在地的水资源状况，制定节水措施。u 工程项目环境保护措施。制定环境管理计划及应急救援预案,采取有效措施，降低环境负荷，保护地下设施和文物等资源。 需要进一步研究落实和报请建设单位解决的主要问题及解决问题的建议。 附表u 主要工程数量表。u 主要材料数量表。u 主要施工机械数量表。u 劳动力数量表。u 工程投资计划表。 附图u 施工平面布置图。须标明正、临工程位置，施工队伍驻地、工地附近主要道路、河渠村镇。u 施工计划总进度图及形象进度图（会议室、技术室上墙）。u 大临工程设计图。u 工程纵断面缩图及营地平面布置缩图（标明工程数量及位置等，并折成长宽1910cm的幅面）u 根据工程类别需要附的其他图。6.5.5 实施性施工组织设计的审批与执行 施工组织设计编制完成后，编写人应在“报审”表上签字（见附件5），总工审核，交项目经理签署意见后，报上一级主管部门组织审批。 根据要求报业主、监理签认。 上级主管部门接到报审的施工组织后，应组织相关部门进行审核，提出意见或建议并做出结论性意见，由总工程师签字，加盖公章，登记下发。 年度重难点及集团公司直接管理的项目，应报集团公司审批。 经过审批的施工组织设计，开工前要逐级进行交底。项目部还应对重点、难点工程拟定具体的实施细则和计划，保证施工组织设计的贯彻执行。6.5.6 实施性施工组织设计的检查与调整 施工组织设计在实施过程中应进行检查，检查的内容包括工程进度、工程质量、材料消耗及机械使用等。 当发现施工组织设计不能有效地指导施工或某项工艺发生变化时，应及时进行调整，拟定改进措施或方案。6.6 科研开发6.6.1 目的通过科技研发，进一步提高公司施工技术水平，为公司拓展施工领域，提高市场竞争力，扩大市场份额等方面提供技术支撑。 6.6.2 项目中标前期各项目根据施工技术难度情况，有针对性的提出科技攻关，科研攻关项目必须选择施工过程中技术难度大或属公司以及集团公司内首次施工的技术难题，项目部确立科研攻关项目后填报科研计划项目申请书（见附件6），报公司工程技术部审核，公司总工程师审批并上报集团公司审批后由项目部具体实施。6.6.3 项目部提出科研项目一经审批，必须严格按照制定的科研计划进行实施，注重项目实施过程中的数据、资料的收集和整理，分阶段对数据和资料进行分析并提供阶段性成果报告，项目完结的项目必须同步提交科研成果书，报公司工程技术部进行审核后上报集团公司进行评审。6.6.4 对获得集团公司级及以上的科研成果，公司将按照集团公司技术研发费用管理办法进行研发费用拨付，并对科研项目参与人员按公司规定进行奖励。6.7 重大施工管理风险防范6.7.1 目的对工程项目施工过程中存在的各类重大施工分项进行分析，制定相应的预防措施，确保工程施工过程中风险降低到最低程度。6.7.2 项目重大施工管理风险主要包括：施工调查风险、图纸审核和现场核对风险、技术交底风险、工程进度风险、自然灾害风险、技术方案风险、试验和计量工作风险、工程测量工作风险等。6.7.3 项目部在施工前期要对本项目施工过程中的重大施工风险进行认真分析，并列出重大施工风险清单，项目部根据清单制定相应的风险防范措施并认真实施。对特别重大的施工风险及防范措施，需上报公司工程技术部，由公司工程部向相关领导上报并组织相关人员对风险进行认真评估，制定详细周密的防范措施并认真监督执行。6.8 开工报告6.8.1 实行开工报告制度的基本要求 凡属新建、改建、扩建或停建后复工的工程项目或工程项目中的单项工程，都应在正式开工或复工前办理开工报告审批手续，严禁擅自开工。 开工报告的申报、审批按合同约定办理。6.8.2 工程开工应具备的条件设计文件能满足施工需要。施工复测结束，施工桩橛完备，施工测量准确无误。物资、设备、劳动力等资源满足施工需要。试验准备工作就绪。施工用水、用电及有关临时工程满足需要。项目管理计划、施工组织设计已经审批，施工方案、施工方法、工艺已经确定并已向作业人员交底。征地拆迁满足施工需要。施工现场安全质量措施、环境保护措施满足要求。合同中的特殊要求已经落实。7 施工过程技术工作7.1 技术交底7.1.1 技术交底的目的使参与施工的人员熟悉和了解拟建工程项目的特点、设计意图、技术要求、施工工艺、材料要求、质量标准、成品保护以及质量检验、管理的要求，以便科学地组织施工和合理地安排工序。达到项目管理标准化要求。7.1.2 技术交底的分类与职责 设计技术交底：是指在建设单位组织下，勘察设计单位根据审核合格的施工图，就设计内容、设计意图和施工注意事项向施工、监理等单位进行说明，解答施工、监理等单位提出的问题。u 设计技术交底可分为首次交底、专项交底、新技术交底和变更设计交底，交底工作一般在现场进行。u 首次交底、专项交底、新技术交底和变更设计交底前，建设单位应提前将审核合格的施工图交付施工、监理单位；设计单位应认真做好交底准备工作；施工、监理单位应在现场核对的基础上，提出需要澄清的问题和建议意见，保证技术交底质量。u 除首次交底外，设计技术交底时必须按照工点件名以及审核合格的施工图分件名进行，没有设计图纸或没有工点件名的不行进行技术交底，施工图未经审核合格的不得进行技术交底。桥梁、隧道、路基防护及排水系统应在工点现场进行交底。u 施工、监理单位应全面理解设计意图，将勘察设计问题解决在施工之前。施工过程中需要设计单位解释施工图的，应及时向建设单位提出技术交底申请；建设单位审核后联系设计单位进行交底。u 建设单位应在设计技术交底结束后形成设计技术交底纪要，纪要内容包括：技术交底主持人、技术交底人员、设计技术交底内容，施工、监理单位参加人员，对建设、施工、临理等单位所提问题的答复及存在问题的处理意见，待定问题解决时间等。纪要应及时下发给各参加单位并存档。 施工技术交底是施工单位项目总工程师及技术主管人员依据设计文件和设计技术交底纪要，将施工方案及施工工艺、施工进度计划、过程控制及质量标准、作业标准、材料设备及工装配置、安全措施及施工注意事项等向参与施工的技术管理人员和作业人员传达的过程。7.1.3 施工技术交底程序：施工技术交底应分级进行，项目总工程师对项目部各部室及技术人员进行技术交底，技术主管人员对作业队技术负责人进行技术交底，作业队技术负责人对班组长及全体作业人员进行技术交底。7.1.4 技术交底的内容与基本要求： 施工技术交底的主要内容：u 项目总工程师对项目部各部室及技术人员的技术交底，主要内容包括：工程概况、图纸、实施性施工组织设计、总体施工顺序及主要节点进度计划安排；施工现场调查情况、施工场地布局、大临设施及过渡工程方案；主要施工技术方案、工艺方法、采用的新技术、新结构、新材料和新的施工方法；工程的重难点、主要危险源；主要工程材料设备、主要施工装备、劳动力安装及资金需求计划；工程技术和质量标准，重大技术安全环保措施；设计变更内容、施工中应注意的问题等。u 技术主管人员对作业队技术负责人进行技术交底，主要内容包括：总体施工组织安排、施工作业指导书、分部分项工程交底；作业场所、作业方法、操作规程及施工技术要求；采用新技术、新工艺的有关操作要求；工程质量、安全环保等施工方面的具体措施及标准；有关施工详图和加工图，包括设备加工图和拼装图、模板制作设计图、钢筋配筋图、基坑开挖图、工程结构尺寸大样图、隧道支护设计图等；试验参数及配合比；测量放样桩橛、测量控制网、监控量测等；爆破设计；重大危险源的应急救援措施；施工注意事项等。u 作业队技术负责人向班组长及全体作业人员的技术交底，主要内容包括：作业标准、施工规范及验收标准，工程质量要求；施工工艺流程及施工先后顺序；施工工艺细则、操作要点及质量标准；质量问题预防及注意事项；施工技术措施和安全技术交底；出出紧急情况下的应急救援措施、紧急逃生措施等。u 桥、隧、涵等结构物的测量放样技术交底，由项目部测量主管负责；交底资料经技术部门负责人复核、项目总工工程师审核，测量队在技术交底后进行施工放样。 施工技术交底后应形成技术交底纪要，并附必要的图表，施工交底资料应有交底人、复核人、接底人的签字，并加盖技术部门公章后生效。 施工技术交底纪要应累计留存编号，装订成册，由技术部门负责保存，工程竣工时纳入工程档案。 为推进铁路建设标准化管理，进一步规范建设项目技术交底工作，加强铁路建设项目现场管理，铁道部下发了铁路建设项目技术交底管理暂行办法（铁建设2009155号），2009年10月1日起施行。铁路施工项目应遵照执行此办法，各公路项目部参照执行。 7.1.5 关键工序与特殊过程控制 关键工序和特殊过程的确认u 关键工序。对项目的成本、进度、质量、安全、环保等影响较大，需要重点控制的施工过程。例如：施工测量、爆破作业、关键部位砼浇注、大跨度、大吨位预制梁的架设等。u 特殊过程。产品的质量特性或不易通过检验和试验来验证是否达到规定要求，或者产品交付使用后质量问题才显露出来的过程。例如：水下砼灌注、防水工程、高压注浆、喷射砼、水下钻孔或挖槽等。 作业指导书的编制内容关键过程与特殊过程作业指导书应包括但不限以下内容。u 工艺流程u 施工方法u 人员配备及职责u 施工机具配备u 材料检验与试验要求u 质量、安全与文明施工保证措施u 应急方案与措施及特殊过程质量记录附表 作业指导书的编制程序u 在项目管理计划中对其进行区分，明确实施性施工组织设计中对其实施过程进行初步策划及该过程的分部分项工程开工前，由项目工程部编制详尽的作业指导书，项目总工批准后实施。u 特殊过程、关键过程作业指导书应作为受控文件进行管理，向现场技术人员进行详细交底，交底要形成记录和台帐，由工程部保存（见附件7）。 铁道部建设管理司已下发了铁路建设项目施工作业指导书编制暂行办法（建建2009107号），并附有施工作业指导书参考文本，各铁路、公路施工项目部可参照执行。 为进一步推进铁路工程建设现场管理和过程控制标准化工作，铁道部建设管理司印发了铁路工程施工作业要点示范卡片，总结了当前铁路建设项目标准化管理经验，体现了深入推进现场管理和过程控制标准化工作的具体要求，对进一步规范和指导铁路工程施工工序作业标准化具有重要指导意义。此卡片现已发放至各铁路项目部。要求施工人员随身携带，遵照进行。各公路项目部参照执行，以提高项目标准化作业水平，并提升企业标准化管理形象。 7.2 大型临时工程设计鉴定7.2.1 鉴定目的 落实“安全第一，预防为主”的方针，确保安全生产。 在满足使用安全的前提下，做到技术经济合理。7.2.2 鉴定范围及主要内容包括设计图纸、结构、材料的设计、计算资料、工艺流程及安全操作规程。凡起重、吊装、承力机具（包括脚手构件、桁架、井架、吊篮、作业平台、滑升设备等）的设计，必须经力学计算并考虑疲劳检算，安全系数符合有关规定，在使用前必须做承载及超载检验。7.2.3 岗位职责 临时设施设计由项目部提出初步方案。 临时设施设计（包括经济比选）、鉴定实行总工程师技术负责制，临时设施的设计、鉴定必须在各级总工程师组织下进行。 临时设施（设计、制造）分集团公司、公司两级审批鉴定。由安全质量监察、施工技术部门参加，共同核定。 安全质量监察部门负责审定临时设施安全装置、安全操作规程等是否符合安全使用的规定，并对临时设施的使用运转安全进行监督检查。 施工技术部门负责对设计、计算资料、材质、测试手段及结果进行审查和核定。 施工技术部门负责对技术标准、加工制造工艺、装备等的可行性进行审定，是否满足施工生产进度、质量、工艺和规范要求。 集团公司审批鉴定的范围u 起吊临时设施吊重在50吨以上或吊跨34.5m以上的架桥机或门式起重机。u 塔架高度在30m以上、缆索吊跨度在200m以上或缆索吊吊重在5吨以上的缆索吊。u 施工便桥单跨32m及以上，荷载汽20及以上。u 需载人的缆索吊。u 凡报集团公司审批鉴定的临时设施，由集团公司总工程师主持，施技部、安质部、技术中心三部门共同参加并按各自职责共同核定后由施技部汇总后报总工程师审批，安质部组织现场鉴定。u 除需集团公司审批鉴定的项目外，其余临时设施均由公司总工程师组织审批鉴定（见附件8）。7.2.4 工作基本要求 临时设施必须严格执行“设计验算论证审批制作安装鉴定投入使用”的程序。报集团公司、公司审批、审核的项目，报送的资料必须有单位负责人和技术负责人的签字。 临时设施的设计资料应包括设计图纸、结构、材料的设计、计算检算资料、工艺流程及安全操作规程，各项资料必须有设计者、复核者签名，审定必须有单位负责人签字。 委托设计的项目，被委托单位必须有该设施的设计资质，所提供的资料必须签字齐全，加盖公章。委托单位对其设计进行审核签字后方可使用。 临时设施的构件加工制作必须委托具备相应能力的单位进行，严格按图纸加工安装。 所采用的产品、构件必须采用具有相应资质厂家的合格产品。起重设施及其一切构件，必须使用定点厂家生产的合格产品，严禁使用“三无”产品。对其主销轴、钢丝绳及索具、限位安全装置、吊钩等关键部件要进行定期探伤检查。 凡起重、吊装、承力机具（包括脚手构件、桁架、井架、吊篮、作业平台、临时施工便桥、滑升设备等）的设计，必须经力学计算并考虑疲劳检算，安全系数符合有关规定，在使用前必须做承载及超载检验，经验收合格后投入使用。 经鉴定投入使用的临时设施，其操作人员必须按规定持证上岗。对设计载人的缆索吊机在使用中严禁人、料混载，同时必须加配另一名操作人员进行防护操作。 临时设施鉴定只对该项目工程施工有效，拆迁至另一项目施工时，不管与该项目的临时设施规模相同与否，均应按规定重新审批鉴定。 隧道施工中斜井、竖井的提升装置必须符合与各类施工项目（内容）相一致的运送安全系数（如升降人员和提升物料等），并装设保险装置（如卷扬机过卷装置、限位、限载、断电等装置）。 桥梁墩台、挡土墙等模板拉筋、箍筋、背楞等的设计均应根据混凝土灌注速度、捣固机械类型等因素计算确定。7.2.5 大型临时设施设计与鉴定管理流程图及工作标准（见附图、附表）7.3 变更设计7.3.1 变更设计的目的完善设计，确保工程质量、工程进度和降低工程成本。7.3.2 变更设计的基本原则变更设计应遵循“先申请、后变更，先变更、后施工”的原则。7.3.3 变更设计的基本要求 提出变更前，应进行经济成本分析。 变更设计要按合同或有关规定的程序办理。所有变更设计必须经设计和相关方同意签字后方可组织施工。 类变更设计，应上报集团公司审核备案。 设计变更批准后应及时修改原设计文件并做好标识，当批准后的变更设计取代原设计时应及时对原设计加注“作废”标识并封存，防止误用。 变更设计要及时办理签证资料，及时进行计价，不得积累拖延，给以后签证计价造成困难。7.4 施工测量7.4.1 施工测量的目的贯彻落实测量工作双检制，保证测量数据的准确、可靠，确保建筑物位置和几何尺寸无误。7.4.2 施工测量职责分工与工作基本要求 坚持项目总工程师技术负责制。工程开工前，组织对桩点、资料进行交接，并进行精密复测和控制测量。 项目部根据精测资料由项目总工程师组织现场复核和桩点核对。 施工放线、放样测量u 重大及难度较大工程的放线放样测量或项目部首次施工工程的放线、放样测量，由公司总工程师组织，精测队进行测量，提交测量成果书及放线放样桩位图表，由总工程师审查签认后实施。或由项目总工程师组织初测，公司精测队进行复测，测量成果及放样图表由项目总工程师审查签认后实施并报公司总工程师备查（见附件2）。u 一般工程项目的施工放线放样测量由项目部总工程师组织，以测量工程师或其他技术人员为主，测量工配合。所有中线，水平测量都必须有详细的图表计算和交底，由项目主管技术人员复核后实施。u 测量次数：角度测量每人次不少于两个满足误差精度要求的测回，直线测量每人次不少于两次正倒镜分中；水平测量不少于两次满足误差精度的往返测量，每往返一次水平测量不少于两个转点。u 测量延伸：管段内测量应向相邻两端标段延伸测量不少于两个桩点（不包括分界桩）并闭合。工点控制测量应向两端延伸不少于两个桩点（不包括分界桩）并闭合。曲线测量从两端向曲中闭合时，每方向应超过曲中（不含曲中）1个桩点并闭合。用交会法控制测量时，应至少选择三个以上方向进行交会。各交会线的方向夹角和示误三角形精度必须符合测规要求。7.4.3 现场放样 中线法布设线路的调整u 调整原则：与桥头、桥尾相连接的四个交点不准调整。u 边长的调整：将长链或断链设在两交点之间的直线段上。u 角度的调整：尽量不要变动曲线要素。必须变动曲线要素的，需经设计单位批准，在不改变圆曲线半径R和缓和曲线长度L0的前提下，按实测转角计算曲线要素进行放样。 导线线路的调整u 与本标段标头、标尾相邻的四个控制点的坐标不予调整；本标段内高精度控制点（国家一、二等控制点、GPS点等）不作调整。根据以上两项的控制点作为已知点进行附、闭合导线的测量，测量精度不低于定测精度。u 确定指标超出范围后，仔细分析出现问题的原因，如果是已知点发生位移，可继续向标段两端再延伸一点，作为已知点再作复测。u 在复测中发现管段内的某一点的位置发生了改变，而其他各点的各项指标都在限差内，可在此点前后设计两点作为已知点，进行平差计算该点的坐标，平差后的坐标指导施工。u 如果复测过程中，发现大面积的点位指标（坐标、方位角、临边相对中误差）超限，应向业主提出申报。要求设计院重新测量，确定最终结果。 单导线点的加密u 加密的目的:两既有导线点之间距离过大，不利于测量放样，或者因定测导线点的后视距太小，影响前视精度，此时应在放样之前先进行埋桩、选点，加密单导线点。u 加密原则：新增点的位置，应选在地势较高且通视好，又便于施工放样的地方。u 内业计算：以两端相邻的四个已知点作为已知数据，进行平差计算，并用平差值指导施工。 控制网加密u 加密目的：直伸导线贯穿整个施工管段的过程中，如遇见特大桥、互通立交桥、隧道等大的结构物时，单导线不能满足施工测量的需要，应在单导线的基础上增测控制网（三角网或导线网）。u 随着测量手段的提高，现在常见的加密形势是加密导线网（如大地四边形、单环网、多环网等），其目的是使整个施工线路在局部有相对较高的精度，即常说的粗整体高局部。u 加密规则：根据施工的具体情况，确定测量精度（控制网精度不低于线路整体设计精度），根据测量精度确定测量方案，注意布设网形的合理性（导线网夹角不宜过小，相邻边长比例不宜小于3:1）