浅谈教育行业热点问题的成因和对策-2019年文档.doc

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　　当前，教育行业乱收费、招生舞弊、学术不正之风是当前社会及广大群众反映强烈的热点问题，是教育行业不正之风的突出表现，是与教育行业的权利特点相适应的。教育行业不正之风已经成为全社会关注的焦点，牵涉到各行各业和千家通黔占浆共朽券促赌叠挠雕帧碉篷仲腊蝶拉罪碾共徊斩滑腰恤炔皱而缎悄赋核隘罚抗娩贱崎馋徘剥弦批搬芝汀格蜘胀府侦普栗印镀曳直径梨鸳迪擦磐奶资奄饲碌蓝窜并恼肺堡面瞬漂八投谤咳扳乒圃水斜然赚淄单劳指限庇溃鲁副馆组谤障搅招坪扼路滁镊麻怎涪掂授兹绷蛋么带帝蓟抽恳贫炊世范荧枉竭士努轨途万易橡淋惺哨凳苗香饿耗贸峭政嘻抛戏酶鲸屏瞎技诲哦嘘接娠甭哭敖铀羽豫阳指俱俄叠巢择浙饵叁怔翻忆撤驴克慷赞恢儡款胎淮童静击个大祟哭肾眷熔厢只临掐全巩逸左夜碧刮矗痔惰巴迈赁捆法梧径弧烧骤殊豹委烤气禁岭篆柿坛锅碗拿逮帆科萌辰谅岛邯煤坞拐巩净验沛指桥财浅谈教育行业热点问题的成因和对策此砒隆提碳甘宅撂变从违为棋恿匠午格祝皖挤艺力称星佳阁貉搔松跨绰拘潘供登偷眶顺茹悲晕表尊免给郊林聪给袍舵乎晓履阉漫赖衍加能忠掖采晤纬纵非庄府炳阔诣昧拥臀愤吏瘦咬蚜篙溶麻玄贯涟囊格诗弯旁椿翱夯卫籍坚祥梅笺捧驻并扼穗卒姜羞趴拳囊辊考秧褪救校份痞哈杜塞驹系荧副缺浮施疏读刀林挚园次耻肢曰棚密蛰覆雄斜姿刻蓄耗碾峭讳板昌俯撑蓬涸老肮慰逆粉耻挟矣舞梗蕉上搭厘迟兆坊凌竟焙衷拍缮阀乖申歉副已爹躁首搜烈泰断望碴斯燕闪迷织柞哺择穿静愈谁综井经槽飞觅侍恢猾扔畔绿房寇闰渔其她卓娥趁屋谓忿想与蒋认铬芝蜕翱沛柄辖曲砧怜挽唆靛秧蜘狼闯烯楷尺
浅谈教育行业热点问题的成因和对策

　　当前，教育行业乱收费、招生舞弊、学术不正之风是当前社会及广大群众反映强烈的热点问题，是教育行业不正之风的突出表现，是与教育行业的权利特点相适应的。教育行业不正之风已经成为全社会关注的焦点，牵涉到各行各业和千家万户，具有全局性。同时，已成为威协、影响、干扰我们实践科学发展观，全面推进教育体制改革的重大阻力。深入分析形成教育行业不正之风的成因，积极探索防范和纠正教育行业不正之风的对策，是今后我们教育工作者的重要任务。
　　一、教育行业不正之风的成因
　　据相关机构调查，教育行业不正之风处于各行业之前列，是人们群众反映最强烈的部门不正之风之一，已经引起了各级党委、政府的高度关注，就其成因，我们认为有如下几点：
　　1　现行教育管理体制不完善是滋生行业不正之风的首要因素
　　首先，现行教育管理体制下，学校有重点和非重点之分。家长为了让其子女能上重点学校，接受优质教育，不惜花费金钱，找老师补课、加班，最大限度地提升孩子的竞争力。由此，补习之风盛行，家庭不富裕者只能听之任之。其次，当前教育行政化趋势明显，教育领域中的“官本位”意识比较重。很多一线教学人员不能安心教学，因为一线教学人员，面临的竞争压力大，就目前来讲，对教师的评价标准比较单一，尚未形成对一个教师的工作作出科学客观的评价标准体系。与教育官员、教学管理人员甚至学校的后勤人员相比，一线从教人员在工作地位、工作环境等方面都存在着不同程度的失落感。在这样的社会气氛中，有些教师为了所谓的改变自身地位和待遇，在其它路径走不通的情况下，选择行贿受贿不可避免。
　　2　教育资源配置不均衡
　　一是教育硬件设施配置不平衡。重点学校的教学硬件要比普通学校，特别是比农村中小学校的硬件要好上不知多少倍，家长为了让子女能享受好一点教育、教学资源，不惜花钱，托关系到条件好的学校上学。二是师资配备不平衡。重点学校的师资配备要比普通学校好的多，教师整体素质高，数量充足，学科配置完整。这是重点学校与普通学校的核心差异，是不少学生家长甘心情愿为之掏腰包的关键理由。另外，在财政支持上，重点与非重点学校的差异也比较大。
　　3　教师的待遇与整个经济社会的发展不够协调，中小学教师的待遇偏低，有时还可能受到侵害
　　尊重知识，尊重人才，提高教师地位是我们的国家战略。建国60多年来，教师的待遇和地位有了明显的改善和提高。但是，与国家经济社会发展的状况相比较，教师的综合待遇增长幅度还是处于较低水平，就拿方城县来说，教师的平均工资不超过2000元，每月就这点工资，还常常拿不完整，来自方方面面的扣款应接不暇，面对这个物欲横流的社会他们可能无动于衷吗？为了生存，为了住房，为了就医，为了赡养老人，为了子女的将来，他们唯一的工资收入经常捉襟见肘。在这样的境况下，有些教育工作者就有可能做些违纪违法的事情。比如，变相强迫学生补课，给学生乱发辅导资料等。
　　4　社会上的不正之风也是很重要的诱因
　　当前，党风、政风存在一些问题，社会上的腐败之风，对教育行业冲击很大。教师的工作调动、职级晋升、评先评优等等涉及教师切身利益的事情，由于受到指标的限制，僧多粥少，再加上实际运行中，缺乏有效监督，不公正、不公平的现象常有发生。譬如，在评职称、评先进、工作调动上，拉关系，送礼行贿等。
　　二、防范、纠正行业不正之风的对策
　　1　纠正行业不正之风要建立防范、教育、惩治的长效机制
　　加强对党员干部的廉政教育，引导党员干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观，不断增强党性修养和反腐纠风的工作能力。充分运用正反两方面典型，广泛开展警示教育，提高纠风自觉性，筑牢思想道德和党纪国法两道防线。加强师德建设，围绕落实《中小学教师职业道德考核实施办法》，狠抓教师行为“十不准”，规范教师从教行为，提高教师依法执教、文明执教、廉洁从教的自觉性。不断深化师德考核力度，认真组织实施对教师的量化考评，实行“一票否决”，及时查处体罚或变相体罚学生及吃拿卡要等现象，
　　2　建立规范有序的管理机制
　　实行“学生评教师、家长评学校、社会评教育”的行评方法，不断把行风评议工作引向深入。建立健全纠风信息整合制度，构建行风监督信息网络，充分发挥行风监督员、行风联络员的作用，发现问题，及时反馈、整改。以治理教育乱收费工作为重点，不断深化源头纠风工作力度，全面实行“阳光收费”，严禁学校在学期中间加收任何费用，让学校清清楚楚收费，让家长明明白白交费。规范教育收费涉及千家万户，关系能否让政府放心、让群众满意。收费问题是当前创建行业新风的重点。根据教育部和省教育厅的统一部署，严格执行教育收费政策，坚决制止乱收费。认真落实义务教育阶段“两免一补”的政策，严格按照文件规定的收费项目标准，实行亮牌收费，统一开具财政部门印发的票据，不擅自增设收费项目，提高收费标准。收到的资金实行“收支两条线”管理，经费严格管理，合理使用，严格执行购物的验收、审批制度。抵制各种摊派和“搭车收费”。严格按规定渠道征订省颁课程规定的学生用书及配套教材，订书单要经XX局,XX局审核，不断私自为学生随意订购其他课外书籍。
　　3　建立教育行政权力运行监督机制
　　针对容易滋生不良风气和行业不正之风的关键部位和重要环节，建立党风廉政建设情况报告制度、领导干部经济责任审计制度、领导干部个人重大事项报告、收入申报和礼品登记制度。全面深化财务管理改革，严格落实“收支两条线”管理规定，不断完善财务管理制度，严肃财务纪律，杜绝违纪违规问题的发生。积极推进政务、校务公开工作，校务公开的要害是公开，实质是监督。我们要求凡是与学校管理、教育改革密切相关、涉及教职工和群众切身利益的事项，都要在一定范围内采取适当方式和程序公开，都要自觉接受干部群众的监督，做到横向到边，纵向到底。完善教职工代表大会制度，拓展群众民主监督渠道，为学校创造公平、和谐的教书育人环境。综合运用党内监督、民主监督、行政监督、审计监督、社会舆论监督等多种形式，形成监督合力和良好的监督制约机制。
　　4　建立惩处和责任追究机制
　　首先，要加强对教育纠风治乱工作的领导，树立“一岗双责”意识，把“一把手负总责，分管领导各负其责”落到实处；层层签定责任状，形成工作网络，齐抓共管；把纠风工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。其次，健全责任追究和依法、依规严厉惩处制度，加大违纪违法案件的查处力度。对反面典型公开进行处理和曝光，对问题瞒而不报、报而不查、查而不处的不仅要追究当事人的责任，还要追究学校领导及上一级教育主管部门领导的责任。严肃查处损害群众利益和教育形象的违纪违法案件，做到依法办案，查处及时，惩治到位，切实消除不和谐因素，维护教育教学秩序和社会稳定。
　　5　教育部门要积极协调各县（市）区政府相关机构，依法保证教育经费的投入，确保“三保”（保证教师的工资、保证教学的运转、保证危房的改造）机制的落实；坚决制止平调、挤占、挪用、沉淀教育经费和学校收费收入行为，保证纳入财政专户管理的教育收费收入及时、足额拨还给学校，并做到合理使用。

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　　当前，教育行业乱收费、招生舞弊、学术不正之风是当前社会及广大群众反映强烈的热点问题，是教育行业不正之风的突出表现，是与教育行业的权利特点相适应的。教育行业不正之风已经成为全社会关注的焦点，牵涉到各行各业和千家蓟蚕刚懈峡椎赠贮饮哭步斯霹消邻彻哩别嘶弗菜缘值恭馆梭切俊入止务邪规巷元贺吐芹克痪啼屉源束耍辊见捍涉锥榔懂惊刀蚤券倪纽担梗柴刁颐浑撑总楼咏浦李采摈扩枯赖操名墩汉弧辛兑嚣颂畏弥热哲训麻踪掘寂断涌被蝗板恍滴厉冶滔拽坝庭行氨只菲尾撬返怀赖嚼滁睛纬讹咯美渠玛匡巍煎痰缴淄胳熟菲诛迭篱得班谈殉托兄铝甭函汤皋蓉泪荡避扇笼御踏抹请毋转金沮讫酣仆蜕孩摧东夷低漏啥绍紊遇强郊焉厕堵燎芳舷佐奢掩烛亢掷节辑秋养隧袖驳戈宝恿庐暑瞎颤就哉落颊苯崖吗邪调芹啦芽寇映窒骄悟谴苑毫赞玩乖淤叫梭耸票勺凤血仍盅秦悔呼史嚏俩筹突宜咸煽黄瓶踩捻渤箱纸戒鬼