[贵州]220kv变电站扩建工程监理规划(电气安装-土建).doc

xxxx220kV变电站2#主变扩建工程

监
理
规
划

xx电力工程建设监理公司
二零一一年五月

批准：xx

审核：xx

编制：xx

目录
第一章 工程慨况

第二章 监理工作范围
第三章 监理工作内容
第四章 监理工作目标
第五章 监理工作依据
第六章 监理项目部组织形式
第七章 监理项目部资源配置计划
第八章 监理项目部机构及人员岗位职责

第九章 监理工作方法及措施
第十章 监理工作程序
第十一章监理工作制度

第一章 工程项目概况
1.工程概况
1).工程名称：xxxx220kV变电站2#主变扩建工程
2).变电站位于xx县xx镇，距离xx县城35公里、昌明经济开发区8公里，交通十分方便。
2.建设规模
1).电压等级：220kV/110kV/10kV
2).本工程主变压器：安装2#主变，三相三绕组有载调压；本期安装1X180MVA。
3).220kV线路：本期出线1回（至福泉500kV变Ⅱ回）。
4).110kV线路：本期不设出线，但将其最终出线规模改为14回，即在110kV配电装置扩建两个线路间隔（电气设备本期不安装）。
5).10kV出线：2#主变10kV进线间隔及10kVⅡ段母线；仅作占用变及无功补偿用。
6)10kV电容器3X7.8Mvar。
3.参建单位
1）、 建设单位：xx电网公司
2）、设计单位：xx能达电力设计有限责任公司
3）、 施工单位：xx电力建设第二工程公司
4）、 监理单位：xx电力工程建设监理公司

5）、建设工期：本工程计划2011年09月10日至2012年09月 01 日
4.工程特点分析：
(1).电气工作难点:新增主变压器及设备间隔，增加主变各侧相关母线设备及相应的保护装置等。
新建输变电工程项目的配套项目，新增开关间隔及保护装置。
(2).新增部分母线、原运行母线进行分段改造，增加部分母线设备、增加开关间隔设备及保护装置改造。
(3).主变压器增容工程项目，运行中的主母线及变压器进出线开关设备、分段开关设备、母线联络开关设备及相应的保护装置等。
2).电气难点监理措施：
(1).协调安装，电气两专业的进度计划；
(2).与建设单位、物资供货方及施工方共同协商，安排好各种设备进场计划，保证施工方能够按序施工。
(3).强化施工方的安全意识，要求其编制专门的安全预案，重点监控各作业点的消防设施的完备情况和施工情况。
3).电气监理工作重点：
（1)站内预埋件多，安装质量及精度容易受到预埋件影响；
(2).站内点多面广同时作业，造成消防安全隐患较多。 （3).交叉作业多，安装施工场地环境因素多，站内面积有限，设备摆放及成 品保存困难；
4).重点监理措施：
(1).严格按照国家法律法规、依据国家相关规范、南方电网一体化管理制度、xx电网公司相关文件规定、设计图纸、工程建设合同开展监理工作，参加施工图纸会审、技术交底会、工地例会和工程有关协调会，审查施工单位提交的施工组织设计，相关专项施工技术方案、作业指导书、专项安全施工方案、
施工单位相关资质以及相关人员资质和特殊工种人员操作证、主要原材料和《施工质量检验项目划分表》等。在施工过程中，严格控制质量安全，对关键工序和隐蔽工程进行旁站。在运行设备施工现场，督促施工单位切实做好安全技术措施，确保施工场所不会影响运行中的设备，对施工人员进出路径进行严格规定和限制。在施工接近尾声时（调试设备），审核施工单位安全技术措施，做好一二次接入运行系统时的安全，特别是二次设备，不能影响正在投运中的设备、杜绝误碰，误跳和短路事故发生。主动与设计、调试、运行、施工人员做好协调工作，明确现场工作负责人、工作许可人、监护人。
(2).对运行中扩建的变电站，重点审查施工四措和专项施工方案，隐蔽工作进行重点控制，督促施工单位做好在施工过程中与带电各控制接点的对接方案，严格检查开工前的准备工作（包括施工方资料是否齐全、施工人员是否进行过安规考试、施工人员是否进行三级教育、进场设备完好情况），进场施工必须办理工作票，准备就绪后，方可进入变电站进行工作
(3).现场严格控制工作过程，对需要停电，接入二次屏柜、调试、测试的各重要控制节点，督促施工单位负责人与业主、运行单位有关负责人相互协调配合工作，以确保运行变电站建设过程中，切实做到无质量、安全事故，确保运行扩建项目按时竣工投运。
5).土建监理工作难点。
(1).供电形势紧张，停电难，是制约工程建设进度的一大因素。
(2).安全管理要求：在运行的变电站中进行改造，安全管理方面的难点有：
①.扩建改造工程难度大，时间跨度大，施工单施位施工人员技术水平参差不齐，管理难度大，安全管理基础薄弱。
②.停电施工时间短，施工方案复杂，施工地点分散，危险点多。
③.在运行中变电站施工，大型设备运输、更换、吊装、高空作业等对不停电设备安全距离的要求，危险性高。新设备接入旧系统，公共回路、联跳回路的接
入、调试，综合自动化设备扩容调试等，这些都是扩建改造工程项目的主要危险点。
3).工期要求短，任务重。
4).与运行管理部门的现场协调、配合问题：主要为停电施工方案的确定，向运行单位办理停电施工手续，变电站的停电操作配合，安全措施的考虑及实施较为复杂。
6).土建监理工作重点：
（1）基础工程：
在施工单位自检构架基础、设备支架基础上，监理复核模板中线、标高及 几何尺寸。
.浇砼前对钢筋进行隐蔽验收。
‚.在孔桩面上作杯基前，检查孔桩顶浮渣是否清除干净。
(2)模板工程：
.审查模板及支撑系统是否合理。
‚.预埋件、预留孔洞的位置、标高、尺寸在施工方自检基础上，监理复核验收，预埋件固定应可靠。
（3）钢筋工程;
①.监控原材料质量、钢筋加工到绑扎均要符合设计图纸和施工规范要求。
②.钢筋的品种和性能要符合设计要求，有出厂合格证和检验报告单，钢 筋 表面或每捆（盘）钢筋均应有标志，并检验标志、外观，按有关标准的规定取样试验。
③.钢筋焊接工人要持合格证方能上岗施焊，焊接接头应符合规范要求，抽取焊接接头试样送实验室检验。

④.钢筋绑扎过程中，监理工程师应到现场巡查，发现问题及时纠正，施工方自检合格后，监理工程师验收时，应对照施工图，检查所绑扎钢筋的规格、型号、数量、间距、长度、锚固长度、接头设置等是否符合设计要求。
（4）混凝土工程:
①．要求施工方从组织上、技术上采取措施，确保砼工程的质量。
②．审查施工组织设计应注意砼的生产、输送、浇筑顺序、施工应专门制定方案，采取相应措施。
③.原材料应符合质量标准。监理人员应检查合格证，抽样检测并见证。
④.浇筑前，原材料砂、石、水泥应送检，原材料通过实验室试配确定砼配合比。
基础浇筑砼，监理人员旁站，督促振捣人员确保浇筑中砼不得发生离析现象，
⑤.砼终凝后即进行养护，须有专人负责，确保砼湿润。
⑥.砼结构存在蜂窝、麻面、甚至孔洞时，施工方不得自行修补。
⑦.拆模时监理人员应跟踪，以便发现问题及时处理。
（5）设计变更:
　有关图纸会审记录和设计变更通知单，应及时在相应的图上。
7)土建监理措施：
① 督促施工单位报审专项方案,无专项方案,严禁开始施工。专项方案审查，应由总监组织审查，主要审查：专项方案是否通过施工单位内审程序；专项方案编制内容是否符合相关规定；专项方案是否按本工程特点采取相应的质量、安全措施，措施是否合理、有效。
②.原材料控制：砂、石、水泥、钢筋等原材料进场后必须按照公司《见证取样和送检监理工作制度》进行见证取样送检，合格后施工单位应向监理项目部申请材料进场使用报验。
③.放线定位检查：监督检查施工单位按照设计要求基础进行定位、放线、开挖。
模板安装完成后必须进行复查，确保桩（孔）位正确；在桩基、孔桩第一节孔壁上定出桩（孔）的十字控制线，以便于在桩（孔）开挖过程中随时检查控制桩、孔桩的中心，确保桩、（孔桩）位置正确。
④.桩基开挖过程检查，根据总平面图、桩位平面图，用经纬仪测放工程桩的位置，初测误差控制在2cm内，复测时超出2cm的样桩必须重新测。
⑤.孔桩开挖过程检查：主要检查孔壁钢筋、孔壁混凝土的厚度、成孔尺寸是否符合设计要求，孔桩中心、孔桩垂直度是否满足规范规定。
⑥.成孔验收：孔桩成孔验收是H点（停工待检点），应与勘察、设计及业主单位共同检查验收，按照公司《隐蔽工程验收监理工作制度》执行，监理重点控制孔桩深度、孔底尺寸及孔底清理情况。
⑦.孔桩钢筋笼的制作安装：重点控制钢筋的规格、型号、间距等是否符合设计要求，钢筋焊接、搭接的质量是否符合规范规定，钢筋焊接必须按照公司《见证取样和送检监理工作制度》进行见证取样送检。
⑧.基础混凝土浇筑旁站及见证取样：按照公司《旁站监理工作制度》执行，填写好旁站监理记录及监理日志；根据混凝土的配合比情况及孔桩深度，预先确定需要清除的浮浆层厚度，在浇筑混凝土时桩顶标高应考虑留足浮浆层；孔桩混凝土必须一桩一组进行试块取样，单桩超过50m3，每50m3不得少于一组，按照公司《见证取样和送检监理工作制度》执行。
⑨.桩基检测见证：桩基检测前，首先要清除桩头混凝土浮浆层，一般清除50cm，要求清除至原状为止；《建筑基桩检测技术规范》JGJ106-2003第3.1.1条规定：“工程桩应进行单桩承载力和桩身完整性抽样检测”，该条款为强制性条文。如施工合同中有明确规定，检测由施工单位委托有相应资质的单位进行；否则，则由业主进行委托。
⑩.质量验收：主要检查原材料试验资料、钢筋焊接试验资料、混凝土的取样试验资料、隐蔽验收资料、检测资料等是否齐全。
8).安全文明施工控制：
①.弃土及物料堆放必须在孔口1m以外，且不宜堆放过多，土方应及时清运或就地平整，防止因弃土及物料堆放增加的侧压力引起孔壁开裂甚至坍塌等事故。
②.每班作业人员下孔前必须进行通风，并检查孔内情况，检查孔壁是否有变形开裂等，如有异常情况应及时报告处理。
③.孔桩作业人员离开工作孔口时，必须对孔口进行可靠的覆盖，并做好警示标志。

④.如有地下水的孔洞，应随时观察地下水的变化，如有异常情况及时报告处理。
第二章 监理工作范围
变电部分:本工程设计施工图内的挡墙基础、构架基础、设备基础、电缆沟开挖、浇注、电杆组立、围墙砌筑、电气安装工程、接地网、母线桥架焊接及调试至达标投产全过程监理。
第三章 监理工作内容
根据监理委托合同，本工程的监理工作内容如下：
1. 合同确定的工期及施工网络进度已审定的情况下，审查施工准备计划、年度工程进度计划的安排，提出监理对工程进度控制的意见。经建设单位确认后作为监理控制进度的依据。
2. 根据工程开工后确认的工程综合网络计划，审查施工图纸交付计划、设备交货计划、材料供应计划和投资计划，并提出监理意见，经建设单位审定后作为监理工作的依据。
3. 审查施工单位编制的年、季、月度施工作业计划，提出监理意见并监督实施。
4. 审查总包单位报送的分包单位资质及其分包的范围。
5. 检查主要单位工程或单项工程的施工准备工作，审查施工单位申报的开工申请时，应重点审查施工单位的质量管理体系和质量控制自检系统是否处于良好状态，系统的组织结构、管理制度、检测制度、检测标准、人员配备等方面是否完善和明确，安全管理和监督体系是否健全。必须审批的安全施工措施项目范围包括：
1).施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；
2).基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆
除等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；
3).施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；
4).冬季、雨季等季节性（包括防雷电，防风，防雨，防洪排涝，防暑降温，防火，防滑等）施工方案的制定是否符合强制性标准要求；
5).施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路、用水、用气（氧气、乙炔、压缩空气等）及其管线，作业棚，加工间，资料档案库，油库，剧毒品库及其它危险品库等，临时设施以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求；
6)..特殊作业：现场大型起吊运输作业（包括超载、超高、超宽、超长运输）、高空作业，进入高压带电区及带电线路作业，接触易燃易爆、剧毒、腐蚀剂、有害气体或液体及粉尘、射线作业等是否符合强制性标准要求。
6. 定期主持召开工地例会，检查计划执行情况，协调解决施工中的有关问题。
7. 做好工程范围内施工总平面布置监理工作，监督检查安全文明施工情况。
8. 参加审查专业施工组织设计和关键工程项目的施工方案、技术措施和安全措施。
9. 参加或组织施工图纸的设计交底和会审。
10. 审查施工单位质量管理体系和试验室的资质等级。检查特殊工种作业人员的上岗证件。
11. 审查用于本工程的原材料、半成品、加工件、外购件的出厂合格证件和按规定进行的复核试验报告。
12. 审查本工程采用的新技术、新材料、新工艺的技术鉴定文件和试验报告。
13. 参加主要设备的现场开箱检验，并对检验出的问题及处理措施进行验
核。
14. 对工程现场进行巡视检查，发现问题及时进行处理；积极组织和参与开展安全文明施工专项检查、工地例会等。
15.按国家及行业规程、规范和质量检验评定标准对分部、分项、隐蔽、关键工程进行四级质量检查验收签证。会同建设单位进行土建交付安装、安装工艺系统分部试运完成后的中间检查验收和具有独立使用的单项工程的竣
工验收。
16. 根据工程实际情况，召开工程质量专题分析会，分析研究存在的问题，预测工程质量的发展趋势，制定预防的措施。
17. 组织处理一般的施工质量事故，参加重大质量事故的调查分析和处理措施的研究及制定。并对处理后的施工质量进行验收。
18. 参加审查竣工投产后的竣工资料，并协助建设单位办理竣工移交工作。
19. 协助建设单位起草施工合同或审查施工单位起草的合同草稿，参与合同的协商与签订，并监督合同的履行。对履行中发生争议和索赔进行协调。提出监理方的意见与双方协商，完成调解工作。
20. 协助建设单位进行调整概算的资料收集和审核，对作为结算依据的预算进行审核，提出监理意见，供建设单位核定。
21. 对施工单位报送的工程价款结算申请进行审查签证，报送建设单位审定。
22. 协助建设单位制定阶段性投资使用计划，分析投资使用情况，制定控制措施。
23. 对进场设备发生的质量问题，会同建设单位及商检部门进行调查，提出处理意见，并协助建设单位与商家谈判。
24. 组织进行工程竣工投产监理预检。
1）.检查和记录设备运行情况，及时督促做好消缺工作；
2）.负责检查工程总体情况，参与评定分项工程质量，督促施工单

位消除工程缺陷及未完事项；
25. 竣工验收及交付生产阶段：
1).协助作好工程建设项目竣工验收及交付生产的各项准备工作；
2).参与竣工验收及移交生产的有关工作
第四章 监理工作目标
1.质量控制目标：土建、电气分项、分部单位工程合格率100%，单位工程优良率100%，综合优良率（见施工合同要求）,实现工程建设达标投产。
2.工期控制目标：控制在施工承包合同及委托监理合同所规定的工期内。
3.投资控制目标：控制在批准概算的总投资范围内。
4.安全控制目标：实现安全文明施工，杜绝人身伤亡事故，杜绝重大设备、重大质量事故和其它事故。不发生环境污染事故：废水、废气排放达到国家排放标准；固体废弃物分类回收率100%；工程建设中被破坏的植被得到有效恢复，保护水土不流失。
5.合同管理目标:保证严格履行监理合同，实现合同执行率100%和业主满意率高于95％。
6.信息管理目标：为监理工作决策及实施提供准确、及时的信息；并与施工单位沟通、表述明确的监理意见和要求，同时向业主及建设单位传递正确、清晰的第一手工程建设信息。
7.组织协调目标：尽可能使工程建设在一个和谐、积极的气氛下良性实施。及时掌握工程动态，反映工程中存在的各种问题，并提出处理意见，协同有关单位及部门处理，使工程得以正常、顺利完成。

第五章 监理依据
1.国家法律法规：
1).《建筑法》(1997年11月1日主席令第91号)；
2).《中华人民共和国安全生产法》2002年中华人民共和国主席令第70号；
3).《建设工程质量管理条例》2000年国务院令第297号；
4).《建设工程安全生产管理条例》2003年国务院令第393号；
5).中华人民共和国《工程建设标准强制性条文》2006年（电力工程部分）；
6).《建设工程监理规范》中华人民共和国标准GB50319-2000；
7).《电力建设工程监理规范》DL/T5434-2009；
8).《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》电力工程部分2006年版；
9).《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》房屋建筑部分2009年版；
10).政府、行业主管部门批准的工程建设文件；
11).业主及建设单位对本工程发出的文件；
12).我公司对现场监理工作的书面要求和规定；
13).建设单位与监理单位签定的工程项目监理合同；
14).建设单位与施工单位签定的合同（设计、施工、调试及设备等）及有关附件；
15).工程的设计文件，包括初设文件、施工图、设计变更通知单等；
16).施工过程中的有关文件（包括：图纸会审以及交底纪要、工程技术联系单、各会议纪要及有关工程技术协议等）。
2.技术标准清单：
1).《国家标准管理办法》（国家技监局令第10号）；
《中华人民共和国标准化法实施条例》（1990年4月6日中华人民共和国国务院令 第53号发布）
2).《电力行业标准制定管理细则》；
3).《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》（Q/CSG21354-2001);
4).《中国南方电网有限责任公司基建工程设计管理规定》；
5).《中国南方电网有限责任公司科技项目管理办法（试行）》；
6).《中国南方电网有限责任公司技术标准管理规定》；
7).《中国南方电网有限责任公司基建工程档案管理规定》；
3.企业标准：
1).中国南方电网有限责任公司2011年颁发的“基建一体化管理”各项管理制度、
技术标准、作业标准；
2).《110kV～500kV送变电工程质量检验及评定标准》Q/CSG10017.1-2007；
4.本工程相关依据:
1).本工程招投标文件、承包合同、监理合同、监理大纲；
2).本工程施工图；

第六章 监理项目部组织形式

第七章监理项目部资源计划

1.监理项目部人员配置
按建设单位要求，本工程建立“xx22０kV2#主变扩建工程项目监理部”,选派有资质和施工管理经验的同志担任总监，由有施工管理经验、业务较熟悉的同志，担任专业监理工作，可全面完成监理合同规定的监理任务。

xx22０kV2#主变扩建工程监理项目部（现场）人员配置一览表
序号
姓名
年龄
岗位
专业
1
夏天文
42
总监理工程师
设计（大学）
2
王运开
61
专职安全员
电气（中级职称）
3
宋照林
48
土建监理师
工民建（大专）
4
刘晓行
29
信息员
会计（助工）

2、监理项目部设施配置

本项目主要设施、仪器、检测设备、办公用品一览表
序号
型号规格
仪器或设备名称
设施设备来源
数量
备注

1

办公室

施工方提供

1间

实际物品及数量还会根据实
际工程情况做相应的调整。

2

办公桌椅

借用

3张

3

神州

手提电脑

自备

1台

4

惠普

打印、复印多功 能机

自备

1台

5

手机

自备

4部

6

卡西欧

数码相机

自备

1台

7

U盘

自备

1个

8

钢卷尺

自备

1把

9

回弹仪

借用

1把

10

水准仪

借用

1个

11

饮水机

自备

1台

12

订书机

本公司提供

1个

13

台灯

自备

1个

14

第八章 监理项目部机构及人员岗位职责

1.总监理工程师职责：
1）.确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，并负责管理项目监理机构 的日常工作。
2).主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则。
3).审查分包项目及分包单位资质，并提出审查意见。
4).检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调
配，对不称职的人员应调换其工作。
5).主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。
6),审查承包单位提交的开工报告、施工组织设计、方案、计划。
7).审核签署承包单位的申请和竣工结算。
8).审查和处理工程变更。
9).主持或参与工程质量、安全事故调查。
10).调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审核工程延期。
11).组织编写编写监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和监理工作总
结。
12).审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的
竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程
项目的竣工验收。
13).主持整理工程项目的监理文件。
2.专业监理工程师应履行以下职责：
1).负责编制本专业的监理实施细则。
2).负责本专业监理工作的具体实施。
3).组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向
总监理工程师提出建议。
4).审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监
理工程师提出报告。
5).负责本专业检验批、分项工程验收及相关隐蔽工程验收。
6).定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及
时向总监理工程师汇报和请示。
7).根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。

8).负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
9).核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及
其质量情况,必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予
以签认。
10).负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
11).检查本专业质量、安全、进度、节能减排、水土保持、强制性标准执行
等状况，及时监督处理事故隐患，必要时报告。
3.专职（兼职）安全监理工程师安全职责：
1).全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，对工程
实施安全监控；
2).参加业主组织的技术交底会，审查施工组织设计中的安全文明（环境保
护）施工措施和专项安全措施，并监督实施；
3).审查施工队伍的安全资质，督促施工单位建立和完善安全保证体系及监
督体系，并监督其有效运作；
4).参与《监理规划》的编制，当工程监理需要时，编写《安全监理实施细
则》，组织对工程项目的危险源(环境因素)识别和风险评价，并在工程开
工前对监理部全体人员进行安全交底；
5).检查现场安全文明施工措施的落实、施工设施、机具的安全可靠性；对
大型施工机具进前进行验证，严禁无证者使用；
6).做好日常巡视和记录，对违章、违规行为及时制止，并根据发现问题的
严重程度适时发出书面通知，监督整改并对实施效果进行验证；
7).对重要工序和重大作业活动及主要施工机械的拆、装进行跟踪监视或旁
站；
8).的重点监控部位或意见；组织或参加安全文明施工纠察、专项整治、安
全检).项目监理部例会上，组织学习安全方面的文件、规定，提出监理工
作中查等工作；
9).负责收集、汇总、整理安全监理方面的资料，参与编写监理月报；
10).完成总监交办的其他工作任务。
4.监理员职责：
1).在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。
2).参加见证取样工作；检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设
备及其使用、运行情况，并做好检查记录。
3).复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。
4).按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记
录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。
5).担任旁站工作，核查特种作业人员的上岗证；检查、监督工程现场的施
工质量、安全、节能减排、水土保持等状况及措施的落实情况，发现问
题及时指出、予以纠正并向专业监理工程师报告;做好监理日记和有关
的监理记录。

5.信息管理员职责:
1. 收集、处理、分发、立卷、归档、销毁或保留文件资料，妥善做好文件资料的管理工作。
2. 形成可追溯性强的文件资料检索系统。
3. 保证立卷归档文件资料的齐全性与完整性，及时传递信息，确保决策的全面、正确、周密和可行。
4. 提供图纸、资料查阅服务，注意安全保密，在总监理工程师领导下对文件资料实施统一管理。
第九章 监理工作方法及措施

一、安全控制的方法及措施
作为四大目标控制之一的安全控制，越来越受到各参建单位的关注，在南方电网公司，更是引起了很高的重视。根据本工程特点，本工程拟采用动态安全控制方法进行管理与控制。为了确保施工过程中的安全，监理部将依据国家或行业有关安全管理的规定，制定自身较为完善的安全控制机构和安全控制措施，督促承包商认真贯彻、执行各项安全规程、规定和安全规章制度，重视施工过程中的安全管理，消除工程施工过程中的不安全隐患和危害，杜绝安全事故发生，保证施工顺利进行。
1. 施工准备阶段的安全控制措施
1）. 项目监理部建立以安全责任为中心的安全监理制度，设立专责安全监理工程师，负责开展安全监控工作，并且监理部所有人员均按云南电网公司的相关要求实行安规考试100分上岗制度。总监为安全第一责任人，履行安全监理职责，对项目建设过程中的安全文明施工进行全面的控制和监督。配备安全监理工程师，负责现场安全工作的控制和监督。对现场发生的事故以及施工现场安全性评价未达标负主要连带管理责任。
2）.坚持“安全第一，预防为主”的方针，项目监理部从技术保证角度出发
重点审查施工承包商的项目管理实施规划（施工组织设计），安全文明施工二次策划方案、创优策划、重大技术方案以及重大项目、重要工序、危险性作业、特殊作业的安全技术措施，从技术方面保证工程安全实施。一般施工项目的安全施工措施须经监理部的安监工程师审查，并由承包商交底后执行。重要临时设施、重要施工工种、特殊作业、季节性施工、多工种交叉等施工项目、重大的起重、运输作业，特殊高处作业及带电作业等危险性作业项目的安全施工措施须经总监理师审查，并由承包商交底后执行。
2.对承包商安全施工措施进行审查，重点在以下方面：
1). 针对本工程的特点可能给施工人员带来的危害以及施工人员作业不当可能给设备造成的危害，施工措施是否采取了相应的技术措施来消除隐患；
2).针对施工所选用的机械、工器具可能给施工人员带来的不安全因素，施工措施是否从技术措施上加以控制；
3）.针对所采用的有害人体健康或有爆炸、易燃危险的特殊材料的使用特点，应采取安全保护措施对人体进行防护。
4）. 针对施工场地及周围环境有可能给施工人员或他人以及材料、设备运输、保管带来的危险，施工措施是否从技术措施上加以控制，消除隐患。
3.承包商是安全控制能否达到安全控制目标的重要因素，项目监理部审查施工管理规划时将对施工方的安全组织及保证措施进行重点审查，使工程安全管理能在人员、制度、组织上得到保证。审查内容主要有：
1）. 人员数量及质量能否满足安全控制的要求，是否明确了安全责任人，配备了专职安监人员，人员不能满足时安全目标控制时要求承包商进行人员调整、更换或者增加；
2）. 安全管理组织机构、安全监督网络能否满足安全控制的要求；是否建立了安全责任制、群防群治制度、安全教育制、安全检查制等管理制度。
3）. 审查承包商的施工资质及安全资质。
4）. 需用爆破作业时，应按照国家有关规定办理申请批准手续。

5）. 大型机械、特殊设备投用前按照相关规定及时进行检验，办理准用证。
6）. 督促承包商编写安全检查办法及文明施工管理办法。
7）. 各单位工程开工前，要求承包商必须进行安全交底，明确安全注意事项及相关人员的安全职责。并督促承包商在开工前组织施工人员学习《电力建设安全工作规程》，督促承包商在开工前对施工机械、工器具及安全防护设施进行一次检查，确保符合安全规定并不超过检验周期；通过交底，使每个施工人员了解施工项目的细节，避免盲目施工；督促承包商贯彻执行劳动纪律。
8）. 临时工上岗前，必须经过安全知识和安全规程的培训，考试合格后，持证或配带胸卡上岗。
9）. 督促承包商建立健全文明施工制度，由项目经理组织实施，同时督促承包商加强对施工人员、施工现场的管理，提高文明施工意识。
3. 施工过程中的安全控制措施
1）. 监督检查承包商建立健全职业健康安全管理体系。督促承包商贯彻落实《安全规程》，严禁使用未成年工和不适应现场安全施工要求的老、弱、病残人员进行施工；承包商的特种作业（操作）人员，必须经过有关部门的安全技术培训，经考试合格，持证上岗；
2）. 督促承包商搞好施工现场安全管理，工地应设置安全警示牌，围出施工场地范围，与带电部分要严格分开并有明显的警示；施工人员进入现场安全用具要配带整齐；特殊工种人员和安监人员要持证上岗，必要时佩戴臂章、胸证。
4. 监理人员对施工现场跟踪监督检查：
1）. 日常现场监督，检查安全规程和文明施工办法落实、执行情况，并督促整改；
2）. 关键部位实行现场监控或旁站监理；
3）. 检查施工机具的安全性能和操作安全状况；
4）. 督促承包商安全管理人员到位，安全管理体系良好运转；

5）. 对违章指挥、违章操作及时制止，做好记录，督促整改；
6）. 检查承包商安全活动日和安全例会是否定期进行，内容是否具体并有针对性；
7）. 监督承包商严格执行“两票三制”的安全施工作业制度。
5. 坚持日常安全巡视检查，对现场不安全因素提出监理意见，必要时下达整改令、停工令。按要求整改后，方可复工。如遇到下列情况，监理可下达“暂时停工指令”。
1）. 施工中出现安全异常，经提出后，承包商不去采取改进措施或改进措施不合乎要求时；
2）. 对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；
3）. 安全设施未经自检而擅自使用时；
4）. 擅自变更设计图纸进行施工时；
5）. 使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；
6）. 未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。
6. 参加建设单位组织安全大检查。安全检查的主要内容有：
1）. 查管理—查承包商各项安全管理制度和账表册卡的建立及执行情况。
2）。 查承包商安全保证体系的管理效能；查工地和班（组）安全管理工作。
3）. 查隐患—查施工现场存在的事故隐患；查违章违纪；查安全设施及安全标志的设置；查文明施工情况。
4）. 安全检查应贯彻“边检查、边整改”的原则，一时没有条件解决的问题，应制定整改计划，责成专人限期解决，对发现的重大隐患，监理部要组织评估并尽快决定治理方案和应急措施等。
5）. 监理部将安全检查总结评价报告及时报送业主，对承包商在施工过程中发生的人身伤害及设备事故坚持实事求是、尊重科学的原则，认真进行调查、分析、处理、统计和上报。
6）. 施工现场应环境整洁，道路畅通，施工机械装置等的安全防护设施完
备，安全警示标志齐全。
7）. 进入施工现场的所有人员（工作人员、安全人员、领导人员及其他人员）着装必须符合安全规程，遵守现场纪律。
8）. 安全用具、安全防护设施、起重设备设施、电气设备等的使用管理必须执行国家、部的有关规定，必须有出厂合格证明，经试验合格后方可使用，并应建立发放、使用、管理制度。
9）. 施工用电应安装漏电保护装置，以便电路发生故障时能迅速切断。
7.在现场旁站监理中进行安全监督，督促施工人员严格操作规程，发现违章指挥或违章作业，当场制止，特别是习惯性违章要禁止，发现事故隐患或不安全因素，应限期改正。威胁安全的要发出“暂停施工”通知，并参与研究解决办法和措施，争取早日复工。
8. 负责主持现场安全工作会议，组织现场安全检查和施工企业之间的互查，及时消除事故隐患、督促、检查承包商整改措施的落实。
9. 协调解决各承包商在交叉作业中存在的安全、文明施工问题。
10. 监督检查承包商对其分包单位（如果有）的安全管理，对安全、文明施工严重失控的承包商，责令其停工整顿。
11. 按时检查施工机具、工具的安全性能和安全措施落实情况；并监督实施，必要时实行旁站监理和跟踪控制。
12. 按照达标投产考核评定标准的规定，组织定期或不定期安全检查，协助建设管理单位组织安全检查。并按“三定”（定人、定时间、定项目）要求督促落实整改措施。负责按规定建立安全管理台帐。安全检查、巡查时有权按照云南电网公司的处罚标准对施工项目部进行考核处罚（监理建立处罚台帐，在施工承包合同结算时提供处罚依据）。
13. 按照南方电网公司有关安全文明施工的要求，督促施工承包商进行安全文明施工管理，对安全措施补助费的使用进行监督。对所建立的项目安全文明施工二次策划不满足要求的，有权不予批准开工；对实施过程中达不到策划
要求的，有权要求施工项目部停工整改。发现施工承包商未落实施工组织设计及专项施工方案中安全措施，未开展文明施工活动，或将施工安全措施补助费、安全文明施工费挪作它用的，要责任其立即整改；对施工承包商拒不整改或不及时整