[内蒙古]经适房工程监理大纲.doc

监 理 大 纲一、工程概况：建设单位：xx市经济适用住房发展中心 项目名称：教育培训中心工程 建设地点：xx区 建筑面积：50000平方米 结构类型： 质量目标：合格监理周期：监理合同签订日至施工合同规定的合同工期止 二、编制依据：1国家有关工程建设的政策、法律、法规；2与工程有关的工程规范、规程和技术标准；3委托方的招标文件。三、工程监理范围 对xx市教育培训中心工程整个施工阶段全过程监理，监理工作内容是对工程质量控制、进度控制、投资控制和合同管理、信息管理、安全与文明施工管理，以及工程参建各方有关施工问题的协调，为实现工程质量、进度、投资目标提供优质服务。四、项目监理部的组成：（一） 项目监理部组织框图：总监理工程师土建工程师水暖工程师电气工程师安全工程师(兼)（二） 监理人员情况项目总监理工程师简历表姓 名廖仲恺性 别男年 龄64岁总监级别一级职 称高级工程师是否为注册监理工程师是参加工作时间1964年7月从事监理工作年限7年已完成工程项目情况项目名称建设单位建筑规模（m2）工程等级开竣工时间工程质量综合办公楼23500二1996.051998.10优良11000二1999.042000.12优良21500二2001.032002.08合格36000一2002.092003.09停工主 要 监 理 人 员序号姓 名职 称专 业是否为注册监理工程师主要资历1李作鹏工程师水 暖 国家注册2王华工程师工民建省注册4肖 花高 工电 气国家注册五、拟用于本工程的主要检测设备名 称型 号数 量备 注经纬仪J21台良好水准仪DSZ21台良好数码相机1台良好钢卷尺YJ-501把良好钢卷尺ZZ-5024 把良好回弹仪ZC3A1台良好万用表MF471台良好多用组合检测工具1套良好六、监理方案(一) 施工准备阶段的监理工作1在设计交底前，总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。2项目监理人员参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认。3工程项目开工前，总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案），提出审查意见，并经总监理工程师审核、签字后报建设单位。4工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。5分包工程开工前，专业监理工程师审查承包单位报送的分包商资格报审表和分包商有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。6专业监理工程师应按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请予以签认。7专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及项目相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位：施工许可证已获政府主管部门批准；征地拆迁工作能满足工程进度需要；施工组织设计已获总监理工程师批准；承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实。8工程项目开工前，监理人员参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。9第一次工地会议应包括以下主要内容：建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；建设单位介绍工程开工准备情况；承包单位介绍施工准备情况；建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；总监理工程师介绍监理规划的主要内容，承包单位应向监理工程师报送的资料、表格名称及时限；研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。10第一次工地会议纪要应由项目监理部负责起草，并经与会各方代表会签。(二) 工程质量控制工作1在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或改进，应经专业监理工程师审查，并应由总监理工程师签认。2专业监理工程师应要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。3当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。4项目监理部应对承包单位在施工过程申报送的施工测量放线成果进行复验和确认。5专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。6项目监理部应定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。7总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站。8专业监理工程师应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。9专业监理工程师应对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认；总监理工程师应组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。10对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知单，要求承包单位整改，并检查整改结果。11监理发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通知总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向建设单位报告。12对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理部应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。总监理工程师应及时向建设单位及本公司提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。(三) 工程造价控制工作1项目监理部应按下列程序进行工程计量和工程款支付工作：承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表。专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定。总监理工程师签署工程支付证书，并报建设单位任免申请。2项目监理部应按下列程序进行竣工结算：承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表。专业监理工程师审核承包单位报送的竣工结算报表；总监理工程师审定竣工结算报表，与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位。3总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。4项目监理部应按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。5专业监理工程师应及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向建设单位报告。6专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。7项目监理部应及时按施工合同的有关规定进行竣工结算，并应对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。8未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。本工程的造价控制，主要控制点有以下几方面：1严格控制设计变更和现场签证，变更中应增加和减少平衡，签证应严格控制。2认真核对合格工程量，建立已完工程量台帐，由专业监理工程师和投资控制工程师相互配合，随工程进度，随时完成工程量的计量、审核。(四) 工程进度控制工作1项目监理部应按下列程序进行工程进度控制：总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划。总监理工程师审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划。专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析。当实际进度符合计划进度时，应要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师应书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。2专业监理工程师应检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时，应及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。3总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。4总监理工程师应组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工予以验收。对存在的问题，应及时要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。5项目监理部应参加由建设单位组织的竣工验收，并提出相关监理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理部应要求承包单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。(五) 施工合同管理工作1工程暂停及复工根据暂停工程的影响范围和影响程度，按照施工合同和委托监理合同的约定签发。在发生下列情况之一时，总监理工程师签发工程暂停令：a建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工；b为了保证工程质量而需要进行停工处理；c施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；d发生了必须暂时停止施工的紧急事件；e承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理部的管理。总监理工程师根据停工原因的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围。签发工和暂停令之前，就有关工期和费用等事宜与承包单位进行协商。2工程变更的管理项目监理部应按下列程序处理工程变更：a设计单位对原设计存在的缺欠提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程审查。审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。b项目监理部应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。c总监理工程师必须了解实际情况。设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关条款，在指定专业监理工程师进行上列工作后，对工程变更的费用和工期作出评估：1）确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度；2）确定工程变更项目的工程量；3）确定工程变更的单价或总价。d总监理应就工程量变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调。e总监理工程量签发工程变更单。f项目监理部应根据工程变更单监督承包单位实施。项目监理部处理工程变更应符合下列要求：a项目监理部在工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权后，应按施工合同规定与承包单位进行协商，达成一致后，总监理工程师应将协商结果向建设单位通报，并由建设单位与承包单位在变更文件上签字；b在项目监理部未能就工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权时，总监理工程师应协助建设单位和承包单位进行协商，并达成一致c在建设单位和承包单位未能就工程变更的费用等方面达成协议时，项目监理部应提出一个暂定的价格，作为临时支付工程进度款的依据。该项目款最终结算时，应以建设单位和承包单位达成的协议为依据。在总监理工程师签发工程变更之前，承包单位不得实施工程变更。未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理部不得予以计量。3费用索赔的处理监理部依据国家有关的法律、法规，本工程的施工合同文件、有关的标准、规范和定额处理索赔费用。当承包单位提出由于非承包单位的责任造成施工单位直接经济损失时，监理部应予受理。由于承包单位的原因造成建设单位的额外损失，建设单位向承包单位提出费用索赔时，总监理工程师在审查索赔报告后，公正地与建设单位和承包单位进行协商，并及时做出答复。4工程延期及工程延误的处理当影响工期事件具有持续性时，监理工程师签署工程临时审批表并通报建设单位。当承包单位提交最终的工程延期申请表后，项目监理部复查工程延期及临时延期情况，签署工程最终延期审批。监理部在作出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前，均与建设单位和承包单位进行协商。当承包单位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延误时，项目监理部按施工合同规定从承包单位应得款项中扣除损害赔偿费。5合同争议的调节项目监理部接到合同争议的调节要求后，及时了解合同争议的全部情况，及时与合同争议的双方进行磋商。在争议调节过程中，除已到了施工合同规定的暂停履行合同条件之外，施工合同的双方应继续必得施工合同。6合同的解除施工合同的解除必须符合法定程序由于不可抗力和非建设单位、承包单位原因导致施工合同终止时，项目监理部按施工合同规定处理合同解除后的有关事宜。（六）信息管理工作为尽可能好的实现项目的质量、进度和投资的三项目标，建立信息管理系统。1.在施工图会审的基础上，针对项目的实际情况，根据监理大纲，编制项目的监理规划，明确项目监理部的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施；2.在实施监理过程中，各专业监理工程师依据监理规划，按专业特点编制监理实施细则。3.关键工序施工前，专业监理工程师编制傍站监理方案，由总监指派监理人员到位，实行傍站监理，保证工程质量。4.按辽宁省标准DB21/T1212-2001，J10085-2001建设工程监理档案编制规程中的规定收集监理资料，一方面为“动态控制”提供准确信息，另一方面为编制监理档案积累必要的资料；5.在整理各种资料的基础上，与施工组织设计中的各种计划值进行比较，发现“实际”与“计划”有脱节时，要求承包单位采取措施，保持与计划值的一致性，达到动态控制的目的；6.按时向委托人建设单位提供阶段性监理成果和专题报告：(1)监理规划;(2)分包单位资格审查报表;(3)施工组织设计(方案)报审表;(4)工程开工/竣工报审表及工程暂停令;(5)工程变更资料;(6)工程计量单和工程款支付证书;(7)会议纪要;(8)监理月报;(9)竣工结算审核意见书;(10)工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告;(11)监理工作总结。（七）安全和文明施工管理工作 1总监理工程师负责审查施工组织设计中有关安全要求与措施。 2检查承包单位建立健全、安全保证体系和安全管理制度；项目部的专职安全负责人和专职安全检查员；承包单位的每阶段施工针对性的的安全措施；对全场工人进行安全教育。 3检查承包单位建筑机械操作人和特殊工种作业人员，需经专业培训考核合格取得建设行政主管部门颁发的操作证方可持证上岗操作。 4检查承包单位施工现场有安全生产的宣传牌，在重点部位作业点、危险区、主要通道口要悬挂安全警示牌。 5检查承包单位的安全防护配置要齐全；安全帽、安全网必须按规定配戴或搭设。通道口、预留洞口、楼梯口、电梯口有围挡或防护棚，并设置牢固。 6检查施工安全用电，临时用电包括：用电管理、施工现场与周围环境、接地和防雷、配电室、配电线路、配电箱、开关箱及照明，安全技术符合施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-88规定。施工用电包括：常用设备、特殊环境照明要符合建设工程施工现场供用电安全规范GB194-93规定。 7检查施工机械使用安全，包括：起重吊装机械，土方机械、混凝土机械、钢筋加工机械、垂直运输机械符合建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001规定。8检查高空作业安全，包括：模板支撑和拆卸的悬空作业。混凝土浇筑时的悬空作业、门窗安装悬空作业等符合建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91规定。9检查消防安全，包括：承包单位的防火责任制，职责要明确，重点部位要有专人管理；并按要求设警示牌；配置相应的消防器材，动火实施审批制度。10审查承包单位的施工组织设计中的文明生产相关条款是否符合文明生产的有关规定；11监督施工人员按有关规定穿工作服、带安全帽和安全带：12各种材料按规定堆放、摆放在规定地点，不得混放，保证运输和使用的方便；13各种工具、仪器按使用功能分类摆放整齐，应按有关规定及时检测，保证工具、仪器合格率为百分之百；14督促承包单位保持现场的卫生，采取有效措施防止扬尘、扬沙。七、协调方案(一).项目监理部通过例会、专题会议、个别了解情况、个别谈话等方式，协调建设单位和承包单位及现场有关各方的关系(二).项目监理部本着“公正、公平”的思想，以帮助承包单位、服务建设单位的态度协调各种矛盾；(三).项目监理部在协调中，注意人际关系，注意发挥每个人的长处，克制每个人的短处；(四).协调中既要坚持原则，又要注意，既要考虑总体又要兼顾各方利益，要做到细致、周到、耐心、不带倾向性。八、现场有关制度(一).会议制度：1监理例会每周召开一次，参加人由建设单位单位、承包单位、监理单位代表参加，由项目总监负责主持。2. 项目总监参加承包单位的每月一次生产例会。3. 监理工作小结会每月召开一次，全体监理人员参加，由项目总监主持。（二）工作制度 1.施工图纸会审和交底制度 （1）做好图纸会审工作，可以减少施工图的差错，充分领会设计意图，在审查施工方案、推广使用新工艺、新材料、新技术及控制工程质量、投资等方面，有着重要作用。 （2）参与图纸会审应在开工前进行。由建设单位组织，设计单位交底，参与单位提出审核意见，形成统一认识后，由组织单位整理图纸会审记录，各方参加人签字盖章后方可归档备查。 图纸会审定下来的解决意见，应在记录中填写清楚，需要进行施工图修改时，应由设计单位发出设计变更通知单。 在特殊情况下对分批出图的施工图纸，可以分批进行会审，设计单位应向承包单位交待总体设计意图，以利于工程施工。 （3）图纸会审的主要内容： a、图纸是否齐全，引用标准图号是否准确，重要结构及防火、防雷、抗震等设施是否符合国家现行规范、标准和强制性条文。 b、地质勘察资料是否齐全，基础使用材料及地基处理方法是否合理； c、重大构件的运输、吊装条件是否满足，施工安全是否有保证； d、采用特殊材料；承包单位能否满足要求及在不能满足要求时的解决办法； e、解决各专业图纸及各类管道穿越中的矛盾问题。 f、解决施工图纸中尺寸、坐标、标高及说明，索引等错误部位，认真加以改正。 g、明确要求安装的大型机械设备进场时间，预测可能存在问题，制定合理的施工方案。2.施工组织设计审核制度 （1）施工组织设计是施工单住进行施工准备和组织现场施工的规划性文件，内容包括施工方案选择、施工进度计划、施工平面图和主要技术经济指标等，经监理单位审核后，就成为施工单位和监理部进行项目目标控制的重要依据，做好施工组织设计的审核工作是实现监理目标控制的重要环节，是例行的监理程序。 （2）施工组织设计的审批必须是在承包单位完成自审手续的基础上，有编制人，单位技术负责人签章和单位公章，由承包单位填写，施工组织设计方案报审表（辽统监表A2）报监理部审批。 （3）监理部组织有关专业监理工程师进行审核，由总监理工程师批准并填写审批意见后返回施工单位。涉及增加工程措施费的项目上要征得建设单位同意。 （4）经审核的施工组织设计，承包单位应认真贯彻执行；不得随意改动。需要改动时应报请监理部审查同意。承包单位自行改动所发生的质量、安全、进度、措施费等问题，由自己负责。 （5）施工组织设计实施完毕后，监理部应对其实施效果做出评价。3.工程开工申请制度 （1）单位工程或单项工程开工前，承包单位应填写工程开工复工报审表（辽统监表A1）报监理部检查核实。 （2）监理部协助建设单位和承包单位填写开工报告申请表，向当地建设主管部门和质量监督部门申报。 （3）建设主管部门审批内容为施工合同、施工图、地质资料、到位资金、施工组织设计、场地三通一平和施工物资准备条件，监理部协助建设单位做好上述规定条件和准备工作。4工程材料构配件及设备检验制度 （1）工程所需的主要原材料、构配件及设备，应由监理部进行质量核查认定。承包单位填报材料构配件设备报审表（辽统监表A9）。 （2）承包单位所需原材料、半成品及设备的质量控制：a审核原材料、构配件及设备的出厂证明、技术合格证书或质量保证书；b对原材料、构配件及设备使用前进行抽检或试验，试验内容按有关规定的要求确定；c 凡采用新材料、新型制品，应检验技术鉴定文件；d对重要原材料、构配件及设备的生产工艺、质量控制、检测手段，必要时到厂家实地考察；以确定订货单位；e所有设备在安装前应按相应技术说明书要求进行质量检查，必要时应由法定检测部门进行检测。5分项分部工程的检查和竣工验收制度（1） 主要分项工程施工前，承包单位应将施工工艺、使用材料、劳动力配置、质量保证措施等情况填写工程开工复工报审表（辽统监表A1）报监理部检查核实，经同意后方可施工。 （2） 分项工程施工过程中，应对关键部位随时进行抽检，抽检不合格通知承包单位整改，填写监理工程师通知单（辽统监表B1）并在整改后做好复查和记录。 （3） 所有分项工程施工，承包单位应在自检合格后，填写分项工程质量评定表报监理部核查签认。（4） 属于隐蔽工程的分项工程应有隐蔽工程检查验收记录报监理部监理人员必须每道工序进行检查。承包单位填写工程报验审核表（辽统监表A4），经检查合格后签发分项工程认可书，检查不合格，下达监理工程师通知单（辽统监表B1）指明不合格位置及整改内容。（5） 基础工程、主体结构工程、屋面工程，承包单位要填相应的验收申请表，并附有关技术资料，报监理部审查，经检查合格后和建设单位履行会签手续。（6） 单位工程竣工，在承包单位自检合格基础上，由监理部组织人员验收，检验合格后，报建设单位，由建设单位组织工程竣工验收。6现场协调会及会议纪要签发制度（1） 第一次工地会议 召开时间：第一次工地会议是在项目尚未全面展开，总监理工程师下达开工令之前进行； 参加人：第一次工地会议由建设单位主持召开，监理单位、总承包单位和有关设计人员参加； 会议内容：第一次工地会议的目的是检查开工条件，建设单位介绍参与建设的承包单位、监理单位和对监理单位的授权。确定联络方式并明确监理程序。 （2）现场例会 召开时间：现场例会定期召开，每周、每旬或每月召开一次。 参加人：现场例会由总监理工程师或其代表主持，监理部有关人员，承包单位项目经理及有关人员，建设单位或其代表参加，需要时还可邀请其它单位人员参加。 会议议题：主要有对上次会议纪要执行情况的检查；工程进度情况，下一个报告期进度预测承包单位人工、材料、机具投入情况；材料、工序与质量状况；技术事宜、财务事宜、行政管理事项；延期索赔和费用索赔事项等。 （3）会议纪要 由监理工程师根据会议记录形成会议纪要，经与会各方确认和签字。然后分发给有关单位。会议纪要主要写明： 会议时间地点； 出席人姓名、职务、单位； 会议中发言人姓名及发言主要内容； 决议事项； 决议事项由何人在何时执行。 （4）专题会议 监理部应根据需要组织一些专题协调会议，如加工订货会、直接分包项目与总承包项目之间的协调会、专业分包商进场协调会等。要把会议议题及决议形成会议纪要，经各方确认后分发给有关单位。7.工程变更与设计变更处理制度 (1) 监理部在建设单位受权下，可对任何第三方合同规定的业务提出变更。工程变更处理流程见工程变更及工程审批流程图。 (2) 如果变更严重影响了工程费用、或质量、进度，则这种变更需经建设单位事先批准。在紧急情况下未能事先报告建设单位批准时，监理部所作的变更，也应尽快通知建设单位。 (3) 对图纸的任何修改和补充，都需通过工程变更做出决定，任何工程设计的变更都需要通过建设单位的审批。8.工程款支付签审制度 (1) 在工程承包合同约定的价格范围内工程款的支付需经监理部的审核和签证，工程款的结算需经监理部的复核和确认。未经总监理工程师签字确认，建设单位不支付工程款。 (2) 承包单位提交工程款支付申请时，必须有质量监理方面的意见。不符合质量标准的工程，监理工程师拒绝工程款支付签证。工程款支付程序见工程款支付审批流程图9.工程索赔鉴审制度 (1) 承包单位有正当的索赔理由，在索赔事件发生后的20天内，应首先向监理部发出通知，内容包括承包单位的索赔要求和支持这个要求的有关证据由监理部研究处置意见，同双方充分协商。 (2) 监理部应抓紧时间对索赔证据进行审查，对索赔要求进行分析，并提出处置意见，在合同规定的期限内对索赔予以答复。索赔处理流程见费用索赔申报审批流程图。 (3) 监理部对索赔的管理，应该通过加强合同管理，使对方找不到索赔的理由和依据。在索赔事件发生后，应积极收集证据，分清责任，防止对方无理的索赔要求。 (4) 监理部应根据事实公正处理发生的索赔事件。若发生纠纷，监理部应根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。当双方争议由行政主管部门或仲裁机关进行调解和仲裁时，应当提供作证的事实材料。10.现场监理旁站制度 (1) 房屋建筑工程实行旁站监理的关键部位、关键工序，在基础工程方面包括： a土方回填，混凝上灌注桩浇筑，地下连续墙、土钉墙、现浇带及其他混凝土、防水混凝土浇筑，卷材防水层细部构造处理，钢结构安装。 b在主体结构工程方面包括：梁柱节点钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑，预应力张拉，装配式结构安装，钢结构安装，网架结构安装。 c各项水、电、市政道路、桥梁工程关键部位及其他隐蔽工程必须实行旁站监理。 (2) 旁站监理过程，全天候全部位检查。 (3) 要求施工企业根据监理部制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时，应当书面通知监理部。项目监理部应安排旁站监理人员按照监理方案实施监理。 (4) 检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。 (5) 在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。 (6) 核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。 (7) 及时发现和正理旁站监理过程中出现的质量问题，凡旁站监理人员和施工企业现场质检人未在旁站监理记录上签字的不得进行下一道工序施工。 (8) 旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。 (9) 做好旁站监理记录和监理日记，在工程竣工验收后，编入监理档案。九、施工阶段工作流程旁站监理方案为了加强工程质量，保证其各工序、分项、隐蔽工程质量，依据“建设工程旁站监理规定方案。1做好旁站监理前的准备工作1）落实旁站监理人员，进行旁站监理技术交底，配备必要的旁站监理设施。2）确定需要旁站的关键工序，关键部位，本工程为：土方回填：混凝土灌注桩浇筑（如设计有的情况下）；梁柱结点钢筋隐蔽过程；混凝土浇筑内外框架结构（如设计上有的情况下）水电隐蔽工程。2旁站监理工程，全天候全部位检查。3要求施工企业根据监理企业制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位，关键工序进行施工前24小时，应当书面通知项目监理部。项目监理部安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。4旁站监理的主要内容：1）检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上风以及施工机构、建筑材料设备情况。2）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。3）检查进场建筑材料、建筑构配件、和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复检。4）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。5）及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，凡旁站监理人员和施工企业现场质检员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。6）旁站监理人员旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可急危及工程质量的应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，同总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其应急措施。5对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患，旁站监理人员应采用照相、摄相等手段予以记录。6旁站监理记录的内容应包括：旁站监理的部位或工序，时间、地点、主要施工内容、发现或存在问题及处理过程。7旁站监理采用现场监督、检查的方式。8附旁站监理记录表。